ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM ATAS DASAR JUDEX FACTI MENGABAIKAN ALAT BUKTI PETUNJUK DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG MEMUTUS PERKARA PEMALSUAN SURAT (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1100K/PID/2015) - UNS Institutional Repository

  

ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM

ATAS DASAR JUDEX FACTI MENGABAIKAN ALAT BUKTI PETUNJUK

DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG

MEMUTUS PERKARA PEMALSUAN SURAT

(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1100K/PID/2015)

  

Penulisan Hukum

(Skripsi)

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Guna Memperoleh

Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum

  

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh

Fadly Raiz Vergadinata

NIM. E0013162

  

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

  

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM

ATAS DASAR JUDEX FACTI MENGABAIKAN ALAT BUKTI PETUNJUK

DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG

MEMUTUS PERKARA PEMALSUAN SURAT

  

(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1100K/PID/2015)

Oleh :

Fadly Raiz Vergadinata

  

NIM. E0013162

Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum

(Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, Desember 2017

  

Pembimbing

SriWahyuningsih Yulianti, S.H., M.H.

  

NIP. 19610721 1988032001

  

PENGESAHAN PENGUJI

Penulisan Hukum (Skripsi)

ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM

ATAS DASAR JUDEX FACTI MENGABAIKAN ALAT BUKTI PETUNJUK

DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG

MEMUTUS PERKARA PEMALSUAN SURAT

  

(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1100K/PID/2015)

Oleh :

Fadly Raiz Vergadinata

  

NIM. E0013162

Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi)

Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

  Pada Hari / Tanggal : Selasa / 23Januari 2018

DEWAN PENGUJI 1.

  ( ) Nama : Dr.Muhammad Rustamaji,S.H,M.Hum

  NIP : 198210082005011001 Ketua 2.

  ( ) Nama :Kristiyadi, S.H., M.Hum

  NIP : 195812251986011001 Sekretaris 3.

  ( ) Nama : Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H, M.H. NIP : 196107211988032001 Anggota

  

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret

Prof. Dr. Supanto. S.H, M.Hum.

  

NIP. 19601107 198601 1 001

SURAT PERNYATAAN

  Yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Fadly Raiz Vergadinata NIM : E0013162

  Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

  

ARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM ATAS DASAR JUDEX

FACTI MENGABAIKAN ALAT BUKTI PETUNJUK DAN

PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG MEMUTUS PERKARA

PEMALSUAN SURAT (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG

NOMOR 1100K/PID/2015)adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan

  karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.

  Surakarta, 27 Desember2017 Yang membuat pernyataan, Fadly Raiz Vergadinata NIM. E0013162

  

ABSTRAK

FADLY RAIZ VERGADINATA. E0013162. ARGUMENTASI KASASI

PENUNTUT UMUM ATAS DASAR JUDEX FACTI MENGABAIKAN

ALAT BUKTI PETUNJUK DAN PERTIMBANGAN MAHKAMAH

AGUNG MEMUTUS PERKARA PEMALSUAN SURAT (STUDI

PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR 1100K/PID/2015). Fakultas

Hukum Universitas Sebelas Maret.

  Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui alasan pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum atas dasar Judex Factimengabaikan alat bukti petunjuk dan Pertimbangan Mahkamah Agung dalam memutus perkara pemalsuan surat.Penelitian ini termasuk jenis penelitian hukum normatif, bersifat preskriptif dan terapan.

  Dengan pendekatan/studi kasus, menggunakan bahan hukum primer dan sekunder, teknik pengumpulan bahan hukum dengan studi dokumen/ pustaka. Adapun teknik analisis yang digunakan yaitu dengan metode silogisme yang menggunakan pola berpikir deduktif, berdasarkan premis mayor yaitu peraturan Perundang-Undangan yang relevan danpremis minor fakta hukum dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 1100K/Pid/2015 dapat di tarik konklusi. Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan dihasilkan simpulan bahwa Penuntut Umum mengajukan Kasasi dengan alasan Judex Facti tidak cermat menilai alat bukti petunjuk, telah sesuai ketentuan Pasal 253 ayat (1) huruf a KUHAP. Judex Facti dalam mengadili perkara a quo salah dalam menerapkan hukum tidak tepat menentukan dasar kesalahan Terdakwa yaitu tidak menerapkan ketentuan Pasal 185 Ayat (6) KUHAP dan tidak menerapkan ketentuan Pasal 188 Ayat (1), (2) KUHAP. Pertimbangan Mahkamah Agung dalam memutus permohonan Kasasi sesuai Pasal 256 jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP, yaitu Mahkamah Agung mengabulkan permohonan Kasasi Penuntut Umum dan membatalkan putusan bebas Pengadilan Negeri Jakarta Barat Nomor 78/Pid.B/2015/PN.Jkt.Brt. menyatakan Terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Pemalsuan Surat”,menjatuhkan putusan pemidanaan kepada Terdawa selama 6 (enam) bulan

Kata kunci : Kasasi, Alat Bukti Petunjuk, Tindak Pidana Pemalsuan Surat.

  

ABSTRACT

FADLY RAIZ VERGADINATA. E0013162. ARGUMENTS OF CASSATION

APPLICATION BY THE PROSECUTOR ON THE BASIS OF JUDEXFACTI

  

IGNORES THE EVIDENCE AND THE SUPREME COURT

CONSIDERATION IN DECIDING THE CASE OF LETTER FORGERY

(Study of The Supreme Court Decision Number 1100K/PID/2015). Faculty of

Law Sebelas Maret University.

  

This research study has an aim to find out the reason of cassation application by

the Prosecutor‟s on the basis of JudexFacti ignores the evidence and Supreme

Court Consideration in deciding the case of letter forgery. This study classified as

normative law research, specifically prescriptive and applied with case approach

using primary and secondary law materials. Law materials collecting technique

used was library and documents research. While in case of analyzing the law

material, author used syllogism method with deductive thinking pattern based on

major premise, that was relevant laws legislations and based on minor premise ,

that was law facts in Supreme Court Decision Number 1100K/ Pid/ 2015; can

beconcluded.Based on the result of the research and discussion, it can be

concluded that the Prosecutor‟s filed the Cassation with the reason JudexFacti

did not carefully assess the evidence evidence, in accordance with Article 253

paragraph (1) letter a of the Criminal Procedure Code. JudexFacti in

adjudicating the a quo case incorrectly in applying the law does not accurately

determine the basis of the Defendant's mistake of not applying the provisions of

Article 185 Paragraph (6) of the Criminal Procedure Code and not applying the

provisions of Article 188 Paragraph (1), (2) KUHAP. The consideration of the

Supreme Court in deciding the application of the Cassation in accordance with

256 jo of Article 193 Paragraph (1) of the Criminal Procedure Code, namely the

Supreme Court granted the request of the Cassation of the Public Prosecutor and

canceled the decision of West Jakarta District Court No. 78 / Pid.B / 2015 /

PN.Jkt.Brt. stated that the Defendant has been proven legally and convincingly

guilty of committing a “letter forgery” crime, imposing a punishment on defendant for 6 (six) months Key words: Cassation, Tool of Evidence, Letter Forgery Crime

  

MOTTO

“Man Jadda Wa Jadda, Man Shabara Zhafira, Man Saara Ala Darbi Washala”

„‟Barang siapa keluar untuk mencari ilmu maka dia berada di jalan Allah „‟

  

(HR.Turmudzi)

“Dengan kecerdasan jiwalah manusia menuju arah kesejahteraan.”

(Ki HajarDewantara)

“If you want to live a happy life, tie it to a goal, not to people or objects”

  

(Albert Einstein)

  

PERSEMBAHAN

  Tugas Akhir/ Skripsi ini Penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta, dan terimakasih kepada :

  1. AllahSubhanahu Wa Ta’ala yang Maha Sempurna, atas segala rahmat, nikmat, hidayat, dan karunia bagi hamba-Nya.

  2. Rasulullah Muhammad Shalallahu Alaihi Wassalam, panutan dan teladan terbaik.

  3. Bapak Sujayanto dan Ibu Buratsih Sulistyorini kedua orang tua tercinta atas segala do’a, cinta, nasehat, bimbingan serta kasih sayang yang tiada hentinya sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini.

  4. Zuniar Rais Vashadinata adik kandung tersayang atas kasih sayangnya, yang selalu menjadi inspirasi, memberi dukungan dan semangat.

  5. Dian, Guntur, Pindo, Kholil, Beni, Rahmad, Rezadan sahabat-sahabatku lainnya yang selalu memberi hiburan, semangat dan dukungan.

  6. Seluruh keluarga besar Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta terkhusus Angkatan 2013.

  7. Almamaterku, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

KATA PENGANTAR

  Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah Subhanahu Wa T a’ala yang telah memberikan jalan, kelancaran, kemudahan, dan segala ridho-Nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaiakan penulisan hukum yang berjudulARGUMENTASI KASASI PENUNTUT UMUM ATAS DASAR

  

JUDEX FACTI MENGABAIKAN ALAT BUKTI PETUNJUK DAN

PERTIMBANGAN MAHKAMAH AGUNG MEMUTUS PERKARA

PEMALSUAN SURAT (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG

NOMOR 1100K/PID/2015).

  Penyusunan penulisan hukum (skripsi) ini merupakan sebagian dari syarat- syarat dalam mencapai derajat Sarjana (Strata 1) dalam bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universtitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum (skripsi) ini tidak terlepas dari bantuan dan dukungan dari berbagai pihak sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan lancar. Oleh karena itu dalam kesempatan ini, penulis menyampaikan apresisasi dan ucapan terimakasih kepada:

  1. Allah Subhanahu Wa Ta’ala yang telah memberi kehidupan dan melimpahkan rahmat hidayah-Nya serta Rasulullah Muhammad Shalallahu Alaihi Wassalam atas teladan yang baik.

  2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  3. Bapak Dr. Soehartono, S.H., M.Hum. selaku KepalaBagian Hukum Acara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  4. Ibu Sri Wahyuningsih Yulianti, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing penulis yang telah meluangkan waktu serta pikiran ditengah kesibukan beliau dan sabar memberikan bantuan berupa pengarahan, bimbingan, dorongan, serta saran dari awal hingga akhir penulisan hukum ini.

  5. Bapak Budi Setiyanto, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik penulis yang telah memberikan bimbingan selama penulis menempuh masa perkuliahan.

  6. Seluruh Bapak dan Ibu Dosen serta jajaran staf Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu, membimbing penulis dalam penulis selama belajar di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.

  7. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan kepada penulis.

  Penulis selalu mendoakan mereka yang telah membantu dalam segala hal yang berkaitan dengan pembuatan skripsi ini semoga selalu diberi kebaikan serta rahmat dari Allah Subhanahu Wa T a’ala. Selain itu dengan kerendahan hati penulis menerima saran maupun kritik yang membangun sehingga dapat memperbaiki seluruh kekurangan yang ada dalam penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya.

  Surakarta, 27 Desember 2017 Penulis

  Fadly Raiz Vergadinata NIM. E0013162

  DAFTAR ISI

  HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. ii HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ....................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv ABSTRAK ... ................................................................................................... v MOTTO... ........................................................................................................ vii PERSEMBAHAN ............................................................................................ viii KATA PENGANTAR .................................................................................... ix DAFTAR ISI .................................................................................................... xi

  

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ............................................................. 1 B. Rumusan Masalah ....................................................................... 5 C. Tujuan Penelitian ........................................................................ 5 D. Manfaat Penelitian ...................................................................... 6 E. Metode Penelitian ....................................................................... 7 F. Sistematika Penulisan Hukum .................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................. 13

A. Kerangka Teori ........................................................................... 13 1. Tinjauan Tentang Upaya Hukum Kasasi ............................... 13 a. Pengertian Kasasi ............................................................. 13 b. Tujuan Kasasi ................................................................... 14 c. Pihak yang Mengajukan Kasasi ....................................... 15 d. Syarat Pengajuan Kasasi .................................................. 15 e. Tata Cara Pengajuan Kasasi ............................................. 17 2. Tinjauan Tentang Penuntut Umum ........................................ 18 a. Pengertian Penuntut Umum ............................................... 18 b. KewenanganPenuntut Umum ............................................ 19 3. Tinjauan Tentang Judex Facti dan Judex Juris ..................... 20 a. Pengertian Judex Facti dan Judex Juris ............................ 20 4. Tinjauan Tentang Alat Bukti dalam Pembuktian ................... 21

  a.

  Pengertian Pembuktian..................................................... 21 b. Teori Sistem Pembuktian ................................................. 22 c. Alat Bukti ......................................................................... 26 5. Tinjauan Tentang Pertimbangan Hakim ................................ 32 6. Tinjauan Tentang Putusan Pengadilan ................................... 36 a.

  Pengertian Putusan Pengadilan ......................................... 36 b. Bentuk-bentuk Putusan ...................................................... 36 7. Tinjauan Tentang Tindak Pidana Pemalsuan Surat ............... 39 a.

  Pengertian Tindak Pidana Pemalsuan Surat ..................... 39 b. Unsur-Unsur dalam Tindak Pidana Pemalsuan Surat ...... 41 B. Kerangka Pemikiran .................................................................. 45

  

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................. 47

A. Hasil Penelitian ........................................................................... 47 1. Identitas Terdakwa ................................................................. 47 2. Uraian Singkat Fakta Peristiwa ............................................. 47 3. Dakwaan Penuntut Umum ..................................................... 49 4. Tuntutan Pidana Penuntut Umum .......................................... 52 5. Amar Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Barat .................... 53 6. Alasan-alasan Kasasi Penuntut Umum/Pemohon Kasasi ...... 53 7. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 1100K/Pid/2015 ........................................ 59 8. Amar Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 1100K/Pid/2015 ........................................................ 60 B. Pembahasan ................................................................................ 61 1. Kesesuaian Argumentasi Kasasi Penuntut Umum Atas Dasar Judex Factie Mengabaikan Alat Bukti Petunjuk Dalam Perkara Pemalsuan Surat

  dengan Pasal 253 KUHAP ..................................................... 61 2. Kesesuaian Pertimbangan Mahkamah Agung Mengabulkan

  Permohonan Kasasi Penuntut Umum dan Menjatuhkan Dengan Pasal 256 Jo Pasal 193 ayat (1) KUHAP .................. 65