PELAKSANAAN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH DALAM MENINGKATKAN KINERJA GURU DI SMA NEGERI 11 MEDAN.
ABSTRAK
RUSTINA RIA Pelaksaoaan Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam
Meningkatkan Kinetja Guru di SMA Negeri 11 Medan. Tesis. Medan: Program
Pascasarjana Universitas Negeri Medan. Juli 2006.
Masalah penelitian ini ada.lah: 1) Bagaimana pelaksanaan kepemimpinan
kepala sekolah dalam meningkatk.an kinerja guru di SMA N.ll Medan, 2) Faktorfaktor apa saja yang mendukung pelaksanaan kepem.impinan kepala sekolah guna
meningkatkan kinerja gwu, 3) Faktor-faktor apa saja yang mengbambat
pelaksanaan kepemimpinan kepala sekolah guna meningkatk.an kinerja guru, 4)
Upaya apa saja yang dilakukan oleh kepala sekolah untuk: mengatasi kendala
dalam melaksanakan kepemimpinannya.
Tujuan penelitian ini mengwtgkap bagaimana pelaksanaan kepemimpinan
kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja guru, faktor pendukung dan
penghambat serta upaya kepala sekolah mengatasi kendala dalam pelaksanaan
kepemimpinannya
Penelitian ini dilakuk.an dengan menggunakan pendekatan kualitatif
naturalistik dengan teknik triangulasi. Data dikumpulkan mclalui wawancara,
observasilpengamatan ke lapangan dan studi dokumentasi.
Hasil penelitian mengungkapkan upaya yang dilakukan oleh kepala
sekolah dalam meningkatkan kinetja guru antara lain adalah meningkatkan
.
.
. .
.
utama), meningkatkan ketrampilan guru dengan mengikut sertakan pada acara
Iomba guru berprestasi, seminar ilmiah. penataran, MOMP, memberikan
arahanlbimbingan dalam rapat/pertemuan di sekolah. dan mengevaluasi seluruh
kegiatan yang diprogramkan.
Faktor pendukung dalam melaksanakan kepem.impinannya adalah ; adanya
kepala sekolah, staf/bawahannya dan lingkungan yang dipimpin. Faktor
penghambat adalah bersumber dari: a) kepala sekolah sendiri; kurang mampu
mengambil tindakan tegas. komunikasi yang kurang jelas dalam penyampaian
tugas/perintah, b) dari guru-guru; guru memiliki penilaian yang kurang positif
terhadap kepala sekolah, kurangnya antusias guru-guru mengilruti
rapt/em~
c) dari segi k.euangan; kurangnya _slana untuk memfasilitasi
sarana dan prasarana sekolah.
Upaya kepala sekolah mengatasi kendala dalam kepemimpinannya:
mengevaluasi
kekurangan/kelemahannya
sebagai
pemimpin
sekaligus
mcmperbaikinya, melakukan koordinasi k.omunikasi yang lebih baik,
bermusyawarah mencari solusi atas permasalahan yang ada, melakukanfollow up
terhadap pengembangan kinerja guru. bersama dewan komite mencari dana,
bekerjasama dengan warga sekolahlmasyarakat menciptakan suasana kerja yang
lebih kondusif, dan memberikan motivasi dan penghargaan berupa ucapan
terimakasih kepada guru yang berprcstasi.
ABSTRACT
Rustina Ria. The Principal Leadership Execution in Improving Teachers'
Performance at SMA Negeri ll Medan. Thesis. Medan: Post Graduate Program
ofMedan State University, July 2006.
The problems of this study are: 1) How is leadership execution done by
the principal in improving teachers' performance at SMA Negeri 11 Medan?
2) What factors can support the leadership execution of principal in improving
teachers' performance? 3) What factors can constrain the leadership execution in
improving teachers' performance? 4) What efforts have been done by the
principal in managing constraints in executing his leadership?
This study is aimed at revealing how the leadership execution done by the
principal in improving teachers' performance, factors to support or constrain the
leadership execution of principal in improving the teachers' perfonnance, efforts
which have been done by the principal in managing constraints in executing his
leadership.
This study done by applying naturalistic qualitative approach with
triangulation tehnique. The data were collected through interview, observation on
the ground and documentation study.
The findings reveal that the effort done by the principal in improving
teachers' competence was by getting then involved in events such as distinguished
.
..
. ..
·'
'
'
and guiding the teachers', in school meeting and evaluating all programmed
activities.
The supporting factors in executing his leadership are due to the availabily
of the principal and his staffs ang everything supports to his leadership while
factors constrain to his leadership rooted from: a) The principal himself who is not
so stem in implementing agreed rules at school is not so clear in communicating
his orders or duties, b) The teachers' have no positive value toward their principal,
the teachers have less enthusiasm in attending the scheduled meetings, c) There is
..
..
lack of fund in facilitating school's facilities and accommodations.
The principal efforts in managing the constmints are: Evaluating his
weakness in executing his leadership and improving it as well, conducting the
dicussing the solution for the problems, doing
better communication cordinat~
fo11ow up for teachers' performance improvement, helping the school committee
in providing fund, working together with school's community in creating
condusive working atmosphere and motivating and appreciating the distinguished
teachers.
11
PElAKSANAAN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH
DAlAM MENINGKATKAN KINERJA GURU
.
01 SMA NEGERI 11 MEDAN
TESIS
I:
Oleh:
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
ME DAN
2006
TESIS
PELAKSANAAN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH
DALAM MENINGKATKAN KINERJA GURU
01 SMA NEGERI 11 MEDAN
Disu.sun dan diajukan oleh :
RUSTINARIA
NIM : 045030401
Telah Dipertahankan di Depan Panitia Ujian Tesis pada
Tanggal 08 Juli 2006 dan Dinyatakan Telah Memenuhi
Salah Satu Syarat Untuk. Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Program Studi Administrasi Pendidikan
Medan, 08 Juli 2006
z
Menyetujui
Tim Pembimbing
/ -P~mbi
I
~_, ,.
.......' J
Prof. Dr. Zainuddin, M . Pd.
NIP. 131412356
Dr. Siman, M. Pd.
NIP. 130879744
Direktur
Universi
Prof. Dr. Zainuddin, M. Pd.
NIP. 131412356
I
Prof. Dr. Belferik Manullang
NIP. 130518778
PERSETU.nJAN DEWAN PENGUJJ
UJIAN TESIS MAGISTER PENDIDIKAN
NO.
NAMA
1.
Prof. Dr. Zaiauddin, M. Pd.
( Ketua)
2.
Dr. Siman, M. Pd.
( Sekretaris)
Prof. Dr. Belferik ManuiJang
( Penguji I)
~-
4.
Prof. Dr. Dian Annanto ·
( Penguji II )
Dr. Yusnadi,MS
( Penguji ill)
Nama
NIM
Tanggal Ujian
: RUSTINA RIA
:045030401
: 08 Juli 2006
KATAPENGANTAR
Alhamdulillah serta puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT alaS
segala rahmat dan karunia-Nya, tesis denganjudul: ••Pelaksanaan Kepemimpinan
Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja Guru di SMA Negeri 11 Medan"
dapat penulis selesaikan. Tesis ini dirulis untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna memperoleh gelar Magister Pendidik.an pada Program Studi Administrasi
Pendidikan PascasaJjana Universitas Negeri Medan.
Pada proses penyusunan tesis ini tiililk terlepas dari peran serta Prof. Dr. Ir.
Zainuddin, M.Pd, sebagai ketua Program Studi Administrasi Pendidikan Pasca
Sarjana Unimed
dan sekaligus merupak.an Pernbimbing I. Dr. Siman M.Pd.
sebagai Pembimbing II, yang telah meluangkan wak.tu, tenaga dan pikiran untuk
membimbing serta memberikan petunjuk dalam penyelesaian tesis ini. Untuk
semua itu kiranya penulis membcrikan penghargaan serta mengucapkan
terimakasih.
Pcnghargaan dan ucapan terimakasih juga disampaikan kcpada Prof. Dr.
Belferik Manullang selaku Direktur Program Pascasarjana dan sekaligus berperan
sebagai nara sumber, Prof. Dr. Dian Armanto, Dr. Yusnadi, M.Si juga sebagai
nara sumber yang telah banyak memberikan saran, ide-ide dan masukan-masukan
yang sangat berharga dalam penyelesaian tesis ini.
Penghargaan dan terimakasih yang tak terhingga secara khusus penulis
sampaikan kepada Pro( Dr. H. M. Yunan Yusuf, Ketua Majlis Pendidikan Dasar
dan Menengah Pimpinan Pusat Muhammadiyah (2000-2005) yang telah banyak
memotivasi, memberi saran serta membimbing penulis sejak awal kuliah sampai
selesainya tesis ini, juga pada seluruh dosen dan civitas akademika Universitas
Negeri Medan serta seluruh rekan-rekan mahasiswa Program Pascasarjana
Unimed yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Ucapan terimakasih yang
setinggi-tingginya juga penulis sampaikan kepada Drs. Ramly sebagai Kepala
SMA Negeri 11 Medan yang telah memberikan izin kepada penulis untuk
meneliti, juga kepada pembantu kepala sekolah dan seluruh tenaga pengajar yang
telah memberikan infonnasi serta kemndahan lainnya selama proses penelitian
berlangsung.
Suamiku dan putriku tersayang lvolika Mulyatin Artam dan lvani
Mulyatin Artam yang penuh kesabaran, perhatian, pengorbanan dan tak hentihentinya memberikan motivasi serta tetap mendoakan Mama selama kuliah.
Ma'af karena kesibukan telah banyak menyita waktu dari k.alian,. dengan haru
Rosalinda Aruan/keluarga, OOikku tercinta Nunnaya Lela Aruanlkeluarga, Syah
BudihaJjo Aruan, Indah Sri Wati Aruan/keluarga, Anna Frida Aruan/suami
terutama kepada kedua orang tua saya Harun Aruan/Lince Rita Panjaitan (aim.)
yang telah membesarkan dan menjadi panutan bagi ananda.
Akhirnya secara khusus terimakasih juga penulis ucapkan kepada semua
pihak yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu atas bantuan yang telah
diberikan kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini.
Medan, 08 Juli 2006.
Penulis,
RUSTINA RIA
NIM. 045030401
DAFfARISI
HaJaman
Abstrak ........................................................................................................
Abstract.......................................................................................................
ii
Kata Pengantar .............. ...... ... .. .... .... .. ... .. .. . ....... ... .. .. . .... .. .. .. .. ......... ..... .... .. ..
111
Daftar lsi......................................................................................................
v
Daftar Tabel.................................................................................................
vii
Daftar Gambar.............................................................................................
Daftar Diagram............................................................................................
BABI.
z
1
PENDAlllJLUAN ...................................................................... .
A. Latar .Belakang .....................................................................
vttt
tx
B. Fokus Penelitian .................................................................... .
C. Masalah Penelitian ...-: ............................................................ ..
D. Tujuan Penelitian.................................................................. ..
E. Manfaat Penelitian ................................................................ ..
1
l
10
It
11
12
K.AJIAN PUSTAKA ...................................................................
14
A.Dasar Teoretis..........................................................................
I. Kepemimpinan ....................................................................
2. Pelaksanaan Kepemimpinan Kepala sekolah .................... ..
tor en
g Kepemtmptnan Kepala sekolah .......... ..
4. Faktor Penghambat Kepemimpinan Kepala sekolah......... ..
5. Upaya-Upaya Kepala Sekolah Dalam
Meningkatkan Kinerja Guru-Guru ......................................
6. Kineija Guru....................................................................... .
a.Pengertian Kinerja ........................................................... .
b.K.incija Guru.................................................................... .
B. Dasar Konseptua1 ................................................................... .
42
BAB Ill. METODE PENELITIAN .......................................................... ..
47
A. Alasan Pemilihan Metode Penelitian Kualitatif.. ................. ..
B. Langkah-Langkah Penelitian................................................. .
1. Subjek Penelitian ................................................................ .
2.Teknik PcngwnpuJ Data ...................................................... .
a. Penga.Jllatan.................................................................... ..
b. Wawancara ..................................................................... .
c. Pengkajian Dokumen.......................................................
3. Analisis Data ...................................................................... .
4. Pencermatan Kesahihan Data ............................................. .
a. Kredibilitas ..................................................................... .
b. Keteralihan .................................................................... ..
c. Ketergantungan............................................................... .
d. Ketegasan ....................................................................... .
5. Merwnusk.an Tujuan .......................................................... .
6. Membuat Laporan Hasil Penelitian ................................... ..
14
14
18
28
30
32
34
34
35
47
47
47
48
49
50
57
58
60
60
62
63
63
63
64
C. Batasan Istilah........................................................................ .
1. Defenisi Kepemimpinan ..................................................... .
2. Defenisi Pelaksanaan dan Fungsi Kepemimpinan ............ ..
3. Defenisi Faktor Pendukung Kepemimpinan Kepala Sekolah
4. Defenisi Faktor Penghambat Kepemimpinan Kepala Sekolah
5. Defenisi Upaya Kepala Sekolah Dalam
Meningkatkan Kinerja Guru............................................... .
6. Defenisi Guru ..................................................................... .
7. Defenisi Kinerja Gun1 ........................................................ .
BAB IV. PAPARAN DATA DAN HASIL PENELITIAN .......................
A. Paparan Data.......................................................................... .
1. Gambaran Urnurn SMA N.ll Medan ................................ .
1.1. Sejarah Singkat. ........................................................... .
1.2. Struktur Organisasi ...................................................... .
1.3. Visi dan Misi ............................................................... .
I.4. Sarana dan Prasarana .................................................. ..
1.5. Keadaan Personil ........................................................ ..
1.6. Keadaan Guru .............................................................. .
1.7. Keadaan Siswa ........................................................... ..
1.8. Keadaan Pegawai ........................................................ .
2. Temuan Khusus Penelitian ................................................. .
Kepala Sekolah dalam Meningkatkan
Kinerja Gun1-Guru di SMA N.ll Medan ................. ..
2.2. Fak'tor Pendukung Pelaksanaan Kepemimpinan
Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Kincija
Guru-Guru di SMA Negeri 11 Medan ........................
2.3. Faktor Penghambat ................................................... ..
2.4. Upaya Yang Dilakukan Oleh Kepala Sekolah
Mengatasi KendaJa dalam Melakukan
Kepemimpinan di SMA N.ll Medan ........................ ..
B. Pembahasan ............._, ............................................................ ..
65
65
65
66
67
67
68
68
70
70
70
70
71
73
74
75
76
77
78
79
79
90
95
98
102
A. Simpulan.................................................................................
105
105
I. Temuan Pokok.....................................................................
2. ltnplika'ii ..... . ... .. ... . ..... . .... .. .. . .... .. ... .. ... .. ... ..... ... .. . .. .. .. ... ... ... ...
B. Saran ...................... ...............................................................
108
I 08
109
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
LAMPIRAN-LAMPIRAN .........................................................................
112
115
BAB V
SIMPULAN DAN SARAN ........................................ ................
DAFfAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Nama-nama Kepala Sekolah Yang Pemah Bertugas ....................
70
Tabel2. Sarana dan Prasarana ....................................................................
74
Tabe13. Keadaan Pcrsonil SMA N.ll Medan ......................................... ...
75
Tabel4. Keadaan Guru SMA N.ll Medan ................................................ .
76
Tabel5. Keadaan Siswa SMA N.ll Medan ............................................... .
77
Tabel 6. Keadaan Pegawai ......................................................................... .
78
DAFTAR GAMBAR
Gambar Faktor Pendukung Dalam Pelaksanaan
Kepemimpinan Kepala Sekolah. .. .. .... .. ... ...... ..... ... .. ... ...... ..... .. ..... .... ..... .... ..
29
DAFTAR DIAGRAM
Halaman
Diagrdm I. Struktur Organisasai SMA N.ll Medan..................................
Diagram 2. Kctjasama Antara Kepala Sekolah Dengan
ix
72
I.AMPIRAN
Lampiran
Pedoman Wawancara dengan Kepala Sekolah .................... .
115
Lampiran
Pedoman Wawancara dengan PKS ...................................... .
116
Lampiran
Pedornan Wawancara dengan G8S ..................................... ..
117
Lampiran
Pedrnan Wawancara dengan Guru BK ............................... .
119
Lampiran
Pedoman Wawancara dengan KTIJ ......................................
119
Lampiran
Pedoman Wawancara dengan Komite Sekolab .................... .
120
Lampiran
Pedornan Wawancara dengan Penjaga Sekolah ................... .
121
Lampiran
Jadwal Ketja Kepala Sekolah............................................... .
122
Lampiran
Fungsi dan Togas Pengelola Sekolah ....................................
Lampiran
SK Kepala Sekolah Tentang Pembagian Tugas Guru
Dalam KBM ......................................................................... .
133
Lampiran
SK Kepsek Tentang Susunan Komite Sekolah .....................
137
Lampiran
SK Kepsek. Tentang Pembagian Tugas Tata Usaha .............
140
Lampiran
Roster Pelajaran T.P 2005/2006 ............................................
141
Lampiran
Daftar Urut Kepangk.atan Pegawai SMA N .ll Medan .........
143
Lampiran
Daftar Kode Nama Guru SMA N.ll Medan ........................ .
148
Lamp1rnn
lzin Melakukan Penelitian Lapangan dari UNIMED ............
150
Lampiran
lzin Melakukan Penelitian dari Dinas PEMKO Medan ....... .
151
Lampiron
Surat Keterangan Telah Melakukan Pcnelitian dari
SMAN.ll Medan .............................................................. ..
Lampiran
Gambar
152
112
DAFTAR PUSTAKA
Anwar, Q.H. 2004. Manajemen Stralegik Pengembangan SDM Perguroan Tinggi.
Jakarta: UHAMKA PRESS.
Alan H.A. and A.K. 1994. Effective Organizational Behavior. Oxford: Blackwell
Business.
A.M. Sardiman, 2003.lnterabi dan Motivasi Be/ajar Mengajar. Jakarta: PT. Raja
Grafindo Persada.
Bafadal, I. 2003. Peninglcatan Profesionalisme Guru. Jakarta: Bumi Aksara.
Bennis, W. & Bwt N. 1985. Leaders: the Strategisfor Taking Charge. New York
: Harper & Row Publishers.
Bogdan and Biklen., S. K. 1992. Qualitative Research for Education. Boston:
Allyn and Bacon
~
Cascio, W.F. 1992. Managing Human
Danim, S. 2002. Menjadi Peneliti Kualitatif. Bandung: C.V. Pustaka Setia.
Danim, S. 2003. Menjadi Komunitas Pembelajar. Jakarta: P.T. Bumi Aksara.
Dariyanto. H.M. 1996. Administrasi Pendidikan.Jakarta: PT. Rineka Cipta.
David C.W. and Robert H.R 1990. Managing Organizations. London: McGraw-
Hill Book Company.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. 1978. Administrasi Seko/ah. Jakarta:
Proyek Pengadaan Buku SPG.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. 1997. Keputusan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara No. 841/993 Tentang Jabatan
Fungsional Guru dan Angka Kreditnya. Jakarta.
DuBrin, A.J. 2005. The Complete Ideal's Guides Leadership. Jakarta: Prenada,
Media.
Faisal, S. 1990. Pene/itian Kualitatif Ma.lang : Y A3.
Gunawan, A.H. 1996. Administrasi Sekolah. Administrasi Pendidikan Milcro.
Jakarta: PT. Rine.ka Cipta.
113
Hanafiah, M.Y. 1994. Pengelolaan Mutu Total Pendidikan Tinggi. Medan: BKS
PTN Barat Depdikbud R. I. dan HEDS. USAID - DlKTI - JICA.
llamalik, 0. 2002. Perencanaan Pengujaran Berdasarkan Pendekatan Sistem.
Jakarta: Bumi Aksara.
Ismanto. J. 2004. Kinerja Kepala Sekolah. Jakarta: Majelis Pendidikan Dasar dan
Menengah Pimpinan Pusat Muhammadiyah.
Koonts, H. et. a.l. 1980. Managemenl, by Me Graw - Hill Kogakusha. Ltd. For
manufacture and export.
Lazaruth, S. 1984. Kepa/a Selwlah dan Tanggung Jawabnya. Yogyakarta:
Yayasan Kanisius.
Manullang, dkk. 2005a. PedfJman Penulisan Tesis. Medan: Program Pascasarjana
Universitas "f't:I~geri
Medan. . ·
Manullang, B. - Sri, M. 2005b. Manajemen Sekolah (lmplementasi Esensi
Pendidikun). Medan: Toma Medan.
Manullang, B. 28 November 2005. Harian Waspada: hlm.6
Mar'at. 1984. Pemimpin dan Kepemimpinan. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Moleong, L.J. 1989 & 2004. Metodologi Penelitiun Kualitatif. Bandung:
PT. Remaja Rosda Karya.
Mulyasa, E. 2005. Menjadi Kepala Sekolah Profesional. Bandung: PT. Remaja
Rosdakarya
Nasution, S. 1998. Metode Pene/itian Natur.alistik Kualitatif. Bandung: Tarsito.
Nawawi, H. 2000. Manajemen Strategik. Yogyakarta : Gajah Mada.
Nazir, M. 2003. Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia
Pidarta. I.M. 1990. Perencanaan Pendidikan dengan Pendelcatan Sistem. Jakarta:
P.T. Rineka Cipta.
Patilima, H. 2005. Metode Penelitian Kualit~f.
Bandung: CV. Alfabeta
Rivai, V. 2004. Kepemimpinan dan Peri/aku Organisasi. Jakarta: Raja Grafindo
Persada
Salusu,
J. 2004. Pengamhilan
Widiasarana Indonesia.
Keputusan Stratejik. Jakarta:
Gramedia
114
Santone. P.S. 1999. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Ghalia
Indonesia.
Spradley, J.P. 1980. Participant Observation. New York: Rinehart and Winston.
Subagio, A. 2000. Manajemen Pendidikan Indonesia. Jakarta: Ardadizya Jaya.
Suryosubroto, B. 2004. Manajemen Pendidikan di Selwlah. Jakarta: Rineka
Cipta.
Sutisna, 0. 1989. Adminislrasi Pendidikan. Dasar Teoritis Untuk Praktek
Profesional. Bandung: Angkasa Bandung.
Timpe, A.D. 1992. Kinerja. Penerjemah Sofyan Citmat. Jakarta: Onunedia Asri
Indonesia.
'I]etjep, R.R. 1992. Peneliti Kualitatif dan Kuantitatif. Bandung: PT. Remaja
Rosda Karya.
Uzer, U.M. 2005. Menjadi Guru Profesional. Bandung : PT. Remaja Rosda
K.arya.
Undang-Undang Republik Indonesia. No. 20 Talmn 2003. Tentang Sitem
Pendidikan Nasional Beserta Penje/asannya.
Wahjosumidjo. 2002. Kepemimpinan Kepala Sekolah. Jakarta: Raja Grafindo
Persada.
Wasty, S. dan Hendyat, S. 1982. Kepemimpinan Dalam Pendidilum, SurabayaIndonesia: Usaha Nasional.
Whitemore. 1997. Coaching for Performance - Seni Mengarahkan Untuk
Mendongkrak Kinerja. Terjemahan Dwi Helly Pumomo, Jakarta:
Oramedia Pustaka Umum.
Wirjana, R. dan Susilo, S. 2005. Kepemimpinan,
Pengembangannya. Yogyakarta: Andi Offset.
Wragg,
Dasar- Dasar dan
E. C. 1996. Pengelolaan Kelas. Terjemahan Anwar Jasi. Jakarta:
Gramedia Wediasarana.
--------- Buku Petunjuk Administrasi Selcolah Menengah Umum. 1995. Jakarta:
Dirjen Dikti, Depdikbud.
BABV
SIMPULAN DAN SARAN
A. Simpulan
1. Temuan Pokok
Berdasarkan observasi, wawancara, studi dokumentasi di lapangan dan
temuan khusm penlit~
terungkap bahwa:
Pelaksanaan kepemimpinan yang berjalan di SMA Negeri 11 Medan
secara
umum berjalan secara demokratis baik vertikal
maupwt
horizontal. Artinya ialah kepala sekolah SMA Negeri 11 Medan. selalu
berusaha menempatkan diri pada situasi dan kondisi sebagai pemimpin
2.
Upaya yang dilakukan oleh kepala sekolah da!am meningkatkan kinerja
guru di SMA Negeri ll Medan antara lain adalah meningkatk.an
kompetensi dalam hal ini pendidikan khusus kepala sekolah secara
pribadi yakni dengan menempuh pendidikan S2 program Administrasi
m
Pendidikan di Unimed, meningkatkan ketrampilan yang memadai
dengan cara mengikut sertakan guru-guru pada acara seminar ilmiah dan
sejenisnya. meningkatkan dedikasi maupun pengabdian guru-guru
dengan
memberikan
pertemuan/rapat
di
saran
sekolah,
maupun
meb~
araban
dalam
pertemuan-
mengembangkan
dan
meningkatkan kualitas kinerja guru-guru dengan mengikut sertakan
guru-guru dalam penataran-penataran yang diadakan oleh departemen
pendidikan dan juga melalui Musyawarah Guru Mata Pelajaran
106
(MGMP). mengusahak.an agar proses belajar mengajar berlangsung
dengan baik dengan cara melakukan tukar pendapat dan musyawarah
secara individual maupun kelompok sehingga tujuan sekolah melalui
visi dan misi dapat tercapai sesuai dengan harapan, mengevaluasi
seluruh
kegiatan
yang
sudah
diprogramkan
dan
mengimplementasikannya guna meningkatkan kinerja guru.
3.
Faktor pendukung pelaksanaan kepemimpinan kepala sekolah dalarn
meningkatkan kinerja guru-guru adalah terjalinnya ketja.~
yang baik
antara kepala sekolah dengan staf/bawahannya, guru, orang tua siswa.
masyarakat dan bahkan dari tokoh-tokohlaparat pernerintah masyarakat
yang berkaitan dengan pihak
sekol~
kepala sekolah memiliki visi dan
ketelrunan yang penuh ketabahan, sikap guru yang berwibawa, guruguru memiliki spesifikasi pendidikan sesuai dengan bidang studi yang
diajarkan. guru-guru memiliki kepribadian sebagai seorang pendidik.
pengajar, pelatih dan sebagai pengayom.
4.
Faktor penghambat dalam pelak.sanaan kepemimpinan kepala sekolah
bersumber dari: a) kepala sekolah sendiri; kurang marnpu mengambil
tindakan tcgas
bagi guru-guru yang sering terlambat hadir di awal
kegiatan belajar mengajar, komunikasi yang berlangsung antard kepala
sekolah dengan guru-guru kurang jelas dalam penyampaiannya seperti
penyampaian tugas/perintah, b) guru-guru; guru memiliki penilaian
yang kurang positif terhadap kepala sekolah dalam memberikan
tind.akan kepada guru bidang studi yang sering terlambat hadir pada
107
awal
kegiatan
belajar
mengajar,
kurangnya
antusias guru-guru
menyediakan waktu mengikuti pertemuan. c) keuangan; lrurangnya dana
untuk memfasilitasi sarana. dan prasarana sekolah. Bantuan dana dari
pemerintah d.apat dikatakan tid.ak ada karena memang bantuan untuk itu
sangat terbatas jumlahnya.
5.
Upaya yang dilakukan oleh kepala sekolah untuk mengatasi .kendala
dalam mdaksanakan
kepemimpinannya,
antara
lain
adalah;
1)
memperhatikan dengan teliti apa yang menjadi kekurangan dan
kelcmahannya sebagai pemimpin sekaligus memperbaikinya ke arah
yang lebih baik, 2) berusaha melakukan koordinasi komunikasi yang
baik guna m~ncegah
hal-hal yang tidak di inginkan seperti timbulnya
prasangka-prasangka yang tidak baik dan menjaga agar hubungan antara
pemimpin dan bawahannya tidak tercipta jarak yang jauh, 3) memberi
solusi dengan jalan musyawarah terhadap pennasalahan yang muncul
baik secara pribadi maupun secara kelompok agar tidak menjadi
penghambat yang lebih mendalam lagi, 4) menetapkan tindak lanjut
pengembangan kinerja guru pada masa yang akan datang. 5)
melaksanakan program yang telah dibuat bersarna dewan komite
sekolah yakni tentang pencarian dana guna penambahan dan pengadaan
sarana maupun prasarana. 6) bersama-sama dengan guru dan warga
sekolah lainnya menciptakan suasana kerja yang menyenangkan agar
titik kejenuhan dapat dihindari. Salah satu cara yang dilak.ukan yakni
mengadakan acara temu pisah siswa kelas tiga tahun ajaran 2005/2006
108
dengan guru-guru, 7) memberikan kesempatan kepada guru-guru untuk
menyumbangkan pernikiran-pemikllan atau terobosan baru yang pada
hakekatnya
meningkatkan
kualitas
pendidikan,
8)
memberikan
pembinaan-pembinaan melalui araban-araban kepada guru-guru dalam
pertemuanlrapat kerja. dan 9) pemberian penghargaan (reward) berupa
badiah, pujian. mengucapkan terimakasih dengan iklas kepada guru
yang dianggap berprestasi.
2. lmplikasi
Berdasarkan temuan pokok di atas. implikasi penelitian ini adalah
pelaksanaan kepemimpinan kepala sekolah dalam aktivitas-aktivitasnya mampu
meningkatkan kinerja guru di SMA Negeri 11 Medan. Hal ini disebabkan olch
beberapa faktor yakni:
l.
Keinginan kepala sekolah dengan staf serta dewan guru untuk mencapai
tujuan sekolah melalui visi dan misi.
2.
Keinginan untuk. bersaing secara positif dengan sekolah-sekolah maju
lainnya dan ingin menyesuaikan diri dengan majunya teknologi sekarang
ini.
3.
Keinginan para guru agar kepala sekolah lebih bertindak tegas apabila ada
guru yang sering datang terlambat di awal proses belajar mengajar.
Hal ini tid.ak terlepas dari pengamatan penulis sejak awal sampai
berakhirnya pelaksanaan penelitian di lapangan.
109
B. Saran
Berdasarkan simpulan dan implikasi penelitian, maka untuk. meningkatkan
pelaksanaan kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan k.inerja guruguru di SMA Negeri 11 Medan, ada beberapa saran yang perlu disampaikan
kepada berbagai pihak terkait dan berkepentingan antara lain:
1. Kepala sekolah SMA Negeri 11 Medan., sebaiknya lebih meningkatkan
hubungan secara vertikal maupun horizontal dengan pembantu kepala
sekola.h, guru-guru, pegawai tata usaha. komite sekolah guna memotivasi
kinerja
gur~
dalam menjalankan tugas-tugas mereka sesuai dengan
fungsinya masing-masing.
2. Melakukan peningk:atan frekuensi komunikasi yang lebih baik. agar kinelja
diharapkan dapat mengambil manfaat, masukan dan menambah cakrawala
pemikiran dalam meningkatkan kinerja guru-guru guna mendukung proses
pembelajaran yang sekaligus tercapainya tujuan visi dan misi sekolah.
3. Kepala sekolah sebaiknya lebih meningkatkan disiplin (disiplin waktu bagi
guru-guru), motivasi, kompetensi dan kerjasama antara personil sekolah.
4. Kepala sekolah sebaiknya mengadakan pertemuan dengan guru-guru
minimal per triwulan guna menampung aspirasi para guru dalam
menWljang kualitas cara mengajar.
5. Hendaknya kepala sekolah bekerja sama dengan komite sekolah
mengusahakan dana untuk perbaikan-perbaikan sarana belajar.
6. PKS I-III. para guru, dan tenaga administrasi di SMA Negeri 11 Medan
diharapkan melaksanakan tugas sebaik-baik.nya
kebersamaan yang lebih baik.
guna terciptanya rasa
110
7. Diharapkan kepada guru-guru yang bertugas pada jam pertama, untuk.
dapat lebih tepat waktu hadir sesuai dengan tanggung jawab yang mereka
pikul.
8. Hendaknya para guru menyadari sepenuhnya bahwa kepala sekolah selalu
berusaha semaksimal mungkin untuk mencapai visi dan misi sekolah dan
jangan merasa bahwa tanggung jawab guru hanyalah sebatas selesai
mengaJar.
9. Sebaiknya membuat daftar pertanyaan-pertanyaan mengenai kebutuhan
guru melalui kerjanya untuk mengukur kepuasan kerja guru. Dengan
demikian, akan tercipta guru yang bermutu dan professional dan
berdedikasi yang tinggi sesuai dengan tuntutan teknologi dan infonnasi
10. Sebaiknya kepala sekolah lebih meningkatkan kualifikasi pendidikan bagi
tenaga tata usaha guna meningkatkan basil kualitas kine.rja.
II. Sebai.knya kepala sekolah tidak lagi mernberi tugas mengajar di kelas
kepada guru yang sudah cukup tua (mendekati masa pensiun) akan tetapi
sebagai petugas perpustakaan atau tugas lain yang tidak mengharuskan
beliau hadir pada awal jam pelajaran.
12. Meskipun hubungan kepala sekolah dengan guru-guru tcrgolong baik.
namun
dalam
ditingkatkan.
komunikasi
Oleh
atasan
karenanya.
kepada
kepala
bawahan
sekolah
masih
perlu
sebaiknya
lebih
meningkatkan ketratnpilan dalam pengambilan keputusan yang nantinya
akan mendapatkan kemu.dahan-kemudahan dalam merealisasikan tugas
dan tanggung jawab kepemimpinannya.
111
13. Kepala sekolah sebaiknya sering mengadakan temu ramah atau
pertemuan/rapat bu1anan bersama guru-guru guna rnenampWlg keluhan
maupun aspirasi guru-guru dan melaksanakan supervisi ke dalam kelas
guna menanyakan persiapan perangkat pengajaran guru yang hendak
mengajar.
RUSTINA RIA Pelaksaoaan Kepemimpinan Kepala Sekolah Dalam
Meningkatkan Kinetja Guru di SMA Negeri 11 Medan. Tesis. Medan: Program
Pascasarjana Universitas Negeri Medan. Juli 2006.
Masalah penelitian ini ada.lah: 1) Bagaimana pelaksanaan kepemimpinan
kepala sekolah dalam meningkatk.an kinerja guru di SMA N.ll Medan, 2) Faktorfaktor apa saja yang mendukung pelaksanaan kepem.impinan kepala sekolah guna
meningkatkan kinerja gwu, 3) Faktor-faktor apa saja yang mengbambat
pelaksanaan kepemimpinan kepala sekolah guna meningkatk.an kinerja guru, 4)
Upaya apa saja yang dilakukan oleh kepala sekolah untuk: mengatasi kendala
dalam melaksanakan kepemimpinannya.
Tujuan penelitian ini mengwtgkap bagaimana pelaksanaan kepemimpinan
kepala sekolah dalam meningkatkan kinerja guru, faktor pendukung dan
penghambat serta upaya kepala sekolah mengatasi kendala dalam pelaksanaan
kepemimpinannya
Penelitian ini dilakuk.an dengan menggunakan pendekatan kualitatif
naturalistik dengan teknik triangulasi. Data dikumpulkan mclalui wawancara,
observasilpengamatan ke lapangan dan studi dokumentasi.
Hasil penelitian mengungkapkan upaya yang dilakukan oleh kepala
sekolah dalam meningkatkan kinetja guru antara lain adalah meningkatkan
.
.
. .
.
utama), meningkatkan ketrampilan guru dengan mengikut sertakan pada acara
Iomba guru berprestasi, seminar ilmiah. penataran, MOMP, memberikan
arahanlbimbingan dalam rapat/pertemuan di sekolah. dan mengevaluasi seluruh
kegiatan yang diprogramkan.
Faktor pendukung dalam melaksanakan kepem.impinannya adalah ; adanya
kepala sekolah, staf/bawahannya dan lingkungan yang dipimpin. Faktor
penghambat adalah bersumber dari: a) kepala sekolah sendiri; kurang mampu
mengambil tindakan tegas. komunikasi yang kurang jelas dalam penyampaian
tugas/perintah, b) dari guru-guru; guru memiliki penilaian yang kurang positif
terhadap kepala sekolah, kurangnya antusias guru-guru mengilruti
rapt/em~
c) dari segi k.euangan; kurangnya _slana untuk memfasilitasi
sarana dan prasarana sekolah.
Upaya kepala sekolah mengatasi kendala dalam kepemimpinannya:
mengevaluasi
kekurangan/kelemahannya
sebagai
pemimpin
sekaligus
mcmperbaikinya, melakukan koordinasi k.omunikasi yang lebih baik,
bermusyawarah mencari solusi atas permasalahan yang ada, melakukanfollow up
terhadap pengembangan kinerja guru. bersama dewan komite mencari dana,
bekerjasama dengan warga sekolahlmasyarakat menciptakan suasana kerja yang
lebih kondusif, dan memberikan motivasi dan penghargaan berupa ucapan
terimakasih kepada guru yang berprcstasi.
ABSTRACT
Rustina Ria. The Principal Leadership Execution in Improving Teachers'
Performance at SMA Negeri ll Medan. Thesis. Medan: Post Graduate Program
ofMedan State University, July 2006.
The problems of this study are: 1) How is leadership execution done by
the principal in improving teachers' performance at SMA Negeri 11 Medan?
2) What factors can support the leadership execution of principal in improving
teachers' performance? 3) What factors can constrain the leadership execution in
improving teachers' performance? 4) What efforts have been done by the
principal in managing constraints in executing his leadership?
This study is aimed at revealing how the leadership execution done by the
principal in improving teachers' performance, factors to support or constrain the
leadership execution of principal in improving the teachers' perfonnance, efforts
which have been done by the principal in managing constraints in executing his
leadership.
This study done by applying naturalistic qualitative approach with
triangulation tehnique. The data were collected through interview, observation on
the ground and documentation study.
The findings reveal that the effort done by the principal in improving
teachers' competence was by getting then involved in events such as distinguished
.
..
. ..
·'
'
'
and guiding the teachers', in school meeting and evaluating all programmed
activities.
The supporting factors in executing his leadership are due to the availabily
of the principal and his staffs ang everything supports to his leadership while
factors constrain to his leadership rooted from: a) The principal himself who is not
so stem in implementing agreed rules at school is not so clear in communicating
his orders or duties, b) The teachers' have no positive value toward their principal,
the teachers have less enthusiasm in attending the scheduled meetings, c) There is
..
..
lack of fund in facilitating school's facilities and accommodations.
The principal efforts in managing the constmints are: Evaluating his
weakness in executing his leadership and improving it as well, conducting the
dicussing the solution for the problems, doing
better communication cordinat~
fo11ow up for teachers' performance improvement, helping the school committee
in providing fund, working together with school's community in creating
condusive working atmosphere and motivating and appreciating the distinguished
teachers.
11
PElAKSANAAN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH
DAlAM MENINGKATKAN KINERJA GURU
.
01 SMA NEGERI 11 MEDAN
TESIS
I:
Oleh:
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS NEGERI MEDAN
ME DAN
2006
TESIS
PELAKSANAAN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH
DALAM MENINGKATKAN KINERJA GURU
01 SMA NEGERI 11 MEDAN
Disu.sun dan diajukan oleh :
RUSTINARIA
NIM : 045030401
Telah Dipertahankan di Depan Panitia Ujian Tesis pada
Tanggal 08 Juli 2006 dan Dinyatakan Telah Memenuhi
Salah Satu Syarat Untuk. Memperoleh Gelar Magister Pendidikan
Program Studi Administrasi Pendidikan
Medan, 08 Juli 2006
z
Menyetujui
Tim Pembimbing
/ -P~mbi
I
~_, ,.
.......' J
Prof. Dr. Zainuddin, M . Pd.
NIP. 131412356
Dr. Siman, M. Pd.
NIP. 130879744
Direktur
Universi
Prof. Dr. Zainuddin, M. Pd.
NIP. 131412356
I
Prof. Dr. Belferik Manullang
NIP. 130518778
PERSETU.nJAN DEWAN PENGUJJ
UJIAN TESIS MAGISTER PENDIDIKAN
NO.
NAMA
1.
Prof. Dr. Zaiauddin, M. Pd.
( Ketua)
2.
Dr. Siman, M. Pd.
( Sekretaris)
Prof. Dr. Belferik ManuiJang
( Penguji I)
~-
4.
Prof. Dr. Dian Annanto ·
( Penguji II )
Dr. Yusnadi,MS
( Penguji ill)
Nama
NIM
Tanggal Ujian
: RUSTINA RIA
:045030401
: 08 Juli 2006
KATAPENGANTAR
Alhamdulillah serta puji syukur penulis ucapkan kepada Allah SWT alaS
segala rahmat dan karunia-Nya, tesis denganjudul: ••Pelaksanaan Kepemimpinan
Kepala Sekolah Dalam Meningkatkan Kinerja Guru di SMA Negeri 11 Medan"
dapat penulis selesaikan. Tesis ini dirulis untuk memenuhi sebagian persyaratan
guna memperoleh gelar Magister Pendidik.an pada Program Studi Administrasi
Pendidikan PascasaJjana Universitas Negeri Medan.
Pada proses penyusunan tesis ini tiililk terlepas dari peran serta Prof. Dr. Ir.
Zainuddin, M.Pd, sebagai ketua Program Studi Administrasi Pendidikan Pasca
Sarjana Unimed
dan sekaligus merupak.an Pernbimbing I. Dr. Siman M.Pd.
sebagai Pembimbing II, yang telah meluangkan wak.tu, tenaga dan pikiran untuk
membimbing serta memberikan petunjuk dalam penyelesaian tesis ini. Untuk
semua itu kiranya penulis membcrikan penghargaan serta mengucapkan
terimakasih.
Pcnghargaan dan ucapan terimakasih juga disampaikan kcpada Prof. Dr.
Belferik Manullang selaku Direktur Program Pascasarjana dan sekaligus berperan
sebagai nara sumber, Prof. Dr. Dian Armanto, Dr. Yusnadi, M.Si juga sebagai
nara sumber yang telah banyak memberikan saran, ide-ide dan masukan-masukan
yang sangat berharga dalam penyelesaian tesis ini.
Penghargaan dan terimakasih yang tak terhingga secara khusus penulis
sampaikan kepada Pro( Dr. H. M. Yunan Yusuf, Ketua Majlis Pendidikan Dasar
dan Menengah Pimpinan Pusat Muhammadiyah (2000-2005) yang telah banyak
memotivasi, memberi saran serta membimbing penulis sejak awal kuliah sampai
selesainya tesis ini, juga pada seluruh dosen dan civitas akademika Universitas
Negeri Medan serta seluruh rekan-rekan mahasiswa Program Pascasarjana
Unimed yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Ucapan terimakasih yang
setinggi-tingginya juga penulis sampaikan kepada Drs. Ramly sebagai Kepala
SMA Negeri 11 Medan yang telah memberikan izin kepada penulis untuk
meneliti, juga kepada pembantu kepala sekolah dan seluruh tenaga pengajar yang
telah memberikan infonnasi serta kemndahan lainnya selama proses penelitian
berlangsung.
Suamiku dan putriku tersayang lvolika Mulyatin Artam dan lvani
Mulyatin Artam yang penuh kesabaran, perhatian, pengorbanan dan tak hentihentinya memberikan motivasi serta tetap mendoakan Mama selama kuliah.
Ma'af karena kesibukan telah banyak menyita waktu dari k.alian,. dengan haru
Rosalinda Aruan/keluarga, OOikku tercinta Nunnaya Lela Aruanlkeluarga, Syah
BudihaJjo Aruan, Indah Sri Wati Aruan/keluarga, Anna Frida Aruan/suami
terutama kepada kedua orang tua saya Harun Aruan/Lince Rita Panjaitan (aim.)
yang telah membesarkan dan menjadi panutan bagi ananda.
Akhirnya secara khusus terimakasih juga penulis ucapkan kepada semua
pihak yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu atas bantuan yang telah
diberikan kepada penulis dalam penyelesaian tesis ini.
Medan, 08 Juli 2006.
Penulis,
RUSTINA RIA
NIM. 045030401
DAFfARISI
HaJaman
Abstrak ........................................................................................................
Abstract.......................................................................................................
ii
Kata Pengantar .............. ...... ... .. .... .... .. ... .. .. . ....... ... .. .. . .... .. .. .. .. ......... ..... .... .. ..
111
Daftar lsi......................................................................................................
v
Daftar Tabel.................................................................................................
vii
Daftar Gambar.............................................................................................
Daftar Diagram............................................................................................
BABI.
z
1
PENDAlllJLUAN ...................................................................... .
A. Latar .Belakang .....................................................................
vttt
tx
B. Fokus Penelitian .................................................................... .
C. Masalah Penelitian ...-: ............................................................ ..
D. Tujuan Penelitian.................................................................. ..
E. Manfaat Penelitian ................................................................ ..
1
l
10
It
11
12
K.AJIAN PUSTAKA ...................................................................
14
A.Dasar Teoretis..........................................................................
I. Kepemimpinan ....................................................................
2. Pelaksanaan Kepemimpinan Kepala sekolah .................... ..
tor en
g Kepemtmptnan Kepala sekolah .......... ..
4. Faktor Penghambat Kepemimpinan Kepala sekolah......... ..
5. Upaya-Upaya Kepala Sekolah Dalam
Meningkatkan Kinerja Guru-Guru ......................................
6. Kineija Guru....................................................................... .
a.Pengertian Kinerja ........................................................... .
b.K.incija Guru.................................................................... .
B. Dasar Konseptua1 ................................................................... .
42
BAB Ill. METODE PENELITIAN .......................................................... ..
47
A. Alasan Pemilihan Metode Penelitian Kualitatif.. ................. ..
B. Langkah-Langkah Penelitian................................................. .
1. Subjek Penelitian ................................................................ .
2.Teknik PcngwnpuJ Data ...................................................... .
a. Penga.Jllatan.................................................................... ..
b. Wawancara ..................................................................... .
c. Pengkajian Dokumen.......................................................
3. Analisis Data ...................................................................... .
4. Pencermatan Kesahihan Data ............................................. .
a. Kredibilitas ..................................................................... .
b. Keteralihan .................................................................... ..
c. Ketergantungan............................................................... .
d. Ketegasan ....................................................................... .
5. Merwnusk.an Tujuan .......................................................... .
6. Membuat Laporan Hasil Penelitian ................................... ..
14
14
18
28
30
32
34
34
35
47
47
47
48
49
50
57
58
60
60
62
63
63
63
64
C. Batasan Istilah........................................................................ .
1. Defenisi Kepemimpinan ..................................................... .
2. Defenisi Pelaksanaan dan Fungsi Kepemimpinan ............ ..
3. Defenisi Faktor Pendukung Kepemimpinan Kepala Sekolah
4. Defenisi Faktor Penghambat Kepemimpinan Kepala Sekolah
5. Defenisi Upaya Kepala Sekolah Dalam
Meningkatkan Kinerja Guru............................................... .
6. Defenisi Guru ..................................................................... .
7. Defenisi Kinerja Gun1 ........................................................ .
BAB IV. PAPARAN DATA DAN HASIL PENELITIAN .......................
A. Paparan Data.......................................................................... .
1. Gambaran Urnurn SMA N.ll Medan ................................ .
1.1. Sejarah Singkat. ........................................................... .
1.2. Struktur Organisasi ...................................................... .
1.3. Visi dan Misi ............................................................... .
I.4. Sarana dan Prasarana .................................................. ..
1.5. Keadaan Personil ........................................................ ..
1.6. Keadaan Guru .............................................................. .
1.7. Keadaan Siswa ........................................................... ..
1.8. Keadaan Pegawai ........................................................ .
2. Temuan Khusus Penelitian ................................................. .
Kepala Sekolah dalam Meningkatkan
Kinerja Gun1-Guru di SMA N.ll Medan ................. ..
2.2. Fak'tor Pendukung Pelaksanaan Kepemimpinan
Kepala Sekolah dalam Meningkatkan Kincija
Guru-Guru di SMA Negeri 11 Medan ........................
2.3. Faktor Penghambat ................................................... ..
2.4. Upaya Yang Dilakukan Oleh Kepala Sekolah
Mengatasi KendaJa dalam Melakukan
Kepemimpinan di SMA N.ll Medan ........................ ..
B. Pembahasan ............._, ............................................................ ..
65
65
65
66
67
67
68
68
70
70
70
70
71
73
74
75
76
77
78
79
79
90
95
98
102
A. Simpulan.................................................................................
105
105
I. Temuan Pokok.....................................................................
2. ltnplika'ii ..... . ... .. ... . ..... . .... .. .. . .... .. ... .. ... .. ... ..... ... .. . .. .. .. ... ... ... ...
B. Saran ...................... ...............................................................
108
I 08
109
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
LAMPIRAN-LAMPIRAN .........................................................................
112
115
BAB V
SIMPULAN DAN SARAN ........................................ ................
DAFfAR TABEL
Halaman
Tabel 1. Nama-nama Kepala Sekolah Yang Pemah Bertugas ....................
70
Tabel2. Sarana dan Prasarana ....................................................................
74
Tabe13. Keadaan Pcrsonil SMA N.ll Medan ......................................... ...
75
Tabel4. Keadaan Guru SMA N.ll Medan ................................................ .
76
Tabel5. Keadaan Siswa SMA N.ll Medan ............................................... .
77
Tabel 6. Keadaan Pegawai ......................................................................... .
78
DAFTAR GAMBAR
Gambar Faktor Pendukung Dalam Pelaksanaan
Kepemimpinan Kepala Sekolah. .. .. .... .. ... ...... ..... ... .. ... ...... ..... .. ..... .... ..... .... ..
29
DAFTAR DIAGRAM
Halaman
Diagrdm I. Struktur Organisasai SMA N.ll Medan..................................
Diagram 2. Kctjasama Antara Kepala Sekolah Dengan
ix
72
I.AMPIRAN
Lampiran
Pedoman Wawancara dengan Kepala Sekolah .................... .
115
Lampiran
Pedoman Wawancara dengan PKS ...................................... .
116
Lampiran
Pedornan Wawancara dengan G8S ..................................... ..
117
Lampiran
Pedrnan Wawancara dengan Guru BK ............................... .
119
Lampiran
Pedoman Wawancara dengan KTIJ ......................................
119
Lampiran
Pedoman Wawancara dengan Komite Sekolab .................... .
120
Lampiran
Pedornan Wawancara dengan Penjaga Sekolah ................... .
121
Lampiran
Jadwal Ketja Kepala Sekolah............................................... .
122
Lampiran
Fungsi dan Togas Pengelola Sekolah ....................................
Lampiran
SK Kepala Sekolah Tentang Pembagian Tugas Guru
Dalam KBM ......................................................................... .
133
Lampiran
SK Kepsek Tentang Susunan Komite Sekolah .....................
137
Lampiran
SK Kepsek. Tentang Pembagian Tugas Tata Usaha .............
140
Lampiran
Roster Pelajaran T.P 2005/2006 ............................................
141
Lampiran
Daftar Urut Kepangk.atan Pegawai SMA N .ll Medan .........
143
Lampiran
Daftar Kode Nama Guru SMA N.ll Medan ........................ .
148
Lamp1rnn
lzin Melakukan Penelitian Lapangan dari UNIMED ............
150
Lampiran
lzin Melakukan Penelitian dari Dinas PEMKO Medan ....... .
151
Lampiron
Surat Keterangan Telah Melakukan Pcnelitian dari
SMAN.ll Medan .............................................................. ..
Lampiran
Gambar
152
112
DAFTAR PUSTAKA
Anwar, Q.H. 2004. Manajemen Stralegik Pengembangan SDM Perguroan Tinggi.
Jakarta: UHAMKA PRESS.
Alan H.A. and A.K. 1994. Effective Organizational Behavior. Oxford: Blackwell
Business.
A.M. Sardiman, 2003.lnterabi dan Motivasi Be/ajar Mengajar. Jakarta: PT. Raja
Grafindo Persada.
Bafadal, I. 2003. Peninglcatan Profesionalisme Guru. Jakarta: Bumi Aksara.
Bennis, W. & Bwt N. 1985. Leaders: the Strategisfor Taking Charge. New York
: Harper & Row Publishers.
Bogdan and Biklen., S. K. 1992. Qualitative Research for Education. Boston:
Allyn and Bacon
~
Cascio, W.F. 1992. Managing Human
Danim, S. 2002. Menjadi Peneliti Kualitatif. Bandung: C.V. Pustaka Setia.
Danim, S. 2003. Menjadi Komunitas Pembelajar. Jakarta: P.T. Bumi Aksara.
Dariyanto. H.M. 1996. Administrasi Pendidikan.Jakarta: PT. Rineka Cipta.
David C.W. and Robert H.R 1990. Managing Organizations. London: McGraw-
Hill Book Company.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. 1978. Administrasi Seko/ah. Jakarta:
Proyek Pengadaan Buku SPG.
Departemen Pendidikan dan Kebudayaan. 1997. Keputusan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara No. 841/993 Tentang Jabatan
Fungsional Guru dan Angka Kreditnya. Jakarta.
DuBrin, A.J. 2005. The Complete Ideal's Guides Leadership. Jakarta: Prenada,
Media.
Faisal, S. 1990. Pene/itian Kualitatif Ma.lang : Y A3.
Gunawan, A.H. 1996. Administrasi Sekolah. Administrasi Pendidikan Milcro.
Jakarta: PT. Rine.ka Cipta.
113
Hanafiah, M.Y. 1994. Pengelolaan Mutu Total Pendidikan Tinggi. Medan: BKS
PTN Barat Depdikbud R. I. dan HEDS. USAID - DlKTI - JICA.
llamalik, 0. 2002. Perencanaan Pengujaran Berdasarkan Pendekatan Sistem.
Jakarta: Bumi Aksara.
Ismanto. J. 2004. Kinerja Kepala Sekolah. Jakarta: Majelis Pendidikan Dasar dan
Menengah Pimpinan Pusat Muhammadiyah.
Koonts, H. et. a.l. 1980. Managemenl, by Me Graw - Hill Kogakusha. Ltd. For
manufacture and export.
Lazaruth, S. 1984. Kepa/a Selwlah dan Tanggung Jawabnya. Yogyakarta:
Yayasan Kanisius.
Manullang, dkk. 2005a. PedfJman Penulisan Tesis. Medan: Program Pascasarjana
Universitas "f't:I~geri
Medan. . ·
Manullang, B. - Sri, M. 2005b. Manajemen Sekolah (lmplementasi Esensi
Pendidikun). Medan: Toma Medan.
Manullang, B. 28 November 2005. Harian Waspada: hlm.6
Mar'at. 1984. Pemimpin dan Kepemimpinan. Jakarta: Ghalia Indonesia.
Moleong, L.J. 1989 & 2004. Metodologi Penelitiun Kualitatif. Bandung:
PT. Remaja Rosda Karya.
Mulyasa, E. 2005. Menjadi Kepala Sekolah Profesional. Bandung: PT. Remaja
Rosdakarya
Nasution, S. 1998. Metode Pene/itian Natur.alistik Kualitatif. Bandung: Tarsito.
Nawawi, H. 2000. Manajemen Strategik. Yogyakarta : Gajah Mada.
Nazir, M. 2003. Metode Penelitian. Jakarta: Ghalia Indonesia
Pidarta. I.M. 1990. Perencanaan Pendidikan dengan Pendelcatan Sistem. Jakarta:
P.T. Rineka Cipta.
Patilima, H. 2005. Metode Penelitian Kualit~f.
Bandung: CV. Alfabeta
Rivai, V. 2004. Kepemimpinan dan Peri/aku Organisasi. Jakarta: Raja Grafindo
Persada
Salusu,
J. 2004. Pengamhilan
Widiasarana Indonesia.
Keputusan Stratejik. Jakarta:
Gramedia
114
Santone. P.S. 1999. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Ghalia
Indonesia.
Spradley, J.P. 1980. Participant Observation. New York: Rinehart and Winston.
Subagio, A. 2000. Manajemen Pendidikan Indonesia. Jakarta: Ardadizya Jaya.
Suryosubroto, B. 2004. Manajemen Pendidikan di Selwlah. Jakarta: Rineka
Cipta.
Sutisna, 0. 1989. Adminislrasi Pendidikan. Dasar Teoritis Untuk Praktek
Profesional. Bandung: Angkasa Bandung.
Timpe, A.D. 1992. Kinerja. Penerjemah Sofyan Citmat. Jakarta: Onunedia Asri
Indonesia.
'I]etjep, R.R. 1992. Peneliti Kualitatif dan Kuantitatif. Bandung: PT. Remaja
Rosda Karya.
Uzer, U.M. 2005. Menjadi Guru Profesional. Bandung : PT. Remaja Rosda
K.arya.
Undang-Undang Republik Indonesia. No. 20 Talmn 2003. Tentang Sitem
Pendidikan Nasional Beserta Penje/asannya.
Wahjosumidjo. 2002. Kepemimpinan Kepala Sekolah. Jakarta: Raja Grafindo
Persada.
Wasty, S. dan Hendyat, S. 1982. Kepemimpinan Dalam Pendidilum, SurabayaIndonesia: Usaha Nasional.
Whitemore. 1997. Coaching for Performance - Seni Mengarahkan Untuk
Mendongkrak Kinerja. Terjemahan Dwi Helly Pumomo, Jakarta:
Oramedia Pustaka Umum.
Wirjana, R. dan Susilo, S. 2005. Kepemimpinan,
Pengembangannya. Yogyakarta: Andi Offset.
Wragg,
Dasar- Dasar dan
E. C. 1996. Pengelolaan Kelas. Terjemahan Anwar Jasi. Jakarta:
Gramedia Wediasarana.
--------- Buku Petunjuk Administrasi Selcolah Menengah Umum. 1995. Jakarta:
Dirjen Dikti, Depdikbud.
BABV
SIMPULAN DAN SARAN
A. Simpulan
1. Temuan Pokok
Berdasarkan observasi, wawancara, studi dokumentasi di lapangan dan
temuan khusm penlit~
terungkap bahwa:
Pelaksanaan kepemimpinan yang berjalan di SMA Negeri 11 Medan
secara
umum berjalan secara demokratis baik vertikal
maupwt
horizontal. Artinya ialah kepala sekolah SMA Negeri 11 Medan. selalu
berusaha menempatkan diri pada situasi dan kondisi sebagai pemimpin
2.
Upaya yang dilakukan oleh kepala sekolah da!am meningkatkan kinerja
guru di SMA Negeri ll Medan antara lain adalah meningkatk.an
kompetensi dalam hal ini pendidikan khusus kepala sekolah secara
pribadi yakni dengan menempuh pendidikan S2 program Administrasi
m
Pendidikan di Unimed, meningkatkan ketrampilan yang memadai
dengan cara mengikut sertakan guru-guru pada acara seminar ilmiah dan
sejenisnya. meningkatkan dedikasi maupun pengabdian guru-guru
dengan
memberikan
pertemuan/rapat
di
saran
sekolah,
maupun
meb~
araban
dalam
pertemuan-
mengembangkan
dan
meningkatkan kualitas kinerja guru-guru dengan mengikut sertakan
guru-guru dalam penataran-penataran yang diadakan oleh departemen
pendidikan dan juga melalui Musyawarah Guru Mata Pelajaran
106
(MGMP). mengusahak.an agar proses belajar mengajar berlangsung
dengan baik dengan cara melakukan tukar pendapat dan musyawarah
secara individual maupun kelompok sehingga tujuan sekolah melalui
visi dan misi dapat tercapai sesuai dengan harapan, mengevaluasi
seluruh
kegiatan
yang
sudah
diprogramkan
dan
mengimplementasikannya guna meningkatkan kinerja guru.
3.
Faktor pendukung pelaksanaan kepemimpinan kepala sekolah dalarn
meningkatkan kinerja guru-guru adalah terjalinnya ketja.~
yang baik
antara kepala sekolah dengan staf/bawahannya, guru, orang tua siswa.
masyarakat dan bahkan dari tokoh-tokohlaparat pernerintah masyarakat
yang berkaitan dengan pihak
sekol~
kepala sekolah memiliki visi dan
ketelrunan yang penuh ketabahan, sikap guru yang berwibawa, guruguru memiliki spesifikasi pendidikan sesuai dengan bidang studi yang
diajarkan. guru-guru memiliki kepribadian sebagai seorang pendidik.
pengajar, pelatih dan sebagai pengayom.
4.
Faktor penghambat dalam pelak.sanaan kepemimpinan kepala sekolah
bersumber dari: a) kepala sekolah sendiri; kurang marnpu mengambil
tindakan tcgas
bagi guru-guru yang sering terlambat hadir di awal
kegiatan belajar mengajar, komunikasi yang berlangsung antard kepala
sekolah dengan guru-guru kurang jelas dalam penyampaiannya seperti
penyampaian tugas/perintah, b) guru-guru; guru memiliki penilaian
yang kurang positif terhadap kepala sekolah dalam memberikan
tind.akan kepada guru bidang studi yang sering terlambat hadir pada
107
awal
kegiatan
belajar
mengajar,
kurangnya
antusias guru-guru
menyediakan waktu mengikuti pertemuan. c) keuangan; lrurangnya dana
untuk memfasilitasi sarana. dan prasarana sekolah. Bantuan dana dari
pemerintah d.apat dikatakan tid.ak ada karena memang bantuan untuk itu
sangat terbatas jumlahnya.
5.
Upaya yang dilakukan oleh kepala sekolah untuk mengatasi .kendala
dalam mdaksanakan
kepemimpinannya,
antara
lain
adalah;
1)
memperhatikan dengan teliti apa yang menjadi kekurangan dan
kelcmahannya sebagai pemimpin sekaligus memperbaikinya ke arah
yang lebih baik, 2) berusaha melakukan koordinasi komunikasi yang
baik guna m~ncegah
hal-hal yang tidak di inginkan seperti timbulnya
prasangka-prasangka yang tidak baik dan menjaga agar hubungan antara
pemimpin dan bawahannya tidak tercipta jarak yang jauh, 3) memberi
solusi dengan jalan musyawarah terhadap pennasalahan yang muncul
baik secara pribadi maupun secara kelompok agar tidak menjadi
penghambat yang lebih mendalam lagi, 4) menetapkan tindak lanjut
pengembangan kinerja guru pada masa yang akan datang. 5)
melaksanakan program yang telah dibuat bersarna dewan komite
sekolah yakni tentang pencarian dana guna penambahan dan pengadaan
sarana maupun prasarana. 6) bersama-sama dengan guru dan warga
sekolah lainnya menciptakan suasana kerja yang menyenangkan agar
titik kejenuhan dapat dihindari. Salah satu cara yang dilak.ukan yakni
mengadakan acara temu pisah siswa kelas tiga tahun ajaran 2005/2006
108
dengan guru-guru, 7) memberikan kesempatan kepada guru-guru untuk
menyumbangkan pernikiran-pemikllan atau terobosan baru yang pada
hakekatnya
meningkatkan
kualitas
pendidikan,
8)
memberikan
pembinaan-pembinaan melalui araban-araban kepada guru-guru dalam
pertemuanlrapat kerja. dan 9) pemberian penghargaan (reward) berupa
badiah, pujian. mengucapkan terimakasih dengan iklas kepada guru
yang dianggap berprestasi.
2. lmplikasi
Berdasarkan temuan pokok di atas. implikasi penelitian ini adalah
pelaksanaan kepemimpinan kepala sekolah dalam aktivitas-aktivitasnya mampu
meningkatkan kinerja guru di SMA Negeri 11 Medan. Hal ini disebabkan olch
beberapa faktor yakni:
l.
Keinginan kepala sekolah dengan staf serta dewan guru untuk mencapai
tujuan sekolah melalui visi dan misi.
2.
Keinginan untuk. bersaing secara positif dengan sekolah-sekolah maju
lainnya dan ingin menyesuaikan diri dengan majunya teknologi sekarang
ini.
3.
Keinginan para guru agar kepala sekolah lebih bertindak tegas apabila ada
guru yang sering datang terlambat di awal proses belajar mengajar.
Hal ini tid.ak terlepas dari pengamatan penulis sejak awal sampai
berakhirnya pelaksanaan penelitian di lapangan.
109
B. Saran
Berdasarkan simpulan dan implikasi penelitian, maka untuk. meningkatkan
pelaksanaan kepemimpinan kepala sekolah dalam meningkatkan k.inerja guruguru di SMA Negeri 11 Medan, ada beberapa saran yang perlu disampaikan
kepada berbagai pihak terkait dan berkepentingan antara lain:
1. Kepala sekolah SMA Negeri 11 Medan., sebaiknya lebih meningkatkan
hubungan secara vertikal maupun horizontal dengan pembantu kepala
sekola.h, guru-guru, pegawai tata usaha. komite sekolah guna memotivasi
kinerja
gur~
dalam menjalankan tugas-tugas mereka sesuai dengan
fungsinya masing-masing.
2. Melakukan peningk:atan frekuensi komunikasi yang lebih baik. agar kinelja
diharapkan dapat mengambil manfaat, masukan dan menambah cakrawala
pemikiran dalam meningkatkan kinerja guru-guru guna mendukung proses
pembelajaran yang sekaligus tercapainya tujuan visi dan misi sekolah.
3. Kepala sekolah sebaiknya lebih meningkatkan disiplin (disiplin waktu bagi
guru-guru), motivasi, kompetensi dan kerjasama antara personil sekolah.
4. Kepala sekolah sebaiknya mengadakan pertemuan dengan guru-guru
minimal per triwulan guna menampung aspirasi para guru dalam
menWljang kualitas cara mengajar.
5. Hendaknya kepala sekolah bekerja sama dengan komite sekolah
mengusahakan dana untuk perbaikan-perbaikan sarana belajar.
6. PKS I-III. para guru, dan tenaga administrasi di SMA Negeri 11 Medan
diharapkan melaksanakan tugas sebaik-baik.nya
kebersamaan yang lebih baik.
guna terciptanya rasa
110
7. Diharapkan kepada guru-guru yang bertugas pada jam pertama, untuk.
dapat lebih tepat waktu hadir sesuai dengan tanggung jawab yang mereka
pikul.
8. Hendaknya para guru menyadari sepenuhnya bahwa kepala sekolah selalu
berusaha semaksimal mungkin untuk mencapai visi dan misi sekolah dan
jangan merasa bahwa tanggung jawab guru hanyalah sebatas selesai
mengaJar.
9. Sebaiknya membuat daftar pertanyaan-pertanyaan mengenai kebutuhan
guru melalui kerjanya untuk mengukur kepuasan kerja guru. Dengan
demikian, akan tercipta guru yang bermutu dan professional dan
berdedikasi yang tinggi sesuai dengan tuntutan teknologi dan infonnasi
10. Sebaiknya kepala sekolah lebih meningkatkan kualifikasi pendidikan bagi
tenaga tata usaha guna meningkatkan basil kualitas kine.rja.
II. Sebai.knya kepala sekolah tidak lagi mernberi tugas mengajar di kelas
kepada guru yang sudah cukup tua (mendekati masa pensiun) akan tetapi
sebagai petugas perpustakaan atau tugas lain yang tidak mengharuskan
beliau hadir pada awal jam pelajaran.
12. Meskipun hubungan kepala sekolah dengan guru-guru tcrgolong baik.
namun
dalam
ditingkatkan.
komunikasi
Oleh
atasan
karenanya.
kepada
kepala
bawahan
sekolah
masih
perlu
sebaiknya
lebih
meningkatkan ketratnpilan dalam pengambilan keputusan yang nantinya
akan mendapatkan kemu.dahan-kemudahan dalam merealisasikan tugas
dan tanggung jawab kepemimpinannya.
111
13. Kepala sekolah sebaiknya sering mengadakan temu ramah atau
pertemuan/rapat bu1anan bersama guru-guru guna rnenampWlg keluhan
maupun aspirasi guru-guru dan melaksanakan supervisi ke dalam kelas
guna menanyakan persiapan perangkat pengajaran guru yang hendak
mengajar.