UNIVERSITAS BRAWIJAYA FAKULTAS ILMU ADM

UNIVERSITAS BRAWIJAYA - FAKULTAS ILMU ADMINISTRASI
JURUSAN ADMINISTRASI BISNIS
PRODI PERPAJAKAN

Jl. MT. Haryono 163, Malang 65145, Indonesia
Telp : +62-341-553737, 568914, 558226
Fax : +62-341-558227
Web : http://fia.ub.ac.id/perpajakan/
Email : perpajakan@ub.ac.id

RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER (RPS)
Kode _ Nama Mata Kuliah : EKONOMI PUBLIK
SKS

: 3 SKS

Sifat

: Wajib

V

Pilihan

Semester

: Ganjil

V

Genap

Kode_Mata Kuliah Prasyarat :
1. Teori Ekonomi
2.
3.
Dosen Pengampu :
1.
2.
3.

A. DESKRIPSI MATA KULIAH

Mata kuliah ini memberikan pengetahuan mengenai peranan pemerintah dalam alokasi dan distribusi sumber daya ekonomi yang optimal sehingga
tercapai kesejahteraan masyarakat. Selain itu, mata kuliah ini membahas mengenai kegagalan atau kesalahan alokasi yang dapat menyebabkan
penyimpangan dan ketimpangan kesejahteraan sosial
B. KOMPETENSI MATAKULIAH
1. Memahami konsep dasar ekonomi publik, barang publik dan barang privat, serta fungsi pemerintah dalam perekonomian
2. Menjelaskan jenis sistem perekonomian negara, aktivitas pembangunan, kebijakan keuangan pada pemerintah pusat dan daerah, serta pertumbuhan ekonomi
3. Menganalisasi sebab-sebab kegagalan pemerintah dan kegagalan pasar serta dampak (negatif dan negatif) dari kebijakan pemerintah dalam bidang perekonomian

1

C. BAHAN REFERENSI
C.1 Wajib
1. Guritno Mangkosoebroto, Dr., M.Ec., 2000 Ekonomi Publik,Edisi 3, BPFE – UGM, Yogyakarta.

2. Hindriks, Jean dan Gareth D. Myles, Intermediate Public Economics, 2006, MIT Press: Cambridge
3. Kaplow, Louis, The Theory of Taxation and Public Economics, 2008, Princetown Univesity Press
4. Mohamad Khussaini, Ekonomi Publik Untuk Keuangan, Desentralisa Fiskal dan Pembangunan Daerah, BPFE UNIBRAW, Malang
5. Sukanto Reksohadiprojo, Ph.D., M.Com, M.A, 2001,Ekonomika Publik, Edisi Pertama, BPFE – UGM, Yogyakarta.

6. Sutrisno Prawiro H. 1986, Ekonomi Publik I, Karunika Jakarta UT.
7. Suparmoko, Ekonomi Publik Untuk Keuangan & Pembangunan Daerah, Adi Yogyakarta

C.2 Pelengkap
1.
2.
3.
4.

Fisher, Ronald C., State and Local Public Finance, sedond edition, Irwin, 1996
Hyman, David, N., Public Finance: A Contemporary Application of Theory to Policy, sixth edition, Th Dryden Press, 1999
Rosen, Harvey S., Public Finance, fifth edition, MCGraw-Hill, 1999
Suparmoko, Keuangan Negara dalam Teori dan Praktek, Adi, Yogyakarta

D. EVALUASI HASIL PEMBELAJARAN
Sistem evaluasi ditekankan pada proses pembelajaran sehingga setiap tahapan proses mahasiswa akan dinilai oleh dosen dengan aturan penilaian dan persentase.
Unsur dan bobot penilaian :
Presentasi
10%
Diskusi

15%
Tugas
10 %
Kuis
15%
UTS
25%
UAS
25%
E. PELAKSANAAN KULIAH :
Kuliah Matakuliah EKONOMI PUBLIK dilaksanakan dalam kuliah tatap muka oleh dosen selama 2,5 jam (180 menit) x 14 kali pertemuan
2

F. URAIAN
Materi Pembelajaran

MINGGU
KE

Pokok Bahasan

1

2
Pengantar Ekonomi Publik

1

2






Sistem Perekonomian 
Negara






Sub Pokok Bahasan

Bentuk/Metode
Pembelajaran

3

4

Pengantar
Pengertian Ekonomi Publik
Ruang lingkup Ekonomi Publik
Ekonomika Normatif dan Positif

Ceramah
Diskusi Interaktif
Konklusi Dosen

Kapitalisme
Anti kapitalisme
Sosialisme
Liberalisme
Sistem Ekonomi Indonesia

Presentasi
Diskusi Interaktif
Konklusi Dosen

Media

Bahan
Referensi

Bobot
Nilai
(%)

5

6

7

LCD Projector Wajib: 1, 2,
Laptop
3, 6
Whiteboard

LCD Projector Wajib: 1, 2,
Laptop
5, 6
Whiteboard

Kompetensi

Capaian Pembelajaran

8

9
1 2 3 4 5 6 7
X
Mahasiswa mampu
X
memahami serta
X X
menjelaskan pengertian,
X X

X
X
X
X
X

X
X
X
X

X

konsep dasar, dan ruang
lingkup Ekonomi Publik
Mahasiswa mampu
memahami, menjelaskan,
dan membedakan sistem
perekonomian
kapitalisme, antikapitalisme, sosialisme,
liberalisme, dan Sistem
Ekonomi Indonesia

3

Peran dan Fungsi
Pemerintah dalam
Perekonomian









Peran Alokasi
Peran Distribusi
Peran Stabilisasi
Sumber daya ekonomi Negara
Pilihan publik
Kegagalan Pemerintah

Presentasi

Barang Publik dan
Barang Privat








Pengertian dan karakteristik Barang Publik
Pengertian dan karakteristik Barang Privat
Penyediaan Barang Publik oleh pemerintah
Penyediaan Barang Publik oleh Swasta
Kegagalan Pasar dan campur tangan pemerintah
Faktor-Faktor Penyebab kegagalan pasar

Presentasi

3

4

Presentasi Kelompok

Diskusi Interaktif
Konklusi Dosen

Presentasi Kelompok

Diskusi Interaktif
Konklusi Dosen

LCD Projector Wajib: 1, 2,
Laptop
5, 6
Whiteboard

X

LCD Projector Wajib: 1, 2,
Laptop
5, 6
Whiteboard
Pelengkap:
4

X
X
X
X
X

Mahasiswa mampu
memahami dan
menjelaskan peran
pemerintah dalam
perekonomian serta
mampu menjelaskan dan
menganalisa penyebab
kegagalan pemerintah
dalam menjalankan
perannya
X
X
X
X
X X
X

Mahasiswa mampu
memahami, menjelaskan,
serta membedakan barang
publik dan barang privat,
serta menjelaskan dan
menganalisa penyebab
kegagalan pasar dan
campur tangan
pemerintah

4

Eksternalitas

5

6









Pengertian Eksternalitas
Eksternalitas Positif
Penyebab terjadinya Eksternaitas Positif
Eksternalitas Negatif
Penyebab terjadinya Eksternalitas Negatif
Akibat/Dampak Eksternalitas
Fenomena free rider

Ekuitas dan Distribusi  Jenis layanan sosial dasar
Layanan Sosial Dasar  Konsep kesejahteraan sosial
 Permasalahan distribusi layanan social dasar
 Ketimpangan dan Kemiskinan
 Ukuran ketimpangan
 Mengukur penghasilan
 Strategi pemerintah mengurangi ketimpangan dan
kemiskinan

Presentasi
Presentasi Kelompok

Diskusi Interaktif
Konklusi Dosen

LCD Projector Wajib: 1, 2,
Laptop
5, 6
Whiteboard
Pelengkap:
4

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

X X
Presentasi
Presentasi Kelompok

Diskusi Interaktif
Konklusi Dosen

LCD Projector Wajib: 1, 2,
Laptop
5, 6, 7
Whiteboard

X
X
X
X
X
X
X

X

X
X
X
X
X
X
X X

Mahasiswa mampu
memahami dan
menjelaskan pengertian
eksternalitas, macammacam eksternalitas, serta
penyebab dan dampak
eksternalitas
Mahasiswa mampu
memahami serta
menjelaskan konsep
layanan sosial dasar dan
permasalahan yang timbul
dalam distribusi layanan
sosial dasar, serta mampu
menganalisa Strategi
pemerintah mengurangi
ketimpangan dan
kemiskinan

5

Pembangunan dan
Pembiayaan
pembangunan

7

8

Presentasi

Konsep dasar Analisis Manfaat-Biaya
Alasan menggunakan Analisis Manfaat-Biaya
Studi Kelayakan Ekonomi dan Komersial
Konsekuensi keterbatasan sumber daya
Ketidakpastian/distorsi dalam Analisis Manfaat
dan Biaya
 Analisis Manfaat-Biaya pada proyek pemerintah

Presentasi

Presentasi Kelompok

Diskusi Interaktif
Konklusi Dosen

LCD Projector Wajib: 1, 2,
Laptop
4, 5, 6, 7
Whiteboard

X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X

X X X

Mahasiswa mampu
memahami serta
menjelaskan pembiayaan
pembangunan dan
permasalahan dalam
pembiayaan
pembangunan, serta
mampu menganalisis
strategi pemerintah dalam
mengatasi permasalahan
pembangunan

UTS
Analisis BiayaManfaat

9

Pengertian dan konsep pembangunan
Prinsip dasar pembiayaan pembangunan
Pembiayaan pembangunan oleh Pemerintah
Pembiayaan Pembangunan oleh swasta
Permasalahan-permasalahan dalam pembiayaan
pembangunan
 Strategi mengatasi permasalahan pembiayaan
pembangunan












Presentasi Kelompok

Diskusi Interaktif
Konklusi Dosen

LCD Projector Wajib: 1, 4,
Laptop
5,
Whiteboard

Mahasiswa mampu
memahami dan
menjelaskan konsep dasar
analisis biaya-manfaat
serta penerapannya pada
proyek pemerintah

6

Kebijakan
Pengelolaan
Keuangan dan Sumber
Daya Ekonomi Negara








Desentralisasi Fiskal

 Konsep dasar Desentralisasi Fiskal
 Otonomi daerah dan desentralisasi Fiskal
 Latar belakang dan pendorong Desentralisasi
Fiskal
 Faktor penghambat desentralisasi fiskal
 Dampak positif desentralisasi fiscal
 Dampak negative desentralisasi fiskal

10

11

Kebijakan Pendapatan pemerintah
Kebijakan Belanja/Pengeluaran pemerintah
Kebijakan Pembiayan pemerintah
Kebijakan pengelolaan Sumber Daya Alam
Kebijakan pengembangan Sumber Daya manusia
Kebijakan pengelolaan sumber daya ekonomi
lainnya

Presentasi
Presentasi Kelompok

Diskusi Interaktif
Konklusi Dosen

Presentasi
Presentasi Kelompok

Diskusi Interaktif
Konklusi Dosen

LCD Projector Wajib: 1, 2,
Laptop
4, 5, 6, 7
Whiteboard
Pelengkap:
4

LCD Projector Wajib: 1, 2,
Laptop
4
Whiteboard
Pelengkap:
1, 3, 4

Mahasiswa mampu
memahami, menjelaskan,
dan menganalisis
kebijakan pengelolaan
keuangan pemerintah,
kebijakan sumber daya
alam, kebijakan sumber
daya manusia, serta
sumber daya ekonomi
lainya
Mahasiswa mampu
memahami dan
menjelaskan konsep dasar
desentralisasi fiskal,
faktor pendorong dan
penghambat desentralisasi
fiskal, serta mampu
menganalisa dampak
positif dan negatif
desentralisasi fiskal

7

12

13

Anggaran Publik dan 
APBN






Pengertian dan dasar hokum APBN
Azas dan prinsip APBN
Struktur dan Komponen APBN
Fungsi APBN
Kebijakan pengelolaan APBN
Siklus APBN: Penyusunan, Pengesahan,
Pelaksanaan, Pertanggungjawaban dan
pemeriksaan

Presentasi

Keuangan Daerah dan 
APBD






Pengertian dan dasar hokum APBD
Azas dan prinsip APBD
Struktur dan Komponen APBD
Fungsi APBD
Kebijakan pengelolaan APBD
Siklus APBD: Penyusunan, Pengesahan,
Pelaksanaan, Pertanggungjawaban dan
pemeriksaan

Presentasi

Presentasi Kelompok

Diskusi Interaktif
Konklusi Dosen

LCD Projector Wajib: 4, 5,
Laptop
7
Whiteboard
Pelengkap:
1, 2, 3, 4

LCD Projector Wajib: 4, 5,
Presentasi Kelompok Laptop
7
Diskusi Interaktif
Whiteboard
Konklusi Dosen
Pelengkap:
1, 2, 3, 4

Mahasiswa mampu
memahami serta
menjelaskan azas, prinsip,
struktur, komponen,
fungsi,
kebijakanpengelolaan,
dan siklus APBD
Mahasiswa mampu
mengetahui dan
menjelaskan penyebab
timbulnya hutang
pemerintah, jenis dan
sumber hutang
pemerintah, fungsi dan
manfaat hutang
pemerintah; serta mampu
mengnalisasis dampak
hutang pemerintah
terhadap perekonomian
negara

8

Pinjaman / Hutang
Pemerintah

 Latar belakang dan alasan timbulnya hutang
pemerintah
 Jenis hutang pemerintah
 Sumber hutang pemerintah
 Fungsi dan manfaat hutang pemerintah
 Dampak hutang terhadap perekonomian negara

Pertumbuhan
Ekonomi








Presentasi
Presentasi Kelompok

Diskusi Interaktif
Konklusi Dosen

LCD Projector Wajib: 3, 4,
Laptop
7
Whiteboard
Pelengkap:
3, 4

14

15

16

Pengertian pertumbuhan ekonomi
Sumber-sumber pertumbuhan ekonomi
Pertumbuhan ekonomi dan kenaikan produktivitas
Permintaan agregatif dan pertumbuhan ekonomi
Efisiensi alokasi dan pertumbuhan ekonomi
Teori dan Model pertumbuhan ekonomi

Presentasi
Presentasi Kelompok

Diskusi Interaktif
Konklusi Dosen

LCD Projector Wajib: 1, 2,
Laptop
5, 6
Whiteboard

Mahasiswa mampu
mengetahui dan
menjelaskan penyebab
timbulnya hutang
pemerintah, jenis dan
sumber hutang
pemerintah, fungsi dan
manfaat hutang
pemerintah; serta mampu
mengnalisasis dampak
hutang pemerintah
terhadap perekonomian
negara
Mahasiswa mampu
memahami, menjelaskan,
dan menganalisis konsep
dasar pertembuhan
ekonomi serta teori dan
model pertumbuhan
ekonomi.

UAS

1. Mahasiswa mampu memahami serta menjelaskan pengertian, konsep dasar, dan ruang lingkup Ekonomi Publik
2. Mahasiswa mampu memahami, menjelaskan, dan membedakan sistem perekonomian kapitalisme, anti-kapitalisme, sosialisme, liberalisme, dan
Sistem Ekonomi Indonesia
9

3. Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan peran pemerintah dalam perekonomian serta mampu menjelaskan dan menganalisa penyebab
kegagalan pemerintah dalam menjalankan perannya
4. Mahasiswa mampu memahami, menjelaskan, serta membedakan barang publik dan barang privat, serta menjelaskan dan menganalisa penyebab
kegagalan pasar dan campur tangan pemerintah
5. Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan pengertian eksternalitas, macam-macam eksternalitas, serta penyebab dan dampak eksternalitas
6. Mahasiswa mampu memahami serta menjelaskan konsep layanan sosial dasar dan permasalahan yang timbul dalam distribusi layanan sosial
dasar, serta mampu menganalisa Strategi pemerintah mengurangi ketimpangan dan kemiskinan
7. Mahasiswa mampu memahami serta menjelaskan pembiayaan pembangunan dan permasalahan dalam pembiayaan pembangunan, serta mampu
menganalisis strategi pemerintah dalam mengatasi permasalahan pembangunan
8. Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan konsep dasar analisis biaya-manfaat serta penerapannya pada proyek pemerintah
9. Mahasiswa mampu memahami, menjelaskan, dan menganalisis kebijakan pengelolaan keuangan pemerintah, kebijakan sumber daya alam,
kebijakan sumber daya manusia, serta sumber daya ekonomi lainya
10. Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan konsep dasar desentralisasi fiskal, faktor pendorong dan penghambat desentralisasi fiskal,
serta mampu menganalisa dampak positif dan negatif desentralisasi fiskal
11. Mahasiswa mampu mengetahui serta menjelaskan azas, prinsip, struktur, komponen, fungsi, kebijakanpengelolaan, dan siklus APBD
12. Mahasiswa mampu memahami serta menjelaskan azas, prinsip, struktur, komponen, fungsi, kebijakanpengelolaan, dan siklus APBD
13. Mahasiswa mampu mengetahui dan menjelaskan penyebab timbulnya hutang pemerintah, jenis dan sumber hutang pemerintah, fungsi dan
manfaat hutang pemerintah; serta mampu mengnalisasis dampak hutang pemerintah terhadap perekonomian negara
14. Mahasiswa mampu memahami, menjelaskan, dan menganalisis konsep dasar pertembuhan ekonomi serta teori dan model pertumbuhan
ekonomi.

10