BAB I LATAR BELAKANG (3)
BAB I
LATAR BELAKANG
Masalah pemberhentian merupakan hal yang paling sensitif di dalam dunia
ketenagakerjaan dan perlu mendapat perhatian yang serius dari semua pihak, termasuk oleh manajer
sumber daya manusia, karena memerlukan modal atau dana pada waktu penarikan maupun pada
waktu karyawan tersebut berhenti. Pada waktu penarikan karyawan, pimpinan perusahaan banyak
mengeluarkan dana untuk pembayaran kompensasi dan pengembangan karyawan, sehingga
karyawan tersebut betul-betul merasa ditempatnya sendiri dan mengerahkan tenaganya untuk
kepentingan tujuan dan sasaran perusahaan dan karyawan itu sendiri. Demikian juga pada waktu
karyawan tersebut berhenti atau adanya pemutusan hubungan kerja dengan perusahaan, perusahaan
mengeluarkan dana untuk pensiun atau pesangon atau tunjangan lain yang berkaitan dengan
pemberhentian, sekaligus memprogramkan kembali penarikan karyawan baru yang sama halnya
seperti dahulu harus mengeluarkan dana untuk kompensasi dan pengembangan karyawan.
Di samping masalah dana yang mendapat perhatian, juga yang tak kurang pentingnya
adalah sebab musabab karyawan
itu berhenti atau diberhentikan. Berbagai alasan atau sebab
karyawan itu berhenti, ada yang didasarkan pemberhentian sendiri, tapi ada juga atas alasan karena
peraturan yang sudah tidak memungkinkan lagi karyawan tersebut meneruskan pekerjaannya.
Akibatnya dari pemberhentian berpengaruh besar terhadap pengusaha maupun karyawan. Untuk
karyawan dengan diberhentikannya dari perusahaan atau berhenti dari pekerjaan, berarti karyawan
tersebut tidak dapat lagi memenuhi kebutuhan secara maksimal untuk karyawan dan keluarganya.
Atas dasar tersebut, maka manajer sumber daya manusia harus sudah dapat memperhitungkan
berapa jumlah uang yang seharusnya diterima oleh karyawan yang berhenti, agar karyawan tersebut
dapat memenuhi kebutuhannya sampai pada tingkat yang dapat dianggap cukup.
Dalam memberhentikan pegawai harus berlandaskan dengan aturan - aturan yang ada. Hal
ini harus dilakukan agar tidak ada penyalahgunaan dalam hal pemberhentian pegawai. Kemudian
yang menjadi dasar aturan dalam pemberhentian dan pensiun pegawai diantara lain :
1.
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1969 tentang Pensiun Pegawai Dan Pensiun Janda/Duda
Pegawai
2.
Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 1966 tentang Pemberhentian/ Pemberhentian Sementara
Pegawai Negeri
3.
Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1979 tentang Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil.
4.
Surat Edaran Kepala Badan Administrasi Kepegawaian Negara Nomor 04/SE/1980 tanggal 11
Pebruari 1980 tentang Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil.
5.
Surat Edaran Kepala Badan Administrasi Kepegawaian Negara Nomor 02/SE/1987 tanggal 8
Januari 1987 tentang Batas Usia Pensiun Pegawai Negeri Sipil.
6.
Pemerintah Nomor 37 Tahun 2004 tentang Larangan Pegawai Negeri Sipil Menjadi Anggota
Partai Politik.
7.
PP No. 32 tahun 1979, Tentang pemberhentian Pegawai Negeri Sipil
8.
PP No. 12 tahun 1981, Tentang perawatan tunjangan cacat dan uang duka
9.
PP No, 1 tahun 1983, Tentang perlakuan terhadap calaon PNS yang tewas atau cacat akibat
kecelakaan karena dinas
10. PP No. 49 tahun 1980,Tentang pemberhentian tunjangan tambahan penghasilan bagi PNS ,
janda/duda PNS.
11. PP No. 5 tahun 1987, Tentang perlakuan terhadap penerimaan pensiun/tunjangan yang hilang
12. PP No. 8 tahun 1989, Tentang pemberhentian dan pemberian pensiun otomatis PNS serta
pemberian pensiun janda/duda
13. Ka. BAKN, No 16/SE/1982, Tentang pemberhentian PNS daerah yang berpangkat Pembina
Tk I Golongan ruang IV/b keatas
14. Keputusan Ka. BAKN No. 74/Kep/1989 Tentang pemberhentian dan pemberian pensiun PNS
daerah serta pemberian pensiun janda/dudanya
15. Kep Ka. BAKN No. 18 tahun 1992 Tentang tata cara pemberhentian dan pemberian pensiun
PNS yang berpangkat Pembina Tk I golongan ruang IV/b serta pembayarannya.
16. Kep. Ka BAKN No.19 tahun 1993 Tentang penetapan pensiun janda/duda pensiun PNS yang
belum ditetapkan berdasarkan PP No. 8 tahun 1989.
17. Kep. Ka. BAKN No. 32 Tahun 1994 Tentang pertimbangan teknis pensiun janda/duda pensiun
PNS yang berpangkat Pembina Tk I golongan ruang IV/b keatas
18. UU no 5 Tahun 2014 tentang ASN
Adapun tujuan dari makalah ini yaitu untuk mengetahui penjelasan yang terkait dengan
pemberhentian dan pensiun pegawai dan untuk mengetahui alasan / sebab pegawai
berhenti/diberhentikan serta RPP Jaminan Pensiun dan Jaminan Hari Tua PNS.
PERMASALAHAN
Berdasarkan latar belakang yang sudah dijelaskan dan berdasarkan GBPP yang ada. Maka kami
dapat menemukan permasalahan yang akan dibahas, antara lain:
1. Bagaimana penjelasan yang terkait dengan pemberhentian dan pensiun pegawai?
2. Apa alasan/sebab pegawai berhenti/diberhentikan?
3. Bagaimana penjelasan jaminan pensiun dan hari tua PNS?
BAB II
PEMBAHASAN MASALAH
1. Bagaimana penjelasan yang terkait dengan pemberhentian dan pensiun pegawai?
Pemberhentian karyawan merupakan hal yang perlu mendapatkan perhatian dari manager,
karena dengan adanya pemberhentian ini, akan membawa resiko bagi perusahaan khususnya, dan
juga bagi karyawan yang diberhentikan. Oleh karena itu, manager harus merencanakan bagaimana
proses pemberhentian ini menjadi suatu program perusahaan yang akan membawa dampak positif
bagi kepentingan perusahaan dan juga kepentingan karyawan. Tidak ada satupun yang sempurna di
dunia ini, satu dengan yang lainnya saling melengkapi, begitu juga dengan keberadaan perusahaan
akan mencapai tujuan dengan adanya karyawan. Dengan demikian, maka salah satu fungsi dari
manajemen SDM, yaitu fungsi pemberhentian menjadi sangat penting.
Pemberhentian merupakan proses pemutusan hubungan kerja seorang karyawan dengan
suatu organisasi / perusahaan. Dengan pemberhentian kerja ini, berarti berakhirnya keterikatan kerja
antara karyawan dengan pihak perusahaan. Banyak alasan yang menyebabkan terjadinya proses
penberhentian karyawan, antara lain : keinginan perusahaan, keinginan karyawan, karena kontrak
kerja yang telah habis, pensiun, kesehatan, perusahaan dilikuidasi, atau juga karena meninggal.
Pensiun adalah jaminan hari tua dan sebagai balas jasa terhadap pegawai negeri yang telah
bertahun - tahun mengabdikan dirinya kepada Negara. Pada pokoknya adalah menjadi kewajiban
setiap orang untuk berusaha menjamin hari tuanya, dan untuk ini setiap Pegawai Negeri Sipil wajib
menjadi peserta dari suatu badan asuransi sosial yang dibentuk oleh pemerintah. Karena pensiun
bukan saja sebagai jaminan hari tua, tetapi juga adalah sebagai balas jasa, maka Pemerintah
memberikan sumbangannya kepada pegawai negeri.
2. Apa yang menjadi alasan/sebab seorang pegawai berhenti/diberhentikan?
Pemberhentian pegawai terdiri dari 2 jenis yaitu pemberhentian sebagai pegawai negeri sipil
dan pemberhentian dari jabatan negeri. Yang dimaksud dengan pemberhentian sebagai pegawai
negeri sipil adalah pemberhentian yang menyebabkan yang bersangkutan tidak lagi berkedudukan
sebagai pegawai negeri sipil. Dan juga yang dimaksud dengan pemberhentian dari jabatan negeri
adalah pemberhentian yang menyebabkan yang bersangkutan tidak lagi bekerja pada suatu satuan
organisasi negara, tetapi masih berkedudukan sebagai pegawai negeri sipil.
Dalam jenis - jenis pemberhentian sebagai pegawai negeri sipil. Pemberhentian sebagai
Pegawai Negeri Sipil terdiri dari:
1.
Pemberhentian dengan hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil meliputi :
a) Meninggal Dunia
b) Atas Permintaan sendiri.
Pada prinsipnya pegawai negeri sipil yang mengajukan permintaan berhenti, dapat
diberhentikan dengan hormat sebagai pegawai negeri sipil. Permintaan berhenti tersebut
dapat ditunda untuk paling lama 1 tahun, apabila kepentingan dinas yang mendesak.
Permintaan berhenti dapat ditolak apabila pegawai negeri sipil yang bersangkutan masih
terikat dalam keharusan bekerja pada Pemerintah berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku, atau masih ada sesuatu hal yang harus dipertanggungjawabkan.
c) Mencapai Batas Usia Pensiun
Batas usia pensiun pegawai negeri sipil berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun
1979 adalah 56 tahun, kecuali bagi jabatan - jabatan tertentu.
d) Adanya Penyederhanaan Organisasi
Perubahan satuan organisasi negara adakalanya mengakibatkan kelebihan pegawai. Apabila
terjadi hal yang sedemikian maka pegawai negeri sipil yang kelebihan itu disalurkan pada
satuan organisasi negara lainnya. Kalau penyaluran dimaksud tidak mungkin dilaksanakan,
maka pegawai negeri sipil yang kelebihan itu diberhentikan dengan hormat sebagai pegawai
negeri sipil atau dari jabatan negeri dengan mendapat hak - hak kepegawaian berdasarkan
peraturan perundang - undangan yang berlaku.
e) Pemberhentian Karena Tidak Cakap Jasmani Dan Rohani. Berdasarkan peraturan undang undangan yang berlaku yang dinyatakan dengan surat Keterangan Tim Penguji Kesehatan
dinyatakan :
1) Tidak dapat berkerja lagi dalam semua Jabatan Negeri karena kesehatannya.
2) Menderita
penyakit
atau
kelainan
yan
berbahaya
bagi
diri
sendiri
atau
lingkungan kerjanya
2.
Pegawai Negeri Sipil Dapat Diberhentikan Dengan Tidak Hormat
karena :
1) Melanggar sumpah / janji pegawai negeri sipil dan sumpah / janji Jabatan. Selain
Pelanggaran sumpah/janji pegawai negeri sipil dan sumpah / janji jabatan karena tidak setia
kepada Pancasila, UUD 1945, Negara dan Pemerintah,
2) Melakukan penyelewengan terhadap Ideologi Negara, Pancasila, Undang - Undang Dasar
945 atau terlibat dalam kegiatan yang menentang Negara dan Pemerintah; atau
3) Dihukum penjara atau kurungan berdasarkan putusan pengadilan yang telah mempunyai
kekuatan hukum yang tetap karena melakukan tindak pidana kejahatan yang ancaman
hukumanya kurang dari 4 (empat) tahun.
3.
Pegawai Negeri Sipil Dapat Diberhentikan Dengan Hormat Tidak Atas
Permintaan Sendiri Atau Tidak Dengan Hormat karena :
1) Dihukum penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum
yang tetap karena melakukan tindak pidana kejahatan yang ancaman hukumannya 4 tahun
atau lebih; atau
2) Melakukan pelanggaran disiplin tingkat berat
4.
Pegawai Negeri Sipil diberhentikan karena meninggalkan tugas:
Pegawai negeri sipil yang meninggalkan tugasnya secara tidak sah dalam waktu 2 bulan
terus menerus dihentikan pembayaran gajinya mulai bulan ketiga. Apabila dalam waktu
kurang dari 6 bulan melaporkan diri kepada pimpinan instansinya, maka ia dapat ditugaskan
kembali jika ada alasan - alasan yang dapat diterima atau diberhentikan dengan hormat
sebagai pegawai negeri sipil apabila ketidakhadirannya itu adalah karena kelalaian sendiri,
dan menurut pendapat pejabat yang berwenang akan mengganggu suasana kerja jika ia
ditugaskan kembali.
Pegawai negeri sipil yang meninggalkan tugas secara tidak sah terus menerus selama 6
bulan diberhentikan tidak dengan hormat sebagai pegawai negeri sipil. Pemberhentian
tersebut ditetapkan berlaku mulai tanggal penghentian pembayaran gajinya dan gaji selama
2 bulan sejak ia tidak masuk bekerja diberikan kepadanya. Pemberhentian karena meninggal
dunia atau hilang.
Pegawai negeri sipil yang meninggal dunia dengan sendirinya dianggap diberhentikan
dengan hormat sebagai pegawai negeri sipil. Untuk kelengkapan tata usaha kepegawaian
maka pimpinan instansi yang bersangkutan serendah - rendahnya Kepala Sub Bagian atau
pejabat lain yang setingkat dengan itu membuat surat keterangan meninggal dunia.
Pegawai negeri sipil yang hilang dianggap telah meninggal dunia pada akhir bulan ke-12
sejak ia dinyatakan hilang. Berdasarkan berita acara atau surat keterangan dari pejabat yang
berwajib,
maka
pejabat
yang
berwenang
membuat
surat
pernyataan
hilang.
Surat pernyataan hilang dibuat selambat - lambatnya pada akhir bulan kedua sejak yang
bersangkutan hilang. Pejabat yang membuat adalah Menteri, Jaksa Agung, Pimpinan
Kesekretariatan Lembaga Tertinggi/Tinggi Negara, Pimpinan Lembaga Pemerintah Non
Departemen, Gubernur, Bupati/Walikota atau pejabat lain yang ditunjuk.
Pegawai negeri sipil yang telah dinyatakan hilang, yang sebelum melewati masa 12 bulan
diketemukan kembali dan masih hidup dan sehat, dipekerjakan kembali sebagai pegawai
negeri sipil. Pegawai negeri sipil yang telah dinyatakan hilang yang belum melewati masa
12 bulan diketemukan kembali, tetapi cacat diperlakukan sebagai berikut :
1) Diberhentikan dengan hormat sebagai pegawai negeri sipil dengan hak pensiun apabila
ia telah memiliki masa kerja sekurang-kurangnya 4 tahun, tetapi apabila ia belum
memiliki masa kerja sekurang-kurangnya 4 tahun maka ia diberhentikan dengan hormat
sebagai pegawai negeri sipil tanpa hak pensiun.
2) Apabila hilangnya dan cacatnya itu disebabkan dalam dan oleh karena ia menjalankan
kewajiban jabatannya, maka ia diberhentikan dengan hormat sebagai Pegawai Negeri
Sipil dengan hak pensiun tanpa memandang masa kerja.
Pegawai Negeri Sipil yang telah dinyatakan hilang diketemukan kembali setelah melewati
masa 12 bulan diperlakukan sebagai berikut:
1) Apabila ia masih sehat, dipekerjakan kembali;
2) Apabila tidak dapat bekerja lagi, dalam semua jabatan Negeri berdasarkan surat
Keterangan Tim Penguji Kesehatan, diberhentikan dengan hormat sebagai Pegawai
Negeri Sipil dengan mendapat hak4iak kepegawaian sesuai dengan peraturaan
perundang-undangan yang berlaku.
Catatan:
Hilang adalah suatu keadaan bahwa seseorang di luar kemauan dan kemampuannya tidak
diketahui tempatnya berada dan tidak diketahui apakah ia masih hidup atau telah
meninggal dunia.
5. Pemberhentian Karena Sebab - Sebab Lain :
1) Pegawai Negeri Sipil yang tidak melaporkan diri kepada pimpinan instansi induknya 6 bulan
setelah habis menjalankan cuti di luar tanggungan negara, diberhentikan dengan hormat
sebagai Pegawai Negeri Sipil.
2) Pegawai Negeri Sipil yang terlambat melaporkan diri kembali kepada instansi induknya
setelah habis menjalankan cuti di luar tanggungan negara diperlakukan sebagai
berikut:
a) Apabila keterlambatan melaporkan diri itu kurang dari 6 bulan maka Pegawai Negeri
Sipil yang bersangkutan dapat dipekerjakan kembali apabila alasan-alasan tentang
keterlambatan melaporkan diri itu dapat diterima oleh pejabat yang berwenang dan ada
lowongan dan setelah ada persetujuan Kepala BKN.
b) Apabila keterlambatan melaporkan diri itu kurang dari 6 bulan tetapi alasan-alasan
tentang keterlambatan melaporkan diri itu tidak dapat diterima oleh pejabat yang
berwenang maka Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan diberhentikan sebagai Pegawai
Negeri Sipil.
c) Apabila keterlambatan melaporkan diri itu lebih dari 6 bulan maka Pegawai Negeri Sipil
yang bersangkutan harus diberhentikan dengan hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil.
6. Pemberhentian Karena Pegawai Negeri Sipil Menjadi Anggota/Pengurus Partai Politik
Dalam Undang - undang Nomor 43 Tahun 1999 dinyatakan bahwa Pegawai Negeri
dilarang menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik. Pegawai Negeri Sipil yang akan
menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik wajib mengundurkan diri sebagai Pegawai
Negeri Sipil, yang diajukan secara tertulis kepada Pejabat Pembina Kepegawaian dan
tembusannya disampaikan kepada:
a) Atasan langsung Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan, serendah-rendahnya pejabat
struktural eselon IV.
b) Pejabat yang bertanggung jawab di bidang kepegawaian instansi yang bersangkutan;
c) Pejabat yang bertanggung jawab di bidang keuangan yang bersangkutan.
Pegawai Negeri Sipil yang mengundurkan diri tersebut diberhentikan dengan hormat
sebagai Pegawai Negeri Sipil. Pemberhentiannya terhitung mulai akhir bulan yang bersangkutan
mengajukan pengunduran diri. Pegawai Negeri Sipil yang menjadi anggota dan/atau pengurus partai
politik tanpa mengundurkan diri sebagai Pegawai Negeri Sipil diberhentikan tidak dengan hormat
sebagai Pegawai Negeri Sipil. Pegawai Negeri Sipil yang mengundurkan diri yang ditangguhkan
pemberhentiannya, tetapi tetap menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik diberhentikan tidak
dengan hormat. Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil sebagaimana tersebut di atas berlaku terhitung
mulai akhir bulan yang bersangkutan menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik.
Pemberhentian Sementara
Untuk kepentingan peradilan seorang Pegawai Negeri yang didakwa telah melakukan
suatu kejahatan/pelanggaran jabatan dan berhubung dengan itu oleh pihak yang berwajib dikenakan
tahanan sementara, mulai saat penahanannya harus dikenakan pemberhentian sementara.
Seorang Pegawai Negeri yang oleh pihak berwajib dikenakan tahanan sementara karena didakwa
telah melakukan suatu pelanggaran hukum pidana yang tidak menyangkut pada jabatannya dalam
hal pelanggaran yang dilakukan itu berakibat hilangnya penghargaan dan kepercayaan atas diri
pegawai yang bersangkutan atau hilangnya martabat serta wibawa pegawai itu.
Tujuan pemberhentian sementara terutama untuk mengamankan kepentingan peradilan
dan juga untuk kepentingan jawatan (instansi). Selama pemberhentian sementara kepada Pegawai
Negeri Sipil yang bersangkutan diberikan penghasilan sebagai berikut;
a) Jika ada petunjuk-petunjuk yang cukup meyakinkan bahwa yang bersangkutan telah
melakukan pelanggaran yang didakwakan atas dirinya, mulai bulan berikutnya ia
diberhentikan diberikan bagian gaji sebesar 50% dari gaji pokok yang diterimanya terakhir.
b) Jika belum terdapat petunjuk - petunjuk yang jelas tentang telah dilakukannya pelanggaran
yang didakwakan atas dirinya mulai bulan berikutnya ia diberhentikan diberikan bagian gaji
sebesar 75 % dari gaji pokok yang diterimanya terakhir.
c) Jika sesudah pemeriksaan oleh pihak yang berwajib pemberhentian sementara ternyata tidak
bersalah maka pegawai itu harus segera diangkat dan dipekerjakan kembali pada jabatannya
semula, dalam hal yang demikian selama masa diberhentikan untuk sementara ia berhak
mendapat gaji penuh serta penghasilan - penghasilan lain yang berhubungan dengan
tunjangan istri dan jabatannya. Jika sesudah pemeriksaan pegawai yang bersangkutan
ternyata bersalah maka:
i.
Terhadap pegawai yang dikenakan pemberhentian sementara tersebut harus
diambil tindakan pemberhentian sedangkan bagian gaji berikut tunjangan-tunjangan
yang telah dibayarkan kepadanya tidak dipungut kembali.
ii.
Terhadap pegawai yang dikenakan pemberhentian sementara tersebut jika perlu
diambil tindakan harus diambil tindakan sesuai dengan pertimbangan/keputusan
Hakim .
d) Jika berdasarkan keputusan pengadilan telah mempunyai kekuatan hukum yang tetap
dinyatakan tidak bersalah maka Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan harus
direhabilitasikan terhitung mulai saat diberhentikan sementara dan gaji dibayarkan penuh.
Jika ternyata yang bersangkutan dinyatakan bersalah, diberhentikan sebagai Pegawai Negeri
Sipil dengan tidak hormat.
Pegawai Negeri Sipil yang dikenakan pemberhentian sementara adalah :
a) Pada saat ia mencapai batas usia pensiun diberhentikan pembayaran bagian gajinya.
b) Apabila kemudian ia tidak bersalah berdasarkan putusan pengadilan yang sudah mempunyai
kekuatan hukum yang tetap, diberhentikan dengan hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil
dengan mendapat hak-hak kepegawaian berdasarkan peraturan perundang-undangan yang
berlaku terhitung sejak akhir bulan dicapainya batas usia pensiun.
c) Jika ternyata tindak pidana yang dilakukan tersebut diancam hukuman penjara kurang dari 4
tahun dan ada hal-hal yang meringankan maka yang bersangkutan dapat diaktifkan kembali
sebagai Pegawai Negeri Sipil, namun tidak tertutup kemungkinan yang bersangkutan
dijatuhi hukuman disiplin atau tindakan administratif lainnya sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
Ketentuan – ketentuan yang berkaitan dengan pemberhentian karyawan
Bagi karyawan yang diberhentikan dengan cara tidak hormat, secara otomatis karaywan
tersebut tidak akan mendapat uang pesangon. Bagi karyawan yang diberhentikan dengan hormat
oleh perusahaan, maka konsekuensinya adalah perusahaan harus memberikan uang pesangon yang
aturannya sesuai dengan yang diberlakukannya undang – undang. Kriteria besarnya uang pesangon
bagi karyawan yang diberhentikan antara lain sebagai berikut :
Masa kerja sampai 1 ( satu ) tahun, maka diberikan pesangon sebesar 1 bulan upah bruto.
Masa kerja 1 s/d 2 tahun, diberikan pesangon sebesar 2 bulan upah bruto.
Masa kerja 2 s/d 3 tahun kerja, diberikan pesangon sebesar 3 bulan upah bruto.
Masa kerja 4 tahun dan seterusnya, diberikan pesangon sebesar 4 bulan upah bruto.
Sedangkan besarnya uang jasa yang harus diberikan selain uang pesangon adalah
sebagai berikut :
Masa kerja 5 s/d 10 tahun, adalah sebesar 1 bulan upah bruto.
Masa kerja 10 s/d 15 tahun, adalah sebesar 2 bulan upah bruto.
Masa kerja 15 s/d 20 tahun, adalah sebesar 3 bulan upah bruto.
Masa kerja 20 s/d 25 tahun, adalah sebesar 4 bulan upash bruto.
Masa kerja 25 tahun keatas, adalah sebesar 5 bula upah bruto.
Namun demikian, besarnya uang pesangon bagi beberapa perusahaan ditetapkan dalam
peraturan – peraturan perusahaan tersebut, tetapi tidak boleh kurang dari sebesar – besarnya
yang ditetapkan dalam undang – undang.
Jenis Pensiun
1. Non Batas Usia Pensiun (Non BUP)
2. Batas Usia Pensiun (BUP)
PNS yang telah mencapai BUP harus diberhentikan, dengan hormat sebagai PNS :
a. Macam-macam BUP ditentukan sebagai berikut :
Usia 56 tahun
Usia 58 tahun
Usia 60 tahun
Usia 63 tahun
Usia 65 tahun
Usia 70 tahun
b. PNS diberhentikan dengan hormat sebagai PNS karena mencapai BUP, berhak atas pensiun
apabila ia telah memiliki masa kerja pensiun sekurang-kurangnya 10 tahun
c. PNS yang akan mencapai BUP dapat dibebaskan dari jabatannya untuk paling lama 1 tahun
dengan mendapat penghasilan berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku kecuali
tunjangan jabatan
d. PNS yang memangku jabatan sebagaimana dimaksud dalam pasal 44 PP No. 32/1979 apabila
tidak memangku lagi jabatan tersebut maka sebelum yang bersangkutan diberhentikan sebagai
PNS kepada yang bersangkutan diberikan bebas tugas 1 tahun.
Iuran pensiun Pegawai Negeri dan sumbangan Pemerintah tersebut dipupuk dan dikelola
oleh badan asuransi sosial Hak atas pensiun Pegawai ( Undang – undang Nomor : 11 Thn.1969
pasal 9 ). Pegawai yang diberhentikan dengan hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil berhak
menerima pensiun pegawai, jikalau ia pada saat pemberhentiannya sebagai pegawai :
a) Telah mencapai usia sekurang-kurangnya 50 Tahun dan mempunyai masa kerja untuk
pensiun sekurang - kurangnya 20 Tahun.
b) Mempunyai masa kerja sekurang - kurangnya 4 Tahun dan oleh badan / pejabat yang
ditunjuk oleh departemen kesehatan berdasarkan peraturan tentang pengujian kesehatan
pegawai negeri, dinyatakan tidak dapat bekerja lagi dalam jabatan apapun juga karena
keadaan jasmani atau rohani yang tidak disebabkan oleh dan karena ia menjalankan
kewajiban jabatannya.
c) Pegawai negeri yang setelah menjalankan suatu tugas Negara tidak dipekerjakan kembali
sebagai pegawai negeri, berhak menerima pensiun pegawai apabila ia diberhentikan dengan
hormat sebagai pegawai negeri dan pada saat pemberhentiannya sebagai pegawai negeri ia
telah mencapai usia sekurang - kurangnya 50 TH dan memiliki masa kerja untuk pensiun
sekurang – kurangnya 10 Tahun.
Berakhirnya hak pensiun pegawai ( pasal 14 UU No.11/1969 )
Hak pensiun pegawai berakhir pada penghabisan bulan penerima pensiun pegawai yang
bersangkutan meninggal dunia.
Pembatalan pemberian pensiun pegawai ( pasal 15 UU No. 11/1969 )
Pembayaran pensiun pegawai dihentikan dan surat keputusan tentang pemberhentian
pensiun pegawai dibatalkan, apabila penerima pensiun pegawai diangkat kembali menjadi pegawai
negeri atau diangkat kembali dalam suatu jabatan negeri dengan hak untuk kemudian setelah
diberhentikan lagi, memperoleh pensiun menurut Undang-undang atau peraturan yang sesuai
dengan UU. No.11/1969.
Pendaftaran isteri/suami/ anak sebagai yang berhak menerima pensiun janda/duda
a) Pendaftaran isteri( isteri – isteri) /suami/anak(anak-anak) sebagai yang berhak menerima
pensiun janda / duda harus dilakukan oleh pegawai negeri atau penerima pensiun pegawai yang
bersangkutan menurut petunjuk kepala Kantor Urusan Pegawai.
b) Pendaftaran lebih dari seorang isteri sebagai yang berhak menerima pensiun harus dilakukan
dengan pengetahuan tiap-tiap isteri didaftarkan.
c) Pendaftaran isteri ( isteri – isteri ) / anak ( anak - anak) sebagai yang berhak menerima pensiun
janda harus dilakukan dalam waktu 1 ( satu ) tahun sesudah perkawinan/kelahiran atau sesudah
saat terjadinya kemungkinan lain untuk melakukan pendaftaran itu.
Ketika seseorang dinyatakan pensiun atau berhenti dari pekerjaan, ada beberapa persyaratan
yang harus diajukan, Persyaratan Pengurusan Pensiun tersebut yaitu :
a. DPCP
b. Foto kopi SK pertama di legalisir
c. Foto kopi SK terakhir Di legalisir
d. Pas Foto 4 x 6 (5 lembar)
e. Foto kopi surat nikah dilegalisir
f. Foto kopi akte kelahiran anak di legalisir
g. Foto kopi KARPEG
h. DP3 tahun terakhir rata-rata bernilai baik
i. Surat pernyataan tidak pernah dijatuhi hukuman disiplin tingkat sedang dan berat
Persyaratan Pengurusan Pensiun Janda / duda
a. Surat Pengantar dari instansi bagi yang meninggal dunia/tewas/cacat karena dinas
b. Foto kopi SK Pensiun
c. Foto kopi Surat Kematian Di legalisir
d. Surat Keterangan kejandaan
e. Pas Foto 4 x 6 (5 lembar)
f. Foto kopi surat nikah dilegalisir
g. Foto kopi Daftar Susunan Keluarga
h. DP3 tahun terakhir rata - rata bernilai baik
i. Surat pernyataan tidak pernah dijatuhi hukuman disiplin tingkat sedang dan berat.
(dengan catatan apabila yang bersangkutan berhak kenaikan pangkat pengabdian)
Persyaratan diatas merupakan poin – poin penting yang harus dilakukan ketika seseorang
mengajukan persyaratan atau pengurusan pensiun. Terlebih di seorang pegawai negeri tidak mudah
dalam pemberhentian atau pnsiun, karena telah diatur.
3.
Bagaimana penjelasan jaminan pensiun dan hari tua PNS?
Berdasarkan Pasal 21 UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN, PNS berhak memperoleh: gaji,
tunjangan, dan fasilitas; cuti; jaminan pensiun dan jaminan hari tua; perlindungan; dan
pengembangan kompetensi. Pasal 91 UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN
1) PNS yang berhenti bekerja berhak atas jaminan pensiun dan jaminan hari tua PNS sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
2) PNS diberikan jaminan pensiun apabila:
● meninggal dunia;
● atas permintaan sendiri dengan usia dan masa kerja tertentu;
● mencapai batas usia pensiun;
● perampingan organisasi atau kebijakan pemerintah yang mengakibatkan pensiun
dini; atau
● tidak cakap jasmani dan/atau rohani sehingga tidak dapat menjalankan tugas dan
kewajiban.
3) Jaminan pensiun PNS dan jaminan hari tua PNS diberikan sebagai perlindungan
kesinambungan penghasilan hari tua, sebagai hak dan sebagai penghargaan atas
pengabdian PNS.
4) Jaminan pensiun dan jaminan hari tua PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
mencakup jaminan pensiun dan jaminan hari tua yang diberikan dalam program
jaminan sosial nasional.
5) Sumber pembiayaan jaminan pensiun dan jaminan hari tua PNS berasal dari pemerintah
selaku pemberi kerja dan iuran PNS yang bersangkutan.
6) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengelolaan program jaminan pensiun dan jaminan hari
tua PNS diatur dalam Peraturan Pemerintah.
Dana Pensiun
1. Apa tujuan Pasal 91 ayat (3) UU No. Tahun 2014 tentang ASN yang menyatakan:
Jaminan pensiun PNS dan jaminan hari tua PNS diberikan sebagai perlindungan
kesinambungan penghasilan hari tua, sebagai hak dan sebagai penghargaan atas pengabdian PNS?
Tujuan pemberian Jaminan Pensiun dan Jaminan Hari Tua PNS adalah agar pensiunan PNS :
a. mempunyai penghasilan yang berkesinambungan; dan
b. tetap sejahtera di hari tuanya.
2. Bagaimana pemerintah menjamin pensiunan PNS tetap sejahtera di hari tuanya?
Pemerintah memberikan iuran pemerintah yang jauh lebih besar dibandingkan dengan iuran
pegawai, dan iuran tersebut dikumpulkan dalam Dana Pensiun untuk dikembangkan atau
diinvestasikan.
Hasil pengembangan dana pensiun tersebut digunakan untuk pembiayaan belanja pensiun 30
tahun ke depan sehingga belanja pensiun tidak menjadi beban APBN setiap tahunnya.
3. Apakah iuran Pegawai yang dimasukkan dalam Dana Pensiun dapat disebut sebagai jaminan
pemerintah?
Iuran pegawai merupakan hak pegawai dan bukan merupakan jaminan pemerintah. Jika
PNS berhenti bekerja sebelum usia pensiun karena pelanggaran disiplin atau tindak pidana, maka
PNS tersebut tidak mempunyai hak pensiun, sehingga iuran pegawai dan hasil pengembangannya
harus dikembalikan kepada PNS maupun ahli warisnya.
4. Siapa saja penerima manfaat jaminan pensiun yang dijamin pemerintah?
Penerima manfaat jaminan pensiun dan jaminan hari tua PNS adalah:
a. Pensiunan PNS;
b. suami/istri pensiunan PNS; dan
c. anak pensiunan PNS (anak kandung atau anak angkat paling banyak 2 orang) sampai usia 25
tahun.
5. Kondisi apa saja PNS diberikan jaminan pensiun?:
a. mencapai batas usia pensiun;
b. pengunduran diri atas permintaan sendiri dengan usia dan masa kerja tertentu;
c. meninggal dunia;
d. perampingan organisasi atau kebijakan pemerintah yang mengakibatkan pensiun dini; atau
e. tidak cakap jasmani dan/atau rohani sehingga tidak dapat menjalankan tugas dan kewajiban.
6. Berapa lama Masa Kerja (lama mengiur) untuk dapat mempunyai hak pensiun yang dapat
dibiayai Dana Pensiun?
Masa kerja minimum adalah 10 tahun (Berdasarkan perhitungan aktuaria).
7. Bagaimana jika PNS meninggal dunia (gugur)?
Pasal 92 UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN ayat (1) huruf c: Jaminan Kematian
a. Jika masih CPNS:
Istri/suaminya tidak mendapat apapun.
b. Jika masa kerja kurang dari 10 tahun:
Istri/suaminya diberikan:
• bantuan lump-sum 1,5 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 50% manfaat pensiun istri/suami (minimum 10 tahun masa kerja); atau
Jika tidak punya Istri/suami:
Anak diberikan:
• bantuan lump-sum 1,5 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 25% manfaat pensiun anak (minimum 10 tahun masa kerja) sampai
usia 25 tahun.
c. Jika masa kerja 10 - 20 tahun:
Istri/suaminya diberikan:
• bantuan lump-sum 2 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 50% manfaat pensiun istri/suami (tergantung masa
kerja); atau
Jika tidak punya Istri/suami:
Anak diberikan:
• bantuan lump-sum 2 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 25% manfaat pensiun anak (tergantung masa kerja)
sampai usia 25 tahun.
d.Jika masa kerja 20 - 30 tahun:
Istri/suaminya diberikan:
• bantuan lump-sum 2,5 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 50% manfaat pensiun istri/suami (tergantung masa
kerja); atau
Jika tidak punya Istri/suami:
Anak diberikan:
• bantuan lump-sum 2,5 x gaji bulanan terakhir PNS; dan • 25% manfaat pensiun
anak (tergantung masa kerja)
sampai usia 25 tahun.
e.Jika masa kerja diatas 30 tahun atau meninggal di usia pensiun:
Istri/suaminya diberikan:
• bantuan lump-sum 3 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 50% manfaat pensiun istri/suami (tergantung masa kerja);
atau
Jika tidak punya Istri/suami:
Anak diberikan:
• bantuan lump-sum 3 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 25% manfaat pensiun anak (tergantung masa kerja)
sampai usia 25 tahun.
8. Bagaimana jika PNS berhenti bekerja atas permintaan sendiri (mengundurkan diri)?
a. Jika masih CPNS:
CPNS tidak mendapat apapun.
b. Jika masa kerja kurang dari 10 tahun:
PNS diberikan Iuran pegawai dan pengembangannya
c. Jika masa kerja di atas 10 tahun:
PNS diberikan 100% manfaat pensiun (tergantung masa kerja), mulai dibayarkan
pada usia 58 tahun.
9. Bagaimana jika PNS berhenti bekerja karena mencapai batas usia pensiun?
Pembayaran manfaat pensiun (hak pensiun) dimulai pada batas usia pensiun (BUP 58
tahun). Jika pensiunan PNS masih bekerja di lembaga lain atau di swasta:
Pensiunan PNS tersebut tidak boleh menerima manfaat pensiun. Karena manfaat pensiun
(hak pensiun) adalah perlindungan kesinambungan penghasilan di hari tua. Jika dia tidak
mempunyai penghasilan lagi, maka manfaat pensiunnya diberikan.
Penghasilan adalah gaji atau imbal jasa, tidak termasuk penghasilan dari hasil investasi,
bunga deposito, dll sejenisnya.
➢ Jika pensiunan PNS meninggal dunia:
Istri/suaminya diberikan:
a. bantuan lump-sum 3 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
b. 50% manfaat pensiun istri/suami (tergantung masa kerja); atau
➢ Jika Istri/suaminya PNS kawin lagi:
50% manfaat pensiun istri/suami tidak diberikan lagi.
➢ Jika PNS dan istri/suaminya meninggal:
Anak diberikan 25% manfaat pensiun anak (tergantung masa kerja) sampai usia 25 tahun
10. Bagaimana jika PNS berhenti bekerja karena perampingan organisasi atau kebijakan
pemerintah yang mengakibatkan pensiun dini?
Pensiun dini hanya dapat diberikan jika:
a. PNS mempunyai masa kerja minimum 10 tahun
Pembayaran manfaat pensiun umumnya pada usia 58 tahun.
Karena kebijakan pemerintah, maka pembayaran pensiun dipercepat (Pensiun Dini) pada
usia 50 tahun.
b. Manfaat Pensiun Dini = Manfaat pensiun penuh (tergantung masa kerja) dikurangi 5/12%
(lima per dua belas per seratus) manfaat pensiun penuh untuk setiap bulan sebelum batas
usia pensiun 58 tahun, atau dikurangi maksimun 40% manfaat pensiun penuh pada usia 50
tahun bulan pertama, dan semakin kecil pengurangannya pada bulan selanjutnya).
11. Bagaimana jika PNS berhenti bekerja karena tidak cakap jasmani dan/atau rohani sehingga
tidak dapat menjalankan tugas dan kewajiban?
Pasal 92 UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN ayat (1) huruf b: Jaminan Kecelakaan Kerja
a.Jika masa kerja kurang dari 10 tahun:
PNS diberikan:
• bantuan lump-sum 1,5 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 100% manfaat pensiun cacat (minimum 10 tahun masa kerja).
b.Jika masa kerja 10 - 20 tahun:
PNS diberikan:
• bantuan lump-sum 2 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 100% manfaat pensiun cacad (tergantung masa kerja).
c.Jika masa kerja 20 - 30 tahun:
PNS diberikan:
• bantuan lump-sum 2,5 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 100% manfaat pensiun cacad (tergantung masa kerja).
d.Jika masa kerja diatas 30 tahun atau meninggal di usia pensiun:
PNS diberikan:
•
bantuan lump-sum 3 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
•
100% manfaat pensiun cacad (tergantung masa kerja).
TABUNGAN PENSIUN
Agar selama masa kerja PNS juga bisa sejahtera DAN terjamin hari tuanya dalam hal:
● Mampu mencicil perumahan;
● Mampu membiayai pendidikan putra-putrinya
Pemerintah merangsang PNS untuk menghemat penghasilannya dengan cara
menabung dalam tabungan pensiun.
Bagaimana cara pemerintah merangsang agar PNS mau menabung?
Pemerintah membuka tabungan PNS dengan memberikan iuran pemerintah 1% gaji
PNS.
Jika PNS mau menabung sebagian penghasilannya, maka pemerintah akan
menambah iuran pemerintah.
PNS akan rugi jika tidak mau ikut menabung dalam Tabungan Pensiun.
Jika tabungan pensiun tersebut tidak digunakan selama masa kerja untuk perumahan
dan biaya pendidikan putra dan putrinya, maka tabungan tersebut dapat digunakan
pada saat pensiun sebagai modal usaha atau tambahan manfaat pensiun Dasar setiap
bulan.
PEMBIAYAAN PENSIUN
Saat ini pajak penghasilan (PPh15%) ditanggung oleh negara.
Ke depan sebaiknya PNS juga membayar pajak penghasilan.
Pajak penghasilan yang dibayar oleh PNS, akan digunakan oleh pemerintah untuk
membayar iuran pemerintah dalam Dana Pensiun dan Dana Tabungan Pensiun. Sehingga dalam
waktu 30 tahun ke depan, pemerintah akan terbebas dari beban belanja pensiun pada APBN.
Contoh:
Jika Belanja Pegawai Rp. 200 triliun. Maka Pajak Penghasilan = 15%. Rp. 200 triliun =
Rp. 30 triliun. Pajak penghasilan tersebut digunakan pemerintah untuk membiayai iuran
pemerintah (10%) pada Dana Pensiun dan iuran pemerintah (5%) pada Dana Tabungan Pensiun.
BAB III
PENUTUP
Kesimpulan
Pensiun adalah jaminan hari tua dan sebagai balas jasa terhadap Pegawai Negeri yang telah
bertahun-tahun mengabdikan dirinya kepada Negara. Pada pokoknya adalah menjadi kewajiban
setiap orang untuk berusaha menjamin hari tuanya, dan untuk ini setiap Pegawai Negeri Sipil wajib
menjadi peserta dari suatu badan asuransi sosial yang dibentuk oleh pemerintah. Karena pensiun
bukan saja sebagai jaminan hari tua, tetapi juga adalah sebagai balas jasa, maka Pemerintah
memberikan sumbangannya kepada Pegawai Negeri.
Pemberhentian dan pensuin pagawai ternyata tidak dengan sembarang dapat dilakukan oleh
perusahaan, akan tetapi perusahaan telah mengaturnya, bahkan terdapat undang – undang otentik
yang mengatur. Tidak jarang, ada perusahaan yang memiliki kebijakan sendiri di dalam penentuan
pemberhentian pegawai.
Tidak ada satupun yang sempurna di dunia ini, satu dengan yang lainnya saling melengkapi,
begitu juga dengan keberadaan perusahaan akan mencapai tujuan dengan adanya karyawan. Dengan
demikian, maka salah satu fungsi dari manajemen SDM, yaitu fungsi pemberhentian menjadi sangat
penting.
Daftar Pustaka
http://www.bkn.go.id/in/peraturan/pedoman/pedoman-berhenti-pns.html
Musanef ; Manajemen Kepegawaian di Indonesia, 2000, Gunung Agung, Jakarta.
Sofyandi, herman ; manajemen sumber daya manusia, 2008, graha ilmu, yogyakarta.
LATAR BELAKANG
Masalah pemberhentian merupakan hal yang paling sensitif di dalam dunia
ketenagakerjaan dan perlu mendapat perhatian yang serius dari semua pihak, termasuk oleh manajer
sumber daya manusia, karena memerlukan modal atau dana pada waktu penarikan maupun pada
waktu karyawan tersebut berhenti. Pada waktu penarikan karyawan, pimpinan perusahaan banyak
mengeluarkan dana untuk pembayaran kompensasi dan pengembangan karyawan, sehingga
karyawan tersebut betul-betul merasa ditempatnya sendiri dan mengerahkan tenaganya untuk
kepentingan tujuan dan sasaran perusahaan dan karyawan itu sendiri. Demikian juga pada waktu
karyawan tersebut berhenti atau adanya pemutusan hubungan kerja dengan perusahaan, perusahaan
mengeluarkan dana untuk pensiun atau pesangon atau tunjangan lain yang berkaitan dengan
pemberhentian, sekaligus memprogramkan kembali penarikan karyawan baru yang sama halnya
seperti dahulu harus mengeluarkan dana untuk kompensasi dan pengembangan karyawan.
Di samping masalah dana yang mendapat perhatian, juga yang tak kurang pentingnya
adalah sebab musabab karyawan
itu berhenti atau diberhentikan. Berbagai alasan atau sebab
karyawan itu berhenti, ada yang didasarkan pemberhentian sendiri, tapi ada juga atas alasan karena
peraturan yang sudah tidak memungkinkan lagi karyawan tersebut meneruskan pekerjaannya.
Akibatnya dari pemberhentian berpengaruh besar terhadap pengusaha maupun karyawan. Untuk
karyawan dengan diberhentikannya dari perusahaan atau berhenti dari pekerjaan, berarti karyawan
tersebut tidak dapat lagi memenuhi kebutuhan secara maksimal untuk karyawan dan keluarganya.
Atas dasar tersebut, maka manajer sumber daya manusia harus sudah dapat memperhitungkan
berapa jumlah uang yang seharusnya diterima oleh karyawan yang berhenti, agar karyawan tersebut
dapat memenuhi kebutuhannya sampai pada tingkat yang dapat dianggap cukup.
Dalam memberhentikan pegawai harus berlandaskan dengan aturan - aturan yang ada. Hal
ini harus dilakukan agar tidak ada penyalahgunaan dalam hal pemberhentian pegawai. Kemudian
yang menjadi dasar aturan dalam pemberhentian dan pensiun pegawai diantara lain :
1.
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1969 tentang Pensiun Pegawai Dan Pensiun Janda/Duda
Pegawai
2.
Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 1966 tentang Pemberhentian/ Pemberhentian Sementara
Pegawai Negeri
3.
Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1979 tentang Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil.
4.
Surat Edaran Kepala Badan Administrasi Kepegawaian Negara Nomor 04/SE/1980 tanggal 11
Pebruari 1980 tentang Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil.
5.
Surat Edaran Kepala Badan Administrasi Kepegawaian Negara Nomor 02/SE/1987 tanggal 8
Januari 1987 tentang Batas Usia Pensiun Pegawai Negeri Sipil.
6.
Pemerintah Nomor 37 Tahun 2004 tentang Larangan Pegawai Negeri Sipil Menjadi Anggota
Partai Politik.
7.
PP No. 32 tahun 1979, Tentang pemberhentian Pegawai Negeri Sipil
8.
PP No. 12 tahun 1981, Tentang perawatan tunjangan cacat dan uang duka
9.
PP No, 1 tahun 1983, Tentang perlakuan terhadap calaon PNS yang tewas atau cacat akibat
kecelakaan karena dinas
10. PP No. 49 tahun 1980,Tentang pemberhentian tunjangan tambahan penghasilan bagi PNS ,
janda/duda PNS.
11. PP No. 5 tahun 1987, Tentang perlakuan terhadap penerimaan pensiun/tunjangan yang hilang
12. PP No. 8 tahun 1989, Tentang pemberhentian dan pemberian pensiun otomatis PNS serta
pemberian pensiun janda/duda
13. Ka. BAKN, No 16/SE/1982, Tentang pemberhentian PNS daerah yang berpangkat Pembina
Tk I Golongan ruang IV/b keatas
14. Keputusan Ka. BAKN No. 74/Kep/1989 Tentang pemberhentian dan pemberian pensiun PNS
daerah serta pemberian pensiun janda/dudanya
15. Kep Ka. BAKN No. 18 tahun 1992 Tentang tata cara pemberhentian dan pemberian pensiun
PNS yang berpangkat Pembina Tk I golongan ruang IV/b serta pembayarannya.
16. Kep. Ka BAKN No.19 tahun 1993 Tentang penetapan pensiun janda/duda pensiun PNS yang
belum ditetapkan berdasarkan PP No. 8 tahun 1989.
17. Kep. Ka. BAKN No. 32 Tahun 1994 Tentang pertimbangan teknis pensiun janda/duda pensiun
PNS yang berpangkat Pembina Tk I golongan ruang IV/b keatas
18. UU no 5 Tahun 2014 tentang ASN
Adapun tujuan dari makalah ini yaitu untuk mengetahui penjelasan yang terkait dengan
pemberhentian dan pensiun pegawai dan untuk mengetahui alasan / sebab pegawai
berhenti/diberhentikan serta RPP Jaminan Pensiun dan Jaminan Hari Tua PNS.
PERMASALAHAN
Berdasarkan latar belakang yang sudah dijelaskan dan berdasarkan GBPP yang ada. Maka kami
dapat menemukan permasalahan yang akan dibahas, antara lain:
1. Bagaimana penjelasan yang terkait dengan pemberhentian dan pensiun pegawai?
2. Apa alasan/sebab pegawai berhenti/diberhentikan?
3. Bagaimana penjelasan jaminan pensiun dan hari tua PNS?
BAB II
PEMBAHASAN MASALAH
1. Bagaimana penjelasan yang terkait dengan pemberhentian dan pensiun pegawai?
Pemberhentian karyawan merupakan hal yang perlu mendapatkan perhatian dari manager,
karena dengan adanya pemberhentian ini, akan membawa resiko bagi perusahaan khususnya, dan
juga bagi karyawan yang diberhentikan. Oleh karena itu, manager harus merencanakan bagaimana
proses pemberhentian ini menjadi suatu program perusahaan yang akan membawa dampak positif
bagi kepentingan perusahaan dan juga kepentingan karyawan. Tidak ada satupun yang sempurna di
dunia ini, satu dengan yang lainnya saling melengkapi, begitu juga dengan keberadaan perusahaan
akan mencapai tujuan dengan adanya karyawan. Dengan demikian, maka salah satu fungsi dari
manajemen SDM, yaitu fungsi pemberhentian menjadi sangat penting.
Pemberhentian merupakan proses pemutusan hubungan kerja seorang karyawan dengan
suatu organisasi / perusahaan. Dengan pemberhentian kerja ini, berarti berakhirnya keterikatan kerja
antara karyawan dengan pihak perusahaan. Banyak alasan yang menyebabkan terjadinya proses
penberhentian karyawan, antara lain : keinginan perusahaan, keinginan karyawan, karena kontrak
kerja yang telah habis, pensiun, kesehatan, perusahaan dilikuidasi, atau juga karena meninggal.
Pensiun adalah jaminan hari tua dan sebagai balas jasa terhadap pegawai negeri yang telah
bertahun - tahun mengabdikan dirinya kepada Negara. Pada pokoknya adalah menjadi kewajiban
setiap orang untuk berusaha menjamin hari tuanya, dan untuk ini setiap Pegawai Negeri Sipil wajib
menjadi peserta dari suatu badan asuransi sosial yang dibentuk oleh pemerintah. Karena pensiun
bukan saja sebagai jaminan hari tua, tetapi juga adalah sebagai balas jasa, maka Pemerintah
memberikan sumbangannya kepada pegawai negeri.
2. Apa yang menjadi alasan/sebab seorang pegawai berhenti/diberhentikan?
Pemberhentian pegawai terdiri dari 2 jenis yaitu pemberhentian sebagai pegawai negeri sipil
dan pemberhentian dari jabatan negeri. Yang dimaksud dengan pemberhentian sebagai pegawai
negeri sipil adalah pemberhentian yang menyebabkan yang bersangkutan tidak lagi berkedudukan
sebagai pegawai negeri sipil. Dan juga yang dimaksud dengan pemberhentian dari jabatan negeri
adalah pemberhentian yang menyebabkan yang bersangkutan tidak lagi bekerja pada suatu satuan
organisasi negara, tetapi masih berkedudukan sebagai pegawai negeri sipil.
Dalam jenis - jenis pemberhentian sebagai pegawai negeri sipil. Pemberhentian sebagai
Pegawai Negeri Sipil terdiri dari:
1.
Pemberhentian dengan hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil meliputi :
a) Meninggal Dunia
b) Atas Permintaan sendiri.
Pada prinsipnya pegawai negeri sipil yang mengajukan permintaan berhenti, dapat
diberhentikan dengan hormat sebagai pegawai negeri sipil. Permintaan berhenti tersebut
dapat ditunda untuk paling lama 1 tahun, apabila kepentingan dinas yang mendesak.
Permintaan berhenti dapat ditolak apabila pegawai negeri sipil yang bersangkutan masih
terikat dalam keharusan bekerja pada Pemerintah berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku, atau masih ada sesuatu hal yang harus dipertanggungjawabkan.
c) Mencapai Batas Usia Pensiun
Batas usia pensiun pegawai negeri sipil berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun
1979 adalah 56 tahun, kecuali bagi jabatan - jabatan tertentu.
d) Adanya Penyederhanaan Organisasi
Perubahan satuan organisasi negara adakalanya mengakibatkan kelebihan pegawai. Apabila
terjadi hal yang sedemikian maka pegawai negeri sipil yang kelebihan itu disalurkan pada
satuan organisasi negara lainnya. Kalau penyaluran dimaksud tidak mungkin dilaksanakan,
maka pegawai negeri sipil yang kelebihan itu diberhentikan dengan hormat sebagai pegawai
negeri sipil atau dari jabatan negeri dengan mendapat hak - hak kepegawaian berdasarkan
peraturan perundang - undangan yang berlaku.
e) Pemberhentian Karena Tidak Cakap Jasmani Dan Rohani. Berdasarkan peraturan undang undangan yang berlaku yang dinyatakan dengan surat Keterangan Tim Penguji Kesehatan
dinyatakan :
1) Tidak dapat berkerja lagi dalam semua Jabatan Negeri karena kesehatannya.
2) Menderita
penyakit
atau
kelainan
yan
berbahaya
bagi
diri
sendiri
atau
lingkungan kerjanya
2.
Pegawai Negeri Sipil Dapat Diberhentikan Dengan Tidak Hormat
karena :
1) Melanggar sumpah / janji pegawai negeri sipil dan sumpah / janji Jabatan. Selain
Pelanggaran sumpah/janji pegawai negeri sipil dan sumpah / janji jabatan karena tidak setia
kepada Pancasila, UUD 1945, Negara dan Pemerintah,
2) Melakukan penyelewengan terhadap Ideologi Negara, Pancasila, Undang - Undang Dasar
945 atau terlibat dalam kegiatan yang menentang Negara dan Pemerintah; atau
3) Dihukum penjara atau kurungan berdasarkan putusan pengadilan yang telah mempunyai
kekuatan hukum yang tetap karena melakukan tindak pidana kejahatan yang ancaman
hukumanya kurang dari 4 (empat) tahun.
3.
Pegawai Negeri Sipil Dapat Diberhentikan Dengan Hormat Tidak Atas
Permintaan Sendiri Atau Tidak Dengan Hormat karena :
1) Dihukum penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum
yang tetap karena melakukan tindak pidana kejahatan yang ancaman hukumannya 4 tahun
atau lebih; atau
2) Melakukan pelanggaran disiplin tingkat berat
4.
Pegawai Negeri Sipil diberhentikan karena meninggalkan tugas:
Pegawai negeri sipil yang meninggalkan tugasnya secara tidak sah dalam waktu 2 bulan
terus menerus dihentikan pembayaran gajinya mulai bulan ketiga. Apabila dalam waktu
kurang dari 6 bulan melaporkan diri kepada pimpinan instansinya, maka ia dapat ditugaskan
kembali jika ada alasan - alasan yang dapat diterima atau diberhentikan dengan hormat
sebagai pegawai negeri sipil apabila ketidakhadirannya itu adalah karena kelalaian sendiri,
dan menurut pendapat pejabat yang berwenang akan mengganggu suasana kerja jika ia
ditugaskan kembali.
Pegawai negeri sipil yang meninggalkan tugas secara tidak sah terus menerus selama 6
bulan diberhentikan tidak dengan hormat sebagai pegawai negeri sipil. Pemberhentian
tersebut ditetapkan berlaku mulai tanggal penghentian pembayaran gajinya dan gaji selama
2 bulan sejak ia tidak masuk bekerja diberikan kepadanya. Pemberhentian karena meninggal
dunia atau hilang.
Pegawai negeri sipil yang meninggal dunia dengan sendirinya dianggap diberhentikan
dengan hormat sebagai pegawai negeri sipil. Untuk kelengkapan tata usaha kepegawaian
maka pimpinan instansi yang bersangkutan serendah - rendahnya Kepala Sub Bagian atau
pejabat lain yang setingkat dengan itu membuat surat keterangan meninggal dunia.
Pegawai negeri sipil yang hilang dianggap telah meninggal dunia pada akhir bulan ke-12
sejak ia dinyatakan hilang. Berdasarkan berita acara atau surat keterangan dari pejabat yang
berwajib,
maka
pejabat
yang
berwenang
membuat
surat
pernyataan
hilang.
Surat pernyataan hilang dibuat selambat - lambatnya pada akhir bulan kedua sejak yang
bersangkutan hilang. Pejabat yang membuat adalah Menteri, Jaksa Agung, Pimpinan
Kesekretariatan Lembaga Tertinggi/Tinggi Negara, Pimpinan Lembaga Pemerintah Non
Departemen, Gubernur, Bupati/Walikota atau pejabat lain yang ditunjuk.
Pegawai negeri sipil yang telah dinyatakan hilang, yang sebelum melewati masa 12 bulan
diketemukan kembali dan masih hidup dan sehat, dipekerjakan kembali sebagai pegawai
negeri sipil. Pegawai negeri sipil yang telah dinyatakan hilang yang belum melewati masa
12 bulan diketemukan kembali, tetapi cacat diperlakukan sebagai berikut :
1) Diberhentikan dengan hormat sebagai pegawai negeri sipil dengan hak pensiun apabila
ia telah memiliki masa kerja sekurang-kurangnya 4 tahun, tetapi apabila ia belum
memiliki masa kerja sekurang-kurangnya 4 tahun maka ia diberhentikan dengan hormat
sebagai pegawai negeri sipil tanpa hak pensiun.
2) Apabila hilangnya dan cacatnya itu disebabkan dalam dan oleh karena ia menjalankan
kewajiban jabatannya, maka ia diberhentikan dengan hormat sebagai Pegawai Negeri
Sipil dengan hak pensiun tanpa memandang masa kerja.
Pegawai Negeri Sipil yang telah dinyatakan hilang diketemukan kembali setelah melewati
masa 12 bulan diperlakukan sebagai berikut:
1) Apabila ia masih sehat, dipekerjakan kembali;
2) Apabila tidak dapat bekerja lagi, dalam semua jabatan Negeri berdasarkan surat
Keterangan Tim Penguji Kesehatan, diberhentikan dengan hormat sebagai Pegawai
Negeri Sipil dengan mendapat hak4iak kepegawaian sesuai dengan peraturaan
perundang-undangan yang berlaku.
Catatan:
Hilang adalah suatu keadaan bahwa seseorang di luar kemauan dan kemampuannya tidak
diketahui tempatnya berada dan tidak diketahui apakah ia masih hidup atau telah
meninggal dunia.
5. Pemberhentian Karena Sebab - Sebab Lain :
1) Pegawai Negeri Sipil yang tidak melaporkan diri kepada pimpinan instansi induknya 6 bulan
setelah habis menjalankan cuti di luar tanggungan negara, diberhentikan dengan hormat
sebagai Pegawai Negeri Sipil.
2) Pegawai Negeri Sipil yang terlambat melaporkan diri kembali kepada instansi induknya
setelah habis menjalankan cuti di luar tanggungan negara diperlakukan sebagai
berikut:
a) Apabila keterlambatan melaporkan diri itu kurang dari 6 bulan maka Pegawai Negeri
Sipil yang bersangkutan dapat dipekerjakan kembali apabila alasan-alasan tentang
keterlambatan melaporkan diri itu dapat diterima oleh pejabat yang berwenang dan ada
lowongan dan setelah ada persetujuan Kepala BKN.
b) Apabila keterlambatan melaporkan diri itu kurang dari 6 bulan tetapi alasan-alasan
tentang keterlambatan melaporkan diri itu tidak dapat diterima oleh pejabat yang
berwenang maka Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan diberhentikan sebagai Pegawai
Negeri Sipil.
c) Apabila keterlambatan melaporkan diri itu lebih dari 6 bulan maka Pegawai Negeri Sipil
yang bersangkutan harus diberhentikan dengan hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil.
6. Pemberhentian Karena Pegawai Negeri Sipil Menjadi Anggota/Pengurus Partai Politik
Dalam Undang - undang Nomor 43 Tahun 1999 dinyatakan bahwa Pegawai Negeri
dilarang menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik. Pegawai Negeri Sipil yang akan
menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik wajib mengundurkan diri sebagai Pegawai
Negeri Sipil, yang diajukan secara tertulis kepada Pejabat Pembina Kepegawaian dan
tembusannya disampaikan kepada:
a) Atasan langsung Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan, serendah-rendahnya pejabat
struktural eselon IV.
b) Pejabat yang bertanggung jawab di bidang kepegawaian instansi yang bersangkutan;
c) Pejabat yang bertanggung jawab di bidang keuangan yang bersangkutan.
Pegawai Negeri Sipil yang mengundurkan diri tersebut diberhentikan dengan hormat
sebagai Pegawai Negeri Sipil. Pemberhentiannya terhitung mulai akhir bulan yang bersangkutan
mengajukan pengunduran diri. Pegawai Negeri Sipil yang menjadi anggota dan/atau pengurus partai
politik tanpa mengundurkan diri sebagai Pegawai Negeri Sipil diberhentikan tidak dengan hormat
sebagai Pegawai Negeri Sipil. Pegawai Negeri Sipil yang mengundurkan diri yang ditangguhkan
pemberhentiannya, tetapi tetap menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik diberhentikan tidak
dengan hormat. Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil sebagaimana tersebut di atas berlaku terhitung
mulai akhir bulan yang bersangkutan menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik.
Pemberhentian Sementara
Untuk kepentingan peradilan seorang Pegawai Negeri yang didakwa telah melakukan
suatu kejahatan/pelanggaran jabatan dan berhubung dengan itu oleh pihak yang berwajib dikenakan
tahanan sementara, mulai saat penahanannya harus dikenakan pemberhentian sementara.
Seorang Pegawai Negeri yang oleh pihak berwajib dikenakan tahanan sementara karena didakwa
telah melakukan suatu pelanggaran hukum pidana yang tidak menyangkut pada jabatannya dalam
hal pelanggaran yang dilakukan itu berakibat hilangnya penghargaan dan kepercayaan atas diri
pegawai yang bersangkutan atau hilangnya martabat serta wibawa pegawai itu.
Tujuan pemberhentian sementara terutama untuk mengamankan kepentingan peradilan
dan juga untuk kepentingan jawatan (instansi). Selama pemberhentian sementara kepada Pegawai
Negeri Sipil yang bersangkutan diberikan penghasilan sebagai berikut;
a) Jika ada petunjuk-petunjuk yang cukup meyakinkan bahwa yang bersangkutan telah
melakukan pelanggaran yang didakwakan atas dirinya, mulai bulan berikutnya ia
diberhentikan diberikan bagian gaji sebesar 50% dari gaji pokok yang diterimanya terakhir.
b) Jika belum terdapat petunjuk - petunjuk yang jelas tentang telah dilakukannya pelanggaran
yang didakwakan atas dirinya mulai bulan berikutnya ia diberhentikan diberikan bagian gaji
sebesar 75 % dari gaji pokok yang diterimanya terakhir.
c) Jika sesudah pemeriksaan oleh pihak yang berwajib pemberhentian sementara ternyata tidak
bersalah maka pegawai itu harus segera diangkat dan dipekerjakan kembali pada jabatannya
semula, dalam hal yang demikian selama masa diberhentikan untuk sementara ia berhak
mendapat gaji penuh serta penghasilan - penghasilan lain yang berhubungan dengan
tunjangan istri dan jabatannya. Jika sesudah pemeriksaan pegawai yang bersangkutan
ternyata bersalah maka:
i.
Terhadap pegawai yang dikenakan pemberhentian sementara tersebut harus
diambil tindakan pemberhentian sedangkan bagian gaji berikut tunjangan-tunjangan
yang telah dibayarkan kepadanya tidak dipungut kembali.
ii.
Terhadap pegawai yang dikenakan pemberhentian sementara tersebut jika perlu
diambil tindakan harus diambil tindakan sesuai dengan pertimbangan/keputusan
Hakim .
d) Jika berdasarkan keputusan pengadilan telah mempunyai kekuatan hukum yang tetap
dinyatakan tidak bersalah maka Pegawai Negeri Sipil yang bersangkutan harus
direhabilitasikan terhitung mulai saat diberhentikan sementara dan gaji dibayarkan penuh.
Jika ternyata yang bersangkutan dinyatakan bersalah, diberhentikan sebagai Pegawai Negeri
Sipil dengan tidak hormat.
Pegawai Negeri Sipil yang dikenakan pemberhentian sementara adalah :
a) Pada saat ia mencapai batas usia pensiun diberhentikan pembayaran bagian gajinya.
b) Apabila kemudian ia tidak bersalah berdasarkan putusan pengadilan yang sudah mempunyai
kekuatan hukum yang tetap, diberhentikan dengan hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil
dengan mendapat hak-hak kepegawaian berdasarkan peraturan perundang-undangan yang
berlaku terhitung sejak akhir bulan dicapainya batas usia pensiun.
c) Jika ternyata tindak pidana yang dilakukan tersebut diancam hukuman penjara kurang dari 4
tahun dan ada hal-hal yang meringankan maka yang bersangkutan dapat diaktifkan kembali
sebagai Pegawai Negeri Sipil, namun tidak tertutup kemungkinan yang bersangkutan
dijatuhi hukuman disiplin atau tindakan administratif lainnya sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
Ketentuan – ketentuan yang berkaitan dengan pemberhentian karyawan
Bagi karyawan yang diberhentikan dengan cara tidak hormat, secara otomatis karaywan
tersebut tidak akan mendapat uang pesangon. Bagi karyawan yang diberhentikan dengan hormat
oleh perusahaan, maka konsekuensinya adalah perusahaan harus memberikan uang pesangon yang
aturannya sesuai dengan yang diberlakukannya undang – undang. Kriteria besarnya uang pesangon
bagi karyawan yang diberhentikan antara lain sebagai berikut :
Masa kerja sampai 1 ( satu ) tahun, maka diberikan pesangon sebesar 1 bulan upah bruto.
Masa kerja 1 s/d 2 tahun, diberikan pesangon sebesar 2 bulan upah bruto.
Masa kerja 2 s/d 3 tahun kerja, diberikan pesangon sebesar 3 bulan upah bruto.
Masa kerja 4 tahun dan seterusnya, diberikan pesangon sebesar 4 bulan upah bruto.
Sedangkan besarnya uang jasa yang harus diberikan selain uang pesangon adalah
sebagai berikut :
Masa kerja 5 s/d 10 tahun, adalah sebesar 1 bulan upah bruto.
Masa kerja 10 s/d 15 tahun, adalah sebesar 2 bulan upah bruto.
Masa kerja 15 s/d 20 tahun, adalah sebesar 3 bulan upah bruto.
Masa kerja 20 s/d 25 tahun, adalah sebesar 4 bulan upash bruto.
Masa kerja 25 tahun keatas, adalah sebesar 5 bula upah bruto.
Namun demikian, besarnya uang pesangon bagi beberapa perusahaan ditetapkan dalam
peraturan – peraturan perusahaan tersebut, tetapi tidak boleh kurang dari sebesar – besarnya
yang ditetapkan dalam undang – undang.
Jenis Pensiun
1. Non Batas Usia Pensiun (Non BUP)
2. Batas Usia Pensiun (BUP)
PNS yang telah mencapai BUP harus diberhentikan, dengan hormat sebagai PNS :
a. Macam-macam BUP ditentukan sebagai berikut :
Usia 56 tahun
Usia 58 tahun
Usia 60 tahun
Usia 63 tahun
Usia 65 tahun
Usia 70 tahun
b. PNS diberhentikan dengan hormat sebagai PNS karena mencapai BUP, berhak atas pensiun
apabila ia telah memiliki masa kerja pensiun sekurang-kurangnya 10 tahun
c. PNS yang akan mencapai BUP dapat dibebaskan dari jabatannya untuk paling lama 1 tahun
dengan mendapat penghasilan berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku kecuali
tunjangan jabatan
d. PNS yang memangku jabatan sebagaimana dimaksud dalam pasal 44 PP No. 32/1979 apabila
tidak memangku lagi jabatan tersebut maka sebelum yang bersangkutan diberhentikan sebagai
PNS kepada yang bersangkutan diberikan bebas tugas 1 tahun.
Iuran pensiun Pegawai Negeri dan sumbangan Pemerintah tersebut dipupuk dan dikelola
oleh badan asuransi sosial Hak atas pensiun Pegawai ( Undang – undang Nomor : 11 Thn.1969
pasal 9 ). Pegawai yang diberhentikan dengan hormat sebagai Pegawai Negeri Sipil berhak
menerima pensiun pegawai, jikalau ia pada saat pemberhentiannya sebagai pegawai :
a) Telah mencapai usia sekurang-kurangnya 50 Tahun dan mempunyai masa kerja untuk
pensiun sekurang - kurangnya 20 Tahun.
b) Mempunyai masa kerja sekurang - kurangnya 4 Tahun dan oleh badan / pejabat yang
ditunjuk oleh departemen kesehatan berdasarkan peraturan tentang pengujian kesehatan
pegawai negeri, dinyatakan tidak dapat bekerja lagi dalam jabatan apapun juga karena
keadaan jasmani atau rohani yang tidak disebabkan oleh dan karena ia menjalankan
kewajiban jabatannya.
c) Pegawai negeri yang setelah menjalankan suatu tugas Negara tidak dipekerjakan kembali
sebagai pegawai negeri, berhak menerima pensiun pegawai apabila ia diberhentikan dengan
hormat sebagai pegawai negeri dan pada saat pemberhentiannya sebagai pegawai negeri ia
telah mencapai usia sekurang - kurangnya 50 TH dan memiliki masa kerja untuk pensiun
sekurang – kurangnya 10 Tahun.
Berakhirnya hak pensiun pegawai ( pasal 14 UU No.11/1969 )
Hak pensiun pegawai berakhir pada penghabisan bulan penerima pensiun pegawai yang
bersangkutan meninggal dunia.
Pembatalan pemberian pensiun pegawai ( pasal 15 UU No. 11/1969 )
Pembayaran pensiun pegawai dihentikan dan surat keputusan tentang pemberhentian
pensiun pegawai dibatalkan, apabila penerima pensiun pegawai diangkat kembali menjadi pegawai
negeri atau diangkat kembali dalam suatu jabatan negeri dengan hak untuk kemudian setelah
diberhentikan lagi, memperoleh pensiun menurut Undang-undang atau peraturan yang sesuai
dengan UU. No.11/1969.
Pendaftaran isteri/suami/ anak sebagai yang berhak menerima pensiun janda/duda
a) Pendaftaran isteri( isteri – isteri) /suami/anak(anak-anak) sebagai yang berhak menerima
pensiun janda / duda harus dilakukan oleh pegawai negeri atau penerima pensiun pegawai yang
bersangkutan menurut petunjuk kepala Kantor Urusan Pegawai.
b) Pendaftaran lebih dari seorang isteri sebagai yang berhak menerima pensiun harus dilakukan
dengan pengetahuan tiap-tiap isteri didaftarkan.
c) Pendaftaran isteri ( isteri – isteri ) / anak ( anak - anak) sebagai yang berhak menerima pensiun
janda harus dilakukan dalam waktu 1 ( satu ) tahun sesudah perkawinan/kelahiran atau sesudah
saat terjadinya kemungkinan lain untuk melakukan pendaftaran itu.
Ketika seseorang dinyatakan pensiun atau berhenti dari pekerjaan, ada beberapa persyaratan
yang harus diajukan, Persyaratan Pengurusan Pensiun tersebut yaitu :
a. DPCP
b. Foto kopi SK pertama di legalisir
c. Foto kopi SK terakhir Di legalisir
d. Pas Foto 4 x 6 (5 lembar)
e. Foto kopi surat nikah dilegalisir
f. Foto kopi akte kelahiran anak di legalisir
g. Foto kopi KARPEG
h. DP3 tahun terakhir rata-rata bernilai baik
i. Surat pernyataan tidak pernah dijatuhi hukuman disiplin tingkat sedang dan berat
Persyaratan Pengurusan Pensiun Janda / duda
a. Surat Pengantar dari instansi bagi yang meninggal dunia/tewas/cacat karena dinas
b. Foto kopi SK Pensiun
c. Foto kopi Surat Kematian Di legalisir
d. Surat Keterangan kejandaan
e. Pas Foto 4 x 6 (5 lembar)
f. Foto kopi surat nikah dilegalisir
g. Foto kopi Daftar Susunan Keluarga
h. DP3 tahun terakhir rata - rata bernilai baik
i. Surat pernyataan tidak pernah dijatuhi hukuman disiplin tingkat sedang dan berat.
(dengan catatan apabila yang bersangkutan berhak kenaikan pangkat pengabdian)
Persyaratan diatas merupakan poin – poin penting yang harus dilakukan ketika seseorang
mengajukan persyaratan atau pengurusan pensiun. Terlebih di seorang pegawai negeri tidak mudah
dalam pemberhentian atau pnsiun, karena telah diatur.
3.
Bagaimana penjelasan jaminan pensiun dan hari tua PNS?
Berdasarkan Pasal 21 UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN, PNS berhak memperoleh: gaji,
tunjangan, dan fasilitas; cuti; jaminan pensiun dan jaminan hari tua; perlindungan; dan
pengembangan kompetensi. Pasal 91 UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN
1) PNS yang berhenti bekerja berhak atas jaminan pensiun dan jaminan hari tua PNS sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
2) PNS diberikan jaminan pensiun apabila:
● meninggal dunia;
● atas permintaan sendiri dengan usia dan masa kerja tertentu;
● mencapai batas usia pensiun;
● perampingan organisasi atau kebijakan pemerintah yang mengakibatkan pensiun
dini; atau
● tidak cakap jasmani dan/atau rohani sehingga tidak dapat menjalankan tugas dan
kewajiban.
3) Jaminan pensiun PNS dan jaminan hari tua PNS diberikan sebagai perlindungan
kesinambungan penghasilan hari tua, sebagai hak dan sebagai penghargaan atas
pengabdian PNS.
4) Jaminan pensiun dan jaminan hari tua PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
mencakup jaminan pensiun dan jaminan hari tua yang diberikan dalam program
jaminan sosial nasional.
5) Sumber pembiayaan jaminan pensiun dan jaminan hari tua PNS berasal dari pemerintah
selaku pemberi kerja dan iuran PNS yang bersangkutan.
6) Ketentuan lebih lanjut mengenai pengelolaan program jaminan pensiun dan jaminan hari
tua PNS diatur dalam Peraturan Pemerintah.
Dana Pensiun
1. Apa tujuan Pasal 91 ayat (3) UU No. Tahun 2014 tentang ASN yang menyatakan:
Jaminan pensiun PNS dan jaminan hari tua PNS diberikan sebagai perlindungan
kesinambungan penghasilan hari tua, sebagai hak dan sebagai penghargaan atas pengabdian PNS?
Tujuan pemberian Jaminan Pensiun dan Jaminan Hari Tua PNS adalah agar pensiunan PNS :
a. mempunyai penghasilan yang berkesinambungan; dan
b. tetap sejahtera di hari tuanya.
2. Bagaimana pemerintah menjamin pensiunan PNS tetap sejahtera di hari tuanya?
Pemerintah memberikan iuran pemerintah yang jauh lebih besar dibandingkan dengan iuran
pegawai, dan iuran tersebut dikumpulkan dalam Dana Pensiun untuk dikembangkan atau
diinvestasikan.
Hasil pengembangan dana pensiun tersebut digunakan untuk pembiayaan belanja pensiun 30
tahun ke depan sehingga belanja pensiun tidak menjadi beban APBN setiap tahunnya.
3. Apakah iuran Pegawai yang dimasukkan dalam Dana Pensiun dapat disebut sebagai jaminan
pemerintah?
Iuran pegawai merupakan hak pegawai dan bukan merupakan jaminan pemerintah. Jika
PNS berhenti bekerja sebelum usia pensiun karena pelanggaran disiplin atau tindak pidana, maka
PNS tersebut tidak mempunyai hak pensiun, sehingga iuran pegawai dan hasil pengembangannya
harus dikembalikan kepada PNS maupun ahli warisnya.
4. Siapa saja penerima manfaat jaminan pensiun yang dijamin pemerintah?
Penerima manfaat jaminan pensiun dan jaminan hari tua PNS adalah:
a. Pensiunan PNS;
b. suami/istri pensiunan PNS; dan
c. anak pensiunan PNS (anak kandung atau anak angkat paling banyak 2 orang) sampai usia 25
tahun.
5. Kondisi apa saja PNS diberikan jaminan pensiun?:
a. mencapai batas usia pensiun;
b. pengunduran diri atas permintaan sendiri dengan usia dan masa kerja tertentu;
c. meninggal dunia;
d. perampingan organisasi atau kebijakan pemerintah yang mengakibatkan pensiun dini; atau
e. tidak cakap jasmani dan/atau rohani sehingga tidak dapat menjalankan tugas dan kewajiban.
6. Berapa lama Masa Kerja (lama mengiur) untuk dapat mempunyai hak pensiun yang dapat
dibiayai Dana Pensiun?
Masa kerja minimum adalah 10 tahun (Berdasarkan perhitungan aktuaria).
7. Bagaimana jika PNS meninggal dunia (gugur)?
Pasal 92 UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN ayat (1) huruf c: Jaminan Kematian
a. Jika masih CPNS:
Istri/suaminya tidak mendapat apapun.
b. Jika masa kerja kurang dari 10 tahun:
Istri/suaminya diberikan:
• bantuan lump-sum 1,5 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 50% manfaat pensiun istri/suami (minimum 10 tahun masa kerja); atau
Jika tidak punya Istri/suami:
Anak diberikan:
• bantuan lump-sum 1,5 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 25% manfaat pensiun anak (minimum 10 tahun masa kerja) sampai
usia 25 tahun.
c. Jika masa kerja 10 - 20 tahun:
Istri/suaminya diberikan:
• bantuan lump-sum 2 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 50% manfaat pensiun istri/suami (tergantung masa
kerja); atau
Jika tidak punya Istri/suami:
Anak diberikan:
• bantuan lump-sum 2 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 25% manfaat pensiun anak (tergantung masa kerja)
sampai usia 25 tahun.
d.Jika masa kerja 20 - 30 tahun:
Istri/suaminya diberikan:
• bantuan lump-sum 2,5 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 50% manfaat pensiun istri/suami (tergantung masa
kerja); atau
Jika tidak punya Istri/suami:
Anak diberikan:
• bantuan lump-sum 2,5 x gaji bulanan terakhir PNS; dan • 25% manfaat pensiun
anak (tergantung masa kerja)
sampai usia 25 tahun.
e.Jika masa kerja diatas 30 tahun atau meninggal di usia pensiun:
Istri/suaminya diberikan:
• bantuan lump-sum 3 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 50% manfaat pensiun istri/suami (tergantung masa kerja);
atau
Jika tidak punya Istri/suami:
Anak diberikan:
• bantuan lump-sum 3 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 25% manfaat pensiun anak (tergantung masa kerja)
sampai usia 25 tahun.
8. Bagaimana jika PNS berhenti bekerja atas permintaan sendiri (mengundurkan diri)?
a. Jika masih CPNS:
CPNS tidak mendapat apapun.
b. Jika masa kerja kurang dari 10 tahun:
PNS diberikan Iuran pegawai dan pengembangannya
c. Jika masa kerja di atas 10 tahun:
PNS diberikan 100% manfaat pensiun (tergantung masa kerja), mulai dibayarkan
pada usia 58 tahun.
9. Bagaimana jika PNS berhenti bekerja karena mencapai batas usia pensiun?
Pembayaran manfaat pensiun (hak pensiun) dimulai pada batas usia pensiun (BUP 58
tahun). Jika pensiunan PNS masih bekerja di lembaga lain atau di swasta:
Pensiunan PNS tersebut tidak boleh menerima manfaat pensiun. Karena manfaat pensiun
(hak pensiun) adalah perlindungan kesinambungan penghasilan di hari tua. Jika dia tidak
mempunyai penghasilan lagi, maka manfaat pensiunnya diberikan.
Penghasilan adalah gaji atau imbal jasa, tidak termasuk penghasilan dari hasil investasi,
bunga deposito, dll sejenisnya.
➢ Jika pensiunan PNS meninggal dunia:
Istri/suaminya diberikan:
a. bantuan lump-sum 3 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
b. 50% manfaat pensiun istri/suami (tergantung masa kerja); atau
➢ Jika Istri/suaminya PNS kawin lagi:
50% manfaat pensiun istri/suami tidak diberikan lagi.
➢ Jika PNS dan istri/suaminya meninggal:
Anak diberikan 25% manfaat pensiun anak (tergantung masa kerja) sampai usia 25 tahun
10. Bagaimana jika PNS berhenti bekerja karena perampingan organisasi atau kebijakan
pemerintah yang mengakibatkan pensiun dini?
Pensiun dini hanya dapat diberikan jika:
a. PNS mempunyai masa kerja minimum 10 tahun
Pembayaran manfaat pensiun umumnya pada usia 58 tahun.
Karena kebijakan pemerintah, maka pembayaran pensiun dipercepat (Pensiun Dini) pada
usia 50 tahun.
b. Manfaat Pensiun Dini = Manfaat pensiun penuh (tergantung masa kerja) dikurangi 5/12%
(lima per dua belas per seratus) manfaat pensiun penuh untuk setiap bulan sebelum batas
usia pensiun 58 tahun, atau dikurangi maksimun 40% manfaat pensiun penuh pada usia 50
tahun bulan pertama, dan semakin kecil pengurangannya pada bulan selanjutnya).
11. Bagaimana jika PNS berhenti bekerja karena tidak cakap jasmani dan/atau rohani sehingga
tidak dapat menjalankan tugas dan kewajiban?
Pasal 92 UU No. 5 Tahun 2014 tentang ASN ayat (1) huruf b: Jaminan Kecelakaan Kerja
a.Jika masa kerja kurang dari 10 tahun:
PNS diberikan:
• bantuan lump-sum 1,5 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 100% manfaat pensiun cacat (minimum 10 tahun masa kerja).
b.Jika masa kerja 10 - 20 tahun:
PNS diberikan:
• bantuan lump-sum 2 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 100% manfaat pensiun cacad (tergantung masa kerja).
c.Jika masa kerja 20 - 30 tahun:
PNS diberikan:
• bantuan lump-sum 2,5 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
• 100% manfaat pensiun cacad (tergantung masa kerja).
d.Jika masa kerja diatas 30 tahun atau meninggal di usia pensiun:
PNS diberikan:
•
bantuan lump-sum 3 x gaji bulanan terakhir PNS; dan
•
100% manfaat pensiun cacad (tergantung masa kerja).
TABUNGAN PENSIUN
Agar selama masa kerja PNS juga bisa sejahtera DAN terjamin hari tuanya dalam hal:
● Mampu mencicil perumahan;
● Mampu membiayai pendidikan putra-putrinya
Pemerintah merangsang PNS untuk menghemat penghasilannya dengan cara
menabung dalam tabungan pensiun.
Bagaimana cara pemerintah merangsang agar PNS mau menabung?
Pemerintah membuka tabungan PNS dengan memberikan iuran pemerintah 1% gaji
PNS.
Jika PNS mau menabung sebagian penghasilannya, maka pemerintah akan
menambah iuran pemerintah.
PNS akan rugi jika tidak mau ikut menabung dalam Tabungan Pensiun.
Jika tabungan pensiun tersebut tidak digunakan selama masa kerja untuk perumahan
dan biaya pendidikan putra dan putrinya, maka tabungan tersebut dapat digunakan
pada saat pensiun sebagai modal usaha atau tambahan manfaat pensiun Dasar setiap
bulan.
PEMBIAYAAN PENSIUN
Saat ini pajak penghasilan (PPh15%) ditanggung oleh negara.
Ke depan sebaiknya PNS juga membayar pajak penghasilan.
Pajak penghasilan yang dibayar oleh PNS, akan digunakan oleh pemerintah untuk
membayar iuran pemerintah dalam Dana Pensiun dan Dana Tabungan Pensiun. Sehingga dalam
waktu 30 tahun ke depan, pemerintah akan terbebas dari beban belanja pensiun pada APBN.
Contoh:
Jika Belanja Pegawai Rp. 200 triliun. Maka Pajak Penghasilan = 15%. Rp. 200 triliun =
Rp. 30 triliun. Pajak penghasilan tersebut digunakan pemerintah untuk membiayai iuran
pemerintah (10%) pada Dana Pensiun dan iuran pemerintah (5%) pada Dana Tabungan Pensiun.
BAB III
PENUTUP
Kesimpulan
Pensiun adalah jaminan hari tua dan sebagai balas jasa terhadap Pegawai Negeri yang telah
bertahun-tahun mengabdikan dirinya kepada Negara. Pada pokoknya adalah menjadi kewajiban
setiap orang untuk berusaha menjamin hari tuanya, dan untuk ini setiap Pegawai Negeri Sipil wajib
menjadi peserta dari suatu badan asuransi sosial yang dibentuk oleh pemerintah. Karena pensiun
bukan saja sebagai jaminan hari tua, tetapi juga adalah sebagai balas jasa, maka Pemerintah
memberikan sumbangannya kepada Pegawai Negeri.
Pemberhentian dan pensuin pagawai ternyata tidak dengan sembarang dapat dilakukan oleh
perusahaan, akan tetapi perusahaan telah mengaturnya, bahkan terdapat undang – undang otentik
yang mengatur. Tidak jarang, ada perusahaan yang memiliki kebijakan sendiri di dalam penentuan
pemberhentian pegawai.
Tidak ada satupun yang sempurna di dunia ini, satu dengan yang lainnya saling melengkapi,
begitu juga dengan keberadaan perusahaan akan mencapai tujuan dengan adanya karyawan. Dengan
demikian, maka salah satu fungsi dari manajemen SDM, yaitu fungsi pemberhentian menjadi sangat
penting.
Daftar Pustaka
http://www.bkn.go.id/in/peraturan/pedoman/pedoman-berhenti-pns.html
Musanef ; Manajemen Kepegawaian di Indonesia, 2000, Gunung Agung, Jakarta.
Sofyandi, herman ; manajemen sumber daya manusia, 2008, graha ilmu, yogyakarta.