Rencana Pembangunan dan Rencana Kerja Pemerintah DAFTAR ISI

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Pemerintah Kabupaten Gorontalo

DAFTAR ISI
RESUME .................................................................................................. i
DAFTAR ISI.............................................................................................. iv
BAB I

PENDAHULUAN............................................................................1
1.1 Latar Belakang .....................................................................
1
1.2 Dasar Hukum Penyusunan.....................................................
2
1.3 Hubungan Antar Dokumen ...................................................
3
1.4 Sistematika Penulisan............................................................
4
1.5 Maksud dan Tujuan...............................................................
6

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH............................................


8
2.1 Kondisi
2.2 Aspek
2.2.1 Fokus

Geografis

dan

Demografi

...........................................
8
Kesejahteraan
Masyarakat
........................................... 11
Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi

............. 11

2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial.........................................
18
2.3 Aspek Pelayanan Umum.......................................................
27
BAB III GAMBARAN

PENGELOLAAN

KEUANGAN

DAERAH

.............................

29

3.1 Kinerja Keuangan................................................................
29
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan..........................................
31

3.2.1 Arah

Kebijakan

Pengelolaan

Pendapatan

Daerah

............
3.2.2 Arah

Kebijakan

Pengalokasian

Belanja

31


Daerah

...............

37

DAFTAR ISI - 4

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Pemerintah Kabupaten Gorontalo

3.2.3 Arah Kebijakan Pembiayaan Daerah.............................
42
BAB IV ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS......................................................

45
4.1 Permasalahan Pembangunan.................................................
45
4.1.1 Peningkatan Pelayanan dan Pemerataan Sarana

Prasarana

Kesehatan
..................................................

45
4.1.2 Peningkatan Akses dan Kualitas Pendidikan yang
Bermutu

dan

Terjangkau

.............................................
46
4.1.3 Penciptaan Iklim Usaha Kreatif.....................................
47
4.1.4 Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Mitigasi Bencana
...... 48
4.1.5 Penanggulangan Kemiskinan........................................

48
4.1.6 Peningkatan Ketahanan Pangan...................................
4.1.7 Pembangunan Prasarana

dan Sarana

49
Dasar

(infrastruktur) ......................................................
......
50
4.1.8 Mendorong Keseteraan Gender....................................
51
4.2 Isu Strategis.........................................................................
51
4.2.1 Pertumbuhan Ekonomi yang Tinggi dan Berkualitas
........ 52
4.2.2 Penurunan Angka Kemiskinan......................................
53

4.2.3 Peningkatan Daya Saing..............................................
4.2.4 Pembangunan

yang

Ramah

53
Lingkungan

........................ 54
4.2.5 Pembangunan Infrastruktur.........................................
54
4.2.6 Peningkatan Ketahanan Pangan...................................
55
DAFTAR ISI - 5

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Pemerintah Kabupaten Gorontalo


4.2.7 Peningkatan Pelayanan dan Pemerataan Sarana
Prasarana

Kesehatan
..................................................

55
4.2.8 Peningkatan Akses dan Kualitas Pendidikan yang
Bermutu

dan

Terjangkau

.............................................
56
4.2.9 Peningkatan

dan


Penataan

Struktur

APBD

.....................

56

BAB V PENYAJIAN VISI, MISI, TUJUAN, DAN SASARAN..............................

57
5.1 Visi.......................................................................................
57
5.2 Misi ......................................................................................
58
5.3 Tujuan dan Sasaran...............................................................
63
5.3.1 Tujuan........................................................................

63
5.3.2 Sasaran .......................................................................
63
BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN.................................................

74
6.1 Strategi Pembangunan Daerah
...............................................

74

6.1.1 Strategi Peningkatan Kualitas Kehidupan Masyarakat
....
6.1.2 Strategi

Pembangunan

Berwawasan

Berkelanjutan


75

yang

Lingkungan
.............................................

76
6.1.3 Strategi

Pemberdayaan

Pengembangan

Masyarakat

Ekonomi

dan
Lokal

......................................
77

DAFTAR ISI - 6

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Pemerintah Kabupaten Gorontalo

6.2 Arah Kebijakan Pembangunan Daerah
.....................................
6.2.1 Agenda

Pertama

Gorontalo

:

Sehat,

Pembangunan
Cerdas

dan

77

untuk
Kreatif

..............................................
78
6.2.2 Agenda

Kedua

:

Pembangunan

Berwawasan

Lingkungan.

78

6.2.3 Agenda Ketiga : Pembangunan Ekonomi untuk
Kesejahteraan

dan

Kemandirian
...................................

79
BAB VII KEBIJAKAN UMUM DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

............

87

7.1 Kebijakan Umum...................................................................
87
7.1.1 Agenda Pembangunan untuk Gorontalo Sehat,
Cerdas

dan

Kreatif

................................................................
87
7.1.2 Agenda
7.1.3 Agenda

Pembangunan

Berwawasan

Pembangunan

Kesejahteraan

Ekonomi

dan

Lingkungan
............
untuk

88

Kemandirian

........................................................
89
7.2 Program dan Kegiatan Pembangunan Daerah
..........................
BAB VIII

PENETAPAN

INDIKATOR

KINERJA

91

DAERAH

.................................... 109
BAB IX PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN..........................

112
9.1 Pedoman Transisi................................................................
112
9.2

Kaidah Pelaksanaan.............................................................
112
DAFTAR ISI - 7