PERANAN AUDIT OPERASIONAL DALAM MENINGKATKAN EFEKTIVITAS PENGENDALIAN BIAYA OPERASI (STUDI KASUS PADA PDAM KOTA PADANG PANJANG).
PERANAN AI]DIT OPERASIONAL DALAM MENINGI'ATXAN
EFEI(IIVITAS PENGENDAI-L{N BIAYA OPDRASI
(STUDT IiASUS PADA PDAM KOTA PADANG PANJANG)
sk'RIlsI
OLEE:
fi,MA HI'DALINA FUMASA
06153 055
Sebagat
Pada
sluot antut Menperckh eelqr saiaha Eko"o i
tu^zn Aku b6i Fahullt ELtuni Vhtwsil6 Adda!6
solol
Sota
WRUSAN AIONTANSI
FAI('LTAS EKONOMI
IAT9ERSTTAS ANDALAS
PERANAN AUDIT OPETIASIONAL DAIAM MENINGXATKA]\
EFEKTIVITAS PENCEND{IAX BIAYA OPERASI
(STTIDT KASUS PADA PDAM KOTA PADANC PANJANG]
^BSTR-AK
Keberhdile perush@ dalm nen@pai
tujwya qgll
ditentuko oleh smb€r &ya ymg dinilikinye Peru an, baik daluh naupun
sk,ms scbaeai e1a! etu b€ntut energi yds wsat pdting el€li ddu scnu
Fndi kebidup . Selm de.gd lqkenbdsm sclu ekror p€nbdelrm.
nala kebunr\d l*hadap air !m rlalu nedngkat. walaupu !€mciifian rhn
mclihal le@dmed te^ebuli nma temyala spli st ini kapaits yaa
dimiliki oleh PDAM sbagai BLrMD yog n€mgdi lentans an di dae€n betm
bis menenlhi sluruh p€mintas.
Sesui densd fal,1a lapesd ydg teljadi, rujm dari p€nelitj itri
adlla! utul 0) mengetanui apat6! pol6lsM audit operoional dalm
neninskat*m efekivil,s pc.gcndrlie bialt op€Esi pada PDAM Kola ladus
?ujans b€madet, (2) mdgetahui ap&an pektsM pensetutalia biaya
ope6i pada PDAM Kola Padmg Pdj&g efeldif de (r) ndBerdrui sebenpa
bse peIM p€latsmm audit op€Eional dslm neninskarkd cfekilills
p€nsendalim biaya op@i pada PDAM Kor! Padmg Pdjes.
Metode penelitis yans disunatm adala,h desknprif an litis denss
leknik pengMpulm dala yaitu p€nclirid lalegm du pcnclite liepuslltM.
Hdil Fenelitie ini menyimpulkm bahwa pelalwa audit op€rsional dalm
neningkalko efehiwilas p€ngcndalim biaya ope6i sudah dilalakd
sebagaimra meslinlq lapi nranfehla belum rerlalu dir6al& d pelaksm
pengendalim biaya opc6i scndi; cukup efekit Peneliri iri juga
nenyimpultm balwa audit otafuional b€lu menbjuus p€d ydg culop
beuidalr mc lClalld l-.rivi6 penAe0oalrd hia)" opmi.
Keywords : Audil ope6io.al, bialr opcrai. €fekivilas
T
'AB
PENDAEULUAN
sdiap
oreeisi blik
o.idred p.di
t€6il'd1 porit onancd. mupm don po6t
mniliti trjw. Keb.drsilu pcnsahd ddlm
tuj@J€ saeat dn€!tuld
oleh s@ber dare
lldebih hgi d2lm @
PEer aL
b.*
In!j@
danulu malpm
yMg sn8!1 penting sekili
bggr shdi-hdi
nenqpai
yas dinilikinya.
lekrolqi yma p€st $*@g i!i.
sl:ids
*besai ela[
ddu smu snli
su
benlul c.ersi
k€Ndupe. Kchidupd lMan
bai* di p€desn maupun di p.rkotarn. lelah
bGnyak
nemeibr&MdmmcnggunaloairdaldsuedikdhldlpinneEk
.
Dald *klor indstii, $jald d6ge p4stnya k€nojM €knolosi,
engd
batryak
ekali y.ng ftentedakd air. Hal itu
dimaksudkan
elain
umuk meman,;a&an dan ncng'kuri psiemhangan 7aman. iu3a drtuiruk.n
teoidna
stut
nrenrp€Mpat
pos
poduksi
efia eninAtlb
efisietui.
sellms dengu p€*embftad *luruh sckor pcmbmsue, ndra
kebutuhu Lrhod.p on pun slalu mcningkat Adopoun pemakai
at
iru
ydg lerb€s adlhn etlol
melihd kecndmngd
dleFn b€lm bis
indusrri. walaupun pemerinun
t€rbu! nsm t
ylng dtmiliki oleh PDAM ebagai
(ko6md)
mtala @pai s@t ini
BLJn,lD
bhl
iatsil.s
ylng neryngqi teitan8 an di
ndlto$i *!Db pedinM.
b€6iti! ?dtn .'s'l. . deryu jumhn
PDAM sbdsdi BUMD
kon"men yarg
bere.na
dal.m
dm
sgai bM
hdtrs Jili.lol!
belaltuCm id.
pertie!
'n
ndghdikr
Fdrr,rftn
*adu( wadu( alau
dgrln bail. Terjadi'rra
banrdr
pemcriniah lgbih bcdnli hatj
ai
b$dugu. yMs brdujuu uiur
Fclatmn kcp€dr ),onsuuen ddEM
PDrv.cbr4 i4,,,,
Denhgkal}nn
nrnjbir kcrrkupan stok )mg r&.
,,ri hca...-,r. T,, df,r
eem
yang
d,ctun.
jus! ,ndrus*I bbib! .)r)t!- )ads hrr0s blrLtnL
n
klah digarisk?n oleh !€oelidan. knususn]a pe'nerineh
pemleh labi
ytogoptiarl.
Seialan denlan be*embaiqnla
berElbantrra
u]llut
nrul$ ]
l.rshaan
nenyehahkan
sn.kli
s dihadlpi pinDnh pe.usaiar, suh saiuryd
dllon lEnlhonapi 5j1u6i bisnn )bg s.nralii koDpelnit Sdirr
F.n6.h..n dtl0nlrl t nnl( nengmhkan silDn'h q'nhc da],a vaig
drmit1krya
sam
oprimal
rgr
dapat menineka*an
kcmmpuh b.Eing
pcrdehtu. Kcmdpud! b!"rsing reFhur rrara lnin drpr brrupa
pr.d* )dg
'iidu*lngoleh
Kem
lomp€iiril
dsgd
htuea
muto pelayaran rrhrdap konsumen y.ng
kema'npun peds.lren umuk memenuhi p€minlnan p{sr.
rpu p€flsnao
unruk
mehbdlh pelayda ydg
lingei dened haqa yan8 tdap bctuine
Lctlmpud rru.ln&
pcfls.hMny.. Hal
kvbur Lntul
ini utuk
sgar
mc.
bemuru
,lip€.garuhi oleh
rrn ldl
ls
nengdtGipdi munculnla p€eine lai..
KenFlan membuktikm, l]€ruenm ya.e nmpu mengendalikn
peflshe w
elcldif
de
oFr
cfisien
deng tidal
opcmsi
menrabaika hutu
DAB V
B€rd6dl(d peneliti yans telah dilalokfr ddrgan didukune data yhg
dipmleh ddl h4il pdelitid ledapal bebqapa hal yeg
L
Pelaksesm audil
biaya
ope6i
olddioMl dalan
pada PDAM Kola
rapi nmfaalnya belun
dapat
disimpulkm tdtu:
meningkatk& erektivit4 pengendarie
Ptujdg,
suddn
dihlak
s€bagaima nstitry€,
tdlalu dirdatan, antm lain dalar diketahui dari:
Mdajemen perusanaan lelah nelalakd tindat lmjul atas rekonsnddi
d.n lenuan lang dibdikm oleh
auditor ' nenge.ai k€gial& opemsion.l
perualaan, khsusnr€ peqendalim biaya oper6i, yang nmtinya atan
beryua
kdajue
perusanaM.
Nhun dmpak dtu bukri ddi
pelaksanaan
tindar ldju{ redeLrur belum rerlihat dennm baik.
Pelaksma audil opensional ber6,l
de beaengalamm
dei audilor ekstemal ymg
in{tependen
di bidansnya, yaitu BP(P, yang ridak nemiliki hubungd
kekerabatu deqan salah satu karrawb alau kepala basian
dd
oblek audir.
Audior eksremal ydg kompers, ircmiliki lard belarmg pendidikan y&s
sesuai den8tu
bidmg audil
dd
tidar diBsukan lasi kapabilitsnya sebasai
Afrs. AAlvrn,
,{p?D?.,
Arens, A
Etder, r.R dal. Be6te\ D.Muk, 2008, Auanin! ah Inleeruted
Edrion, upps sadel Rivtr, New teney, pe@n Ed;cation
al2o
Al!b,
Elder,
Jpsda,
,{pplo,.r. 9!' Ed ron,
Be6rev D.MaI.[, 2A06, Aullidne ah Intepruted
UpDcr Sade River, New Issey, pemon Ed;arioi
BoFton, Iohnso., Kell. 2003, Mor'ch .rldrrrs, Jilid I, Edisi ke 7, ralana, pererbn
Boynto!, Johson, KeU, 2ool;
Mden l<
ra, Iilid II, Edjsi ke i. J.trna penerhir
2uo. Pe,anaa Au, !1.,not d_lod u?nL"taa| D?at,i^
,Frn
P?nep4dalQn Bia)a Op(o\ lstudi RLv. pada pr. t? etonu,ila,Irdol\to
nM-dldh
ft&r.rd@sl FalotlasEkononi UnivenitasWidyatm4 Buduns.
tetd,- Edt,,)a05. Ma4lod q!: ot(
Jat.- vaLr..Jnc lf?h^i^
f-4ae.doLat aia\a ope',.t /rd. tar,t-mt
p.da pr pL\ Do4;n ietd,ahah
rr4"dara). tllkut ar F(ono n L nieffa $.d)4ha BMdLnS
J,suf.
Anir Abcdr
Ja*da
OA).
Audr
p,it.\.ah
taDadL Ldi., Ca.r SziemD, tnpd,
da
Keaka puEdnedj", 2001, pcnerikraan Akotan, Edjsi Keenlat,
lenerbit Sekolan Tinggr lmu rkonomi y(!N, yoayalana.
Mulyrdi
Mulyadi, 2003, ,4rdr,,& Edisi 6 Jatana salemba Empal.
PmtlGn Daqan Koh ladeg pmj&s Nooor 2 Tatrun
Perusanm Daeran Air Minh Kota padeg pajog.
Pmllh
Dadan KoG Padae
Orgdisdi de Tala Kdj!
pdjds
No,nor
I
perusa,haan Daemh
Tanu
2O()2
renrog
2OO2 r€nrana
Ai.Minh
Slatus
penbentuka
Kola pa;ang panjmg.
Pr{am Dfrat
qqgeo,d
Kor. Paoeg rm.ug \omo, . TanM 2()O,) .enrmg po(o+ooto(
Pelsrtrear DJqlh,r.I,l.nun (ok pdd gp&jd!
p,odut t"tdi
MeRAal fag\.
pdla
.Ke;dd@
raku te EkonomiuniveEtus w,,lyarMr B ^a6
duns
pt .y,
AaaaL"g.
EFEI(IIVITAS PENGENDAI-L{N BIAYA OPDRASI
(STUDT IiASUS PADA PDAM KOTA PADANG PANJANG)
sk'RIlsI
OLEE:
fi,MA HI'DALINA FUMASA
06153 055
Sebagat
Pada
sluot antut Menperckh eelqr saiaha Eko"o i
tu^zn Aku b6i Fahullt ELtuni Vhtwsil6 Adda!6
solol
Sota
WRUSAN AIONTANSI
FAI('LTAS EKONOMI
IAT9ERSTTAS ANDALAS
PERANAN AUDIT OPETIASIONAL DAIAM MENINGXATKA]\
EFEKTIVITAS PENCEND{IAX BIAYA OPERASI
(STTIDT KASUS PADA PDAM KOTA PADANC PANJANG]
^BSTR-AK
Keberhdile perush@ dalm nen@pai
tujwya qgll
ditentuko oleh smb€r &ya ymg dinilikinye Peru an, baik daluh naupun
sk,ms scbaeai e1a! etu b€ntut energi yds wsat pdting el€li ddu scnu
Fndi kebidup . Selm de.gd lqkenbdsm sclu ekror p€nbdelrm.
nala kebunr\d l*hadap air !m rlalu nedngkat. walaupu !€mciifian rhn
mclihal le@dmed te^ebuli nma temyala spli st ini kapaits yaa
dimiliki oleh PDAM sbagai BLrMD yog n€mgdi lentans an di dae€n betm
bis menenlhi sluruh p€mintas.
Sesui densd fal,1a lapesd ydg teljadi, rujm dari p€nelitj itri
adlla! utul 0) mengetanui apat6! pol6lsM audit operoional dalm
neninskat*m efekivil,s pc.gcndrlie bialt op€Esi pada PDAM Kola ladus
?ujans b€madet, (2) mdgetahui ap&an pektsM pensetutalia biaya
ope6i pada PDAM Kola Padmg Pdj&g efeldif de (r) ndBerdrui sebenpa
bse peIM p€latsmm audit op€Eional dslm neninskarkd cfekilills
p€nsendalim biaya op@i pada PDAM Kor! Padmg Pdjes.
Metode penelitis yans disunatm adala,h desknprif an litis denss
leknik pengMpulm dala yaitu p€nclirid lalegm du pcnclite liepuslltM.
Hdil Fenelitie ini menyimpulkm bahwa pelalwa audit op€rsional dalm
neningkalko efehiwilas p€ngcndalim biaya ope6i sudah dilalakd
sebagaimra meslinlq lapi nranfehla belum rerlalu dir6al& d pelaksm
pengendalim biaya opc6i scndi; cukup efekit Peneliri iri juga
nenyimpultm balwa audit otafuional b€lu menbjuus p€d ydg culop
beuidalr mc lClalld l-.rivi6 penAe0oalrd hia)" opmi.
Keywords : Audil ope6io.al, bialr opcrai. €fekivilas
T
'AB
PENDAEULUAN
sdiap
oreeisi blik
o.idred p.di
t€6il'd1 porit onancd. mupm don po6t
mniliti trjw. Keb.drsilu pcnsahd ddlm
tuj@J€ saeat dn€!tuld
oleh s@ber dare
lldebih hgi d2lm @
PEer aL
b.*
In!j@
danulu malpm
yMg sn8!1 penting sekili
bggr shdi-hdi
nenqpai
yas dinilikinya.
lekrolqi yma p€st $*@g i!i.
sl:ids
*besai ela[
ddu smu snli
su
benlul c.ersi
k€Ndupe. Kchidupd lMan
bai* di p€desn maupun di p.rkotarn. lelah
bGnyak
nemeibr&MdmmcnggunaloairdaldsuedikdhldlpinneEk
.
Dald *klor indstii, $jald d6ge p4stnya k€nojM €knolosi,
engd
batryak
ekali y.ng ftentedakd air. Hal itu
dimaksudkan
elain
umuk meman,;a&an dan ncng'kuri psiemhangan 7aman. iu3a drtuiruk.n
teoidna
stut
nrenrp€Mpat
pos
poduksi
efia eninAtlb
efisietui.
sellms dengu p€*embftad *luruh sckor pcmbmsue, ndra
kebutuhu Lrhod.p on pun slalu mcningkat Adopoun pemakai
at
iru
ydg lerb€s adlhn etlol
melihd kecndmngd
dleFn b€lm bis
indusrri. walaupun pemerinun
t€rbu! nsm t
ylng dtmiliki oleh PDAM ebagai
(ko6md)
mtala @pai s@t ini
BLJn,lD
bhl
iatsil.s
ylng neryngqi teitan8 an di
ndlto$i *!Db pedinM.
b€6iti! ?dtn .'s'l. . deryu jumhn
PDAM sbdsdi BUMD
kon"men yarg
bere.na
dal.m
dm
sgai bM
hdtrs Jili.lol!
belaltuCm id.
pertie!
'n
ndghdikr
Fdrr,rftn
*adu( wadu( alau
dgrln bail. Terjadi'rra
banrdr
pemcriniah lgbih bcdnli hatj
ai
b$dugu. yMs brdujuu uiur
Fclatmn kcp€dr ),onsuuen ddEM
PDrv.cbr4 i4,,,,
Denhgkal}nn
nrnjbir kcrrkupan stok )mg r&.
,,ri hca...-,r. T,, df,r
eem
yang
d,ctun.
jus! ,ndrus*I bbib! .)r)t!- )ads hrr0s blrLtnL
n
klah digarisk?n oleh !€oelidan. knususn]a pe'nerineh
pemleh labi
ytogoptiarl.
Seialan denlan be*embaiqnla
berElbantrra
u]llut
nrul$ ]
l.rshaan
nenyehahkan
sn.kli
s dihadlpi pinDnh pe.usaiar, suh saiuryd
dllon lEnlhonapi 5j1u6i bisnn )bg s.nralii koDpelnit Sdirr
F.n6.h..n dtl0nlrl t nnl( nengmhkan silDn'h q'nhc da],a vaig
drmit1krya
sam
oprimal
rgr
dapat menineka*an
kcmmpuh b.Eing
pcrdehtu. Kcmdpud! b!"rsing reFhur rrara lnin drpr brrupa
pr.d* )dg
'iidu*lngoleh
Kem
lomp€iiril
dsgd
htuea
muto pelayaran rrhrdap konsumen y.ng
kema'npun peds.lren umuk memenuhi p€minlnan p{sr.
rpu p€flsnao
unruk
mehbdlh pelayda ydg
lingei dened haqa yan8 tdap bctuine
Lctlmpud rru.ln&
pcfls.hMny.. Hal
kvbur Lntul
ini utuk
sgar
mc.
bemuru
,lip€.garuhi oleh
rrn ldl
ls
nengdtGipdi munculnla p€eine lai..
KenFlan membuktikm, l]€ruenm ya.e nmpu mengendalikn
peflshe w
elcldif
de
oFr
cfisien
deng tidal
opcmsi
menrabaika hutu
DAB V
B€rd6dl(d peneliti yans telah dilalokfr ddrgan didukune data yhg
dipmleh ddl h4il pdelitid ledapal bebqapa hal yeg
L
Pelaksesm audil
biaya
ope6i
olddioMl dalan
pada PDAM Kola
rapi nmfaalnya belun
dapat
disimpulkm tdtu:
meningkatk& erektivit4 pengendarie
Ptujdg,
suddn
dihlak
s€bagaima nstitry€,
tdlalu dirdatan, antm lain dalar diketahui dari:
Mdajemen perusanaan lelah nelalakd tindat lmjul atas rekonsnddi
d.n lenuan lang dibdikm oleh
auditor ' nenge.ai k€gial& opemsion.l
perualaan, khsusnr€ peqendalim biaya oper6i, yang nmtinya atan
beryua
kdajue
perusanaM.
Nhun dmpak dtu bukri ddi
pelaksanaan
tindar ldju{ redeLrur belum rerlihat dennm baik.
Pelaksma audil opensional ber6,l
de beaengalamm
dei audilor ekstemal ymg
in{tependen
di bidansnya, yaitu BP(P, yang ridak nemiliki hubungd
kekerabatu deqan salah satu karrawb alau kepala basian
dd
oblek audir.
Audior eksremal ydg kompers, ircmiliki lard belarmg pendidikan y&s
sesuai den8tu
bidmg audil
dd
tidar diBsukan lasi kapabilitsnya sebasai
Afrs. AAlvrn,
,{p?D?.,
Arens, A
Etder, r.R dal. Be6te\ D.Muk, 2008, Auanin! ah Inleeruted
Edrion, upps sadel Rivtr, New teney, pe@n Ed;cation
al2o
Al!b,
Elder,
Jpsda,
,{pplo,.r. 9!' Ed ron,
Be6rev D.MaI.[, 2A06, Aullidne ah Intepruted
UpDcr Sade River, New Issey, pemon Ed;arioi
BoFton, Iohnso., Kell. 2003, Mor'ch .rldrrrs, Jilid I, Edisi ke 7, ralana, pererbn
Boynto!, Johson, KeU, 2ool;
Mden l<
ra, Iilid II, Edjsi ke i. J.trna penerhir
2uo. Pe,anaa Au, !1.,not d_lod u?nL"taa| D?at,i^
,Frn
P?nep4dalQn Bia)a Op(o\ lstudi RLv. pada pr. t? etonu,ila,Irdol\to
nM-dldh
ft&r.rd@sl FalotlasEkononi UnivenitasWidyatm4 Buduns.
tetd,- Edt,,)a05. Ma4lod q!: ot(
Jat.- vaLr..Jnc lf?h^i^
f-4ae.doLat aia\a ope',.t /rd. tar,t-mt
p.da pr pL\ Do4;n ietd,ahah
rr4"dara). tllkut ar F(ono n L nieffa $.d)4ha BMdLnS
J,suf.
Anir Abcdr
Ja*da
OA).
Audr
p,it.\.ah
taDadL Ldi., Ca.r SziemD, tnpd,
da
Keaka puEdnedj", 2001, pcnerikraan Akotan, Edjsi Keenlat,
lenerbit Sekolan Tinggr lmu rkonomi y(!N, yoayalana.
Mulyrdi
Mulyadi, 2003, ,4rdr,,& Edisi 6 Jatana salemba Empal.
PmtlGn Daqan Koh ladeg pmj&s Nooor 2 Tatrun
Perusanm Daeran Air Minh Kota padeg pajog.
Pmllh
Dadan KoG Padae
Orgdisdi de Tala Kdj!
pdjds
No,nor
I
perusa,haan Daemh
Tanu
2O()2
renrog
2OO2 r€nrana
Ai.Minh
Slatus
penbentuka
Kola pa;ang panjmg.
Pr{am Dfrat
qqgeo,d
Kor. Paoeg rm.ug \omo, . TanM 2()O,) .enrmg po(o+ooto(
Pelsrtrear DJqlh,r.I,l.nun (ok pdd gp&jd!
p,odut t"tdi
MeRAal fag\.
pdla
.Ke;dd@
raku te EkonomiuniveEtus w,,lyarMr B ^a6
duns
pt .y,
AaaaL"g.