Learners' Dictionary) ▫ Policy is the general directives on the main lines
Analisis Kebijakan Publik
ASROPI, SIP, MSi
asropimsi@yahoo.com
Pusat Kajian Manajemen Kebijakan
Lembaga Administrasi Negara
2010
Bahan Ajar Diklat Kepemimpinan Tingkat III
Pengertian Kebijakan Publik
• Kebijakan (policy)
▫ Policy means plan of action, statement of aims
and ideas, especially made by a government,
political party, business company etc. (Oxford
Learners' Dictionary)
▫ Policy is the general directives on the main lines
of action to be followed. (Y. Dror)
• Publik (public)
▫ The term 'public' denotes many, groups or mass.
Pengertian Kebijakan Publik
• Public policy is whatever the government
choose to do or not to do (Thomas R. Dye,
1981:1)
• Public policies are those policies developed by
governmental bodies and official (James E.
Anderson, 1979:46)
• Public policy is the authoritative allocation of
values for the whole society (David Easton)
Pengertian Kebijakan Publik
• Kebijakan publik dibuat oleh pemerintah yang
berupa tindakan-tindakan pemerintah
• Kebijakan publik baik untuk melakukan atau
tidak melakukan sesuatu itu mempunyai tujuan
tetentu
• Kebijakan publik ditujukan untuk kepentingan
masyarakat
Jenis-jenis Kebijakan Publik (James E.
Anderson, 1976)
• Substantive and procedural policies
▫ Substansive: kebijakan pendidikan
▫ Procedural : pihak-pihak yg terlibat dalam
perumusan kebijakan pendidikan (policy
stakeholders)
• Distributive, redistributive, and regulatory
policies
▫ Distributive: kebijakan tax holiday
▫ Redistributive: pembebasan tanah untuk jalan
▫ Regulatory : larangan pemilikan senjata api pada
masayarakat sipil
Jenis-jenis Kebijakan Publik (James E.
Anderson, 1976)
• Material policy
▫ Kebijakan pembuatan rumah sederhana
• Pulic goods and private goods policy
▫ Public goods policy: kebijakan perlindungan
keamanan, penyediaan jalan umum, dll
▫ Private goods policy: pengadaan tempat hiburan,
hotel, dll
Penggunaan Istilah “Kebijakan Publik”
(Hogwood and Gunn, 1985)
• Label untuk suatu Bidang Kegiatan tertentu
▫ Kebijakan ekonomi, sosial, luar negeri
• Ekspresi tujuan umum atau keadaan yang
dikehendaki
▫ Pernyataan visi, tujuan pembangunan
• Usulan keputusan
▫ Kebijakan (Usulan) tunjangan daerah
• Pengesahan Formal
▫ Perda No...
Penggunaan Istilah “Kebijakan Publik”
(Hogwood and Gunn, 1985)
• Output
▫ Mobil nasional
▫ Pembatasan kuota premium Jawa Bali
• Outcome
▫ Penertiban kawasan Bandara Soekarno Hatta
• Teori atau model
▫ Kalau X dilakukan, maka dampak ang timbul
adalah Y
• Proses atau tahap yang perlu dilaksanakan
▫
Sistem, Proses, dan Siklus Kebijakan
Publik
• Sistem Kebijakan Publik
Isu-isu
kebijakan
Perumusan
Kebijakan
Kebijakan
Publik
Target
groups
Input
Process
Outputs
Impact
Sistem, Proses, dan Siklus Kebijakan
Publik
• Proses dan siklus kebijakan publik
Permusan
Kebijakan
Oleh pemerintah
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Oleh pihak lain
(swasta/masyaraka
t)
Oleh pemerintah
dan pihak lain
Dimensi-dimensi Kebijakan Publik
Permusan
Kebijakan
Dimensi
Kebijakan
Proses
kebijakan
Analisis
kebijakan
Adalah penerapan metode dan
teknik analisis yang bersifat
multidisiplin dalam proses
kebijakan
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Proses Kebijakan
Permusan
Kebijakan
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Agenda Setting
• Agenda setting adalah proses masuknya isu-isu
publik kedalam agenda pemerintah untuk
ditindaklanjuti melalui kebijakan-kebijakan.
• Merupakan proses yang terjadi sebelum
perumusan kebijakan
Contoh Isu-isu Publik
Kerusuhan di Kampung Cisalada
cuaca ekstrem diprediksi terjadi di
Indonesia hingga Februari 2011.
Agenda Setting
Public Problem
Public Demand
Policy Agenda
Policy Formulation:
Policy Analysis
Tidak masuk dalam
Policy Agenda
Leave it alone
Tidak ada keputusan
kebijakan
Public Problem
Agenda Setting
•Isu memperoleh
perhatian luas dari
masyarakat
• masyarakat
memandang perlunya
tindakan untuk
mengatasi isu tersebut
• adanya persepsi bahwa
solving problem adalah
tugas pemerintah
Public Demand
Policy Agenda
Public
Demand
Systematic
Agenda
Internal
demand
Govermental
Agenda
Policy Agenda
Agenda Setting
Public
Demand
Public
Problem
Policy
Agenda
Faktor –faktor yang dapat
mempengaruhi suatu isu masuk
kedalam policy agenda:
1. Terdapat ancaman
keseimbangan antar kelompok
2. Kepentingan pemimpin politik
3. Krisis atau peristiwa luar biasa
4. Gerakan protes
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
•Problem
tree
•Fish bones
Perumusan
masalah
Perumusan
sasaran
•Analisis
sasaran
Perumusan
model
Perumusan
alternatif
•Politik
•Ekonomi
•Administrasi
•Teknologi
•Sosial,
budaya,
agama
•hankam
Perumusan
kriteria
Penilaian
alternatif
Pemilihan
kebijakan
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Perumusan Masalah
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Masalah
publik
Akar
masalah
Akar
masalah
Akar
masalah
Akar
masalah
Problem tree
Akar
masalah
•Proble
m
tree
•Fish
bones
Perumu
san
masalah
Perumu
san
sasaran
•Analisis
sasaran
Perumu
san
model
Perumu
san
alternati
f
•Politik
•Ekonomi
•Administr
asi
•Teknologi
•Sosial,
budaya,
agama
•hankam
Perumu
san
kriteria
Penilaia
n
alternati
f
Pemilih
an
kebijaka
n
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Perumusan Sasaran
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Masalah
publik
sasaran
sasaran
sasaran
sasaran
Analisis sasaran
sasaran
•Proble
m
tree
•Fish
bones
Perumu
san
masalah
Perumu
san
sasaran
•Analisis
sasaran
Perumu
san
model
Perumu
san
alternati
f
•Politik
•Ekonomi
•Administr
asi
•Teknologi
•Sosial,
budaya,
agama
•hankam
Perumu
san
kriteria
Penilaia
n
alternati
f
Pemilih
an
kebijaka
n
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Perumusan Alternatif
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Masalah
publik
alternatif
alternatif
alternatif
alternatif
alternatif
Perumusan alternatif
•Proble
m
tree
•Fish
bones
Perumu
san
masalah
Perumu
san
sasaran
•Analisis
sasaran
Perumu
san
model
Perumu
san
alternati
f
•Politik
•Ekonomi
•Administr
asi
•Teknologi
•Sosial,
budaya,
agama
•hankam
Perumu
san
kriteria
Penilaia
n
alternati
f
Pemilih
an
kebijaka
n
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Perumusan Model
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Perumusan Kriteria
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Penilaian Alternatif
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
• Tahap 1
▫ Tetapkan kriteria
▫ Berikan nilai untuk setiap alternatif kebijakan
berdasarkan seluruh kriteria yang ada
Nilai untuk setiap kriteria adalah antara 1-5 (1=
tidak layak; 5 sangat layak)
No.
Kriteria
Pol
Ek
Keu
Adm
Eft Jml
Alternatif
1
................................
.......
....... .........
.........
.....
2
.....................................
.......
....... .........
.........
.....
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Penilaian Alternatif
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
• Tahap 2
▫ Berikan bobot relatif untuk masing-masing
kriteria
▫ Kalikan nilai hasil tahap 1 dengan bobot tersebut
▫ Hitung nilai total masing-masing alternatif
No.
Kriteria
Alternatif
Pol Ek
Keu Adm
(B1) (B2) (B3) (B4)
Eft
Jml
(B5)
1
................................
..XB1
..XB2
..XB3
..XB4
..XB5
...........
2
.....................................
..XB1
..XB2
..XB3
..XB4
..XB5
...........
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Pemilihan Kebijakan
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Permusan
Kebijakan
Implementasi, Monitoring, dan
Evaluasi
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Kebijakan
Implementasi
Perumusan
implementation
capacity
Hasil yang
direncanakan
Hasil yang
diperoleh
Implementation
gap
Unsuccessful
implementation
policy
Non
implementation
policy
Permusan
Kebijakan
Implementasi, Monitoring, dan
Evaluasi
Monitoring
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Kebijakan
Implementasi
Perumusan
Hasil yang
direncanakan
• Compliance
• Auditing
• Accounting
• Explanation
Hasil yang
diperoleh
Minimum
Implementation
gap
Pengambil
Keputusan
Permusan
Kebijakan
Implementasi, Monitoring, dan
Evaluasi
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Kebijakan
Evaluasi
Perumusan
Implementasi
What
Hasil yang
direncanakan
Monitoring
Hasil yang
diperoleh
Pengambil
Keputusan
?
How
Why
Permusan
Kebijakan
Implementasi, Monitoring, dan
Evaluasi
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Policy
Evaluation
Judicial
Evaluation
Political
Evaluation
Administrative
Evaluation
Input
Process
output
outcome
Effort
Evaluation
Process
Evaluation
Performance
Evaluation
Effectiveness
Evaluation
Analisis Kebijakan
Metode dan Teknik
Analisis
Permusan
Kebijakan
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Pengertian Analisis Kebijakan
William N.
Dunn (1994)
Adalah suatu disiplin ilmu sosial, terapan, yang menggunakan
berbagai macam metodologi penelitian dan argumen untuk
menghaslkan dan mentransformasikan informasi yang relevan
dengan kebijakan, yang digunakan dalam lingkup politik
tertentu, untuk memecahkan masalah-masalah kebijakan
E.S. Quade
Adalah suatu bentuk penelitian terapan untuk memahami
secara mendalam berbagai permasalahan sosial guna
mendapatkan pemecahan yang lebih baik
Stuart S.
Nagel
Adalah penentuan dalam rangka hubungan antara berbagai
alternatif kebijakan dan tujuan-tujuan kebijakan; manakah
diantara berbagai alternatif kebijakan, keputusan, dan caracara lainnya yang terbaik untuk mencapai sejumlah tujuantujuan tertentu
Pengertian Analisis Kebijakan
• Penelitian untuk mendapatkan data dan
informasi yang berkaitan dengan permasalahan
yang dihadapi
• Mencakup kegiatan pencarian dan pengkajian
berbagai alternatif pemecahan masalah atau
pencapaian tujuan
• Dilakukan secara multidisiplin
Aspek-aspek dalam Analisis Kebijakan
Publik (Amir Santoso)
Aspek
Pertanyaan analisis
Analisis perumusan
kebijakan
Bagaimana kebijakan dibuat?
Mengapa dipilih alternatif kebijakan “X”?
Siapa saja yang terlibat dalam perumusan kebijakan?
Siapa aktor dominan dalam perumusan kebijakan?
Analisis implementasi
kebijakan
Bagaimana cara kebijakan diimplementasikan?
Siapa yang dilibatkan dalam proses implementasi?
Bagaimana interaksi antara aktor-aktor yang terlibat?
Siapa yang secara formal memiliki kewenangan?
Siapa yang paling menguasai dalam proses implementasi?
Bagaimana cara kerja birokrasi?
Bagaimana mekanisme pengawasan dan koordinasi?
Bagaimana tanggapan target group?
Analisis evaluasi
(dampak) kebijakan
Apa yang terjadi sebagai akibat dari implementasi kebijakan?
Jenis Analisis Kebijakan (Gunn, 1985)
Jenis
cakupan
fokus
Analysis of
policy
Policy determination
Bagaimana, mengapa, kapan, dan
untuk siapa kebijakan dibuat
Policy content
Substansi kebijakan dan keterkaitan
dengan kebijakan lain
Policy
monitoring &
Evaluation
Policy monitoring
Implementasi kebijakan
Policy evaluation
Dampak kebijakan
Analysis for
policy
Policy advocacy
Riset dan argumen untuk
mempengaruhi policy agenda
Information for policy Riset untuk mendukung perumusan
kebijakan
ASROPI, SIP, MSi
asropimsi@yahoo.com
Pusat Kajian Manajemen Kebijakan
Lembaga Administrasi Negara
2010
Bahan Ajar Diklat Kepemimpinan Tingkat III
Pengertian Kebijakan Publik
• Kebijakan (policy)
▫ Policy means plan of action, statement of aims
and ideas, especially made by a government,
political party, business company etc. (Oxford
Learners' Dictionary)
▫ Policy is the general directives on the main lines
of action to be followed. (Y. Dror)
• Publik (public)
▫ The term 'public' denotes many, groups or mass.
Pengertian Kebijakan Publik
• Public policy is whatever the government
choose to do or not to do (Thomas R. Dye,
1981:1)
• Public policies are those policies developed by
governmental bodies and official (James E.
Anderson, 1979:46)
• Public policy is the authoritative allocation of
values for the whole society (David Easton)
Pengertian Kebijakan Publik
• Kebijakan publik dibuat oleh pemerintah yang
berupa tindakan-tindakan pemerintah
• Kebijakan publik baik untuk melakukan atau
tidak melakukan sesuatu itu mempunyai tujuan
tetentu
• Kebijakan publik ditujukan untuk kepentingan
masyarakat
Jenis-jenis Kebijakan Publik (James E.
Anderson, 1976)
• Substantive and procedural policies
▫ Substansive: kebijakan pendidikan
▫ Procedural : pihak-pihak yg terlibat dalam
perumusan kebijakan pendidikan (policy
stakeholders)
• Distributive, redistributive, and regulatory
policies
▫ Distributive: kebijakan tax holiday
▫ Redistributive: pembebasan tanah untuk jalan
▫ Regulatory : larangan pemilikan senjata api pada
masayarakat sipil
Jenis-jenis Kebijakan Publik (James E.
Anderson, 1976)
• Material policy
▫ Kebijakan pembuatan rumah sederhana
• Pulic goods and private goods policy
▫ Public goods policy: kebijakan perlindungan
keamanan, penyediaan jalan umum, dll
▫ Private goods policy: pengadaan tempat hiburan,
hotel, dll
Penggunaan Istilah “Kebijakan Publik”
(Hogwood and Gunn, 1985)
• Label untuk suatu Bidang Kegiatan tertentu
▫ Kebijakan ekonomi, sosial, luar negeri
• Ekspresi tujuan umum atau keadaan yang
dikehendaki
▫ Pernyataan visi, tujuan pembangunan
• Usulan keputusan
▫ Kebijakan (Usulan) tunjangan daerah
• Pengesahan Formal
▫ Perda No...
Penggunaan Istilah “Kebijakan Publik”
(Hogwood and Gunn, 1985)
• Output
▫ Mobil nasional
▫ Pembatasan kuota premium Jawa Bali
• Outcome
▫ Penertiban kawasan Bandara Soekarno Hatta
• Teori atau model
▫ Kalau X dilakukan, maka dampak ang timbul
adalah Y
• Proses atau tahap yang perlu dilaksanakan
▫
Sistem, Proses, dan Siklus Kebijakan
Publik
• Sistem Kebijakan Publik
Isu-isu
kebijakan
Perumusan
Kebijakan
Kebijakan
Publik
Target
groups
Input
Process
Outputs
Impact
Sistem, Proses, dan Siklus Kebijakan
Publik
• Proses dan siklus kebijakan publik
Permusan
Kebijakan
Oleh pemerintah
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Oleh pihak lain
(swasta/masyaraka
t)
Oleh pemerintah
dan pihak lain
Dimensi-dimensi Kebijakan Publik
Permusan
Kebijakan
Dimensi
Kebijakan
Proses
kebijakan
Analisis
kebijakan
Adalah penerapan metode dan
teknik analisis yang bersifat
multidisiplin dalam proses
kebijakan
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Proses Kebijakan
Permusan
Kebijakan
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Agenda Setting
• Agenda setting adalah proses masuknya isu-isu
publik kedalam agenda pemerintah untuk
ditindaklanjuti melalui kebijakan-kebijakan.
• Merupakan proses yang terjadi sebelum
perumusan kebijakan
Contoh Isu-isu Publik
Kerusuhan di Kampung Cisalada
cuaca ekstrem diprediksi terjadi di
Indonesia hingga Februari 2011.
Agenda Setting
Public Problem
Public Demand
Policy Agenda
Policy Formulation:
Policy Analysis
Tidak masuk dalam
Policy Agenda
Leave it alone
Tidak ada keputusan
kebijakan
Public Problem
Agenda Setting
•Isu memperoleh
perhatian luas dari
masyarakat
• masyarakat
memandang perlunya
tindakan untuk
mengatasi isu tersebut
• adanya persepsi bahwa
solving problem adalah
tugas pemerintah
Public Demand
Policy Agenda
Public
Demand
Systematic
Agenda
Internal
demand
Govermental
Agenda
Policy Agenda
Agenda Setting
Public
Demand
Public
Problem
Policy
Agenda
Faktor –faktor yang dapat
mempengaruhi suatu isu masuk
kedalam policy agenda:
1. Terdapat ancaman
keseimbangan antar kelompok
2. Kepentingan pemimpin politik
3. Krisis atau peristiwa luar biasa
4. Gerakan protes
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
•Problem
tree
•Fish bones
Perumusan
masalah
Perumusan
sasaran
•Analisis
sasaran
Perumusan
model
Perumusan
alternatif
•Politik
•Ekonomi
•Administrasi
•Teknologi
•Sosial,
budaya,
agama
•hankam
Perumusan
kriteria
Penilaian
alternatif
Pemilihan
kebijakan
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Perumusan Masalah
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Masalah
publik
Akar
masalah
Akar
masalah
Akar
masalah
Akar
masalah
Problem tree
Akar
masalah
•Proble
m
tree
•Fish
bones
Perumu
san
masalah
Perumu
san
sasaran
•Analisis
sasaran
Perumu
san
model
Perumu
san
alternati
f
•Politik
•Ekonomi
•Administr
asi
•Teknologi
•Sosial,
budaya,
agama
•hankam
Perumu
san
kriteria
Penilaia
n
alternati
f
Pemilih
an
kebijaka
n
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Perumusan Sasaran
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Masalah
publik
sasaran
sasaran
sasaran
sasaran
Analisis sasaran
sasaran
•Proble
m
tree
•Fish
bones
Perumu
san
masalah
Perumu
san
sasaran
•Analisis
sasaran
Perumu
san
model
Perumu
san
alternati
f
•Politik
•Ekonomi
•Administr
asi
•Teknologi
•Sosial,
budaya,
agama
•hankam
Perumu
san
kriteria
Penilaia
n
alternati
f
Pemilih
an
kebijaka
n
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Perumusan Alternatif
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Masalah
publik
alternatif
alternatif
alternatif
alternatif
alternatif
Perumusan alternatif
•Proble
m
tree
•Fish
bones
Perumu
san
masalah
Perumu
san
sasaran
•Analisis
sasaran
Perumu
san
model
Perumu
san
alternati
f
•Politik
•Ekonomi
•Administr
asi
•Teknologi
•Sosial,
budaya,
agama
•hankam
Perumu
san
kriteria
Penilaia
n
alternati
f
Pemilih
an
kebijaka
n
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Perumusan Model
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Perumusan Kriteria
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Penilaian Alternatif
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
• Tahap 1
▫ Tetapkan kriteria
▫ Berikan nilai untuk setiap alternatif kebijakan
berdasarkan seluruh kriteria yang ada
Nilai untuk setiap kriteria adalah antara 1-5 (1=
tidak layak; 5 sangat layak)
No.
Kriteria
Pol
Ek
Keu
Adm
Eft Jml
Alternatif
1
................................
.......
....... .........
.........
.....
2
.....................................
.......
....... .........
.........
.....
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Penilaian Alternatif
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
• Tahap 2
▫ Berikan bobot relatif untuk masing-masing
kriteria
▫ Kalikan nilai hasil tahap 1 dengan bobot tersebut
▫ Hitung nilai total masing-masing alternatif
No.
Kriteria
Alternatif
Pol Ek
Keu Adm
(B1) (B2) (B3) (B4)
Eft
Jml
(B5)
1
................................
..XB1
..XB2
..XB3
..XB4
..XB5
...........
2
.....................................
..XB1
..XB2
..XB3
..XB4
..XB5
...........
Permusan
Kebijakan
Perumusan Kebijakan:
Pemilihan Kebijakan
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Permusan
Kebijakan
Implementasi, Monitoring, dan
Evaluasi
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Kebijakan
Implementasi
Perumusan
implementation
capacity
Hasil yang
direncanakan
Hasil yang
diperoleh
Implementation
gap
Unsuccessful
implementation
policy
Non
implementation
policy
Permusan
Kebijakan
Implementasi, Monitoring, dan
Evaluasi
Monitoring
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Kebijakan
Implementasi
Perumusan
Hasil yang
direncanakan
• Compliance
• Auditing
• Accounting
• Explanation
Hasil yang
diperoleh
Minimum
Implementation
gap
Pengambil
Keputusan
Permusan
Kebijakan
Implementasi, Monitoring, dan
Evaluasi
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Kebijakan
Evaluasi
Perumusan
Implementasi
What
Hasil yang
direncanakan
Monitoring
Hasil yang
diperoleh
Pengambil
Keputusan
?
How
Why
Permusan
Kebijakan
Implementasi, Monitoring, dan
Evaluasi
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Policy
Evaluation
Judicial
Evaluation
Political
Evaluation
Administrative
Evaluation
Input
Process
output
outcome
Effort
Evaluation
Process
Evaluation
Performance
Evaluation
Effectiveness
Evaluation
Analisis Kebijakan
Metode dan Teknik
Analisis
Permusan
Kebijakan
Evaluasi
Kebijakan
Implementasi
Kebijakan
Monitoring
Kebijakan
Pengertian Analisis Kebijakan
William N.
Dunn (1994)
Adalah suatu disiplin ilmu sosial, terapan, yang menggunakan
berbagai macam metodologi penelitian dan argumen untuk
menghaslkan dan mentransformasikan informasi yang relevan
dengan kebijakan, yang digunakan dalam lingkup politik
tertentu, untuk memecahkan masalah-masalah kebijakan
E.S. Quade
Adalah suatu bentuk penelitian terapan untuk memahami
secara mendalam berbagai permasalahan sosial guna
mendapatkan pemecahan yang lebih baik
Stuart S.
Nagel
Adalah penentuan dalam rangka hubungan antara berbagai
alternatif kebijakan dan tujuan-tujuan kebijakan; manakah
diantara berbagai alternatif kebijakan, keputusan, dan caracara lainnya yang terbaik untuk mencapai sejumlah tujuantujuan tertentu
Pengertian Analisis Kebijakan
• Penelitian untuk mendapatkan data dan
informasi yang berkaitan dengan permasalahan
yang dihadapi
• Mencakup kegiatan pencarian dan pengkajian
berbagai alternatif pemecahan masalah atau
pencapaian tujuan
• Dilakukan secara multidisiplin
Aspek-aspek dalam Analisis Kebijakan
Publik (Amir Santoso)
Aspek
Pertanyaan analisis
Analisis perumusan
kebijakan
Bagaimana kebijakan dibuat?
Mengapa dipilih alternatif kebijakan “X”?
Siapa saja yang terlibat dalam perumusan kebijakan?
Siapa aktor dominan dalam perumusan kebijakan?
Analisis implementasi
kebijakan
Bagaimana cara kebijakan diimplementasikan?
Siapa yang dilibatkan dalam proses implementasi?
Bagaimana interaksi antara aktor-aktor yang terlibat?
Siapa yang secara formal memiliki kewenangan?
Siapa yang paling menguasai dalam proses implementasi?
Bagaimana cara kerja birokrasi?
Bagaimana mekanisme pengawasan dan koordinasi?
Bagaimana tanggapan target group?
Analisis evaluasi
(dampak) kebijakan
Apa yang terjadi sebagai akibat dari implementasi kebijakan?
Jenis Analisis Kebijakan (Gunn, 1985)
Jenis
cakupan
fokus
Analysis of
policy
Policy determination
Bagaimana, mengapa, kapan, dan
untuk siapa kebijakan dibuat
Policy content
Substansi kebijakan dan keterkaitan
dengan kebijakan lain
Policy
monitoring &
Evaluation
Policy monitoring
Implementasi kebijakan
Policy evaluation
Dampak kebijakan
Analysis for
policy
Policy advocacy
Riset dan argumen untuk
mempengaruhi policy agenda
Information for policy Riset untuk mendukung perumusan
kebijakan