Prosedur Pengajuan Anggaran Public Service Obligation (PSO) di Perusahaan Umum Lembaga Kantor Berita Nasional (Perum LKBN) ANTARA.

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PROSEDUR PENGAJUAN ANGGARAN PUBLIC SERVICE OBLIGATION (PSO)
DI PERUSAHAAN UMUM LEMBAGA KANTOR BERITA NASIONAL ANTARA

TUGAS AKHIR
Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan
Vokasi Ahli Madya (A.Md) Dalam Bidang Manajemen Administrasi

Oleh :
NOVELA AYU DWINANDA
D1512059

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
commit to user

i

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user
ii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user
iii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

commit to user
iv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

MOTTO

Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua.
(Aristoteles)

Segala Perkara dapat kutanggung di dalam Dia yang memberi kekuatan
kepadaku.
(Filipi 4:13)

Tuhanlah yang memberikan hikmat dari Dialah manusia mendapat pengetahuan
dan pengertian.
(Penulis)

commit to user
v

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Tugas akhir ini penulis persembahkan kepada :
1. Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat dan karunia-Nya.
2. Orang tua, kakak, dan adik yang selalu memberikan cinta
kasih.
3. Keluarga besar yang selalu memberi dukungan doa dan
motivasi.
4. Sahabat dan teman-teman yang ada di Bekasi dan Solo.
5. Semua orang yang ikut membantu dalam penyelesaian tugas
akhir ini.

commit to user

vi

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa atas Berkat dan Karunia-Nya,
penulis dapat menyelesaikan Laporan Tugas Akhir (TA) yang berjudul
“Prosedur Pengajuan Anggaran Public Service Obligation (PSO) di Perum
LKBN ANTARA.”
Adapun penulisan Tugas Akhir ini sebagai pemenuhan persyaratan
kelulusan program studi Diploma III Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Ucapan terima kasih atas dukungan moril dan materil baik secara langsung
maupun tidak langsung, sehingga penulis dapat menghadapi berbagai kesulitan
dalam pembuatan Tugas Akhir ini, secara khusus penulis sampaikan kepada :
1. Ibu Faizatul Ansoriyah, S.Sos, M.Si, selaku Pembimbing dalam
pembuatan Tugas Akhir ini.

2. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu
Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak Drs. Sudarto, M.Si, selaku Ketua Prodi Diploma III Manajemen
Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
4. Bapak Drs. Sonhaji, M.Si, selaku Pembimbing Akademik yang selalu
memberikan bimbingan dan arahan selama masa studi.
5. Bapak Kusnanto, selaku Manajer Public Service Obligation (PSO) di
Perum LKBN ANTARA.
6. Ibu Nur Uripah Sari dan seluruh karyawan di Perum LKBN ANTARA
bagian administrasi keuangan dan Public Service Obligation (PSO).

commit to user
vii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

7. Kedua Orang tua penulis, kakak Putri, adik Jassika, adik Nathanael

yang selalu memberikan doa, dukungan dan motivasi dalam
penyelesaian pembuatan Tugas Akhir.
8. Seluruh keluarga besar, khususnya Mbah Putri dan Mbah Kakung serta
Tante Krisnawati, S.Psi, M.Si, yang selalu memberi doa dan dukungan
dalam pembuatan Tugas Akhir.
9. Teman-teman satu angkatan dan satu jurusan di Manajemen
Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas
Maret Surakarta.
10. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah
banyak membantu pembuatan laporan ini.
Penulis menyadari bahwa dalam pembuatan Laporan Tugas Akhir ini
masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan
saran yang bersifat menambah pengetahuan baik bagi penulis maupun pembaca.
Demikian Laporan Tugas Akhir ini dibuat oleh penulis dengan harapan
dapat memberikan manfaat bagi penulis dan semua pihak terutama mahasiswa
Manajemen Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sebelas Maret Surakarta.

Surakarta, Mei 2015

Novela Ayu Dwinanda

commit to user
viii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...............................................................................

i

HALAMAN PERSEMBAHAN ..............................................................

ii

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................

iii

PERNYATAAN ......................................................................................

iv

MOTTO ...................................................................................................

v

PERSEMBAHAN ...................................................................................

vi

KATA PENGANTAR .............................................................................

vii

DAFTAR ISI ............................................................................................

ix

DAFTAR TABEL ....................................................................................

xi

DAFTAR GAMBAR ...............................................................................

xii

DAFTAR LAMPIRAN ...........................................................................

xiii

ABSTRAK ...............................................................................................

xiv

ABSTRACT .............................................................................................

xv

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................

1

A. Latar Belakang ........................................................................

1

B. Rumusan Masalah ...................................................................

3

C. Tujuan Pengamatan .................................................................

3

D. Manfaat Pengamatan ...............................................................

4

BAB II KAJIAN TEORI ...........................................................................

5

A. Prosedur ...................................................................................

5

B. Anggaran .................................................................................

7

C. Public Service Obligation (PSO) ............................................

12

D. Metode Pengamatan ................................................................

14

BAB III DESKRIPSI LEMBAGA/INSTANSI ........................................

22

A. Gambaran Umum Perum LKBN ANTARA ...........................

22

commit to user
ix

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

B. Tugas Pokok dan Fungsi serta Tujuan Perum LKBN ANTARA 22
C. Visi dan Misi Perum LKBN ANTARA ...................................

23

D. Wilayah Kerja Perum LKBN ANTARA..................................

24

E. Struktur Organisasi Perum LKBN ANTARA ..........................

26

F. Deskripsi Jabatan .....................................................................

27

BAB IV. PEMBAHASAN .......................................................................... 30
A. Prosedur Public Service Obligation (PSO) ...............................

30

B. Dasar Perhitungan Harga Produk Public Service Obligation
(PSO) Di Bidang Pers ................................................................ 36
C. Perhitungan Kebutuhan Dana Public Service Obligation (PSO) Di
Bidang Pers ................................................................................ 42
D. Hambatan dan Upaya yang Dilakukan Perum LKBN ANTARA 44
E. Analisa SWOT ..........................................................................

46

BAB V PENUTUP .....................................................................................

48

A. Kesimpulan ...............................................................................

48

B. Saran .........................................................................................

50

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................

51

LAMPIRAN

commit to user
x

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Biro-biro Perum LKBN ANTARA ..........................................

24

Tabel 4.1 Kuota per Jenis Produk Publik Service Obligation (PSO)
Bidang Pers ................................................................................. 39
Tabel 4.2 Biaya Pokok Produk Public Service Obligation (PSO) Bidang
Pers per Satuan Produk .............................................................

40

Tabel 4.3 Harga Jual Produk Public Service Obligation (PSO) Bidang Pers
Per Satuan..................................................................................

41

Tabel 4.4 Perhitungan Harga Pokok Produk Public Service Obligation
(PSO) Bidang Pers per Satuan.................................................

42

Tabel 4.5 Perhitungan Total Kompensasi Public Service Obligation (PSO)
Bidang Pers (dalam rupiah) .....................................................

commit to user
xi

43

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Skema Analisis Data Model Interaktif ...............................

19

Gambar 3.1 Bagan Struktur Organisasi Perum LKBN ANTARA .........

26

Gambar 4.1 Bagan Alur Pengajuan Anggaran Public Service Obligation 35

commit to user
xii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1

Pedoman Wawancara

Lampiran 2

Surat Tugas

Lampiran 3

Surat Keterangan Magang

Lampiran 4

Form Monitoring Magang Februari

Lampiran 5

Form Monitoring Magang Maret

Lampiran 6

Form Presensi Magang Februari

Lampiran 7

Form Presensi Magang Maret

Lampiran 8

Form Penilaian Magang

Lampiran 9

Keputusan Menteri Komunikasi dan Informatika Republik
Indonesia nomor 47 tahun 2015 tentang Penugasan Pelaksana
Kewajiban Pelayanan Publik untuk Informasi Publik Bidang Pers
Tahun Anggaran 2015.

Lampiran 10 Gambar Jenis Produk Public Service Obligation (PSO)

commit to user
xiii

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRAK

Novela Ayu Dwinanda, D1512059, Prosedur Pengajuan Anggaran Public
Service Obligation (PSO) di Perusahaan Umum Lembaga Kantor Berita
Nasional (Perum LKBN) ANTARA, Program Studi Manajemen Administrasi,
Program Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas
Maret, Surakarta, 2015, 52 Halaman.
Perum LKBN ANTARA sebagai satu-satunya kantor berita milik Negara
yang berbentuk Badan Usaha Milik Negara diberikan penugasan Public Service
Obligation (PSO) untuk informasi publik bidang pers oleh Kementerian
Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia. Public Service Obligation
(PSO) di bidang pers menjadi sangat penting, dikarenakan pada era keterbukaan
informasi saat ini, pers sangat bebas untuk dapat memberitakan apapun,
sehingga terkadang masyarakat menjadi sulit untuk menilai atau membedakan
berita yang benar, kurang benar maupun berita yang salah. Dalam pelaksanaan
Public Service Obligation (PSO) Perum LKBN ANTARA mendapatkan dana
subsidi dari pemerintah, oleh karena itu dibutuhkan prosedur dalam pengajuan
anggaran Public Service Obligation (PSO) di bidang pers. Hal ini dikarenakan
Perum LKBN ANTARA tidak bisa memperoleh pendapatan dari iklan seperti
surat kabar pada umumnya.
Public Service Obligation (PSO) atau Kewajiban Pelayanan Umum adalah
subsidi pelayanan publik kepada masyarakat yang diberikan oleh pemerintah
melalui suatu badan usaha yang ditugaskan oleh pemerintah berdasarkan
Undang-undang. Dalam pengamatan penulis mengambil lokasi di Perum LKBN
ANTARA. Jenis pengamatan yang digunakan yaitu Deskriptif Kualitatif dengan
melakukan metode observasi aktif. Sumber data yang diperoleh dari
narasumber, sumber tertulis, dokumentasi, peristiwa, aktifitas dan perilaku.
Teknik pengumpulan data yang dilakukan adalah melalui wawancara, observasi,
dokumentasi, dan studi pustaka.
Dalam laporan ini penulis menjelaskan bagaimana prosedur pengajuan
anggaran Public Service Obligation (PSO), dasar perhitungan harga produk dan
kebutuhan dana Public Service Obligation (PSO), hambatan-hambatan yang
terdapat dalam prosedur, dan analisa SWOT.
Hasil dari pengamatan penulis prosedur pengajuan anggaran Public
Service Obligation (PSO) di Perum LKBN ANTARA sudah berjalan dengan
baik, dan diharapkan dalam pengajuan anggaran selalu disesuaikan dengan
berbagai kebutuhan informasi publik dan kemajuan Ilmu Pengetahuan dan
Teknologi.

commit to user
xiv

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

ABSTRACT

Novela Ayu Dwinanda, D1512059, The Submission of Budget Procedures of
Public Service Obligation (PSO) in Public Enterprise Institute National News
Office ANTARA, Program Study Administration Management, Program
Diploma III, Social and Political Science Faculty, Sebelas Maret University,
Surakarta, 2015, 52 Pages.
LKBN ANTARA as the only one public news office in the form of
Government’s enterprise have a duty as Public Service Obligation (PSO) for
public information in the field of press by the Ministry Communications and
Informatics of the Republic of Indonesia. Public Service Obligation (PSO) in the
field of press is being important, because in this open information era, press can
report any information, so people will be difficult in giving judgment or
differentiate whether the information is true or not. In the implementation of
Public Service Obligation (PSO) LKBN ANTARA get a subsidy found from the
government, therefore required procedures in the submission of budget Public
Service Obligation (PSO) field of the press. LKBN ANTARA earns income
from advertising such as newspaper in general.
Public Service Obligation (PSO) is public service to the community
subsidy given by the Government through a business entity assigned by the
government under the law. The author observation took place at the LKBN
ANTARA. This observation used descriptive qualitative by doing active
observation method. Source data obtained from informant, written sources,
documentation, event, activity, and behavior. Techniques data collection is done
through interviews, observation, documentation, and literature.
In this report authors explain about how procedures in the submission of
budget Public Service Obligation (PSO), basis of calculation of the prices of
products and the needs of Public Service Obligation (PSO) funds, there are
obstacles in the procedure, and analysis SWOT.
The result of the author’s observation procedures in the submission of
budget Public Service Obligation (PSO) in LKBN ANTARA is good, expected
in the budget submission is always adapted to the various needs public
information and advances in science and technology.

commit to user
xv