Sistem Pengendalian Internal Kas Pada Dinas Kesehatan pemerintah Kota Binjai

BAB II
DINAS KESEHATAN PEMERINTAH KOTA BINJAI

A. Sejarah Ringkas
Dinas Kesehatan Pemerintah Kota Binjai sebagai suatu unit
kesatuan organisasi pemerintah daerah, sudah tentu pula mempunyai
sejarah mulai dari pendiriannya sampai kepada pelaksanaannya dalam era
pembangunan saat ini.
Dengan demikian dapatlah penulis ketahui bahwa pembangunan
dalam bidang kesehatan adalah

merupakan sebagian dari pada

pembangunan nasional yang sehat jasmani, rohani, dan sosialnya. Sebagai
pelaksana dalam pembangunan nasional khususnya bidang kesehatan,
maka usaha-usaha untuk kesehatan masyarakat negara indonesia telah di
atur mulai dari tingkat pusat sampai ke daerah, tentang kewenangan pusat,
kewenangan tingkat daerah dalam bidang kesehatan.
Dari

penjelasan

tersebut

diatas

dapatlah

penulis

ketahui

bahwadalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945, tercantum dengan
jelas cita-cita bangsa yang sekaligus merupakan tujuan nasional bangsa
Indonesia. Tujuan nasional tersebut adalah untuk melindungi segenap
bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah indonesia dan untuk
memajukan kesejahteraan umum, untuk mencerdaskan kehidupan bangsa

8
Universitas Sumatera Utara

9

dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan,
perdamaian abadi dan keadilan sosial.
Dalam mencapai tujuan nasional tersebut diselenggarakan upaya
pembangunan

yang

berkesinambungan

dalam

rangkaian

program

pembangunan yang menyeluruh, terarah dan terpadu. Pembangunan
dibidang kesehatan merupakan salah satu upaya untuk mewujudkan tujuan
nasional tersebut. Pembangunan kesehatan yang menyangkut upaya

peningkatan

kesehatan

(promotif),pencegahan

penyakit

(preventif),

penyembuhan penyakit(kuratif), dan pemulihan kesehatan (rehabilitasi)
harus dilaksanakan secara menyeluruh, terpadu dan berkesinambungan
dan dilaksanakan secara bersama antara pemerintah dan masyarakat.
Upaya pembangunan kesehatan perlu didukung dengan kesiapan
sarana dan prasarana kesehatan, tenaga kesehatan maupun sistem
informasi kesehatan. Sistem informasi kesehatan bermanfaat untuk
mendukung pencapaian Indonesia Sehat.
Upaya pembangunan kesehatan yang sudah dijalankan dan
diimplementasikan haruslah dipantau hasilnya. Salah satu sarana yang
dapat digunakan untuk melaporkan hasil pemantauan terhadap pencapaian

Kabupaten/Kota Sehat dan hasil kinerja dalam penyelenggaraan pelayanan
minimal adalah profil Kesehatan Kabupaten/Kota. Untuk itu disusunlah
Profil Kesehatan Kota Binjai tahun 2015 yang pada intinya berisi berbagai
data/informasi yang menggambarkan derajat kesehatan, sumber daya

Universitas Sumatera Utara

10

kesehatan serta tingkat pencapaian indikator pembangunan kesehatan di
Kota Binjai dipakai sebagai alat untuk mengevaluasi kemajuan
pembangunan kesehatan di Kota Binjai.
Penyediaan data kesehatan yang responsif gender sangat
dibutuhkan. Data kesehatan yang terpilah menurut jenis kelamin dapat
dijadikan data pembukaan wawasan yang dapat menggambarkan kondisi,
kebutuhan, dan persoalan yang dihadapi laki-laki dan perempuan terkait
dengan akses, partisipasi, kontrol dan manfaat dalam pembangunan bidang
kesehatan. Dengan data yang responsif gender ini juga akan membantu
dalam proses penyusunan rencana dan penganggaran pembangunan
kesehatan khususnya di kota Binjai.

1. Kedudukan, Tugas dan Fungsi Dinas Kesehatan Pemerintah Kota
Binjai
Adapun kedudukan, tugas pokok dan fungsi dari Dinas Kesehatan Kota
Binjai sesuai dengan wali kota Binjai Nomor 40 tahun 2001 adalah :
1.

Kedudukan Dinas Kesehatan Kota Binjai
Dinas Kesehatan adalah unsur pelaksana Pemerintah Kota Binjai
dalam bidang kesehatan yang dipimpin oleh seorang kepala dinas
yang berasa dibawah dan bertanggung jawab kepada daerah melalui
sekretaris daerah.

Universitas Sumatera Utara

11

2.

Tugas Pokok Dinas Kesehatan Kota Binjai
Dinas Kesehatan mempunyai tugas melaksanakan sebagian urusan

rumah tangga daerah dalam bidang kesehatan untuk menunjang
tercapainya usaha kesejahteraan masyarakat dibidang kesehatan dan
melaksanakan tugas pembantuan sesuai dengan bidang tugasnya.

3.

Fungsi Dinas Kesehatan Kota Binjai
Untuk melaksanakan tugasnya, dinas kesehatan mempunyai fungsi :
a.

Merumuskan dan melaksanakan kebijakan teknis dibidang
kesehatan

b.

Merencanakan dan melaksanakan kegiatan, pemberantasan,
pengawasan penyakit menular dan penelitian kemungkinan
terjadinya wabah penyakit

c.

Melaksanakan pemberian perizinan bidang kesehatan

d.

Melaksanakan seluruh kewenangan yang ada sesuai dengan
bidang tugasnya

e.

Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh kepala
daerah

2. Visi dan Misi Dinas Kesehatan Pemerintah Kota Binjai
a. Visi Dinas Kesehatan Kota Binjai:
“Masyarakat yang sehat dan maju dalam kemandirian, kesetaraan, dan
keadilan”.

Universitas Sumatera Utara

12

b. Misi Dinas Kesehatan Kota Binjai:
•

Meningkatkan

derajat

kesehatan

masyarakat,

melalui

pemberdayaan masyarakat (swasta dan masyarakat madani)
•

Melindungi kesehatan masyarakat dengan jaminan tersedia upaya
kesehatan yang paripurna, merata, bermutu dan berkeadilan.

•

Menjamin ketersediaan dan pemerataan sumberdaya kesehatan

•

Menciptakan tata kelola kepemerintahan yang baik

3. Sarana Kesehatan yang beroperasi pada Dinas Kesehatan Pemerintah
Kota Binjai
Disamping itu dari segi sarana kesehatan yang langsung dikelola
oleh Dinas Kesehatan, sarana kesehatan lain, baik pemerintah maupun
swasta memberikan pelayanan kepada masyarakat di Kota Binjai.
Adapun sarana kesehatan yang beroprasi di daerah Dinas Kesehatan Kota
Binjai pada tahun 2017 :
a. Rumah sakit Umum/Swasta

2 Buah

b. Puskesmas

6 Buah

c. Puskesmas Pembantu

13 Buah

d. Poliklinik / BPU

7 Buah

e. Klinik Bersalin

7 Buah

f. Poliklinik induk

1 Buah

g. Apotek

10 Buah

Universitas Sumatera Utara

13

Dengan jumlah penduduk Kota Binjai sebanyak 215.523 penduduk
maka untuk satu Rumah Sakit akan melayani sejumlah 107.761 penduduk.
Sedangkan untuk satu Puskesmas / Puskesmas Pembantu akan melayani
11.343 penduduk, jadi masih banyak diperlukan lagi sarana kesehatan
yang dibutuhkan di Kota Binjai.
Jumlah Sarana Kesehatan pada Masing - masing Kecamatan
Puskesmas Klinik
Kecamatan

Poliklinik/BP

Rumah Sakit Puskesmas
Pembantu Bersalin U

Binjai Utara

-

1

4

3

-

Binjai Timur

-

1

3

-

2

Binjai Kota

1

1

-

2

3

Binjai Selatan

1

2

3

2

-

Binjai Barat

-

1

3

2

-

Jumlah

2

6

13

8

7

B. Struktur Organisasi
Struktur organisasi merupakan salah satu unsur terpenting dalam
suatu organisasi, perusahaan atau instansi pemerintah lainnya. Fungsi
struktur organisasi diantaranya adalah untuk pembagian wewenang,
menyusun pembagian kerja dan merupakan suatu sistem komunikasi.
Dengan demikian kegiatan yang beraneka ragam dalam suatu perusahaan

Universitas Sumatera Utara

14

atau instansi pemerintah disusun secara teratur sehingga tujuan usaha yang
telah ditetapkan sebelumnya dapat dicapai dengan baik.
Daya penerapan struktur organisasi dari suatu perusahaan atau
instansi pemerintah selalu berbeda-beda antara yang satu dengan yang
lain. Untuk menetapkan struktur organisasi harus dilihat sesuai dengan
jenis dan lingkup kebutuhannya. Struktur organisasi sangat berpengaruh
dalam pencapaian tujuan, jika struktur organisasi dapat dibentuk dengan
tepat dalam mendukung pencapaian tujuan usaha. Tetapi sebaliknya bila
struktur organisasi tidak tepat maka akan terjadi ketidakteraturan sumber
daya manusia dalam melaksankan kegiatan kantor atau usaha, sehingga
akan berpengaruh pada hasil usaha.
Adapun struktur organisasi yang dipergunakan pada Dinas
Kesehatan Pemerintah Kota Binjai adalah struktur orgaisasi garis. Hal ini
dapat dilihat pada lampiran yang pelimpahan wewenang berlangsung
secara vertikal dari kepala ke sekretaris selanjutnya ke tata usaha
kemudian ke bagian seksi-seksi.

C. Job Description
Adapun uraian tugas pegawai dinas sesuai dengan jabatan dan
golongannya demi kelancaran tugas masing-masing pegawai tersebut
adalah :

Universitas Sumatera Utara

15

1.

Kepala Dinas
a.

Perumusan kebijakan di bidang kesehatan masyarakat, pencegah
dan pengendalian penyakit, pelayanan kesehatan, kefarmasian, alat
kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah tangga serta sumber
daya kesehatan;

b.

Pelaksanaan

kebijakan

di

bidang

kesehatan

masyarakat,

pencegahan dan pengendalian penyakit, pelayanan kesehatan,
kefarmasian, alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah
tangga serta sumber daya kesehatan;
c.

Pelaksanaan

evaluasi

dan

pelaporan

di

bidang

kesehatan

masyarakat, pencegahan dan pengendalian penyakit, pelayanan
kesehatan, kefarmasian, alat kesehatan dan perbekalan kesehatan
rumah tangga serta sumber daya kesehatan;
d.

Pelaksanaan administrasi dinas di bidang kesehatan masyarakat,
pencegahan dan pengendalian penyakit, pelayanan kesehatan,
kefarmasian, alat kesehatan dan perbekalan kesehatan rumah
tangga serta sumber daya kesehatan;

e.

Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Walikota sesuai
dengan tugas dan fungsinya.

2.

Sekretariat
a.

Melakukan koordinasi penyusunan rencana, program, anggaran,
evaluasi dan pelaporan Dinas Kesehatan;

Universitas Sumatera Utara

16

b.

Memberikan

dukungan

administrasi

meliputi

kepegawaian;

ketatausahaan, keuangan, kerumahtanggaan, kerjasama, hubungan
masyarakat, kearsipan dan dokumentasi;

3.

c.

Penataan organisasi dan tatalaksana;

d.

Koordinasi dan penyusunan peraturan perundang-undangan;

e.

Mengkoordinir penyusunan analisa jabatan dan analisa beban kerja;

Subbagian Keuangan, Kepegawaian dan Umum
a.

Menyelenggarakan urusan keuangan;

b.

Menyelenggarakan pengelolaan asset Dinas Kesehatan;

c.

Mengelola Ketatausahaan dan surat menyurat, tata naskah dinas
dan penataan kearsipan;

d.

Melaksanakan pengelolaan administrasi umum;

e.

Melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian;

4. Subbagian Program, Informasi dan Hubungan Masyarakat
a.

Menyusun dan merencana kegiatan Subbagian program, Informasi
dan Hubungan masyarakat;

b.

Melaksankan evaluasi hasil kegiatan rencana kerja Dinas
Kesehatan;

c.

Melaksanakan penyusunan dokumen Rencana Kerja dan Anggaran
Satuan Kerja Perangkat Daerah;

d.

Melaksanakan penyusunan dan membahas Penetapan Kinerja (PK),
Indikator Kinerja Utama (IKU) dan Laporan Kirneja (Lkj) Satuan
Kerja Perangkat Daerah;

Universitas Sumatera Utara

17

e.

Melaksanakan evaluasi dan monitoring hasil pelaksanaan program
dan kegiatan;

5.

Bidang Kesehatan Masyarakat
a.

Penyiapan perumusan kebjakan operasional di Bidang Kesehatan
Keluarga, Gizi Masyarakat, Promosi Kesehatan, Pemberdayaan
Masyarakat,

Kesehatan

Lingkungan,

Kesehatan

Kerja

dan

Olahraga;
b.

Penyiapan pelaksanaan kebijakan operasional di Bidang Kesehatan
Keluarga, Gizi Masyarakat, Promosi Kesehatan, Pemberdayaan
Masyarakat,

Kesehatan

Lingkungan,

Kesehatan

Kerja

dan

Olahraga;
c.

Penyiapan Bimbingan Teknis dan Supervisi Bidang Kesehatan
Keluarga, Gizi Masyarakat, Promosi Kesehatan, Pemberdayaan
Masyarakat,

Kesehatan

Lingkungan,

Kesehatan

Kerja

dan

Olahraga;
d.

Pemantauan, evaluasi dan pelaporan di Bidang Kesehatan
Keluarga, Gizi Masyarakat, Promosi Kesehatan, Pemberdayaan
Masyarakat,

Kesehatan

Lingkungan,

Kesehatan

Kerja

dan

Olahraga; dan
e.

Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
dengan tugas dan fungsinya.

6.

Seksi Kesehatan Keluarga dan Gizi Masyarakat
a.

Menyusun dan melaksanakan rencana kegiatan;

Universitas Sumatera Utara

18

b.

Melaksanakan pengumpulan data dan pembinaan, monitoring
peningkatan pelayanan Kesehatan Ibu, Anak, Keluarga Berencana,
Usia Lanjut serta menyangkut Gizi Masyarakat antara lain keluarga
kurang gizi, masyarakat rawan pangan/gizi, penderita gizi buruk,
kurang baik dan gizi lebih serta hamil Kurang Energi Kronis
(KEK) dan Anak Bwah Lima Tahun (BALITA);

c.

Memantau perkembangan pangan dan gizi;

d.

Menerima laporan dan kegiatan Kesehatan Ibu, Anak dan gizi dari
setiap Puskesmas tiap bulannya dan melaporkan kegiatan tersebut
ke Dinas Kesehatan Provonsi Sumatera Utara setiap bulannya;

e.

Penjaringan Anak Sekolah Kelas 1,7, dan 10; dan

f.

Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai
dengan tugas dan fungsinya.

7. Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat
a.

Menyusun dan melaksanakan rencan kegiatan;

b.

Menyiapkan metode dann bahan sarana serta menyelenggarakan
promosi kesehatan;

c.

Mengembangkan potensi dan peran serta masyarakat dalam bidang
kesehatan;

d.

Menyelenggarakan

pengendalian

operasionalisasi

bidang

kesehatan;

Universitas Sumatera Utara

19

e.

Mengumpulkan, mengolah data dan informasi, menginventarisasi
permasalahan serta melaksanakan pemecahan permasalahan yang
berkaitan dengan promosi kesehatan;

8.

Seksi Kesehatan Lingkungan, Kesehatan Kerja dan Olahraga
a.

Melakukan penyusunan perencanaan dari pengadaan bahan,
pengumpulan, pengamatan dan analisa data sampai monitoring dan
evaluasi pelaksanaan program penyehatan lingkungan;

b.

Melakukan pembinaan dan pengawasan serta pemantauan dampak
terhadap kesehatan lingkungan, perumahan, dan tempat-tempat
umum;

c.

Melakukan koordinasi dengan lintas program dalam penanganan
pemberantasan vektor dan penanggulangan Kejadian Luar Biasa
(KLB) yang bersumber dari air dan lingkungan;

d.

Melakukan pembinaan dan pengawasan limbah padat dan
domestik, limbah cair dan bahan lain terhadap pencemaran kualitas
air dan lingkungan;

e.

Melakukan bimbingan teknis dan pengawasan serta verifikasi dan
rekomendasi

perizinan

penyehatan

lingkungan

pemukiman,

kualitas air minum, air bersih, industri makanan dan minuman,
restoran, rumah sakit dan laboratorium;
9.

Bidang Pencegahan dan Pengendalian Penyakit
a.

Penyiapan perumusan kebijakan operasioanal dibidang surveilans
dan imunisasi, pencegahan dan pengendalian penyakit menular,

Universitas Sumatera Utara

20

Pencegahan dan Pengendalian Penyakit tidak menular dan
kesehatan Jiwa;
b.

Penyiapan pelaksanaan kebijakan operasioanal dibidang surveilans
dan imunisasi, pencegahan dan pengendalian penyakit menular,
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit tidak menular dan
kesehatan Jiwa;

c.

Penyiapan bimbingan teknis dan supervisi dibidang surveilans dan
imunisasi, pencegahan dan pengendalian penyakit menular,
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit tidak menular dan
kesehatan Jiwa;

d.

Pemantauan, Evaluasi dan Pelaporan dibidang surveilans dan
imunisasi, pencegahan dan pengendalian penyakit menular,
Pencegahan dan Pengendalian Penyakit tidak menular dan
kesehatan Jiwa;

e.

Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai
dengan tugas dan fungsinya.

10. Seksi Surveilans dan Imunisasi
a.

Melaksanakan penyusunan program dan rencana kerja Seksi
Surveilans dan Imunisasi;

b.

Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan imunisasi
program Surveilans (Pengamatan Penyakit);

c.

Melakukan monitoring dan evaluasi pelaksanaan imunisasi;

d.

Melaksanakan Pengelolaan Program Imunisasi;

Universitas Sumatera Utara

21

e.

Melaksanakan surveilans terhadap terjadinya wabah penyakit
kemungkinan timbulnya penyakit baru;

11. Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Menular
a.

Menyusun dan melaksanakan program dan rencana kegiatan Seksi
Pencegahan dan Pendalian Penyakit Menular;

b.

Melakukan penyusunan perencanaan dari pengadaan bahan,
pengumpulan, pengamatan, dan analisa data sampai monitoring dan
evaluasi pelaksanaan program pencegahan dan pengendalian
penyakit menular langsung (Infeksi Menular Seksual, Human
Immunodeficiency Virus/Acquired Immune Deficiency Sindrome,
Tuberculosis, Kusta, Infelsi Saluran Pernapasan Atas, Diare,
Frambusia, dll) dan pemberantasan penyakit bersumber binatang
(demam berdarah, chikungunya, malaria, filariasis, leptospirosis,
dll);

c.

Menyelenggarakan pencegahan dan pengendalian penyakit menular
langsung (Infeksi Menular Seksual, Human Immunodeficiency
Virus/Acquired Immune Deficiency Sindrome, Tuberculosis,
Kusta, Infelsi Saluran Pernapasan Atas, Diare, Frambusia, dll) dan
pemberantasan penyakit bersumber binatang (demam berdarah,
chikungunya, malaria, filariasis, leptospirosis, dll);

d.

Menyelenggarakan

pencegahan

dan

pengendalaian

penyakit

menular yang bersumber dari binatang (demam berdarah,
chikungunya, malaria, filariasis, leptospirosis, dll);

Universitas Sumatera Utara

22

e.

Menyelenggarakan pengendalian vector;

f.

Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai
dengan tugas dan fungsinya.

12. Seksi Sumber Daya Manusia Kesehatan
a.

Menyusun dan melaksanakan rencana kegiatan;

b.

Melaksanakan registrasi, sertifikasi tenaga kesehatan tertentusesuai
peraturan perundang-undang.

c.

Melaksanakan verifikasi dalam pemberian izin praktek tenaga
kesehatan tertentu;

d.

Melaksanakan , pembinaan, pengawasan, pengendalian, monitoring
dan mengevaluasi kegiatan regulasi sumber daya manusia
kesehatan berupa (registrasi, sertifikasi, lisensi, akreditasi dan mutu
pelayanan kesehatan), sarana pelayanan kesehatan pemerintahan,
swasta, baik individual maupun institusi;

e.

Penyiapan bahan koordinasi dengan lembaga dan institusi lain di
bidang registrasi dan akreditasi sumber daya Manusia Kesehatan;

13. Seksi Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular serta
Kesehatan Jiwa
a.

Melaksanakan penyusunan dan rencana kerja Seksi Pencegahan
dan Pengendalian Penyakit Tidak Menular serta Kesehatan Jiwa;

b.

Melakukan penyususnan perencanaan dari pengadaan bahan
pencegahan dan pengendalian penyakit tidak menular (Hipertensi,
Penyakit Jantung Koroner, Diabetes Melitus, Obesitas, Penyakit

Universitas Sumatera Utara

23

Tiroid, Stroke, Asma Bronkiale, Penyakit Paru Obstruktif Kronik
(PPOK), Osteoporosis, Penyakit Ginjal Kronik, Thalasemia,
Sistemic Lupus Erythematosus (SLE), Kanker);
c.

Pengumpulan, pengamatan dan analisa data penyakit tidak menular
dan kesehatan jiwa;

d.

Monitoring dan evaluasi pelaksanaan Program pencegahan dan
pengendalian penyakit tidak menular serta kesehatan jiwa;

e.

Menyelenggarakan pengendalian penyakit tidak menular, cedera
dan kecelakaan kerja;

14. Bidang Pelayanan dan Sumber Daya Kesehatan
a.

Penyiapan Perumusan kebijakan operasional di bidang pelayanan
kesehatan
peningkatan

primer,

pelayanan

mutunya,

kesehatan

pelayanan

rujukan

kesehatan

termasuk
tradisional,

kefarmasian, alat kesehatan dan Perbekalan Kesehatan Rumah
Tangga serta Sumber Daya Manusia Kesehatan;
b.

Penyiapan pelaksanaan kebijakan operasional di bidang Pelayanan
kesehatan
peningkatan

primer,

pelayanan

mutunya,

kesehatan

pelayanan

rujukan

kesehatan

termasuk
tradisional,

kefarmasian, alat kesehatan dan Perbekalan Kesehatan Rumah
Tangga serta Sumber Daya Manusia Kesehatan;
c.

Penyiapan pelaksanaan kebijakan pengadaan, peningkatan sarana
dan prasarana kesehatan;

Universitas Sumatera Utara

24

d.

Penyiapan Bimbingan Teknis dan Surpersi di bidang Pelayanan
kesehatan

primer,

peningkatan

pelayanan

mutunya,

kesehatan

pelayanan

rujukan

kesehatan

termasuk
tradisional,

kefarmasian, alat kesehatan dan Perbekalan Kesehatan Rumah
Tangga serta Sumber Daya Manusia Kesehatan;
e.

Pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang pelayanan kesehatan
primer,

pelayanan

kesehatan

tradisional,

kefarmasian,

alat

kesehatan dan Perbekalaan Kesehatan Rumah Tangga serta Sumber
Daya Manusia Kesehatan;
f.

Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang sesuai
dengan tugas dan fungsinya.

15. Seksi Pelayanan dan Saran Prasarana Kesehatan
a.

Menyusun dan melaksanakan rencana kegiatan perencanaan
pembayaran premi Jaminan Kesehatan Daerah Binjai Sehat ke
Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial Kesehatan;

b.

Menyusun dan menyelenggarakan kegiatan pelaksanaan pengadaan
peningkatan sarana dan prasarana kesehatan;

c.

Pengelolaan/ penyelenggaraan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN);

d.

Menjamin kesehatan masyarakat untuk memperoleh Jaminan
Kesehatan dalam upaya pembinaan serta pengembangan program
Jaminan Kesehatan Nasional dengan memberdayakan peranserta
masyarakat

meliputi

masyarakat,

sekolah,

umum,

tokoh

Universitas Sumatera Utara

25

masyarakat,

tokoh

agama,

lembaga-lembaga

organisasi

kemasyarakatan;
e.

Melaksanakan

Kegiatan

Pembinaan

Peningkatan

Pelayanan

Kesehatan;
16. Seksi Kefarmasian, Alat Kesehatan dan Perbekalan Kesehatan
Rumah Tangga
a.

Menyusun dan melaksanakan rencana kegiatan;

b.

Menyelenggarakan pengelolaan gudang farmasi

c.

Menyelenggarakan

penyusunan

kebutuhan

obat-obatan,

alat

kesehatan, dan perbekalan kesehatan untuk puskesmas dan
puskesmas pembantu;
d.

Menyelenggarakan

penyediaan

dan

pengelolaan

obat,

alat

kesehatan, regensia dan vaksin;
e.

Melaksanakan pembinaan dan pengawasan mutu obat di puskesmas
dan puskesmas pembantu;

D. Jaringan Kegiatan
Dinas Kesehatan Pemerintah Kota Binjai memiliki beberapa
jaringan kegiatan dalam merencanakan

aktivitasnya. Adapun kegiatan

yang dilakukan pada Dinas Kesehatan Pemerintah Kota Binjai terkait
dengan pelayanan kesehatan Perorangan yaitu rawat jalan dan untuk
puskesmas tertentu ditambah dengan dengan rawat inap dan pelayanan
kesehatan Masyarakat yaitu promosi kesehatan, memberantas penyakit,

Universitas Sumatera Utara

26

penyehatan lingkungan, perbaikan gizi, peningkatan kesehatan keluarga,
kesehatan jiwa serta berbagai program kesehatan masyarakat lainnya.

E. Kinerja Kegiatan Terkini
Untuk mencapai hasil yang maksimal diperlukan kinerja yang
bermutu dan tepat. Jadi kinerja usaha terkini yang dijalankan oleh Dinas
Kesehatan Pemerintah Kota Binjai adalah :
1. Program pelayanan Administrasi Pekantoran melalui tersedianya :
a. Terlaksananya kegiatan jasa Surat Menyurat
b. Terlaksananya kegiatan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan
Listrik
c. Terlaksananya kegiatan Penyedia jasa Pengelola Administrasi
Keuangan SKPD
d. Terlaksananya kegiatan Penyedia jasa Kebersihan Kantor
e. Terlaksananya kegiatan Penyedia jasa Alat Tulis Kantor
2.

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur :
a. Terlaksananya kegiatan Pengadaan perlengkapan Gedung Kantor
b. Terlaksananya kegiatan Pengadaan peralatan Gedung kantor Dinas
Kesehatan
c. Terlaksananya kegiatan Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan
Dinas/Operasinal

Universitas Sumatera Utara

27

d. Terlaksananya kegiatan Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan
Gedung Kantor dan Puskesmas
e. Terlaksananya kegiatan Pemeliharaan rutin/berkala peralatan
Gedung Kantor
3. Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan :
a. Terlaksananya kegiatan Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah(LAKIP)
b. Terlaksananya kegiatan Penyusunan Dokumen Rencana Kerja
SKPD Dinas Kesehatan Kota Binjai
c. Terlaksananya kegiatan Penyusunan Dokumen DPA SKPD Dinas
Kesehatan Kota Binjai
d. Evaluasi Pencapaian Renstra SKPD Dinas Kesehatan Kota Binjai
Tahun 2015-2020
e. Penyusunan Profil dan Informasi Kesehatan Kota Binjai
4. Program Kebijakan Kesehatan :
a. Terlaksananya Kegiatan Pelayanan Kesehatan Operasi Ketupat
Toba
b. Terlaksananya Kegiatan Pelayanan Kesehatan Operasi Lilin Toba
5. Peningkatan program Pencegahan Pemberantasan Penyakit Tidak
Menular :
a. Terlaksananya Kegiatan Pemeriksa IV A pada Wanita di 5
Kecamatan

Universitas Sumatera Utara

28

b. Terlaksananya Kegiatan Penjaringan Penyakit Jantung dan
pembuluh darah pada masyarakat di 5 Kecamatan
c. Terlaksananya Kegiatan Advokasi Kawasan Tanpa Rokok (KTR)
dikota Binjai
d. Terlaksananya Kegiatan Pekan Imunisasi Nasional
e. Terlaksananya Kegiatan Peran serta Matra dalam mengantisipasi
arus mudik lebaran dan tahun baru
6. Program Jaminan Pemeliharaan Masyarakat :
a. Terlaksananya

Kegiatan

Pembiayaan

Pelayanan

Kesehatan

Masyarakat miskin di luar quota JKN yang dibiayai oleh APBN
dan APBD Provinsi
b. Terlaksananya Kegiatan Pemanfaatan Dana Kapitasi JKN pada
Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama (FK TP) milik pemerintah
daerah
c. Terlaksananya Kegiatan Evaluasi pelaksanaan program JKN di
kota binjai
d. Terlaksananya Kegiatan Peningkatan kemampuan petugas fasilitasi
kesehatan TK.I dalam mengoprasikan aplikasi Primary Care
e. Terlaksananya
keterampilan

Kegiatan
petugas

Peningkatan

puskesmas/pustu

pengetahuan
di

bidang

dan

jaminan

Kesehatan manuju SJSN
7. Program Kesehatan Lingkungan/Sanitasi :
a. Terlaksananya Kegiatan Operasional incinerator

Universitas Sumatera Utara

29

b. Terlaksananya Kegiatan Pembinaan Hygieni Sanitasi makanan dan
minuman di Kota Binjai
c. Terlaksananya Kegiatan Pertemuan monitoring evaluasi kegiatan
kesling
d. Terlaksananya Kegiatan Peningkatan peran siswa/siswi dalam
program STBM di kota binjai
e. Terlaksananya Kegiatan Pertemuan sosialisasi program STBM di
kelurahan yang beresiko
8. Program kesehatan rujukan dan khusus :
a. Terlaksananya Kegiatan Bimbingan teknis akupresur untuk petugas
puskesmas
b. Terlaksananya Kegiatan Pertemuan serta masyarakat dalam
mendeteksi dini gangguan jiwa di kota binjai
c. Terlaksananya Kegiatan Evaluasi petugas indera pendengaran di
puskesmas kota binjai
d. Sistem rujukan kesehatan masyarakat di era JKN di kota binjai
tahun 2016
e. Workshop tugas indera penglihatan di puskesmas kota binjai
9. Program pengembangan dan pemberdayaan SDM Kesehatan :
a. Monitoring evaluasi dan pengawasan mutu SDM kesehatan kota
binjai
b. Peningkatan

koordinasi

SDM

kesehatan

dalam

rangka

meningkatkan kerjasama pelayanan kesehatan di kota binjai

Universitas Sumatera Utara

30

c. Peningkatan kemampuan SDM penyimpan barang di puskesmas
kota binjai
d. Bimbingan teknis SDM kesehatan dalam penerapan jabatan
fungsional di puskesmas
e. Evaluasi analisis jabatan dan analisa beban kerja pada dinas
kesehatan kota binjai
10. Program pengendalian dan pemberantasan penyakit :
a. Terlaksananya Kegiatan Penyemprotan untuk mengatasi penularan
DBD
b. Terlaksananya Kegiatan Peningkatan pertisipasi tim pokjanal DBD
kota Binjai
c. Terlaksananya Kegiatan Peningkatan pertisipasi tim pokjanal DBD
kecamatan
d. Terlaksananya Kegiatan Peningkatan pertisipasi tim pokjanal DBD
kelurahan
e. Terlaksananya Kegiatan Peningkatan manajemen penaggulangan
kasus DBD pada petugas puskesmas

F. Rencana Kegiatan
Dinas Kesehatan Binjai untuk tahun 2018 menetapkan rencana kegiatan
sebagai berikut :
1.

Meningkatkan Program pelayanan Administrasi Perkantoran

2.

Meningkatkan Program Sarana dan Prasarana

Universitas Sumatera Utara

31

3.

Meningkatkan Program Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan

4.

Meningkatkan Program Kebijakan Kesehatan

5.

Meningkatkan Program Pencegahan Pemberantasan Penyakit Tidak
Menular

6.

Menigkatkan Program Jaminan Pemeliharaan Masyarakat

7.

Meningkatkan Program Kesehatan Lingkungan/Sanitasi

8.

Meningkatkan Program Rujukan dan Khusus

9.

Meningkatkan Program Pengembangan dan Pemberdayaan SDM
Kesehatan

10. Meningkatkan Program Pengendalian dan Pemberantasan Penyakit
11. Meningkatkan Program Obat dan Perbekalan Kesehatan
12. Meningkatkan Program Upaya Kesehatan Masyarakat
13. Meningkatkan Program Pengawasan Obat dan Makanan
14. Meningkatkan Program Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat
15. Meningkatkan Program Perbaikan Giji Masyarakat
16. Meningkatkan Program dan Penanggulangan Penyakit Menular
17. Meningkatkan Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
18. Meningkatkan Program Pelayanan Kesehatan Pendudukan Miskin
19. Meningkatkan Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan
Sarana dan Prasarana Puskemas dan Jaringannya
20. Meningkatkan Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Lansia
21. Meningkatkan Program Kesehatan Ibu Melahirkan dan Anak

Universitas Sumatera Utara