Menolak Kebekuan Demokrasi.

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18

Jan

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19

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Peb

20
::- !vIar

LKJIHGFEDCBA

7

21

22

C;Mei

; Apr

Menola-k Kebekuan .Demokrasi
Dede Mariana
Guru Besar nmu Pemeiifltahan

Unped Bandung
m e n u ju
d e m o k ra s i
m e m e rlu k a n
ta h a p a n -ta h a p a n y a n g p e rlu d ija ja k i s e b e lu m s a m p a i p a d a k o n d is i
y a n g d iid a m k a n . A d a b e b e ra p a
ta h a p a n
y a n g p e rlu d ip e rh a tik a n
d a la m
p ro s e s
d e m o k ra s i.
T a h a p a n p e rta m a b e rla n g s u n g s e b e lu m k e ru n tu h a n re z im o to rite r. D a la m ta h a p in i
b ia s a n y a te rja d i k o m b in a s i d i
a n ta ra b e b e ra p a h a l, s e b a g a i
b e rik u t: a ) la h irn y a k ritis m e
d a ri lu a r re z im b e rk u a s a y a n g
te rb a n g u n s e c a ra g ra d u a l d a n
s e m a k in m e n g u a t; b ) re z im
b e rk u a s a m e n g a la m i p e rp e c a h a n in te rn a l;
c ) k e lo m p o k

m ilite r a ta u a n g k a ta n b e rs e n ja ta m e n g a la m i p e rp e c a h a n
d a n /a ta u p e ru b a h a n o rie n ta s i
p o litik ; d ) re z im b e rk u a s a
m enghadapi
k ris is e k o n o m i
d a n / a ta u p o litik y a n g s e m a k in
s u lit d ik e n d a lik a n ;
dan e)
b e rk u m a n d a n g n y a
tu n tu ta n
p e ru b a h a n y a n g s e m a k in k u a t. T a h a p a n in i b ia s a n y a d is e -

b u t d e n g a n is tila h ta h a p a n
p ra tra n s is i.
T a h a p k e d u a , a d a la h ta h a p
te rja d in y a lib e ra lis a s i p o litik
a w a l, y a n g d ic irik a n d e n g a n :
a ) ja tu h d a n /a ta u b e ru b a h n y a
re z im b e rk u a s a ; b ) m e lu a s n y a
h a k -h a k p o litik ra k y a t m e la lu i

w a d a h political rights d a n
civil liberties; c ) te rja d in y a
k e tid a k te rta ta a n
p e m e rin ta h a n (ungovernability); d ) te rb e n tu k n y a
k e tid a k p a s tia n
d a la m b a n y a k h a l; d a n e ) te rja d in y a , le d a k a n
p a rtis ip a s i
p o litik p u b lik . B ia s a n y a ta h a p
in i d itu tu p d e n g a n te rja d in y a
p e m ilih a n
um um
yang
d e m o k ra tis
d a n p e rg a n tia n
p e m e rin ta h a n
sebagai konsekuensi
lo g is
d a ri
h a s il
p e m ilih a n u m u m te rs e b u t,

T a h a p k e tig a d e m o k ra tis a s i
d ik e n a l d e n g a n is tila h tra n s is i. -T a h a p a n in i b e rla n g s u n g
dengan
te la h b e rw u ju d n y a
p e m e rin ta h a n b a ru y a n g b e k e rja d e n g a n le g itim a s i y a n g
m e m a d a i, a ta u b a h k a n k u a t.
D i b a w a h p e m e rin ta h a n b a ru

I{ lip

i n g Hum

Cl 5

in ila h k e m u d ia n
d ila k u k a n
p e n a ta a n
u la n g
te rh a d a p
s e lu ru h

p e ra n g k a t
yang
m enyokong
s is te m
p o litik ,
s o s ia l,
dan
e k o n o m i.
Pen a ta a n
u la n g
te rh a d a p
p e ra n g k a t
s is te m y a n g a d a
d a la m n e g a ra a k a n b e rk a it
dengan
p e rg a n tia n
p a ra
p e la k u y a n g n o n d e m o k ra tis
a ta u n o n re fo rm is , tu m b u h n y a le m b a g a a ta u in s iitu s i
b a ru , te rja d in y a

p e ru b a h a n
dan
p e rg a n tia n
p e ra tu ra n
b e rik u t m e k a n is m e k e rja , s e rta p e ru b a h a n k e b u d a y a a n k e
a ra h
k u ltu r
yang
le b ih

d e m o k ra tis .
T a h a p a n te ~ ra ta u ta h a p
k e e m p a t, d a la m p ro s e s m e n u ju n e g a ra y a n g d e m o k ra tis
a d a la h k o n s o lid a s i d e m o k ra s i.
D a la m ta h a p a n in i, d e m o k ra tisasi
d ita n d a i
dengan
banyaknya
o ra n g b a ru d a n
b e rs ih d a la m p e m e rin ta h a n ;

U n pad

:20 , :2

a d a n y a a tu r a n , te r m a s u k k o n s titu s i, y a n g s u d a h d ip e r b a ik i;
h in g g a
b e ru b a h n y a
c a ra
b e r p ik ir , p e r ila k u , s e r ta b u d a y a la m a k e a r a h c a r a - c a r a
.b a r u y a n g d e m o k r a tis . P a d a
ta h a p te r a k h ir d a r i d e m o k r a tis a s i, h a r u s te r ja d i
g a a n ( in te r n a lis a s i)
d a n p r a k tik

p e le m b a n ila i- n ila i

d e m o k ra si

d a la m

s e lu r u h e le m e n n e g a r a . D e n g a n k a ta la in a d a k e s e p a k a ta n
d i a n ta r a s e lu r u h stakeholders
b a h w a d e m o k ra si m e ru p a k a n

pu m enegakkan hukum

u n tu k

m e m e lih a r a k e te r tib a n . P e n e g a k a n h u k u m tid a k b e r ja la n
k a r e n a p e m e r in ta h tid a k d a p a t m e n y e le s a ik a n

k a su s-k a su s

k o r u p s i d a n p e la n g g a r a n h a k
a s a s i m a n u s ia
(H A M ) y a n g
te r ja d i d i m a s a la m p a u .
K e c e n d e ru n g a n

fe n o m e n a

frozen. democracy

d i rn a n a
d e m o k r a s i tid a k te r k o n s o lid a s i
ta p i h a n y a m e n ja d i a la t ju s tif ik a s i. D e m o k r a s i b e r ja la n s e -

s a tu - s a tu n y a
ja la n y a n g te r b a ik d a la m m e n y e le n g g a r a k a n

c a ra p ro se d u ra l
s a ja , ta n p a
s u b s ta n s i
yang
b e r a k ib a t
m e m u n c u lk a n
k r is is e tik a , .

(democracy

the only game in town) .:

m o r a l, d a n
m e r in ta h a n

p e m e r in ta h a n

as

S e b e lu m s a m p a i k e ta h a p a n
k e e m p a t in i, tr a n s is i m e n u ju
d e m o k r a s i ju g a m e n g h a d a p i
ta n ta n g a n
u n tu k k e m b a li k e
r e z im n o n d e m o k r a tis ( G e o r g e
S o re n se n ,

2003)

a k ib a t te r ja d i

d e le g itim a s i
im p lik a s in y a

pepe-

m e r in ta h
yang
te r b e n tu k
b u k a n p e m e r in ta h y a n g k u a t.
I n ila h
p e r m a s a la h a n
m end a s a r y a n g p e r lu s e g e r a d ia ta s i
b ila in g in d e m o k r a tis a s i te r u s
b e r la n g s u n g .

kebekuan

d e m o k r a s i (frozen
democracy). K o n d is i in i a k ib a t r e f o r tn a s i tid a k m a m p u
m e n g h a s ilk a n
p e m e r in ta h a n

D a la m p r o s e s d e m o k r a tis a s i
y a n g d ia la m i I n d o n e s ia s e la m a
s a tu d e k a d e te r a k h ir , s e m o g a
k ita tid a k s e d a n g m e n g a r a h

yang
kuat
yang
m am pu
m e la k u k a n
p e ru b a h a n -p e ru b a h a n
s o s ia l, p o litik , d a n
ekonom i
yang
m endasar
s e s u a i d e n g a n tu n tu ta n r e f o r m a s i.
P e m e r in ta h a n
yang

kepada
g e ja la
kebekuan
d e m o k r a s i. K a r e n a , a p a b ila I n -

le m a h

(weak state atau soft

state)

in i m a k s u d n y a

a d a la h

p e m e r in ta h a n
yang
tid a k
m e m ilik i k e w ib a w a a n d i h a d a p a n r a k y a tn y a d a n tid a k m a m -

d o n e s ia te n g a h m e n g a la m i g e ja la te r s e b u t, d a p a t m e n y e babkan
s itu a s i
yang
kontr a p r o d u k tif m e n u ju p e le m b a g a a n d e m o k r a s i. B a h k a n b is a
m e m b a w a I n d o n e s ia k e ju r a n g
d e m o k ra si
yang
rn e n g h a n c u r k a n d ir i s e n d ir i (dangerous

of democracy).***