EKSISTENSI DEWAN PERTIMBANGAN PRESIDEN SEBAGAI PEMBANTU TUGAS KEPRESIDENAN.
EKSISTENSI DEWANPERTIMBAIIGAN PRFJIDEN SEBAGAI
PEMBANTU TUCAS KEPRESIDENAN
SKRIPSI
Di.jlt n ob.g.i
nhn !.tu ryrdt u.tuL ocnp.mLb gd.. S.rjr. Illkud
D.d. F.tk!ll& Elkon Untu Blt ! Andds
Ol.h:
SUCI PRIMA LESTARI
FALKUTAS HI'KUM REGULER MANDIRI
TINIVERITAS ANDALAS PADANG
2nwnolo
NG^N PRTSIDFN STRAC^I
PIiMTINT] TI]CTS
SkritltiSIOl.h \rtiI'.htu LNu]r PL
hnbirtl Dan lrtku Sliurttl
SHIIH.
l,tnthinhingll )rdi l\.!t \ ll MH
AASI'RAK
Pcruhrhan rcnrad{ LJ lane,ltndatrg D$ar t945 merupakan blLaiatr lrxnS
ncnling dari relon.si sislen kctattucgrb Indoncsi4 yal]]i rneliprli pcrlbxnln
pada rataran kebrjakdr nnupun pcnarn k.lxbesaran oeA.m ddr poncrinhhan
R.lornrasi konsnlsi l$scbur bsnujuan mLuk nemberild lMdasnn dd0r brei
penchFan dan pengembingm pemcrin!.han kotrslitlrsionai yang lehih de'noknris
(conslnu onxl Srar.) sxhh slru lusil dari pdubrnd U.drns llRI a D.sr
19,15 r.Acbtrtrdrld dibentuknya scbual lcnibxsd pcmcnndr brru yan! b.nuc$
nasihar dln pendapa( lcpad. prcsid.n. yaito l)evan Pedimb.nsm
'ncmbeikan
Presider. Kebemdan De{an PciliJhbdrg.s l,tusidco nrerupald rcNujLrdar polirik
hlkun nasional dald) pcnrbenruk,n lembaga ban. l,.nrbcnrurb Doran
Pc inbdge Ptusid.. rcrscbu! menpunyai perdrd pcdnrg dllrn menrblntrr
rugrs pcntelengd.dn tcmenfLrh oleh Presldcn yde s.n'ri dcngh prinsip
lnrsip hukum denrcklasi- sena kepcmcdnhh.n jxng bxil uniuk nre.crpritujunn
Dalm penclilim nrj, pokolt pcmasal a Ja yans dikenu\.nkan adalxlr
baeanmm cksnicnsi Dc\\d l,enifrbssn l\esiden sbaeai l.mbmtu lusrs
lcprcsidcnan dd brsaimmd petunagurg ia*abad DcsM Pcdinbmsln
hc\idcn Ddlm Fnulisan *riDsi ini. Nnulis mc ggunakan met! e peNlirirf
hukun nomlil: Pefelitian hukuh nomatil ncrltJku penelilian kepust.t atu)
riru {udi dokumen yo.ilu Fnclilidr targ dilakukan arau {lirriutan hany. pada
peratu.an Ierlulh dcrean can ncoclilr bahrn pusraka. auu disebul iuga dcDsro
Dri hriil
penelitian dapat dikcnrukahd bah{r: l) Elsisle.li Des.n
Pcrtimbaqan Prsid.n scbaeai pcnbrnru tus6 keBlsidcnan adalah hrL y&s
segal cscnsial dd dipc.lukxn dalm Bngk! penyelen8gxrtun pcmc.i lahanyan!
elckil.leh Ptosiden Ekiisrensi arau keberadaan De$an PcninibturAdn l,rcsido.
rersebuL dapar dilihdt dan tus6 dan nuesi yang dimilikinya 2) Tlngsunshwab
Dendr Pcninbarear l,residcn ddm n gka pclahsanen lugas d.n fiDgsinya
diL.lukm dalm bcmuk penlampaian lapomn kcpada lt.sidcn sckudg
kuran$ya Fkali 6 (enam) bulan dm datat dilrluke se*?ltu *!ktu apabila
diperlukm olch lresidcn. Lal.rdr tchchul beliputi seluruh ndihat datr
pcrlinban8an yang disantaikln. b!i\ secara pebRrga rLtun scbagdi sdu
kcsdlurn nasihal da peflinbrnAan sehaul mgg.l. Delvan Penimbigan
}AtJt
fltNl),\l{(Jl,tJAN
a. LNlrr
BelakaDg Masnlah
l)ilin q..iia rcf.rn}i
kcLhf c!!r&Ln, runrbrhar
sistem
rerhrd!| tjnd.ng-Lrndr g Das^r Ncerra R.FrLlik lahun lt45 b.r.w.l
dari luntuhn akm penlingnya Nmcrintrhrn k.nsrilusi.orl l,jng
dcnFkalis
lao,nr,rt a/,lr,rc)
Undans Undan8 D6ar
Neg
a RepuLrlik
lndoo.sia'llhun l94s dipandal! lidak mcne.lur secan nemdai nml.ri
nrareri nreng.nai
Ilrk
Asasi Meusi.
(ll
J\1), kcdudlka.. tug.s.
}egidealdrrj db
*o{c
ane, hubun$n ke{!. dm perhnssungjas$T
rnb
lcnbaga"lcnrbrea nee0n- scn, mekanisme nenganghrun drn
pcmberhdnLim petrbat nceara.
Itddrg-undda
Ii&I
mcnradainy. pcnlaturan d.lam
Dasar Nceara Republik lldonesia labun 1945 lcrscbut
tJdr akidrra renlclablan lidnk adanra melanismc
yansjel6 dntrflm6ins mnsins
Perub.ltu €rhad.p
l
lcmbasd
UndanA
doncsia Tahun 1945 yang dulu
.r.tr,d l,,r,r?r
ndsxar
lnd.ng D6ar NcB.o Retublik
d^alriks
dleh r.7in ordc Bdu. pada
hakclehya ncrufald trulutu mendasa baei pcmten ulans (ebidupm
be mgsa d.n
axmr
bcrnesaia
di
d$ir drlm tehidurs
IndondiR. kdena konslitusi
oeq),ran
bcrbMgs dan bcdcgda. tjnda.g'Undang
l)asdr Ncsua Rcpublik lndoncsia Taiun l9451ehh nencnluk,n
rembaea nesaF dan penerinkh^n *bxsdi
I
l.dbaga'
Oart.nthtrl Pnliti.dl Srh.rc
lnd.ncsi.. rcnnxsuk di1i.i
Pcniknan Lahtnrd DNvd l,crlimbnngrn pfusidcn ini m.nrp.kan
0c.lciawmhhar dari idcologi konslirusi tcnrans Indoncsia rdrah reg{r
lrukum.
Mala u.ruk memperkotoh ideolori konstitusi renhg
hLl]{un inila,h
slah saturya .l.ngan .rnb€nruk Dewd Peni'nhusa
pr.sidu.. Dcngan adxrtr
De{m l,cnihb.ngan
rnraki. teriaBinnya lriosip
Presiden ini dilnr.pk.n
Koostirusionaliras Itukunr
,/1zr)!tull: mcftpakar $'bslarsi
DcntinE dalan
ncgr
((br'rrroal4
hukuh.r
S.ldnr rncnydnnunrltur kckur&gd keku.rns:m lJndan{
Das
ncsxtu
Nesara Rcrublik lndonesia Tahutr 1t45.
llndr!
pcmbahao Unddg'
Undde Dasar Nesara Rcpublik Lndoncsia landn 1945 iugadim,Lsudkjn
lnlul lcbiL ncmnr*Lar s..di scidi
keraran€ga'n.n yang sey.gyrnyn
hanB diDerahdkan. DcDsrn berbas.i pcrbaharuan Lrnd.rs-Ljnd.ns
Da\dr Ncgda Rcplblik Indonscia Tanun
l94j
diha.qrkan bena. benr
Nnlani 1h( Sryt ent of 1tu Lad dalam sGtcn huku,n Indomsir. scg.la
palrek hem.syratd, berbdgsa
dcre
dd
seIldi-sendi denokmi.neg a
beneaara
bedddko
?trn
berjrlan
rsuri
atas htllunr. kcadilul
$sial don lain sebaglinya.{
S.rtr
sisrcdil Acnb.h.rtr.n Undrg lrndmg Dasr Negrr
Rcpubiik lndonesia Tahun 1915 dapat dikalerorikan meniadi:
tr[b"'N*t'"'t"'
I
Frksisrensi
Des"n Pcninbdgo tresiden scbagai pcmbanlu lusas
kepFsidhn bqdsarkan ljndu8udang Nom.r
adalah ncrupakln
hll ya.g
saneat cscnsial
19
-f.hun
2006
da. dper[kD dalm
rangkt penyelen8dan pcnuinllhd yang ef.klil ohh tresiden
Ekshtcnsi alau kcbcndaan De\var lJcnimhr,san Presiden lcNebut
datat dilihal ddi tugas drn tulusi yturg dimilikinyr. yrltu scbrg.i
!. Dcs P.
inbaned tEsiden mcmb.nke nasihar dan
pcnimhusan keDida Prcsiden dalam .rc.jalndkan
keluArn pcm$inldhM Desaft lemberitui
pcdinrbMgnin le6ebut
ndsihrr
s?iih diiakukd oleh
d!.
De$rD
Pcrnbntdl'.'lc' b"..orni-d r,utJ Lr'r d,r'
alcl hcsid€n N4ihal
dan
pcrlimbdgm daprl dismn.ika.
baik secda perormed. maupu sebasai sxr! kcsatuan
ndihal dan p.rtimbmsan seluruh asaota deFan.
Lr.
Dilan
rq.jalanran rusasDra. Dcwe Penimbansr
I']rcsi.lcn melaksanake
fu.gsi dan penimbocm Fns
rerkail denam rElakstuus kcLuam pcddinr,hin negatu
Kmna iru Dcwa. li.niDbanl:an PEsiden daDat Dcn nla
I)iIrLr\l{ Pt sTili\
Abdullah
7.nri l99l
Pe Az
tat lt'^an Id1, i\'.g4lr. tu(ak!
Stnrr
,\Drnd(lnr dln zaiml asilin. 2001 nenganlar n'crJJ. pncliri?n hrlitr.r.
jr Cmnddo I,cr5rlr, iaLfi
'r.
Llaeii Manei. 200:l
Jir
r"o,! duo pot;,r l-,nrril6t Pcn$bi{ tJii
'r
I r.LJJ r
!
Ia,tAiI
Press.
plrt llrAun I tn \.grz n"l tr I
'
poh'lr kelomru( C.am.dia, Jald4
Jinny ,sshidlliqie, makalah
a ndcnnnk..,rpt
linl!
asshiddiqir. 2007.
linnr asshiddiqic.
.loendo.
1996
2009,
rrfrkl,r k.talar.gnnh
Inlonz\ia Nrta
UUD t t45.DcryL\lt
,1rl!ht n'h
tzr,,,
Ntgota Datnnt. Rtin Gnfintta,
Ialz Nds,rz, Ri,ia Ganndo.ral,nd:
s.jd./, ktttrtanzgrrun lt1lon6tu Rtpupli| Irdaresia.
llrnri ks@ Jalianaj
tl i setir
runleal, ?ernl'tnn pelakttnd Unddlg thda
g
Dcran
Pedintaigaa 116 lal. Atttrindo, Jalanr.2()()7
r_i narul huda. 200s
MahJird NlD.
Minlud
tztum
72tu N.anra llxja a;ltinrlo, Jatartar
2001-r6a/.?u, "truktut Ad&egoma hldonesia. Jak^rta
M D. 2001-
,c,zlr6i /a,,srthi Jrkrn.
PEMBANTU TUCAS KEPRESIDENAN
SKRIPSI
Di.jlt n ob.g.i
nhn !.tu ryrdt u.tuL ocnp.mLb gd.. S.rjr. Illkud
D.d. F.tk!ll& Elkon Untu Blt ! Andds
Ol.h:
SUCI PRIMA LESTARI
FALKUTAS HI'KUM REGULER MANDIRI
TINIVERITAS ANDALAS PADANG
2nwnolo
NG^N PRTSIDFN STRAC^I
PIiMTINT] TI]CTS
SkritltiSIOl.h \rtiI'.htu LNu]r PL
hnbirtl Dan lrtku Sliurttl
SHIIH.
l,tnthinhingll )rdi l\.!t \ ll MH
AASI'RAK
Pcruhrhan rcnrad{ LJ lane,ltndatrg D$ar t945 merupakan blLaiatr lrxnS
ncnling dari relon.si sislen kctattucgrb Indoncsi4 yal]]i rneliprli pcrlbxnln
pada rataran kebrjakdr nnupun pcnarn k.lxbesaran oeA.m ddr poncrinhhan
R.lornrasi konsnlsi l$scbur bsnujuan mLuk nemberild lMdasnn dd0r brei
penchFan dan pengembingm pemcrin!.han kotrslitlrsionai yang lehih de'noknris
(conslnu onxl Srar.) sxhh slru lusil dari pdubrnd U.drns llRI a D.sr
19,15 r.Acbtrtrdrld dibentuknya scbual lcnibxsd pcmcnndr brru yan! b.nuc$
nasihar dln pendapa( lcpad. prcsid.n. yaito l)evan Pedimb.nsm
'ncmbeikan
Presider. Kebemdan De{an PciliJhbdrg.s l,tusidco nrerupald rcNujLrdar polirik
hlkun nasional dald) pcnrbenruk,n lembaga ban. l,.nrbcnrurb Doran
Pc inbdge Ptusid.. rcrscbu! menpunyai perdrd pcdnrg dllrn menrblntrr
rugrs pcntelengd.dn tcmenfLrh oleh Presldcn yde s.n'ri dcngh prinsip
lnrsip hukum denrcklasi- sena kepcmcdnhh.n jxng bxil uniuk nre.crpritujunn
Dalm penclilim nrj, pokolt pcmasal a Ja yans dikenu\.nkan adalxlr
baeanmm cksnicnsi Dc\\d l,enifrbssn l\esiden sbaeai l.mbmtu lusrs
lcprcsidcnan dd brsaimmd petunagurg ia*abad DcsM Pcdinbmsln
hc\idcn Ddlm Fnulisan *riDsi ini. Nnulis mc ggunakan met! e peNlirirf
hukun nomlil: Pefelitian hukuh nomatil ncrltJku penelilian kepust.t atu)
riru {udi dokumen yo.ilu Fnclilidr targ dilakukan arau {lirriutan hany. pada
peratu.an Ierlulh dcrean can ncoclilr bahrn pusraka. auu disebul iuga dcDsro
Dri hriil
penelitian dapat dikcnrukahd bah{r: l) Elsisle.li Des.n
Pcrtimbaqan Prsid.n scbaeai pcnbrnru tus6 keBlsidcnan adalah hrL y&s
segal cscnsial dd dipc.lukxn dalm Bngk! penyelen8gxrtun pcmc.i lahanyan!
elckil.leh Ptosiden Ekiisrensi arau keberadaan De$an PcninibturAdn l,rcsido.
rersebuL dapar dilihdt dan tus6 dan nuesi yang dimilikinya 2) Tlngsunshwab
Dendr Pcninbarear l,residcn ddm n gka pclahsanen lugas d.n fiDgsinya
diL.lukm dalm bcmuk penlampaian lapomn kcpada lt.sidcn sckudg
kuran$ya Fkali 6 (enam) bulan dm datat dilrluke se*?ltu *!ktu apabila
diperlukm olch lresidcn. Lal.rdr tchchul beliputi seluruh ndihat datr
pcrlinban8an yang disantaikln. b!i\ secara pebRrga rLtun scbagdi sdu
kcsdlurn nasihal da peflinbrnAan sehaul mgg.l. Delvan Penimbigan
}AtJt
fltNl),\l{(Jl,tJAN
a. LNlrr
BelakaDg Masnlah
l)ilin q..iia rcf.rn}i
kcLhf c!!r&Ln, runrbrhar
sistem
rerhrd!| tjnd.ng-Lrndr g Das^r Ncerra R.FrLlik lahun lt45 b.r.w.l
dari luntuhn akm penlingnya Nmcrintrhrn k.nsrilusi.orl l,jng
dcnFkalis
lao,nr,rt a/,lr,rc)
Undans Undan8 D6ar
Neg
a RepuLrlik
lndoo.sia'llhun l94s dipandal! lidak mcne.lur secan nemdai nml.ri
nrareri nreng.nai
Ilrk
Asasi Meusi.
(ll
J\1), kcdudlka.. tug.s.
}egidealdrrj db
*o{c
ane, hubun$n ke{!. dm perhnssungjas$T
rnb
lcnbaga"lcnrbrea nee0n- scn, mekanisme nenganghrun drn
pcmberhdnLim petrbat nceara.
Itddrg-undda
Ii&I
mcnradainy. pcnlaturan d.lam
Dasar Nceara Republik lldonesia labun 1945 lcrscbut
tJdr akidrra renlclablan lidnk adanra melanismc
yansjel6 dntrflm6ins mnsins
Perub.ltu €rhad.p
l
lcmbasd
UndanA
doncsia Tahun 1945 yang dulu
.r.tr,d l,,r,r?r
ndsxar
lnd.ng D6ar NcB.o Retublik
d^alriks
dleh r.7in ordc Bdu. pada
hakclehya ncrufald trulutu mendasa baei pcmten ulans (ebidupm
be mgsa d.n
axmr
bcrnesaia
di
d$ir drlm tehidurs
IndondiR. kdena konslitusi
oeq),ran
bcrbMgs dan bcdcgda. tjnda.g'Undang
l)asdr Ncsua Rcpublik lndoncsia Taiun l9451ehh nencnluk,n
rembaea nesaF dan penerinkh^n *bxsdi
I
l.dbaga'
Oart.nthtrl Pnliti.dl Srh.rc
lnd.ncsi.. rcnnxsuk di1i.i
Pcniknan Lahtnrd DNvd l,crlimbnngrn pfusidcn ini m.nrp.kan
0c.lciawmhhar dari idcologi konslirusi tcnrans Indoncsia rdrah reg{r
lrukum.
Mala u.ruk memperkotoh ideolori konstitusi renhg
hLl]{un inila,h
slah saturya .l.ngan .rnb€nruk Dewd Peni'nhusa
pr.sidu.. Dcngan adxrtr
De{m l,cnihb.ngan
rnraki. teriaBinnya lriosip
Presiden ini dilnr.pk.n
Koostirusionaliras Itukunr
,/1zr)!tull: mcftpakar $'bslarsi
DcntinE dalan
ncgr
((br'rrroal4
hukuh.r
S.ldnr rncnydnnunrltur kckur&gd keku.rns:m lJndan{
Das
ncsxtu
Nesara Rcrublik lndonesia Tahutr 1t45.
llndr!
pcmbahao Unddg'
Undde Dasar Nesara Rcpublik Lndoncsia landn 1945 iugadim,Lsudkjn
lnlul lcbiL ncmnr*Lar s..di scidi
keraran€ga'n.n yang sey.gyrnyn
hanB diDerahdkan. DcDsrn berbas.i pcrbaharuan Lrnd.rs-Ljnd.ns
Da\dr Ncgda Rcplblik Indonscia Tanun
l94j
diha.qrkan bena. benr
Nnlani 1h( Sryt ent of 1tu Lad dalam sGtcn huku,n Indomsir. scg.la
palrek hem.syratd, berbdgsa
dcre
dd
seIldi-sendi denokmi.neg a
beneaara
bedddko
?trn
berjrlan
rsuri
atas htllunr. kcadilul
$sial don lain sebaglinya.{
S.rtr
sisrcdil Acnb.h.rtr.n Undrg lrndmg Dasr Negrr
Rcpubiik lndonesia Tahun 1915 dapat dikalerorikan meniadi:
tr[b"'N*t'"'t"'
I
Frksisrensi
Des"n Pcninbdgo tresiden scbagai pcmbanlu lusas
kepFsidhn bqdsarkan ljndu8udang Nom.r
adalah ncrupakln
hll ya.g
saneat cscnsial
19
-f.hun
2006
da. dper[kD dalm
rangkt penyelen8dan pcnuinllhd yang ef.klil ohh tresiden
Ekshtcnsi alau kcbcndaan De\var lJcnimhr,san Presiden lcNebut
datat dilihal ddi tugas drn tulusi yturg dimilikinyr. yrltu scbrg.i
!. Dcs P.
inbaned tEsiden mcmb.nke nasihar dan
pcnimhusan keDida Prcsiden dalam .rc.jalndkan
keluArn pcm$inldhM Desaft lemberitui
pcdinrbMgnin le6ebut
ndsihrr
s?iih diiakukd oleh
d!.
De$rD
Pcrnbntdl'.'lc' b"..orni-d r,utJ Lr'r d,r'
alcl hcsid€n N4ihal
dan
pcrlimbdgm daprl dismn.ika.
baik secda perormed. maupu sebasai sxr! kcsatuan
ndihal dan p.rtimbmsan seluruh asaota deFan.
Lr.
Dilan
rq.jalanran rusasDra. Dcwe Penimbansr
I']rcsi.lcn melaksanake
fu.gsi dan penimbocm Fns
rerkail denam rElakstuus kcLuam pcddinr,hin negatu
Kmna iru Dcwa. li.niDbanl:an PEsiden daDat Dcn nla
I)iIrLr\l{ Pt sTili\
Abdullah
7.nri l99l
Pe Az
tat lt'^an Id1, i\'.g4lr. tu(ak!
Stnrr
,\Drnd(lnr dln zaiml asilin. 2001 nenganlar n'crJJ. pncliri?n hrlitr.r.
jr Cmnddo I,cr5rlr, iaLfi
'r.
Llaeii Manei. 200:l
Jir
r"o,! duo pot;,r l-,nrril6t Pcn$bi{ tJii
'r
I r.LJJ r
!
Ia,tAiI
Press.
plrt llrAun I tn \.grz n"l tr I
'
poh'lr kelomru( C.am.dia, Jald4
Jinny ,sshidlliqie, makalah
a ndcnnnk..,rpt
linl!
asshiddiqir. 2007.
linnr asshiddiqic.
.loendo.
1996
2009,
rrfrkl,r k.talar.gnnh
Inlonz\ia Nrta
UUD t t45.DcryL\lt
,1rl!ht n'h
tzr,,,
Ntgota Datnnt. Rtin Gnfintta,
Ialz Nds,rz, Ri,ia Ganndo.ral,nd:
s.jd./, ktttrtanzgrrun lt1lon6tu Rtpupli| Irdaresia.
llrnri ks@ Jalianaj
tl i setir
runleal, ?ernl'tnn pelakttnd Unddlg thda
g
Dcran
Pedintaigaa 116 lal. Atttrindo, Jalanr.2()()7
r_i narul huda. 200s
MahJird NlD.
Minlud
tztum
72tu N.anra llxja a;ltinrlo, Jatartar
2001-r6a/.?u, "truktut Ad&egoma hldonesia. Jak^rta
M D. 2001-
,c,zlr6i /a,,srthi Jrkrn.