20171122 TOR Final SIL FNS Politik Lingkungan 1
TOR
Diskusi Panel
Politik Lingkungan:
Mengarusutamakan Isu Lingkungan Kedalam Sistem Politik Nasional
Untuk Indonesia Berkelanjutan
1. Latar Belakang
Sejak tanggal 20 Oktober 2014, setelah terpilihnya Presiden Republik Indonesia yang ketujuh, konsep
Nawa Cita menjadi agenda pembangunan nasional, yang terdiri atas sembilan prioritas pembangunan.
Sebagi implikasinya, Sembilan agenda pembangunan dalam Nawa Cita diterjemahkan ke dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019. Nawa Cita dituangkan secara eksplisit
pada bagian pertama dokumen RPJMN 2015-2019, yaitu dalam Agenda Pembangunan Nasional.
Selanjutnya, di Markas Besar PBB pada 25 September tahun 2015, para pemimpin 193 negara anggota
PBB mengadopsi Tujuan Pembangunan Berkelanjutan atau Sustainable Development Goals (SDGs)
sebagai angenda pembangunan global untuk periode 2016-2030. SDGs diarahkan untuk mengatasi
hambatan utama dalam pelaksanaan pembangunan berkelanjutan, antara lain ketidakadilan, konsumsi
yang tidak berkelanjutan, lemahnya kapasitas kelembagaan, dan degradasi lingkungan yang dinegasikan
MDGs. SDGs terdiri atas 17 goals (Gambar 6), 169 target dan 230 indikator.
Isu SDGs atau Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) ditanggapi pemerintah Indonesia dengan
menerbitkan Peraturan Presiden No. 59 Tahun 27 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan. Sebelumnya, pada tahun 2016 atau satu tahun setelah Paris Agreement (Persetujuan Paris)
untuk menghadapi perkembangan isu perubahan iklim, pemerintah Indonesia juga telah turut meratifikasi
kesepakatan tersebut dan mengeluarkan UU No. 16 Tahun 2016 tentang Pengesahan Persetujuan Paris.
Secara keseluruhan, konsep Nawa Cita, Tujuan Pembangunan Berkelanjutan, dan Isu Perubahan Iklim
mewarnai konteks prioritas pembangunan nasional. Namun pada kenyataannya, sampai dengan tahun
2015, akumulasi pembangunan nasional menunjukkan bahwa semakin tinggi tingkat Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) suatu provinsi, nilai Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) yang
menunjukkan tingkat kualitas lingkungan hidup semakin menurun. Kondisi ini menunjukkan
pembangunan ekonomi dan lingkungan belum seimbang, atau pembangunan belum berkelanjutan.
Bersamaan dengan tahun politik yang segera datang, khususnya tahun 2018-2019, pentingnya peran
politik dalam menghadapi isu lingkungan untuk mencapai Indonesia yang berkelanjutan semakin
mendapat perhatian. Rencana Aksi Nasional Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (RAN-TPB/SDGs),
menempatkan platform parlemen bersamaan atau satu wadah dengan pemerintah. Disisi lain, Proses
pengarusutamaan isu lingkungan selama ini secara umum masih terbatas pada sistem perencanaan
pembangunan dan masih banyak menghadapi tantangan pada tahapan penyusunan Rencana Kerja
Anggaran dan APBN/APBD. Padahal untuk mewujudkan pembangunan berkelanjutan yang menjadi
mandat UUD 45, tidak hanya terbatas pada wilayah perencanaan pembangunan, namun melampaui itu,
yaitu merubah perilaku pembangunan nasional. Oleh karena itu, pengarusutamaan isu lingkungan dalam
sistem politik di Indonesia menjadi isu penting dalam rangka membangun Indonesia yang berkelanjutan.
Diskusi Panel Politik Lingkungan: Mengarusutamakan Isu Lingkungan Kedalam Sistem Politik
Nasional Untuk Indonesia Berkelanjutan, diharapkan menjadi inisiasi integrasi isu lingkungan kedalam
sistem politik nasional dan subnasional di Indonesia.
1
2. Tujuan
Tujuan dari Diskusi Panel Politik Lingkungan: Mengarusutamakan Isu Lingkungan Kedalam Sistem
Politik Nasional Untuk Indonesia Berkelanjutan yaitu:
(1) Memperoleh isu strategis lingkungan dalam perspektif politik di Indonesia
(2) Memperoleh mekanisme pengarusutmaan isu lingkungan dalam sistem politik Indonesia
(3) Memperoleh inisiatif pengarusutmaan isu lingkungan ke dalam tahun politik 2018-2019
3. Peserta
Peserta Diskusi Panel Politik Lingkungan: Mengarusutamakan Isu Lingkungan Kedalam Sistem
Politik Nasional Untuk Indonesia Berkelanjutan yaitu sebagai berikut:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Akademisi/pakar/mahasiswa
Pejabat pemerintah pusat dan daerah
Anggota Perlamen tingkat pusat dan daerah
Politisi dan konstituen
Civil Society Organization (CSO) dan media
Pelaku bisnis/swasta
Jumlah peserta diperkirakan 75-100 orang.
4. Jadwal Diskusi Panel
Diskusi Panel akan dilaksanakan di Gedung IASTH Kampus Universitas Indonesia, Salemba, pada Hari
Selasa, 28 November 2017. Agenda kegiatan Diskusi Panel yaitu sebagai berikut:
Waktu
Agenda/Topik
Keterangan
08.00-08.30
Registrasi
Panitia
08.30-08.45
Pembukaan
MC
Dr. Emil Budianto
Direktur Sekolah Ilmu Lingkungan
08.45-09.00
Pengantar Diskusi
MC
09.00-10.30
Ingo Batavia Hauter, Friedrich Naumann Stiftung (FNS)
Paparan Materi 1:
Moderator
Posisi Indonesia dalam Politik Lingkungan Global
Ir. Rahmat Witoelar
Utusan Khusus Presiden untuk Perubahan Iklim
Paparan Materi 2:
Moderator
Peran Partai Politik dalam Isu Lingkungan
Muhaimin Iskandar
Ketua Umum DPP PKB
Paparan Materi 3:
Moderator
Sistem Politik, Pembangunan Ekonomi, dan Pembangunan
Berkelanjutan
Prof. Dr. Ir. Didik J Rachbini, M.Sc,
Ekonom dan Politisi
2
Waktu
Agenda/Topik
Paparan Materi 4:
Keterangan
Moderator
Pengarusutamaan Isu Lingkungan dalam Pemilu
Arief Budiman, Ketua Komisi Pemilihan Umum
Paparan Materi 5:
Moderator
Isu Perubahan Iklim dan Pembangunan Berkerlanjutan dalam
Konteks Indonesia
Dr. Ir. Mahawan Karuniasa, MM,
Sekolah Ilmu Lingkungan, Universitas Indonesia
10.30-12.00
Diskusi dan Tanya Jawab
Moderator
12.00
Penutupan
MC
Dr. Tri Edhi Budhi Soesilo
Ketua IESA (Indonesian Environmental Scientists Association)
3
Diskusi Panel
Politik Lingkungan:
Mengarusutamakan Isu Lingkungan Kedalam Sistem Politik Nasional
Untuk Indonesia Berkelanjutan
1. Latar Belakang
Sejak tanggal 20 Oktober 2014, setelah terpilihnya Presiden Republik Indonesia yang ketujuh, konsep
Nawa Cita menjadi agenda pembangunan nasional, yang terdiri atas sembilan prioritas pembangunan.
Sebagi implikasinya, Sembilan agenda pembangunan dalam Nawa Cita diterjemahkan ke dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019. Nawa Cita dituangkan secara eksplisit
pada bagian pertama dokumen RPJMN 2015-2019, yaitu dalam Agenda Pembangunan Nasional.
Selanjutnya, di Markas Besar PBB pada 25 September tahun 2015, para pemimpin 193 negara anggota
PBB mengadopsi Tujuan Pembangunan Berkelanjutan atau Sustainable Development Goals (SDGs)
sebagai angenda pembangunan global untuk periode 2016-2030. SDGs diarahkan untuk mengatasi
hambatan utama dalam pelaksanaan pembangunan berkelanjutan, antara lain ketidakadilan, konsumsi
yang tidak berkelanjutan, lemahnya kapasitas kelembagaan, dan degradasi lingkungan yang dinegasikan
MDGs. SDGs terdiri atas 17 goals (Gambar 6), 169 target dan 230 indikator.
Isu SDGs atau Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) ditanggapi pemerintah Indonesia dengan
menerbitkan Peraturan Presiden No. 59 Tahun 27 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan. Sebelumnya, pada tahun 2016 atau satu tahun setelah Paris Agreement (Persetujuan Paris)
untuk menghadapi perkembangan isu perubahan iklim, pemerintah Indonesia juga telah turut meratifikasi
kesepakatan tersebut dan mengeluarkan UU No. 16 Tahun 2016 tentang Pengesahan Persetujuan Paris.
Secara keseluruhan, konsep Nawa Cita, Tujuan Pembangunan Berkelanjutan, dan Isu Perubahan Iklim
mewarnai konteks prioritas pembangunan nasional. Namun pada kenyataannya, sampai dengan tahun
2015, akumulasi pembangunan nasional menunjukkan bahwa semakin tinggi tingkat Produk Domestik
Regional Bruto (PDRB) suatu provinsi, nilai Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH) yang
menunjukkan tingkat kualitas lingkungan hidup semakin menurun. Kondisi ini menunjukkan
pembangunan ekonomi dan lingkungan belum seimbang, atau pembangunan belum berkelanjutan.
Bersamaan dengan tahun politik yang segera datang, khususnya tahun 2018-2019, pentingnya peran
politik dalam menghadapi isu lingkungan untuk mencapai Indonesia yang berkelanjutan semakin
mendapat perhatian. Rencana Aksi Nasional Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (RAN-TPB/SDGs),
menempatkan platform parlemen bersamaan atau satu wadah dengan pemerintah. Disisi lain, Proses
pengarusutamaan isu lingkungan selama ini secara umum masih terbatas pada sistem perencanaan
pembangunan dan masih banyak menghadapi tantangan pada tahapan penyusunan Rencana Kerja
Anggaran dan APBN/APBD. Padahal untuk mewujudkan pembangunan berkelanjutan yang menjadi
mandat UUD 45, tidak hanya terbatas pada wilayah perencanaan pembangunan, namun melampaui itu,
yaitu merubah perilaku pembangunan nasional. Oleh karena itu, pengarusutamaan isu lingkungan dalam
sistem politik di Indonesia menjadi isu penting dalam rangka membangun Indonesia yang berkelanjutan.
Diskusi Panel Politik Lingkungan: Mengarusutamakan Isu Lingkungan Kedalam Sistem Politik
Nasional Untuk Indonesia Berkelanjutan, diharapkan menjadi inisiasi integrasi isu lingkungan kedalam
sistem politik nasional dan subnasional di Indonesia.
1
2. Tujuan
Tujuan dari Diskusi Panel Politik Lingkungan: Mengarusutamakan Isu Lingkungan Kedalam Sistem
Politik Nasional Untuk Indonesia Berkelanjutan yaitu:
(1) Memperoleh isu strategis lingkungan dalam perspektif politik di Indonesia
(2) Memperoleh mekanisme pengarusutmaan isu lingkungan dalam sistem politik Indonesia
(3) Memperoleh inisiatif pengarusutmaan isu lingkungan ke dalam tahun politik 2018-2019
3. Peserta
Peserta Diskusi Panel Politik Lingkungan: Mengarusutamakan Isu Lingkungan Kedalam Sistem
Politik Nasional Untuk Indonesia Berkelanjutan yaitu sebagai berikut:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
Akademisi/pakar/mahasiswa
Pejabat pemerintah pusat dan daerah
Anggota Perlamen tingkat pusat dan daerah
Politisi dan konstituen
Civil Society Organization (CSO) dan media
Pelaku bisnis/swasta
Jumlah peserta diperkirakan 75-100 orang.
4. Jadwal Diskusi Panel
Diskusi Panel akan dilaksanakan di Gedung IASTH Kampus Universitas Indonesia, Salemba, pada Hari
Selasa, 28 November 2017. Agenda kegiatan Diskusi Panel yaitu sebagai berikut:
Waktu
Agenda/Topik
Keterangan
08.00-08.30
Registrasi
Panitia
08.30-08.45
Pembukaan
MC
Dr. Emil Budianto
Direktur Sekolah Ilmu Lingkungan
08.45-09.00
Pengantar Diskusi
MC
09.00-10.30
Ingo Batavia Hauter, Friedrich Naumann Stiftung (FNS)
Paparan Materi 1:
Moderator
Posisi Indonesia dalam Politik Lingkungan Global
Ir. Rahmat Witoelar
Utusan Khusus Presiden untuk Perubahan Iklim
Paparan Materi 2:
Moderator
Peran Partai Politik dalam Isu Lingkungan
Muhaimin Iskandar
Ketua Umum DPP PKB
Paparan Materi 3:
Moderator
Sistem Politik, Pembangunan Ekonomi, dan Pembangunan
Berkelanjutan
Prof. Dr. Ir. Didik J Rachbini, M.Sc,
Ekonom dan Politisi
2
Waktu
Agenda/Topik
Paparan Materi 4:
Keterangan
Moderator
Pengarusutamaan Isu Lingkungan dalam Pemilu
Arief Budiman, Ketua Komisi Pemilihan Umum
Paparan Materi 5:
Moderator
Isu Perubahan Iklim dan Pembangunan Berkerlanjutan dalam
Konteks Indonesia
Dr. Ir. Mahawan Karuniasa, MM,
Sekolah Ilmu Lingkungan, Universitas Indonesia
10.30-12.00
Diskusi dan Tanya Jawab
Moderator
12.00
Penutupan
MC
Dr. Tri Edhi Budhi Soesilo
Ketua IESA (Indonesian Environmental Scientists Association)
3