PEMBERDAYAAN DAERAH DALAM MENGATASI DAMPAK KRISIS EKONOMI (PDM.DKE) KOTA SURAKARTA Pemberdayaan Daerah Dalam Mengatasi Dampak Krisis Ekonomi (PDM.DKE) Kota Surakarta (Studi Tentang Program Dana Bergulir Di Kecamatan Laweyan).
PEMBERDAYAAN DAERAH DALAM MENGATASI DAMPAK KRISIS
EKONOMI (PDM.DKE) KOTA SURAKARTA
(Studi Tentang Program Dana Bergulir Di Kecamatan Laweyan)
SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana
Hukum Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
YANUAR ARDIAN PUTRA
C 100 100 120
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
ii
iii
iv
MOTTO
“Wattaqullaah wa yu’allimukumullaah, wallaahu bikulli syai-in ‘aliim.”
“Bertakwalah pada Allah maka Allah akan mengajarimu. Sesungguhnya Allah Maha
Mengetahui segala sesuatu.”
(Q. S. Al-Baqarah ayat 282)
ا ﱠﺒ ْ ﻦ
ﺳ م و ْ ﻰ أ ﺟْﺮ
ْ ر ىْﻦ ْا ﻹ: ْ ﺎ ﺐ ْا، ﺣ ﺔ
ْ ﺐ
ﺎﺐا ﱠ: ْ ْ ﺎ ﺐا
“Orang yang menuntut ilmu bearti menuntut rahmat ; orang yang menuntut ilmu
bearti menjalankan rukun Islam dan Pahala yang diberikan kepada sama dengan para
Nabi”.
( HR. Dailani dari Anas r.a )
روا ا ﺒ ﺎ ر ى.
ا ﻘﺮ ان و
ﻦﺗ
ﺮآ
“Sebaik – baiknya orang diantara kamu adalah orang yang mempelajari Al – Qur’an dan
mengajarkanya “.
( HR . Bukhari)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan untuk :
1. Ayah, Ibu, Kakak, Adik, dan keluarga besar yang ku cintai
dan ku banggakan.
2. Bapak/Ibu dosen beserta staf Tata Usaha Fakultas Hukum
UMS.
3. Para sahabat-sahabat, dan teman-temanku yang selalu
mendukung dan mendoakan untuk kelancaran pengerjaan
skripsi ini.
4. Semua rekan-rekanku mahasiswa angkatan 2010, kakakkakak tigkat dan adik-adik tingkat Fakultas Hukum UMS.
vi
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis panjatkan puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT
atas rahmat, hidayah, dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
laporan penulisan hukum ini dengan judul PROGRAM PEMBERDAYAAN
DAERAH DALAM MENGATASI DAMPAK KRISIS EKONOMI (PDM.DKE)
KOTA SURAKARTA (Studi Tentang Program Dana Bergulir Di Kecamatan
Laweyan).
Adapun maksud dan penulisan skripsi ini adalah dalam rangka memenuhi
tugas dan kewajiban penulis untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna
memperoleh gelar sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta. Penulis juga menyadari bahwa dalam penulisan skripsi
ini, penulis telah berusaha semaksimal mungkin, namun demikian harapan penulis
semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi diri penulis dan pihak lain.
Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari
berbagai pihak penulisan skripsi ini tidak mungkin dapat selesai dengan baik. Oleh
karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Wardah Yuspin S.H., M.Kn., Ph.D., selaku Dosen Pembimbing Skripsi I yang
telah memberikan bimbingan dari awal hingga selesainya penulisan skripsi ini.
4. Ibu Inayah S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Skripsi II yang juga telah
membantu dan memberikan bantuan bimbingan penulisan skripsi ini.
5. Bapak, Ibu, Kakak, Adik, Saudara, serta semua keluarga besar penulis tercinta
atas semua doa, kasih sayang, cinta, kepercayaan, perhatiannya, nasehat, serta
vii
dukungan yang diberikan kepada penulis dan yang selalu setia menemani penulis
dalam menyusun tulisan ini.
6. Seluruh Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
7. Teman-temanku Ayu, Fairus, Dian, Selvi, Panji, Ricky, Zaky, Candra, dan
kawan-kawanku Taufiq, Akun, Totok, Indah, Hanggo, Richo, sahabatku Zia Ul
Karnain yang selalu kompak dari Semester 1 kelas C hingga sekarang, serta
semua teman-teman angkatan 2010 Fakultas Hukum UMS.
8. Teman-teman panitia PPA pada tahun 2012/2013, Kak Lisa, Mas Adit, Mas Zis
Andispa, kakak-kakak tingkat dan adik-adik tingkat Fakultas Hukum UMS.
9. Terakhir untuk semua pihak yang mungkin belum penulis sebutkan namanya satu
persatu yang disadari atau tidak telah membantu kelancaran penulis dalam
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Pada akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta, pihak perpustakaan Universitas
Muhammadiyah Surakarta dan pihak-pihak lain yang berkepentingan dengan hasil
penelitian ini, semoga skripsi ini menjadi karya yang bermanfaat bagi kita semua.
Surakarta, 18 Juli 2014
( Penulis )
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN..........................................................................
iv
MOTTO............................................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................
vi
KATA PENGANTAR......................................................................................
vii
DAFTAR ISI....................................................................................................
ix
ABSTRAKSI....................................................................................................
xii
BAB I PENDAHULUAN...............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah.......................................................................
1
B. Perumusan Masalah.............................................................................
5
C. Tujuan Penelitian.................................................................................
5
D. Manfaat Penelitian...............................................................................
6
E. Metode Penelitian................................................................................
7
F. Sistematika Penulisan..........................................................................
10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA....................................................................
13
A. Tinjauan Umum Tentang PDM.DKE...................................................
13
1.
Pengertian PDM.DKE......................................................................
13
2.
Sejarah PDM.DKE...........................................................................
17
3.
Tujuan dan Prinsip Dasar PDM.DKE..............................................
18
ix
4.
Visi dan Misi PDM.DKE.................................................................
20
5.
Pelaku-Pelaku dalam PDM.DKE.....................................................
22
B. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian.....................................................
25
1.
Pengertian Perjanjian.......................................................................
25
2.
Asas-Asas Perjanjian........................................................................
26
3.
Pembagian Perjanjian.......................................................................
26
4.
Syarat-Syarat Perjanjian...................................................................
28
5.
Wanprestasi......................................................................................
31
6.
Berakhirnya Perjanjian.....................................................................
32
C. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian Kredit..........................................
36
1.
Pengertian Perjanjian Kredit............................................................
36
2.
Bentuk Perjanjian Kredit..................................................................
38
3.
Isi Perjanjian Kredit.........................................................................
39
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..............................
41
A. Pelaksanaan Program Dana Bergulir Pemberdayaan Daerah Dalam
Mengatasi Dampak Krisis Ekonomi di Kecamatan Laweyan..............
41
B. Kelebihan dan Kekurangan Program Dana Bergulir PDM.DKE di
Kecamatan Laweyan.............................................................................
61
C. Langkah-langkah yang Dilakukan atau Ditempuh Apabila Terjadi
Wanprestasi...........................................................................................
70
BAB IV PENUTUP.........................................................................................
70
A. Kesimpulan...........................................................................................
79
x
B. Saran.....................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
82
ABSTRAKSI
Yanuar Ardian Putra, Nomor Induk Mahasiswa ( NIM ) C 100 100 120. Judul
Skripsi, PEMBERDAYAAN DAERAH DALAM MENGATASI DAMPAK KRISIS
EKONOMI KOTA SURAKARTA ( Studi Tentang Program Dana Bergulir di
Kecamatan Laweyan ). Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2014.
Tujuan diadakannya penelitian ini adalah (1) Untuk mengetahui proses pelaksanaan
Program Dana Bergulir PDM.DKE di Kecamatan Laweyan, (2) Untuk mengetahui
Kelebihan dan Kekurangan dari Program Dana Bergulir PDM.DKE di Kecamatan
Laweyan, dan (3) Untuk menjelaskan langkah-langkah yang dilakukan atau ditempuh
apabila terjadi Wanprestasi.
Penelitian ini untuk mengkaji dan menjawab permasalahan mengenai Pelaksanaan
PDM.DKE Program Dana Bergulir di Kecamatan Laweyan Kota Surakarta, kelebihan
dan kelemahan dari adanya program pemberdayaan tersebut, dan persoalan apa saja
yang muncul serta tata cara untuk mengatasinya.
Penelitian ini bersifat deskripstif. Data penelitian ini diperoleh melalui data primer
dan data sekunder. Data primer dilakukan dengan cara melakukan wawancara
langsung kepada para narasumber, sedangkan data sekunder dilakukan dengan cara
dikumpulkan melalui analisis data-data kepustakaan maupun sumber lainnya.
Tekhnik analisis data yang digunakan adalah deskriptif kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan program
PDM.DKE di Kecamatan Laweyan yaitu berupa pemberdayaan yang meliputi
penyadaran, peningkatan kapasitas, dan juga pendayagunaan dengan sasaran program
rumah tangga miskin atau ekonomi lemah. Dalam program ini terdapat beberapa
kelebihan dan kekurangan. Persoalan yang dihadapi yakni dalam pelaksanaan
program masih sering ditemui anggota masyarakat yang melakukan wanprestasi dan
sanksi yang dijatuhkan hanya berupa sanksi moral saja.
Kata kunci : Pemberdayaan daerah, PDM.DKE, Dana Bergulir.
xii
ABSTRACT
Yanuar Ardian Putra, Student Identification Numbers C 100 100 120. Thesis title,
EMPOWERMENT IN THE ECONOMIC CRISIS CITY FIGHT SURAKARTA
(Studies Revolving Fund Program in District Laweyan). Faculty of Law, University
of Muhammadiyah Surakarta, 2014.
The objective of this study is (1) To explain the process of implementation of the
program in the District Revolving Fund PDM.DKE Laweyan, (2) To explain the
Strengths and Weaknesses of Program Revolving Fund Laweyan PDM.DKE in the
District, and (3) To explain the steps done or taken in the event of Default.
This study was to assess and address concerns regarding the implementation of
PDM.DKE Revolving Fund Program in the District Laweyan Surakarta, strengths and
weaknesses of the empowerment program, and any issues that arise, and procedures
to address them.
This research is descriptive. The research data was obtained through primary data and
secondary data. The primary data by interviewing directly to the speakers, while
secondary data was done by analysis of collected data through literature and other
sources. Data analysis technique used is descriptive qualitative.
Based on the results of this study concluded that the implementation of the program
in the district PDM.DKE Laweyan the form of empowerment that includes
awareness, capacity building, and empowerment programs targeting the poor or weak
economy. In this program there are some advantages and disadvantages. Problems
faced in the implementation of the program is still frequently encountered members
of the community who are in default and sanctions imposed sanctions only moral
course.
Keywords: Empowerment areas, PDM.DKE, Revolving Fund.
xiii
EKONOMI (PDM.DKE) KOTA SURAKARTA
(Studi Tentang Program Dana Bergulir Di Kecamatan Laweyan)
SKRIPSI
Disusun Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana
Hukum Dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
YANUAR ARDIAN PUTRA
C 100 100 120
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2014
ii
iii
iv
MOTTO
“Wattaqullaah wa yu’allimukumullaah, wallaahu bikulli syai-in ‘aliim.”
“Bertakwalah pada Allah maka Allah akan mengajarimu. Sesungguhnya Allah Maha
Mengetahui segala sesuatu.”
(Q. S. Al-Baqarah ayat 282)
ا ﱠﺒ ْ ﻦ
ﺳ م و ْ ﻰ أ ﺟْﺮ
ْ ر ىْﻦ ْا ﻹ: ْ ﺎ ﺐ ْا، ﺣ ﺔ
ْ ﺐ
ﺎﺐا ﱠ: ْ ْ ﺎ ﺐا
“Orang yang menuntut ilmu bearti menuntut rahmat ; orang yang menuntut ilmu
bearti menjalankan rukun Islam dan Pahala yang diberikan kepada sama dengan para
Nabi”.
( HR. Dailani dari Anas r.a )
روا ا ﺒ ﺎ ر ى.
ا ﻘﺮ ان و
ﻦﺗ
ﺮآ
“Sebaik – baiknya orang diantara kamu adalah orang yang mempelajari Al – Qur’an dan
mengajarkanya “.
( HR . Bukhari)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini Penulis persembahkan untuk :
1. Ayah, Ibu, Kakak, Adik, dan keluarga besar yang ku cintai
dan ku banggakan.
2. Bapak/Ibu dosen beserta staf Tata Usaha Fakultas Hukum
UMS.
3. Para sahabat-sahabat, dan teman-temanku yang selalu
mendukung dan mendoakan untuk kelancaran pengerjaan
skripsi ini.
4. Semua rekan-rekanku mahasiswa angkatan 2010, kakakkakak tigkat dan adik-adik tingkat Fakultas Hukum UMS.
vi
KATA PENGANTAR
Pertama-tama penulis panjatkan puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT
atas rahmat, hidayah, dan karunia-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
laporan penulisan hukum ini dengan judul PROGRAM PEMBERDAYAAN
DAERAH DALAM MENGATASI DAMPAK KRISIS EKONOMI (PDM.DKE)
KOTA SURAKARTA (Studi Tentang Program Dana Bergulir Di Kecamatan
Laweyan).
Adapun maksud dan penulisan skripsi ini adalah dalam rangka memenuhi
tugas dan kewajiban penulis untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna
memperoleh gelar sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta. Penulis juga menyadari bahwa dalam penulisan skripsi
ini, penulis telah berusaha semaksimal mungkin, namun demikian harapan penulis
semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi diri penulis dan pihak lain.
Dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari
berbagai pihak penulisan skripsi ini tidak mungkin dapat selesai dengan baik. Oleh
karena itu, pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Ibu Wardah Yuspin S.H., M.Kn., Ph.D., selaku Dosen Pembimbing Skripsi I yang
telah memberikan bimbingan dari awal hingga selesainya penulisan skripsi ini.
4. Ibu Inayah S.H., M.H., selaku Dosen Pembimbing Skripsi II yang juga telah
membantu dan memberikan bantuan bimbingan penulisan skripsi ini.
5. Bapak, Ibu, Kakak, Adik, Saudara, serta semua keluarga besar penulis tercinta
atas semua doa, kasih sayang, cinta, kepercayaan, perhatiannya, nasehat, serta
vii
dukungan yang diberikan kepada penulis dan yang selalu setia menemani penulis
dalam menyusun tulisan ini.
6. Seluruh Dosen dan Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
7. Teman-temanku Ayu, Fairus, Dian, Selvi, Panji, Ricky, Zaky, Candra, dan
kawan-kawanku Taufiq, Akun, Totok, Indah, Hanggo, Richo, sahabatku Zia Ul
Karnain yang selalu kompak dari Semester 1 kelas C hingga sekarang, serta
semua teman-teman angkatan 2010 Fakultas Hukum UMS.
8. Teman-teman panitia PPA pada tahun 2012/2013, Kak Lisa, Mas Adit, Mas Zis
Andispa, kakak-kakak tingkat dan adik-adik tingkat Fakultas Hukum UMS.
9. Terakhir untuk semua pihak yang mungkin belum penulis sebutkan namanya satu
persatu yang disadari atau tidak telah membantu kelancaran penulis dalam
menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Pada akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi
almamater Universitas Muhammadiyah Surakarta, pihak perpustakaan Universitas
Muhammadiyah Surakarta dan pihak-pihak lain yang berkepentingan dengan hasil
penelitian ini, semoga skripsi ini menjadi karya yang bermanfaat bagi kita semua.
Surakarta, 18 Juli 2014
( Penulis )
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN.........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN..........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN..........................................................................
iv
MOTTO............................................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................
vi
KATA PENGANTAR......................................................................................
vii
DAFTAR ISI....................................................................................................
ix
ABSTRAKSI....................................................................................................
xii
BAB I PENDAHULUAN...............................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah.......................................................................
1
B. Perumusan Masalah.............................................................................
5
C. Tujuan Penelitian.................................................................................
5
D. Manfaat Penelitian...............................................................................
6
E. Metode Penelitian................................................................................
7
F. Sistematika Penulisan..........................................................................
10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA....................................................................
13
A. Tinjauan Umum Tentang PDM.DKE...................................................
13
1.
Pengertian PDM.DKE......................................................................
13
2.
Sejarah PDM.DKE...........................................................................
17
3.
Tujuan dan Prinsip Dasar PDM.DKE..............................................
18
ix
4.
Visi dan Misi PDM.DKE.................................................................
20
5.
Pelaku-Pelaku dalam PDM.DKE.....................................................
22
B. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian.....................................................
25
1.
Pengertian Perjanjian.......................................................................
25
2.
Asas-Asas Perjanjian........................................................................
26
3.
Pembagian Perjanjian.......................................................................
26
4.
Syarat-Syarat Perjanjian...................................................................
28
5.
Wanprestasi......................................................................................
31
6.
Berakhirnya Perjanjian.....................................................................
32
C. Tinjauan Umum Tentang Perjanjian Kredit..........................................
36
1.
Pengertian Perjanjian Kredit............................................................
36
2.
Bentuk Perjanjian Kredit..................................................................
38
3.
Isi Perjanjian Kredit.........................................................................
39
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN..............................
41
A. Pelaksanaan Program Dana Bergulir Pemberdayaan Daerah Dalam
Mengatasi Dampak Krisis Ekonomi di Kecamatan Laweyan..............
41
B. Kelebihan dan Kekurangan Program Dana Bergulir PDM.DKE di
Kecamatan Laweyan.............................................................................
61
C. Langkah-langkah yang Dilakukan atau Ditempuh Apabila Terjadi
Wanprestasi...........................................................................................
70
BAB IV PENUTUP.........................................................................................
70
A. Kesimpulan...........................................................................................
79
x
B. Saran.....................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
xi
82
ABSTRAKSI
Yanuar Ardian Putra, Nomor Induk Mahasiswa ( NIM ) C 100 100 120. Judul
Skripsi, PEMBERDAYAAN DAERAH DALAM MENGATASI DAMPAK KRISIS
EKONOMI KOTA SURAKARTA ( Studi Tentang Program Dana Bergulir di
Kecamatan Laweyan ). Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2014.
Tujuan diadakannya penelitian ini adalah (1) Untuk mengetahui proses pelaksanaan
Program Dana Bergulir PDM.DKE di Kecamatan Laweyan, (2) Untuk mengetahui
Kelebihan dan Kekurangan dari Program Dana Bergulir PDM.DKE di Kecamatan
Laweyan, dan (3) Untuk menjelaskan langkah-langkah yang dilakukan atau ditempuh
apabila terjadi Wanprestasi.
Penelitian ini untuk mengkaji dan menjawab permasalahan mengenai Pelaksanaan
PDM.DKE Program Dana Bergulir di Kecamatan Laweyan Kota Surakarta, kelebihan
dan kelemahan dari adanya program pemberdayaan tersebut, dan persoalan apa saja
yang muncul serta tata cara untuk mengatasinya.
Penelitian ini bersifat deskripstif. Data penelitian ini diperoleh melalui data primer
dan data sekunder. Data primer dilakukan dengan cara melakukan wawancara
langsung kepada para narasumber, sedangkan data sekunder dilakukan dengan cara
dikumpulkan melalui analisis data-data kepustakaan maupun sumber lainnya.
Tekhnik analisis data yang digunakan adalah deskriptif kualitatif.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan program
PDM.DKE di Kecamatan Laweyan yaitu berupa pemberdayaan yang meliputi
penyadaran, peningkatan kapasitas, dan juga pendayagunaan dengan sasaran program
rumah tangga miskin atau ekonomi lemah. Dalam program ini terdapat beberapa
kelebihan dan kekurangan. Persoalan yang dihadapi yakni dalam pelaksanaan
program masih sering ditemui anggota masyarakat yang melakukan wanprestasi dan
sanksi yang dijatuhkan hanya berupa sanksi moral saja.
Kata kunci : Pemberdayaan daerah, PDM.DKE, Dana Bergulir.
xii
ABSTRACT
Yanuar Ardian Putra, Student Identification Numbers C 100 100 120. Thesis title,
EMPOWERMENT IN THE ECONOMIC CRISIS CITY FIGHT SURAKARTA
(Studies Revolving Fund Program in District Laweyan). Faculty of Law, University
of Muhammadiyah Surakarta, 2014.
The objective of this study is (1) To explain the process of implementation of the
program in the District Revolving Fund PDM.DKE Laweyan, (2) To explain the
Strengths and Weaknesses of Program Revolving Fund Laweyan PDM.DKE in the
District, and (3) To explain the steps done or taken in the event of Default.
This study was to assess and address concerns regarding the implementation of
PDM.DKE Revolving Fund Program in the District Laweyan Surakarta, strengths and
weaknesses of the empowerment program, and any issues that arise, and procedures
to address them.
This research is descriptive. The research data was obtained through primary data and
secondary data. The primary data by interviewing directly to the speakers, while
secondary data was done by analysis of collected data through literature and other
sources. Data analysis technique used is descriptive qualitative.
Based on the results of this study concluded that the implementation of the program
in the district PDM.DKE Laweyan the form of empowerment that includes
awareness, capacity building, and empowerment programs targeting the poor or weak
economy. In this program there are some advantages and disadvantages. Problems
faced in the implementation of the program is still frequently encountered members
of the community who are in default and sanctions imposed sanctions only moral
course.
Keywords: Empowerment areas, PDM.DKE, Revolving Fund.
xiii