KEBIJAKAN PENGALOKASIAN DANA BANTUAN HUKUM DALAM ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) PROVINSI LAMPUNG Raisya Andayu Putri, Nurmayani, Marlia Eka Putri

  Universitas Lampung KEBIJAKAN PENGALOKASIAN DANA BANTUAN HUKUM DALAM ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH (APBD) PROVINSI LAMPUNG Raisya Andayu Putri, Nurmayani, Marlia Eka Putri

  Program Studi Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Lampung

  35145

  Jl. Soemantri Brojonegoro No. 1 Gedung Meneng Bandar Lampung e-mail: andayuraisya@yahoo.com

  ABSTRAK Pemerintah Provinsi Lampung memberikan alokasi anggaran belanja hibah dana bantuan hukum dalam APBD tahun 2012 yang ditujukan untuk warga yang tidak mampu. Akan tetapi dalam pelaksanaan di lapangan penyerapan dana tersebut belum optimal dikarenakan berbagai hambatan. Permasalahan dalam penelitian ini adalah: (1) Bagaimana pengaturan pemerintah tentang kebijakan pengalokasian dana bantuan hukum dalam APBD Provinsi Lampung dan (2) Bagaimana penerapan kebijakan pengalokasian dana bantuan hukum dalam APBD Provinsi Lampung. Penelitian hukum ini menggunakan metode penelitian hukum normatif dan empiris. Sumber data yang digunakan dalam penelitian ini berupa data primer dan data sekunder yang dilakukan dengan studi pustaka dan lapangan. Berdasarkan penelitian ini maka: (1) Bantuan hukum merupakan urusan pemerintah yang bersifat pilihan. Pemerintah daerah dalam menjalankan amanat UU No.16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum untuk membantu mengakses dana bantuan hukum menggunakan Peraturan Gubernur No.49 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Belanja Bantuan dan Hibah Yang Bersumber Dari APBD. (2) Pemerintah daerah menganggarkan belanja hibah bantuan hukum sebagai wujud pemerataan keadilan, dana bantuan hukum tersebut dianggarkan dalam APBD Tahun Anggaran 2012, namun dana tersebut tidak terserap sama sekali, kemudian dana tersebut masuk dalam kas daerah untuk dianggarkan tahun berikutnya. Dari hasil penelitian ini disarankan LBH dan masyarakat tidak mampu untuk mengakses dana bantuan hukum bersumber dari APBD harus sesuai dengan prosedur ketentuan dan peraturan yang berlaku di daerah. Pemerintah diharapkan lebih optimal dalam penerapan kebijakan yang dibuat, sehingga manfaat dari kebijakan tersebut dapat dirasakan oleh masyarakat.

  Kata Kunci: Kebijakan pemerintah, bantuan hukum, pemerintah daerah

  Universitas Lampung I. PENDAHULUAN

  Dalam konsep negara hukum, negara mengakui dan melindungi hak asasi tiap manusia dan individu. Pengakuan negara terhadap hak individu ini tersirat dalam persamaan kedudukan di hadapan hukum.

  masyarakat sangat memerlukan bantuan hukum untuk mendapatkan pembelaan di hadapan hukum yaitu dengan menggunakan jasa advokat. Menggunakan jasa advokat tentu memerlukan biaya yang cukup besar. Tidak semua lapisan masyarakat dapat membayar jasa advokat terutama bagi masyarakat yang kurang mampu. Banyak perkara yang melibatkan masyarakat tidak mampu maupun buta hukum namun hanya bisa menerima keputusan hakim tanpa adanya pembelaan secara hukum, hal itu disebabkan karena ketidakmampuan untuk membayar jasa advokat dan kurang memiliki pengetahuan yang luas tentang hukum. Masyarakat tidak mampu merupakan permasalahan yang sangat perlu diperhatikan oleh pemerintah. Oleh karena itu, peran pemerintah sangat diperlukan dalam membuat suatu kebijakan tentang alokasi dana bantuan hukum.

  Pemberian bantuan hukum sering disebut dengan istilah legal aid yaitu bantuan hukum merupakan jasa hukum yang khusus diberikan kepada fakir miskin yang memerlukan pembelaan secara cuma-cuma, baik di luar maupun di dalam pengadilan secara pidana, perdata, dan tata usaha negara dari seseorang yang mengerti pembelaan hukum, kaidah hukum, serta hak asasi manusia.

1 Dalam proses hukum di pengadilan,

  2 Bantuan hukum untuk masyarakat tidak

  mampu, selain bertujuan untuk memberdayakan keberadaan dan kesamaan hukum bagi seluruh lapisan masyarakat, juga bertujuan untuk menggugah kesadaran dan kepatuhan hukum masyarakat, yaitu melalui penggunaan hak yang disediakan oleh negara dalam hal membela kepentingan hukumnya di depan pengadilan. Ketentuan dalam Pasal 19 ayat (1) Undang- Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum (UU No. 16 Tahun 2011) disebutkan bahwa: “Daerah dapat mengalokasikan anggaran penyelenggaraan Bantuan Hukum dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.” Kemudian, pasal 19 ayat (2) menyebutkan bahwa: “Ketentuan lebih lanjut mengenai penyelenggaraan Bantuan Hukum ₂ Supriadi, Tujuan Memberi Jasa Bantuan Hukum, Arsita,

1 Pipin Syarifin, 1999, Pengantar Ilmu Hukum, Pustaka

  Universitas Lampung

  sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Daerah.” Sesuai dengan ketentuan Pasal 19 UU No.

  16 Tahun 2011 tersebut, maka daerah dapat mengalokasikan dana bantuan hukum dalam APBD yang disesuaikan dengan kebutuhan daerah masing-masing. Untuk membantu LBH dan masyarakat yang tidak mampu dalam mengakses bantuan hukum, maka pemerintah daerah diharapkan segera membuat Peraturan Daerah tentang Bantuan Hukum.. Pemerintah Daerah dan LBH diwajibkan bekerja sama untuk memberikan informasi kepada masyarakat tentang adanya bantuan hukum diberikan secara cuma-cuma yang ditujukan untuk masyarakat tidak mampu. Peraturan Gubernur Lampung Nomor 49 Tahun 2011 tentang Pedoman Pengelolaan Belanja Bantuan dan Hibah yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Lampung (Pergub No. 49 Tahun 2011) menjelaskan bahwa adanya pemberian belanja bantuan sosial dan belanja hibah dana bantuan hukum dalam bentuk pembelaan dan konsultasi hukum oleh advokat dalam proses hukum di pengadilan. Advokat membantu memberikan solusi maupun pendampingan secara hukum masyarakat tidak mampu secara cuma-cuma dan honorium atas perkara tersebut dibiayai oleh APBD

  Provinsi Lampung. Program bantuan hukum oleh pemerintah Provinsi Lampung untuk masyarakat tidak mampu pada tahun 2012 belum optimal dimanfaatkan untuk masyarakat dan masih banyak LBH yang belum mengetahui tentang adanya belanja hibah berupa dana bantuan hukum yang bersumber pada APBD Provinsi Lampung. Pemerintah telah menetapkan besarnya anggaran dana bantuan hukum tahun anggaran 2012 yaitu sebesar Rp. 150.000.000,00 namun realisasi anggaran tersebut tidak terserap sama sekali, artinya pemanfaatan belanja hibah dana bantuan hukum tersebut kurang efektif dijalankan sehingga anggaran tersebut tidak dipergunakan.

  Permasalahan yang akan dibahas dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: a.

  Bagaimana pengaturan pemerintah tentang kebijakan pengalokasian dana bantuan hukum dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Lampung? b. Bagaimana penerapan kebijakan pengalokasian dana bantuan hukum dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Lampung?

  Universitas Lampung

  Berdasarkan latar belakang masalah di atas, 2004) urusan pemerintahan yang menjadi tujuan penelitian ini adalah: kewenangan pemerintahan daerah, yang diselenggarakan berdasarkan kriteria, a. mengetahui pengaturan terdiri atas urusan wajib dan urusan pilihan. Untuk pemerintah tentang kebijakan Urusan pemerintahan provinsi yang bersifat pengalokasian dana bantuan hukum pilihan meliputi urusan pemerintahan yang dalam APBD Provinsi Lampung. secara nyata ada dan berpotensi untuk b. meningkatkan kesejahteraan masyarakat

  Untuk mengetahui penerapan kebijakan pengalokasian dana bantuan hukum sesuai dengan kondisi, kekhasan, dan dalam APBD Provinsi Lampung. potensi unggulan daerah yang bersangkutan.

  Dana bantuan hukum merupakan urusan

  II. METODE PENELITIAN pemerintah provinsi yang bersifat pilihan.

  Pendekatan masalah yang digunakan adalah Jadi, dalam pencairan dana tersebut yuridis normatif dan yuridis empiris. Data pemerintah lebih mementingkan urusan yang dikumpulkan guna menunjang hasil wajib terlebih dahulu, karena di dalam UU penelitian adalah data primer dan data No. 16 Tahun 2011 daerah dapat atau tidak sekunder. Prosedur Pengumpulan data dapat mengalokasikan dana bantuan hukum dilakukan dengan teknik studi pustaka dan karena pemerintah tetap memperhatikan teknik studi lapangan. Data dianalisis keuangan daerah. Namun, hal tersebut dengan menggunakan cara deskriptif menjadi urusan wajib pemerintah apabila kualitatif. daerah telah membuat Peraturan Daerah tentang Bantuan Hukum. Pemberian hibah tersebut ditujukan untuk menunjang

  III. PEMBAHASAN

  pencapaian sasaran program dan kegiatan A.

   Pengaturan Pemerintah Tentang

  pemerintahan daerah dengan

  Kebijakan Pengalokasian Dana

  memperhatikan asas keadilan, kepatuhan,

  Bantuan Hukum Dalam Anggaran rasionalitas dan manfaat untuk masyarakat. Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Lampung

  Menurut Pasal 4 ayat (4) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011

  Menurut UU No. 32 Tahun 2004 tentang tentang Pedoman Pemberian Hibah dan Pemerintahan Daerah (UU No. 32 Tahun

  Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari

  Universitas Lampung

  Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (Permendagri No.32 Tahun 2011) Pemberian hibah memenuhi kriteria paling sedikit: 1)

  Peruntukannya secara spesifik telah ditetapkan; 2)

  Tidak wajib, tidak mengikat dan tidak terus menerus setiap tahun anggaran, kecuali ditentukan lain oleh peraturan perundangan-undangan; dan

  Penerima belanja hibah dana bantuan hukum atau LBH harus telah lulus verifikasi. Untuk mengefektifkan pelaksanaan verifikasi daerah membentuk Tim Verifikasi yang terdiri dari ketua, sekretaris dan anggota. Verifikasi dimaksud meliputi aspek validasi atas benar atau tidaknya keberadaan subtansi kegiatan yang akan dilaksakan. Tugas dan fungsi Tim Verifikasi diatur dalam pasal 58 ayat 3 Pergub No. 49 Tahun 2011 antara lain: 1)

  Memilah usulan permohonan bantuan sosial apakah melalui anggaran belanja langsung atau tidak langsung;

  2) Melakukan pengkajian terhadap usulan proposal bantuan sosial dan hibah;

  3) Mempersiapkan bahan rekomendasi hasil verifikasi dan menyampaikan kepada Gubernur, sebagaimana hasil keputusan;

  4) Menginformasikan kepada pemohon hasil keputusan/persetujuan Gubernur terhadap usulan proposal;

  5) Melaksanakan tugas khusus lainnya yang diberikan oleh Gubernur.

  Pemerintah telah membuat pengaturan tentang pemberian belanja hibah yang diharapkan dapat mempermudah masyarakat yang tidak mampu maupun LBH dalam mengakses dana bantuan hukum tersebut yaitu Pergub No. 49 Tahun 2011 dikarenakan dana bantuan hukum untuk masyarakat yang tidak mampu di Provinsi Lampung dalam APBD Tahun Anggaran 2012 merupakan belanja hibah daerah. Dalam membuat Pergub No. 49 Tahun 2011 tersebut, pemerintah tetap menggunakan peraturan lebih tinggi yang berkaitan dengan pemberian belanja hibah dan bantuan sosial sebagai dasar pembuatan peraturan tersebut yaitu Permendagri No. 39 Tahun 2012. Banyak pihak yang ingin mendapatkan belanja hibah dana bantuan hukum namun tidak mengetahui mekanisme yang ada dalam Pergub tersebut, sehingga antara pemerintah dengan LBH maupun masyarakat terjadi perbedaan pendapat.

3) Memenuhi persyaratan penerima hibah .

  3

  3 Hasil wawancara dengan Kasubbag Anggaran Biro Keu.

  Universitas Lampung B. Penerapan Kebijakan Pengalokasian Dana Bantuan Hukum Dalam Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD) Provinsi Lampung

  Kementerian Hukum dan HAM telah mengakreditasi 7 (tujuh) LBH di Provinsi Lampung, namun dari ketujuh LBH tersebut terdapat beberapa LBH yang belum mengetahui tentang pemerintah daerah yang telah menganggarkan dana bantuan hukum tersebut dalam APBD tahun anggaran 2012, salah satunya yaitu LBH B. Lampung yang hanya mengetahui dan mendapatkan dana bantuan hukum yang bersumber dari APBN.

  dengan BKBH FH Unila yang telah mengetahui adanya dana bantuan hukum bersumber dari APBD dan telah berulang- kali memberikan proposal suatu usulan pencairan dana bantuan hukum bersumber dari APBD namun sampai saat ini belum mendapatkan dana tersebut, akan tetapi BKBH untuk tahun anggaran 2013 telah mendapatkan dana bantuan hukum bersumber dari APBN.

  pernah mendapatkan proposal berupa usulan pencairan dana dari LBH kepada Gubernur. Perbedaan pendapat ini ₄ Hasil wawancara dengan Kepala Operasional LBH B.Lampung tanggal 4 September 2013. ₅ Hasil wawancara dengan anggota BKBH FH Unila dikarenakan pihak LBH masih belum mengetahui tentang mekanisme yang ada dalam Pergub No. 49 Tahun 2011 tetapi tetap memaksakan pemerintah untuk memberikan dana bantuan hukum. Belanja hibah dana bantuan hukum tidak hanya disalurkan melalui ketujuh LBH yang telah terakreditasi oleh Kementerian Hukum dan HAM saja. Seluruh LBH di Provinsi Lampung dapat mengakses dana bantuan hukum tersebut dengan beberapa syarat yang harus dipenuhi. LBH tersebut harus memiliki persyaratan paling sedikit: 1)

  Telah terdaftar pada pemerintah daerah setempat sekurang-kurangnya 3 tahun, kecuali ditentukan lain oleh peraturan perundang-undangan;

4 Berbeda

  2) Berkedudukan dalam wilayah administrasi pemerintah daerah yang bersangkutan; dan

  3) Memiliki sekretariat tetap. Sesuai dengan amanat UU No. 16 Tahun 2011, LBH dan pemerintah daerah mengupayakan agar terlaksananya amanat Undang-Undang tersebut. LBH mengajukan suatu usulan tertulis berupa proposal kepada Gubernur agar dituangkan anggaran dana bantuan hukum dalam APBD. Gubernur menunjuk SKPD untuk melakukan evaluasi terhadap usulan tersebut. Jika usulan telah disetujui, maka

5 Pemerintah daerah mengakui bahwa belum

  Universitas Lampung

  TAPD memberikan pertimbangan atas rekomendasi besarnya bantuan hibah sesuai dengan kemampuan keuangan daerah. Usulan dimaksud akan dituangkan dalam RAPBD tahun berikutnya, kemudian ditetapkan Surat Keterangan (SK) Gubernur tentang pemberian hibah dan bantuan sosial. Setiap Pemberian hibah dituangkan dalam Naskah Perjanjian Hibah Daerah (NPHD). LBH yang ingin menerima dana bantuan hukum bersumber dari APBD harus mengajukan permohonan pencairan belanja hibah kepada Gubernur melalui Pejabat Pengelolaan Keuangan Daerah (PPKD). PPKD mencairkan belanja hibah sesuai dengan tahapan yang tertuang dalam naskah perjanjian hibah yang ditandatangani oleh Gubernur dan penerima hibah. Berdasarkan naskah perjanjian hibah PPKD melakukan pencairan belanja hibah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. LBH diharuskan melakukan penatausahaan belanja hibah sesuai dengan ketentuan perundangan dan naskah perjanjian hibah yang telah dibuat dan disetujui. Gubernur menetapkan daftar LBH penerima dana bantuan hukum beserta jumlah dana yang akan dihibahkan berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Nomor 16 Tahun 2011 tentang Anggaran

  Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Lampung Tahun Anggaran 2012 (Perda No.16 Tahun 2011) dan Pergub No. 49 Tahun 2011. Penyaluran/penyerahan dana bantuan hukum dari pemerintah daerah kepada LBH dilakukan setelah penandatanganan NPHD dan pencairan dana dimaksud dilakukan dengan mekanisme pembayaran langsung.

  Laporan penggunaan dana bantuan hukum dan surat pernyataan tanggung jawab disampaikan kepada kepala daerah paling lambat tanggal 10 Januari pada tahun anggaran berikutnya. Sedangkan bukti- bukti pengeluaran dana bantuan hukum dapat disimpan dan dipergunakan oleh LBH selaku obyek jika terjadi pemeriksaan oleh pemerintah. Realisasi dana bantuan hukum dicantumkan pada laporan keuangan pemerintah daerah dalam tahun anggaran berkenaan. Dalam upaya pemerataan keadilan masyarakat luas tanpa ada perbedaan sedikitpun, pemerintah setiap tahun terus mengalokasikan belanja hibah berupa bantuan hukum dalam APBD hingga tahun 2013. Namun, pemerintah mengaku bahwa sampai anggaran tahun 2012 berakhir belum ada LBH yang mengajukan proposal suatu usulan pencairan dana tersebut.

  6 ₆ Hasil wawancara dengan Kasubbag Anggaran Biro

  Universitas Lampung

  Maka dana tersebut dikembalikan ke kas negara khususnya perkara yang melibatkan daerah untuk dialokasikan kembali pada masyarakat yang tidak mampu dan LBH tahun anggaran berikutnya. mengetahui mekanisme tata cara dan prosedur pemberian belanja hibah dana APBD Provinsi Lampung Tahun Anggaran bantuan hukum. Sehingga alokasi anggaran 2012 telah mengalokasikan anggaran belanja hibah dana bantuan hukum dapat sebesar Rp. 3.950.000.000 untuk belanja terealisasikan sesuai dengan tujuan dan hibah dan khusus untuk dana bantuan manfaat kebijakan tersebut dapat benar- hukum alokasi anggaran sebesar Rp. benar dirasakan oleh masyarakat. 150.000.000. Hingga akhir tahun anggaran 2012, realisasi anggaran dana bantuan hukum tersebut tidak terserap sama sekali,

  IV. PENUTUP

  itu artinya dana tersebut tidak sama sekali A.

   Kesimpulan

  digunakan dan dikembalikan lagi ke kas Berdasarkan penelitian dan pembahasan daerah untuk di alokasikan kembali tahun maka dapat ditarik kesimpulan sebagai berikutnya. berikut:

  Setiap kebijakan yang diberikan pemerintah untuk daerah selalu dipertimbangkan 1) Belanja hibah dana bantuan hukum dampak dari kebijakan tersebut. Untuk saat merupakan urusan pemerintah yang ini, dikarenakan pemerintah belum bersifat pilihan menurut UU No. 32 membentuk suatu Perda tentang bantuan Tahun 2004 tentang Pemerintahan hukum, maka pemerintah daerah Daerah, yaitu dana dapat dianggarkan merupakan pihak yang paling bertanggung atau tidak dianggarkan karena lebih jawab dalam penerapan kebijakan tersebut. mementingkan urusan pemerintah yang

  Pemerintah daerah belum optimal dalam bersifat wajib. Provinsi Lampung dalam memberikan sosialisasi tentang kebijakan menjalankan amanat UU No. 16 tentang pemerintah adanya dana bantuan hukum Bantuan Hukum untuk mempermudah bersumber dari APBD kepada LBH masyarakat dan LBH mengakses dana maupun masyarakat luas. Sosialisasi bantuan hukum menggunakan peraturan dimaksud dapat membantu para advokat yang ada di daerah yaitu Peraturan lebih memahami fungsi dan lebih adil

  Gubernur Nomor 49 Tahun 2011 tentang dalam melaksanakan tugas sebagai advokat Pedoman Pengelolaan Belanja Bantuan untuk pemerataan keadilan semua warga dan Hibah Yang Bersumber Dari

  Universitas Lampung

  Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Lampung. Masih B.

   Saran

  banyak LBH yang ingin mengakses Berdasarkan hasil penelitian dan belanja hibah dana bantuan hukum tidak pembahasan dalam penulisan skripsi ini, lulus verifikasi oleh pemerintah penulis memberikan saran atau pemikiran dikarenakan tidak memperhatikan sebagai berikut: terlebih dahulu mekanisme pemberian belanja hibah di peraturan yang berlaku 1)

  Diharapkan LBH dan masyarakat yang di daerah tidak mampu dalam mengakses dana bantuan hukum bersumber dari APBD

  2) harus memperhatikan prosedur

  Pemerintah Provinsi Lampung terus menganggarkan belanja hibah dana ketentuan yang ada pada peraturan yang bantuan hukum dalam APBD bertujuan berlaku di daerah. Sehingga tidak terjadi untuk pemerataan keadilan dan manfaat perbedaan pendapat antara beberapa untuk masyarakat. Pemerintah masih pihak yang merasa dirugikan oleh kurang optimal dalam penerapan pemerintah. kebijakan pengalokasian dana bantuan 2)

  Pemerintah diharapkan lebih optimal hukum karena pemerintah telah dan bertanggung jawab dalam penerapan menganggarkan dana bantuan hukum kebijakan pengalokasian dana bantuan dalam APBD Tahun Anggaran 2012, hukum untuk masyarakat yang tidak namun dana bantuan hukum tersebut mampu. Hal ini bertujuan untuk tidak terserap sama sekali, artinya adalah terciptanya pengelolaan keuangan dana tersebut tidak digunakan sama daerah yang baik dan manfaat penerapan sekali kemudian dana tersebut masuk kebijakan tersebut dapat dirasakan dalam kas daerah untuk dianggarkan masyarakat khususnya masyarakat yang tahun berikutnya. Pemerintah juga tidak mampu. kurang memberikan informasi adanya alokasi dana bantuan hukum bersumber dari APBD, sehingga masih banyak LBH dan masyarakat luas yang belum mengetahui tentang adanya alokasi dana bantuan hukum tersebut.

  Universitas Lampung DAFTAR PUSTAKA A. Buku/Literatur

  Negara dan Upaya Administrasi di Indonesia . Liberty. Yogyakarta.

  Administrasi Negara . Ghalia Indonesia. Jakarta.

  Bandar Lampung. Prajudi, Atmosudirdjo. 1981. Hukum

  Grasindo. Jakarta. Nurmayani. 2009. Hukum Administrasi Daerah . Universitas Lampung.

  Nurcholis, Hanif. 2005. Teori Praktik Pemerintah dan Otonomi Daerah .

  Nasution, Adnan Buyung. 1988. Bantuan Hukum di Indonesia. LP3ES. Jakarta.

  Penelitian Hukum . Citra Aditya Bakti. Bandung.

  Jakarta. Muhammad, Abdulkadir. 2004. Hukum dan

  Andi. Yogyakarta. Marzuki, Peter Mahmud. 2005. Penelitian Hukum. Kencana Prenada Group.

  Mardiasmo. 2002. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. PT.

  Marbun, SF. 1997. Peradilan Administrasi

  Arikunto, Suharsimi. 2002. Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek.

  Harapan. Jakarta.

  Undang-Undang tentang Peradilan Tata Usaha Negara. Pustaka

  Indroharto. 1993. Usaha memahami

  Jakarta. H.R, Ridwan. 2003. Hukum Administrasi Negara . UII Pres. Yogyakarta.

  Fakir Miskin Untuk Memperoleh Bantuan Hukum . Gramedia Pustaka.

  Bandung. Hendra, Frans. 2009. Hak Konstitusional

  Bagi Orang Miskin . Anugrah.

  Salemba Empat. Jakarta. Harahap, Yahya. 1988. Pelayanan Hukum

  Halim, Abdul. 2002. Akuntansi Sektor Publik Akuntasi Keuangan Daerah .

  Rineka Cipta. Jakarta. Asshiddiqie, Jimly. 2006. Perihal Undang- Undang . Rajawali Pers. Jakarta.

  Rahardjo, Satjipto. 1986. Hukum dan Masyarakat. Angkasa. Bandung.

  Universitas Lampung Saragih, Juli Panglima. 2003.

  B. Peraturan Perundang-undangan Desentralisasi Fiskal Dan Keuangan

  Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 39

  Daerah Dalam Otonom. Ghalia

  Tahun 2012 tentang Perubahan Atas Indonesia. Jakarta. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2011 tentang Sardiman. 2004. Dana Bantuan Hukum. Pedoman Pemberian Hibah dan Graha Utama. Bandung. Bantuan Sosial Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja

  Soekanto, Soerjono. 1986. Pengantar Daerah.

  Penelitian Hukum . Universitas indonesia Press. Jakarta.

  Peraturan Menteri Hukum dan Hak Asasi ____. 2009. Penelitian Hukum Normatif

  Manusia Republik Indonesia Nomor

  Suatu Tinjauan Singkat . PT. Raja

  03 Tahun 2013 tentang Tata Cara Grafindo Persada. Jakarta. Verifikasi dan Akreditasi Lembaga Bantuan Hukum atau Organisasi

  S.T. Kansil, Christine. 2008. Pemerintahan Kemasyarakatan Desa di Indonesia. Sinar Grafika.

  Jakarta.

  Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2008 tentang

  Supriadi. 2001. Tujuan Memberi Jasa Persyaratan dan Tata Cara Pemberian Bantuan Hukum . Arsita. Yogyakarta.

  Bantuan Hukum Secara Cuma-Cuma. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun

  Syarifin, Pipin. 1999. Pengantar Ilmu 2005 tentang Pengelolaan Keuangan

  Hukum. Pustaka Setia. Bandung Daerah.

  Tim Penyusun Kamus-Pusat Pembinaan Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun dan Pengembangan Bahasa. 1989.

  2013 tentang Syarat dan Tata Cara

  Kamus Besar Bahasa Indonesia . Balai

  Pemberian Bantuan Hukum dan Pustaka. Jakarta. Penyaluran Dana Bantuan Hukum

  Yuswanto. 2012. Hukum Desentralisasi Peraturan Gubernur Lampung nomor 49 Keuangan . Rajagrafindo Persada.

  Tahun 2011 tentang Pedoman Jakarta.

  Universitas Lampung

  Pengelolaan Belanja Bantuan dan Hibah Yang Bersumber Dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi Lampung.

  Peraturan Daerah Provinsi Lampung Nomor 16 Tahun 2011 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012

  Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia 1945.

  Undang-Undang nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum.

  Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

  Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 tentang Advokat.

  Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah.