KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT DALAM MENGHADAPI BENCANA BANJIR KELURAHAN SUMBER KECAMATAN BANJARSARI KOTA Kesiapsiagaan Masyarakat Dalam Menghadapi Bencana Banjir Kelurahan Sumber Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta.
KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT DALAM MENGHADAPI BENCANA
BANJIR KELURAHAN SUMBER KECAMATAN BANJARSARI KOTA
SURAKARTA
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan
Guna mencapai derajat sarjana S-1
PendidikanGeografi
Oleh:
YETI FATNAWATI
A 610100085
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
“Bertakwalah pada Allah maka Allah akan mengajarimu. Sesungguhnya Allah Maha
Mengetahui segala sesuatu.” (Surat Al-Baqarah ayat 282)
“Barangsiapa bertakwa pada Allah, maka Allah memberikan jalan keluar kepadanya
dan memberi rezeki dari arah yang tidak disangka-sangka.. Barangsiapa yang
bertaqwa pada Allah, maka Allah jadikan urusannya menjadi mudah, barangsiapa
yang bertaqwa pada Allah akan dihapuskan dosa-dosanya dan mendapatkan pahala
yang agung” (QS. Ath-Thalaq: 2, 3, 4)
Bahagiakanlah orangtuamu, karena semua kemudahan dan kesulitan ada pada Ridho
orangtuamu terlebih Ibu (penulis)
Orang sukses tidak lahir dari kisah hidup yang lurus, kaya dari lahir, tapi justru dari
kisah peluh perjuangan panjang yang mulanya bukan apa-apa dan bukan siapa-siapa.
(mbak etik)
Kegagalan merupakan bunga yang menjadikannya buah Keberhasilan (penulis)
Orang yang tak pernah mengalami kegagalan merupakan orang yang rugi dan tidak
dapat menikmati hasil kesuksesannya sendiri (penulis)
Warna kehidupan yang menjadikannya indah adalah jatuh bangunnya seseorang itu
sendiri untuk berusaha menjadi maju dan tidak pernah takut gagal. (penulis)
v
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah mendengarkan segala keluh kesahku dan meRidhoi
yang saya inginkan demi terselasaikannya Karya yang sangat sederhana ini yang mungkin masih
banyak kekurangannya. Karya ini penulis persembahkan kepada :
Kecupan manis kuberikan dengan hormat penuh kasih sayang kepada Ibuku tercinta Maryati dan Bapak
Joko Sumanto (Alm) dan semua keluarga pak De Mulyadi yang mau menampungku dan merawatku
dirumah yang sangat sederhana selama ini. Teruntuk
Teruntuk Ibu terimakasih atas kasih sayang dan cintamu yang
engkau berikan tak lepas dari tetesan air mata disetiap sujud siang malammu dan jerih payahmu, karena
engkaulah motivasiku aku bisa berdiri didepanmu mewujudkan impian kita. Semoga pada waktunya aku
bisa bersamamu selamanya bersama merasakan kebahagian.
Adekku Sri Roh Handayani aku harap kita bisa bersama.
Tak lupa untuk seseorang yang aku sayangi dan ku cintai setelah orangtuaku Andre Budi Kurniawan, SH
dan keluarga yang memberi warna dalam hidupku selama
selama aku mengenalmu ku temukan kebahagiaan baru.
Tak lepas dari setiap doa dan motivasi untukku disetiap aku patah semangat kaulah yang membuatku
mampu bertahan dari setiap cobaan yang membuat kita jauh, semoga hubungan ini menjadi Ridho Allah
SWT dan menjadi
menjadi satu keluarga bersamamu selamanya.
TemanTeman- temanku Angkatan 2010 kelas A dan B semoga kita tak lupa dan tetap saling mengenal. TemanTemanteman kos puspita yang selalu mengingatkanku disaat aku malas, terimakasih hilda, jeje yang selalu
menyemangatiku dan setia
setia menemaniku kemanapun aku mencari data skripsi makasih banyak, mbak meli,
dina, mbak warih yang selalu menemani kesepianku dikost.
Dwi, fajar, hilda, dan jeje yang mau berlelahberlelah- lelah membantu menyebar angket terimakasih banyak ^_^.
Astika, Ari Mulyono dan
da n Zainal yang telah membantu memberikan saransaran-saran demi terselesaikannya
skripsi ini dan temanteman- teman semua yang tidak bisa ku sebutkan satu per satu semuanya semoga kita tak
terlupakan.
Tak lupa juga terimakasih banyak buat orangorang- orang yang sirik dan benci
benci kepadaku, karena kalian aku
menjadi kuat dan tegar kubuktikan bahwa aku mampu
mam pu bertahan untuk bisa menjadi orang yang sukses dan
tak selamanya roda pedati itu berhenti.
Almamaterku UMS
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuhu
Puji syukur kehadirat Allah SWT
yang telah melimpahkan rahmat,
hidayah dan inayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul “KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT
BENCANA
BANJIR
KELURAHAN
DALAM
MENGHADAPI
SUMBER
KECAMATAN
BANJARSARI KOTA SURAKARTA”
Dalam menyusun skripsi ini penulis banyak menerima masukan, saran,
bimbingan dorongan serta nasehat dari berbagai pihak, maka dengan segala
kerendahan hati, serta penghargaan yang tulus penulis menyampaikan ucapan
terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum selaku Dekan Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta
yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi ini.
2. Bapak Drs. Suharjo M.S selaku ketua Program Studi Pendidikan
Geografi yang telah banyak memberikan bimbingan dan pengarahan
dari awal hingga akhir penulisan skripsi ini.
3. Ibu Siti Azizah Susilawati, M.Si., M.P., selaku Pembimbing Akademik
kelas B angkatan 2010.
vii
4. Bapak R. Muh Amin Sunarhadi, S.Si. M.P. selaku pembimbing dan
Penguji I yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan dari awal
hingga akhir penulisan skripsi ini.
5. Bapak Drs. M. Musiyam, MTP., selaku Penguji II.
6. Bapak Drs. Munawar Cholil, M.Si., selaku Penguji III.
7. Ibu Dra. Dwi Listyorini, MM
selaku
Kepala Kelurahan Sumber
Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta yang telah memberikan ijin
penelitian kepada penulis.
8. Bapak
Drs.
M.
Rianto
Sudjarwadi,
SH.,
selaku
Kepala
KESBANGPOL yang telah memberikan ijin penelitian.
9. Semua pihak yang telah membantu terselesikannya penulisan skripsi
ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Akhirnya semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para
pembaca pada umumnya dan penulis pada khususnya.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuhu.
Surakarta, 2 Mei 2014
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
iii
PERNYATAAN ...........................................................................................
iv
MOTTO .......................................................................................................
v
PERSEMBAHAN.........................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................
vii
DAFTAR ISI ................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ........................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................
xv
ABSTRAK ...................................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................
1
A. Latar Belakang .......................................................................................
1
B. Identifikasi Masalah ...............................................................................
4
C. Pembatasan Masalah ..............................................................................
4
D. Perumusan Masalah ...............................................................................
5
E. Tujuan Penelitian ...................................................................................
5
F. Manfaat Penelitian .................................................................................
5
BAB II LANDASAN TEORI .......................................................................
7
A. Tinjauan Pustaka ....................................................................................
7
1. Bencana Banjir ................................................................................
7
a. Pengertian banjir .......................................................................
7
b. Klasifikasi banjir .......................................................................
8
c. Faktor-faktor penyebab banjir....................................................
9
d. Dampak banjir ..........................................................................
14
2. Kesiapsiagaan .................................................................................
15
ix
a. Pengertian ................................................................................
15
b. Parameter Kesiapsiagaan Banjir ................................................
16
c. Kesiapsiagaan terhadap Ancaman Bencana ...............................
17
d. Manajemen kesiapsiagaan terhadap Bencana .............................
18
B. Kerangka Penelitian ...............................................................................
21
C. Hipotesis ................................................................................................
23
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................
24
A. Waktu dan Tempat Penelitian ................................................................
24
B. Populasi, Sampel, dan Sampling ............................................................
24
C. Variabel Penelitian ................................................................................
29
D. Teknik Pengumpulan Data .....................................................................
32
E. Teknik Analisis Data .............................................................................
36
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................
39
A. Deskripsi Wilayah ................................................................................
37
1. Deskrpsi Lokasi Penelitian...........................................................
37
2. Deskripsi Penduduk .....................................................................
42
3. Iklim ...........................................................................................
43
B. DESKRIPSI DATA ...............................................................................
46
1. Tingkat Ancaman Bencana Banjir di Kelurahan Sumber
Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta .........................................
46
C. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................................
68
1. Perhitungan Ancaman Bencana Banjir di Kelurahan Sumber
Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta .........................................
68
2. Analisis Tingkat Kesiapsiagaan Masyarakat Dalam Menghadapi
Bencana Banjir di Kelurahan Sumber Kecamatan Banjarsari
Kota Surakarta ...........................................................................
74
3. Analisis Keseluruhan Tingkat Kesiapsiagaan Masyarakat Dalam
Menghadapi Bencana Banjir di Kelurahan Sumber Kecamatan
Banjarsari Kota Surakarta tiap Parameter.....................................
x
96
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 103
A. Kesimpulan ........................................................................................... 103
B. Saran...................................................................................................... 103
DAFTARPUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1
Komponen
dan
indikator
untuk
menghitung
Indeks
kesiapsiagaan terhadap Ancaman Bencana ...............................
16
Tabel 2.2
Matriks Penentuan Tingkat Ancaman .......................................
17
Tabel 3.1
Jadwal Kegiatan Penelitian .......................................................
23
Tabel 3.2
Klasifikasi Jumlah KK .............................................................
24
Tabel 3.3
Persebaran Sampel Setiap RW Bantaran Sungai ......................
26
Tabel 3.4
Komponen Indeks Ancaman Bencana Banjir ............................
32
Tabel 3.5
Komponen Indeks Penduduk Terpapar .....................................
33
Tabel 3.6
Kelompok Rentan.....................................................................
33
Tabel 3.7
Matriks Tingkat Ancaman Bencana ..........................................
34
Tabel. 4.1
Penduduk Dalam Kelompok Umur dan Jenis Kelamin..............
39
Tabel. 4.2
Penyandang cacat berdasarkan umur ........................................
40
Tabel 4.3
Klasifikasi iklim (perbandingan antara bulan basah dengan
bulan kering) ............................................................................
Tabel 4.4
41
Jumlah Bulan Basah dan Bulan Kering Kota Surakarta tahun
2002-2011 (mm).......................................................................
41
Tabel 4.5
Tabulasi Data Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir .........
44
Tabel 4.6
Tabulasi Data Sistem Perilaku Masyarakat Komunal ................
45
Tabel 4.7
Tabulasi Data Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas
Dinas, Badan Yang Bertanggungjawab) ...................................
46
Tabel 4.8
Peraturan Formal dan Informal
.......................................
47
Tabel 4.9
Peralatan Umum Atau Infrastruktur ..........................................
47
Tabel 4.10
Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat ..........................
48
Tabel 4.11
Tabulasi Data Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir .........
49
Tabel 4.12
Tabulasi Data Sistem Perilaku Masyarakat Komunal ................
50
Tabel 4.13
Tabulasi Data Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas
Tabel 4.14
Dinas, Badan Yang Bertanggungjawab) ...................................
51
Peraturan Formal dan Informal .................................................
51
xii
Tabel 4.15
Peralatan Umum Atau Infrastruktur ..........................................
52
Tabel 4.16
Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat ..........................
53
Tabel 4.17
Tabulasi Data Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir .........
53
Tabel 4.18
Tabulasi Data Sistem Perilaku Masyarakat Komunal ................
54
Tabel 4.19
Tabulasi Data Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas
Dinas, Badan Yang Bertanggungjawab) ...................................
55
Tabel 4.20
Peraturan Formal dan Informal .................................................
56
Tabel 4.21
Peralatan Umum Atau Infrastruktur ..........................................
57
Tabel 4.22
Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat ..........................
58
Tabel 4.23
Tabulasi Data Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir .........
59
Tabel 4.24
Tabulasi Data Sistem Perilaku Masyarakat Komunal ................
60
Tabel 4.25
Tabulasi Data Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas
Dinas, Badan Yang Bertanggungjawab) ...................................
61
Tabel 4.26
Peraturan Formal dan Informal .................................................
62
Tabel 4.27
Peralatan Umum Atau Infrastruktur ..........................................
63
Tabel 4.28
Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat ..........................
64
Tabel 4.29
Indeks Ancaman Bencana Banjir ..............................................
65
Tabel 4.30
Indeks Penduduk Terpapar .......................................................
65
Tabel 4.31
Kelompok Rentan.....................................................................
65
Tabel 4.32
Analisa Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir...................
71
Tabel 4.33
Analisa Sistem Perilaku Masyarakat Komunal..........................
72
Tabel 4.34
Analisa Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas Dinas,
Badan Yang Bertanggung Jawab) .............................................
73
Tabel 4.35
Analisa Peraturan Formal/Informal ...........................................
74
Tabel 4.36
Analisa Peralatan Umum Atau Infrastruktur .............................
75
Tabel 4.37
Analisa Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat .............
75
Tabel 4.38
Analisa Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir...................
76
Tabel 4.39
Analisa Sistem Perilaku Masyarakat Komunal..........................
77
Tabel 4.40
Analisa Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas Dinas,
Tabel 4.41
Badan Yang Bertanggung Jawab) .............................................
78
Analisa Peraturan Formal/Informal ...........................................
79
xiii
Tabel 4.42
Analisa Peralatan Umum Atau Infrastruktur .............................
80
Tabel 4.43
Analisa Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat .............
81
Tabel 4.44
Analisa Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir...................
82
Tabel 4.45
Analisa Sistem Perilaku Masyarakat Komunal..........................
83
Tabel 4.46 Analisa Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas Dinas,
Badan Yang Bertanggung Jawab) .............................................
84
Tabel 4.47
Analisa Peraturan Formal/Informal ...........................................
85
Tabel 4.48
Analisa Peralatan Umum Atau Infrastruktur .............................
86
Tabel 4.49
Analisa Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat .............
86
Tabel 4.50
Analisa Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir...................
87
Tabel 4.51
Analisa Sistem Perilaku Masyarakat Komunal..........................
88
Tabel 4.52
Analisa Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas Dinas,
Badan Yang Bertanggung Jawab) .............................................
89
Tabel 4.53
Analisa Peraturan Formal/Informal ...........................................
90
Tabel 4.54
Analisa Peralatan Umum Atau Infrastruktur .............................
91
Tabel 4.55
Analisa Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat .............
92
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1
Peta Kejadian Bencana Banjir 26 Desember 2007 Kelurahan
Sumber Kecamatan Banjarsari Surakarta ..... ..........................
2
Gambar 2.1
Siklus Pengelolaan Bencana ...................................................
20
Gambar 2.2
Kerangka penelitian ...............................................................
21
Gambar 3.1
Peta Persebaran Responden Kelurahan Sumber Kecamatan
Banjarsari Surakarta Tahun 2014 .... ......................................
Gambar 4.1
Gambar 4.2
28
Peta Administrasi Kelurahan Sumber Kecamatan Banjarsari
Surakarta 2014 . .....................................................................
40
Tipe Iklim Schmidt dan ferguson di Kota Surakarta ...............
45
Gambar 4.3 ....Peta Ancaman Banjir Kelurahan Sumber Kecamatan Banjarsari
Surakarta Tahun 2007 ..........................................................
47
Gambar 4.4
Matrik Tingkat Ancaman Banjir PERKA BNPB : 2012..........
74
Gambar 4.5
Diagram parameter Pengetahuan masyarakat mengenai banjir
97
Gambar 4.6
Diagram Sistem perilaku masyarakat komunal .......................
98
Gambar 4.7
Diagram parameter Kelembagaan formal dan Informal
(Petugas dinas, badan yang bertanggungjawab) ......................
99
Gambar 4.8
Diagram Peraturan formal/informal ........................................ 100
Gambar 4.9
Diagram parameter Peralatan umum/infrastruktur .................. 101
Gambar 4.10 Diagram Simulasi individu dan kelompok masyarakat ........... 102
xv
KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT
DALAM MENGHADAPI BENCANA BANJIR KELURAHAN SUMBER
KECAMATAN BANJARSARI KOTA SURAKARTA
Yeti Fatnawati, A610100085, Jurusan Pendidikan Geografi, Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta 2014
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat ancaman banjir dan
kesiapsiagaan masyarakat di Kelurahan Sumber Kecamatan Banjarsari Kota
Surakarta dalam menghadapi bencana banjir. Populasi dalam penelitian ini adalah
masyarakat Kelurahan Sumber yang berada di sekitar bantaran sungai gajah putih
yang sering terkena banjir pada tahun 2007 dengan ketinggian genangan masingmasing RW yaitu RW I dengan ketinggian air mencapai 100cm, RW II ketinggian
air mencapai 200cm, RW III ketinggian air mencapai 100cm dan RW IV
ketinggian air mencapai 100cm yang terdiri dari 16 RT dengan 94 sampel dari
jumlah 1.479 KK. Teknik pengambilan sampling dalam penelitian ini secara
simple random sampling sedangkan teknik penentuan lokasi menggunakan
purposive yaitu dengan memasukan keseluruhan daftar KK pada masyarakat
wilayah RW I, Wilayah RW II, Wilayah RW III, dan Wilayah RW IV. Teknik
perolehan data yang digunakan adalah angket/kuesioner dan dokumentasi.
Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kuantitatif. Teori yang
digunakan berdasarkan pada kesiapsiagaan masyarakat yaitu 6 parameter dari
PASTI, 2009 yaitu Pengetahuan masyarakat mengenai banjir, Sistem perilaku
masyarakat komunal, Kelembagaan formal dan informal (petugas dinas, badan
yang bertanggungjawab), Peraturan formal/informal, Peralatan umum atau
infrastruktur, dan Simulasi individu dan kelompok masyarakat. Kesimpulan yang
diambil adalah Tingkat ancaman tinggi dan Tingkat Kesiapsiagaan Masyarakat
Dalam Menghadapi Bencana Banjir di Kelurahan Sumber Kecamatan Banjarsari
Kota Surakarta dikatakan belum siap.
Kata kunci : Kesiapsiagaan Masyarakat, Tingkat Ancaman, Bencana Banjir.
xvi
BANJIR KELURAHAN SUMBER KECAMATAN BANJARSARI KOTA
SURAKARTA
SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi sebagian persyaratan
Guna mencapai derajat sarjana S-1
PendidikanGeografi
Oleh:
YETI FATNAWATI
A 610100085
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
“Bertakwalah pada Allah maka Allah akan mengajarimu. Sesungguhnya Allah Maha
Mengetahui segala sesuatu.” (Surat Al-Baqarah ayat 282)
“Barangsiapa bertakwa pada Allah, maka Allah memberikan jalan keluar kepadanya
dan memberi rezeki dari arah yang tidak disangka-sangka.. Barangsiapa yang
bertaqwa pada Allah, maka Allah jadikan urusannya menjadi mudah, barangsiapa
yang bertaqwa pada Allah akan dihapuskan dosa-dosanya dan mendapatkan pahala
yang agung” (QS. Ath-Thalaq: 2, 3, 4)
Bahagiakanlah orangtuamu, karena semua kemudahan dan kesulitan ada pada Ridho
orangtuamu terlebih Ibu (penulis)
Orang sukses tidak lahir dari kisah hidup yang lurus, kaya dari lahir, tapi justru dari
kisah peluh perjuangan panjang yang mulanya bukan apa-apa dan bukan siapa-siapa.
(mbak etik)
Kegagalan merupakan bunga yang menjadikannya buah Keberhasilan (penulis)
Orang yang tak pernah mengalami kegagalan merupakan orang yang rugi dan tidak
dapat menikmati hasil kesuksesannya sendiri (penulis)
Warna kehidupan yang menjadikannya indah adalah jatuh bangunnya seseorang itu
sendiri untuk berusaha menjadi maju dan tidak pernah takut gagal. (penulis)
v
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah mendengarkan segala keluh kesahku dan meRidhoi
yang saya inginkan demi terselasaikannya Karya yang sangat sederhana ini yang mungkin masih
banyak kekurangannya. Karya ini penulis persembahkan kepada :
Kecupan manis kuberikan dengan hormat penuh kasih sayang kepada Ibuku tercinta Maryati dan Bapak
Joko Sumanto (Alm) dan semua keluarga pak De Mulyadi yang mau menampungku dan merawatku
dirumah yang sangat sederhana selama ini. Teruntuk
Teruntuk Ibu terimakasih atas kasih sayang dan cintamu yang
engkau berikan tak lepas dari tetesan air mata disetiap sujud siang malammu dan jerih payahmu, karena
engkaulah motivasiku aku bisa berdiri didepanmu mewujudkan impian kita. Semoga pada waktunya aku
bisa bersamamu selamanya bersama merasakan kebahagian.
Adekku Sri Roh Handayani aku harap kita bisa bersama.
Tak lupa untuk seseorang yang aku sayangi dan ku cintai setelah orangtuaku Andre Budi Kurniawan, SH
dan keluarga yang memberi warna dalam hidupku selama
selama aku mengenalmu ku temukan kebahagiaan baru.
Tak lepas dari setiap doa dan motivasi untukku disetiap aku patah semangat kaulah yang membuatku
mampu bertahan dari setiap cobaan yang membuat kita jauh, semoga hubungan ini menjadi Ridho Allah
SWT dan menjadi
menjadi satu keluarga bersamamu selamanya.
TemanTeman- temanku Angkatan 2010 kelas A dan B semoga kita tak lupa dan tetap saling mengenal. TemanTemanteman kos puspita yang selalu mengingatkanku disaat aku malas, terimakasih hilda, jeje yang selalu
menyemangatiku dan setia
setia menemaniku kemanapun aku mencari data skripsi makasih banyak, mbak meli,
dina, mbak warih yang selalu menemani kesepianku dikost.
Dwi, fajar, hilda, dan jeje yang mau berlelahberlelah- lelah membantu menyebar angket terimakasih banyak ^_^.
Astika, Ari Mulyono dan
da n Zainal yang telah membantu memberikan saransaran-saran demi terselesaikannya
skripsi ini dan temanteman- teman semua yang tidak bisa ku sebutkan satu per satu semuanya semoga kita tak
terlupakan.
Tak lupa juga terimakasih banyak buat orangorang- orang yang sirik dan benci
benci kepadaku, karena kalian aku
menjadi kuat dan tegar kubuktikan bahwa aku mampu
mam pu bertahan untuk bisa menjadi orang yang sukses dan
tak selamanya roda pedati itu berhenti.
Almamaterku UMS
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuhu
Puji syukur kehadirat Allah SWT
yang telah melimpahkan rahmat,
hidayah dan inayahNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan
judul “KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT
BENCANA
BANJIR
KELURAHAN
DALAM
MENGHADAPI
SUMBER
KECAMATAN
BANJARSARI KOTA SURAKARTA”
Dalam menyusun skripsi ini penulis banyak menerima masukan, saran,
bimbingan dorongan serta nasehat dari berbagai pihak, maka dengan segala
kerendahan hati, serta penghargaan yang tulus penulis menyampaikan ucapan
terimakasih kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Harun Joko Prayitno, M.Hum selaku Dekan Fakultas
Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta
yang telah memberikan ijin penyusunan skripsi ini.
2. Bapak Drs. Suharjo M.S selaku ketua Program Studi Pendidikan
Geografi yang telah banyak memberikan bimbingan dan pengarahan
dari awal hingga akhir penulisan skripsi ini.
3. Ibu Siti Azizah Susilawati, M.Si., M.P., selaku Pembimbing Akademik
kelas B angkatan 2010.
vii
4. Bapak R. Muh Amin Sunarhadi, S.Si. M.P. selaku pembimbing dan
Penguji I yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan dari awal
hingga akhir penulisan skripsi ini.
5. Bapak Drs. M. Musiyam, MTP., selaku Penguji II.
6. Bapak Drs. Munawar Cholil, M.Si., selaku Penguji III.
7. Ibu Dra. Dwi Listyorini, MM
selaku
Kepala Kelurahan Sumber
Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta yang telah memberikan ijin
penelitian kepada penulis.
8. Bapak
Drs.
M.
Rianto
Sudjarwadi,
SH.,
selaku
Kepala
KESBANGPOL yang telah memberikan ijin penelitian.
9. Semua pihak yang telah membantu terselesikannya penulisan skripsi
ini, yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Akhirnya semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para
pembaca pada umumnya dan penulis pada khususnya.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuhu.
Surakarta, 2 Mei 2014
Penulis
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ....................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................
iii
PERNYATAAN ...........................................................................................
iv
MOTTO .......................................................................................................
v
PERSEMBAHAN.........................................................................................
vi
KATA PENGANTAR ..................................................................................
vii
DAFTAR ISI ................................................................................................
ix
DAFTAR TABEL ........................................................................................
xii
DAFTAR GAMBAR ....................................................................................
xv
ABSTRAK ...................................................................................................
xvi
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................
1
A. Latar Belakang .......................................................................................
1
B. Identifikasi Masalah ...............................................................................
4
C. Pembatasan Masalah ..............................................................................
4
D. Perumusan Masalah ...............................................................................
5
E. Tujuan Penelitian ...................................................................................
5
F. Manfaat Penelitian .................................................................................
5
BAB II LANDASAN TEORI .......................................................................
7
A. Tinjauan Pustaka ....................................................................................
7
1. Bencana Banjir ................................................................................
7
a. Pengertian banjir .......................................................................
7
b. Klasifikasi banjir .......................................................................
8
c. Faktor-faktor penyebab banjir....................................................
9
d. Dampak banjir ..........................................................................
14
2. Kesiapsiagaan .................................................................................
15
ix
a. Pengertian ................................................................................
15
b. Parameter Kesiapsiagaan Banjir ................................................
16
c. Kesiapsiagaan terhadap Ancaman Bencana ...............................
17
d. Manajemen kesiapsiagaan terhadap Bencana .............................
18
B. Kerangka Penelitian ...............................................................................
21
C. Hipotesis ................................................................................................
23
BAB III METODE PENELITIAN ................................................................
24
A. Waktu dan Tempat Penelitian ................................................................
24
B. Populasi, Sampel, dan Sampling ............................................................
24
C. Variabel Penelitian ................................................................................
29
D. Teknik Pengumpulan Data .....................................................................
32
E. Teknik Analisis Data .............................................................................
36
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................
39
A. Deskripsi Wilayah ................................................................................
37
1. Deskrpsi Lokasi Penelitian...........................................................
37
2. Deskripsi Penduduk .....................................................................
42
3. Iklim ...........................................................................................
43
B. DESKRIPSI DATA ...............................................................................
46
1. Tingkat Ancaman Bencana Banjir di Kelurahan Sumber
Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta .........................................
46
C. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................................
68
1. Perhitungan Ancaman Bencana Banjir di Kelurahan Sumber
Kecamatan Banjarsari Kota Surakarta .........................................
68
2. Analisis Tingkat Kesiapsiagaan Masyarakat Dalam Menghadapi
Bencana Banjir di Kelurahan Sumber Kecamatan Banjarsari
Kota Surakarta ...........................................................................
74
3. Analisis Keseluruhan Tingkat Kesiapsiagaan Masyarakat Dalam
Menghadapi Bencana Banjir di Kelurahan Sumber Kecamatan
Banjarsari Kota Surakarta tiap Parameter.....................................
x
96
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 103
A. Kesimpulan ........................................................................................... 103
B. Saran...................................................................................................... 103
DAFTARPUSTAKA
LAMPIRAN
xi
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1
Komponen
dan
indikator
untuk
menghitung
Indeks
kesiapsiagaan terhadap Ancaman Bencana ...............................
16
Tabel 2.2
Matriks Penentuan Tingkat Ancaman .......................................
17
Tabel 3.1
Jadwal Kegiatan Penelitian .......................................................
23
Tabel 3.2
Klasifikasi Jumlah KK .............................................................
24
Tabel 3.3
Persebaran Sampel Setiap RW Bantaran Sungai ......................
26
Tabel 3.4
Komponen Indeks Ancaman Bencana Banjir ............................
32
Tabel 3.5
Komponen Indeks Penduduk Terpapar .....................................
33
Tabel 3.6
Kelompok Rentan.....................................................................
33
Tabel 3.7
Matriks Tingkat Ancaman Bencana ..........................................
34
Tabel. 4.1
Penduduk Dalam Kelompok Umur dan Jenis Kelamin..............
39
Tabel. 4.2
Penyandang cacat berdasarkan umur ........................................
40
Tabel 4.3
Klasifikasi iklim (perbandingan antara bulan basah dengan
bulan kering) ............................................................................
Tabel 4.4
41
Jumlah Bulan Basah dan Bulan Kering Kota Surakarta tahun
2002-2011 (mm).......................................................................
41
Tabel 4.5
Tabulasi Data Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir .........
44
Tabel 4.6
Tabulasi Data Sistem Perilaku Masyarakat Komunal ................
45
Tabel 4.7
Tabulasi Data Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas
Dinas, Badan Yang Bertanggungjawab) ...................................
46
Tabel 4.8
Peraturan Formal dan Informal
.......................................
47
Tabel 4.9
Peralatan Umum Atau Infrastruktur ..........................................
47
Tabel 4.10
Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat ..........................
48
Tabel 4.11
Tabulasi Data Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir .........
49
Tabel 4.12
Tabulasi Data Sistem Perilaku Masyarakat Komunal ................
50
Tabel 4.13
Tabulasi Data Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas
Tabel 4.14
Dinas, Badan Yang Bertanggungjawab) ...................................
51
Peraturan Formal dan Informal .................................................
51
xii
Tabel 4.15
Peralatan Umum Atau Infrastruktur ..........................................
52
Tabel 4.16
Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat ..........................
53
Tabel 4.17
Tabulasi Data Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir .........
53
Tabel 4.18
Tabulasi Data Sistem Perilaku Masyarakat Komunal ................
54
Tabel 4.19
Tabulasi Data Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas
Dinas, Badan Yang Bertanggungjawab) ...................................
55
Tabel 4.20
Peraturan Formal dan Informal .................................................
56
Tabel 4.21
Peralatan Umum Atau Infrastruktur ..........................................
57
Tabel 4.22
Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat ..........................
58
Tabel 4.23
Tabulasi Data Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir .........
59
Tabel 4.24
Tabulasi Data Sistem Perilaku Masyarakat Komunal ................
60
Tabel 4.25
Tabulasi Data Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas
Dinas, Badan Yang Bertanggungjawab) ...................................
61
Tabel 4.26
Peraturan Formal dan Informal .................................................
62
Tabel 4.27
Peralatan Umum Atau Infrastruktur ..........................................
63
Tabel 4.28
Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat ..........................
64
Tabel 4.29
Indeks Ancaman Bencana Banjir ..............................................
65
Tabel 4.30
Indeks Penduduk Terpapar .......................................................
65
Tabel 4.31
Kelompok Rentan.....................................................................
65
Tabel 4.32
Analisa Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir...................
71
Tabel 4.33
Analisa Sistem Perilaku Masyarakat Komunal..........................
72
Tabel 4.34
Analisa Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas Dinas,
Badan Yang Bertanggung Jawab) .............................................
73
Tabel 4.35
Analisa Peraturan Formal/Informal ...........................................
74
Tabel 4.36
Analisa Peralatan Umum Atau Infrastruktur .............................
75
Tabel 4.37
Analisa Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat .............
75
Tabel 4.38
Analisa Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir...................
76
Tabel 4.39
Analisa Sistem Perilaku Masyarakat Komunal..........................
77
Tabel 4.40
Analisa Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas Dinas,
Tabel 4.41
Badan Yang Bertanggung Jawab) .............................................
78
Analisa Peraturan Formal/Informal ...........................................
79
xiii
Tabel 4.42
Analisa Peralatan Umum Atau Infrastruktur .............................
80
Tabel 4.43
Analisa Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat .............
81
Tabel 4.44
Analisa Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir...................
82
Tabel 4.45
Analisa Sistem Perilaku Masyarakat Komunal..........................
83
Tabel 4.46 Analisa Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas Dinas,
Badan Yang Bertanggung Jawab) .............................................
84
Tabel 4.47
Analisa Peraturan Formal/Informal ...........................................
85
Tabel 4.48
Analisa Peralatan Umum Atau Infrastruktur .............................
86
Tabel 4.49
Analisa Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat .............
86
Tabel 4.50
Analisa Pengetahuan Masyarakat Mengenai Banjir...................
87
Tabel 4.51
Analisa Sistem Perilaku Masyarakat Komunal..........................
88
Tabel 4.52
Analisa Kelembagaan Formal Dan Informal (Petugas Dinas,
Badan Yang Bertanggung Jawab) .............................................
89
Tabel 4.53
Analisa Peraturan Formal/Informal ...........................................
90
Tabel 4.54
Analisa Peralatan Umum Atau Infrastruktur .............................
91
Tabel 4.55
Analisa Simulasi Individu Dan Kelompok Masyarakat .............
92
xiv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 1.1
Peta Kejadian Bencana Banjir 26 Desember 2007 Kelurahan
Sumber Kecamatan Banjarsari Surakarta ..... ..........................
2
Gambar 2.1
Siklus Pengelolaan Bencana ...................................................
20
Gambar 2.2
Kerangka penelitian ...............................................................
21
Gambar 3.1
Peta Persebaran Responden Kelurahan Sumber Kecamatan
Banjarsari Surakarta Tahun 2014 .... ......................................
Gambar 4.1
Gambar 4.2
28
Peta Administrasi Kelurahan Sumber Kecamatan Banjarsari
Surakarta 2014 . .....................................................................
40
Tipe Iklim Schmidt dan ferguson di Kota Surakarta ...............
45
Gambar 4.3 ....Peta Ancaman Banjir Kelurahan Sumber Kecamatan Banjarsari
Surakarta Tahun 2007 ..........................................................
47
Gambar 4.4
Matrik Tingkat Ancaman Banjir PERKA BNPB : 2012..........
74
Gambar 4.5
Diagram parameter Pengetahuan masyarakat mengenai banjir
97
Gambar 4.6
Diagram Sistem perilaku masyarakat komunal .......................
98
Gambar 4.7
Diagram parameter Kelembagaan formal dan Informal
(Petugas dinas, badan yang bertanggungjawab) ......................
99
Gambar 4.8
Diagram Peraturan formal/informal ........................................ 100
Gambar 4.9
Diagram parameter Peralatan umum/infrastruktur .................. 101
Gambar 4.10 Diagram Simulasi individu dan kelompok masyarakat ........... 102
xv
KESIAPSIAGAAN MASYARAKAT
DALAM MENGHADAPI BENCANA BANJIR KELURAHAN SUMBER
KECAMATAN BANJARSARI KOTA SURAKARTA
Yeti Fatnawati, A610100085, Jurusan Pendidikan Geografi, Fakultas Keguruan
dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta 2014
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui tingkat ancaman banjir dan
kesiapsiagaan masyarakat di Kelurahan Sumber Kecamatan Banjarsari Kota
Surakarta dalam menghadapi bencana banjir. Populasi dalam penelitian ini adalah
masyarakat Kelurahan Sumber yang berada di sekitar bantaran sungai gajah putih
yang sering terkena banjir pada tahun 2007 dengan ketinggian genangan masingmasing RW yaitu RW I dengan ketinggian air mencapai 100cm, RW II ketinggian
air mencapai 200cm, RW III ketinggian air mencapai 100cm dan RW IV
ketinggian air mencapai 100cm yang terdiri dari 16 RT dengan 94 sampel dari
jumlah 1.479 KK. Teknik pengambilan sampling dalam penelitian ini secara
simple random sampling sedangkan teknik penentuan lokasi menggunakan
purposive yaitu dengan memasukan keseluruhan daftar KK pada masyarakat
wilayah RW I, Wilayah RW II, Wilayah RW III, dan Wilayah RW IV. Teknik
perolehan data yang digunakan adalah angket/kuesioner dan dokumentasi.
Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kuantitatif. Teori yang
digunakan berdasarkan pada kesiapsiagaan masyarakat yaitu 6 parameter dari
PASTI, 2009 yaitu Pengetahuan masyarakat mengenai banjir, Sistem perilaku
masyarakat komunal, Kelembagaan formal dan informal (petugas dinas, badan
yang bertanggungjawab), Peraturan formal/informal, Peralatan umum atau
infrastruktur, dan Simulasi individu dan kelompok masyarakat. Kesimpulan yang
diambil adalah Tingkat ancaman tinggi dan Tingkat Kesiapsiagaan Masyarakat
Dalam Menghadapi Bencana Banjir di Kelurahan Sumber Kecamatan Banjarsari
Kota Surakarta dikatakan belum siap.
Kata kunci : Kesiapsiagaan Masyarakat, Tingkat Ancaman, Bencana Banjir.
xvi