Pertukaran atau Transfer Narapidana?

I(OMPAS
o Kamis 0 Jumat o Sabtu o Minggu
o RabuZYXWVUTSRQPONMLKJIHGFEDCBA
14
15
12
13
8
9
10
11
6
7
28
29
30
27
23 @
25
26
21

22

o Se/asa
4
5
20

o Mar

OApr

OMei

OJun

0 Ags

OJu/

OSep

OOkt

ONov

31

ODes

Pertukaran atau Transfer Narapidasa?
Oleh

K

u s u la n
ta h

ROMLI

ATMASASMITA

in i P e m e rin ta h

of sentenced persons

A u s tra lia

d ia tu r

m enyam -

d a la m

n e n ta n g

K e ja h a ta n

m e la lu i

RI

2009

dan

k o tik a y a n g d ila k u k a n

A n tik o ru p s i

T a-

b u k ti d a ri tu n tu ta n ja k s a

H ukum

ra p id a n a

nal

dan

T e ro rg a n is a s i

N om or

y a itu

S c h a p e lle
5 .0 0 0

p id a n a

w a rg a

n e g a ra

In d o n e s ia

na-

L e ig h

dengan

n a ra -

P e m e rin ta h

d a ri p e la k s a n a a n

rin ta h a n

m en-

itu

p e rn e -

m em ohon

P e m e rin ta h

C o rb y , s e ja k

d i In -

p e rd a n a

H o w a rd

hukum an

C o rb y

s e ja k J o h n

K e tik a

ke-

In d o n e s ia

d ip u tu s ,

agar

m e n ja la n i

d i A u s tra lia .

konvensi
te n ta n g

h a ta n

n a rk o tik a

d ia tu r

d a la m

K o n v e n s i P B B te n P e rd a g a n g a n

T id a k

d i-

dan

In d o n e s ia

d a h d a la m

m e-

te rs e b u t

k o rid o r

hukum

su-

in te r-

y a n g te p a t.

in i

u n tu k

m e n u n ju k k a n

kasus

n a rk o tik a

c e la h h u k u m

P e m e rin ta h

A u s tra lia

bahw a un-

tu k s a tu n y a w a w a rg a n e g a ra n y a ,
s e k a lip u n

te rja d i

m e rin ta h a n ,

p e rg a n tia n

te ta p

pe-

s a ja m e m ilik i

s a tu m is i y a n g s a m a , y a itu b a g a im e n y e la m a tk a n

g a ra n y a

d a ri

k u rn a n

d i n e g a ra

Sudah
h a ru s

w a rg a n e -

c e n g k e ra m a n

hu-

la in .

te n tu

d a ri

akui bahw a

k e g ig ih a n

Pe-

sentenced persons,
" p e rtu k a ra n

n a ra p id a n a " .

d is e b a b k a n

k e ja h a ta n
k e d a la m

sy a ra k a t

k e ja h a ta n

in te rn a s io n a l

k e ja h a ta n

(oryanized

n is a s i

m em bahayakan
m a sy a ra k a t

T ra n sfe r

tra lia

s e te la h

m e re b a k

ke

dangkan

5 .0 0 0
di A us-

tid a k

. k a ra n )

ju ta

Rp

m e la k u k a n

k o tik a

4 ,2 k ilo g r a m

4 ,1 k ilo g r a m

M ahkam ah

kasasi

n y a ta k a n

bahw a

se c a ra

sah dan

tin d a k

n a rk o tik a

I", d a n k e p a d a
p id a n a
p u lu h )

ta h u n

sebesar

dan

bahaya

D a ri

b e lu m

ada

tra n s fe r

hukum

VU

1 T ahun

n a s io n a l,

payung

n a ra p id a n a ,

tu k e k s tra d is i

o rg a n is a s i
in te rn a s io te n ta n g

k e c u a li u n -

R p 1 0 0 .0 0 0 .0 0 0

ru p ia h )

te rs e b u t

dan

dengan V U N om or

1 9 7 9 d a n B a n tu a n

T im -

(d u a
denda

(s e ra tu s

d p a b ila

denda

tid a k d ib a y a r d ig a n ti d e -

p id a n a

k u ru n g a n

s e la m a

6

b u la n .
p e m b u k tia n

w a tin d a k

p id a n a

te rd a k w a

im p o r

dan

a d a la h

tin d a k

b e rd a m p a k

a d a la h

dapat

d ila k u k a n

C o rb y

s e riu s

dan

k e s e la m a t-

In d o n e s ia

p e m e rin ta h

(U U N o m o r

d i-

n a rk o -

p id a n a

p e rtim b a n g k a n

P asal

p id a n a

te rh a d a p

bangsa

k ira n y a

yang

a , y a itu m e n g -

tin d a k

tik a y a n g te la h

bah-

n a rk o tik a

s e te ru s n y a ,

s im p u lk a n ,

an

20

s e rta p id a n a

8 2 A y a t (1 ) H u ru f

ancam an

d ija tu h i

s e la m a

d ila k u k a n

te rh a d a p

hukum

g o lo n g a n

te rd a k w a

p e n ja ra

b e r-

p id a n a ,

h a k d a n m e la w a n

m e n g im p o r

m e-

te rb u k ti

m e y a k in k a n

ja -

m e le m a h k a n

te la h

dan

C o rb y

in -

n a s io n a l

a ta u

A gung R I

C o rb y

m e la k u k a n

" ta n p a

ju ta

b ru to

1 1 2 P K jP id j2 0 0 6

m e n o la k

s a la h

n a rg a n ja

n e to .

P u tu s a n
N om or

6

d id a k w a

I b e ru p a

k e ja h a ta n

dan

s u b s id e r

k e ja h a ta n

g o lo n g a n

in te rv e n s i

hukum

1 0 0 .0 0 0 .0 0 0

ru p ia h )

(e n a m ) b u la n k u ru n g a n ,
te la h

dan

S e la in
p e rlu

hukum

itu

m em -

n a s io n a l

12 T ahun

1 9 9 5 te n -

ta n g P e m a s y a ra k a ta n )

y a n g tid a k

dengan V U N om or 1 T ahun 2006.

m e m ilik i

u n tu k

S a tu -s a tu n y a

n e rim a

se-

in i P e m e rin ta h
m e la n s ir

D PR dan

yang

pub-

d is a m p a ik a n

A u s tra lia

te n ta n g

n a ra p id a n a

te rs e b u t

n a s io n a l

h u lru rn n y a ,

a d a la h

b a ik

VU

a ta u

transfer

y a n g d ip u tu s

g a ra a s in g d i d a la m

P e rja n jia n

In te r-

m a s y a ra k a ta n .

hukum

d a ri

ke-

ta le g a w a

M e n lu

m engenai

d a la m

b e b e ra p a

tra n s fe r

p a tu t

d ia p re s ia s i

te rp id a n a
A u s tra lia

nya dapat
g a ra

IUlplDg

In d o n e s ia
u s u la n

Pe-

gang kepada

te rs e b u t

ha-

ja n jia n

ne-

a ta u k e b ia s a a n

d ia ta s i jik a k e d u a

m e n g ik a tk a n

p e rja n jia n

di

dengan

d iri k e d a la m

b ila te ra l tra n s fe r

n a ra -

Humaa aDpad

hukum

M a rty
m a s a la h

k a re n a

in te rn a s io n a l

nepeN ain i

n a s io n a l
b e rp e -

hukum

p e r-

d a n p ra k tik

y a n g d ia k u i d a la m

in te rn a s io n a l.

M e ru ju k

2011

le m b a g a

m e d ia

n o rm a

m e-

te rp id a n a

o le h p e n g a d ila n

T ahun

tia d a a n V U p a y u n g k h u s u s u n tu k

m e rin ta h

n a ra p id a n a "

te rp id a n a

p e n e m p a ta n

P e rn y a ta a n

in te rp e r-

un-

a la s h u k u m

24

K onsekuensi

D a ri s is i h u k u m

p e rtu -

P id a n a

n a s io n a l.

sehubungan

(b u k a n

tra n s fe r
N om or

te n ta n g

in te r-

" tra n s fe r

M a s a la h

payung hukum

tu k p e rja n jia n

m aupun

n a s io n a l h a n y a d ia k u i d a la m
ja n jia n

sebesar

se-

p id a n a

b a l B a lik d a la m

ada dasar

n a s io n a l.

denda

te rh a d a p

2000

hukum

s e rta

m assa,

lik n y a

p e rtu k a ra n

h id u p

p e rtu k a ra n

tid a k p e rn a h

T a w a ra n

um ur

(s e ra tu s

N a rk o tik a
p e n ja ra

b e rita

in i k e p a d a

P e m e rin ta h

te n ta n g
p id a n a

o rg a n is a s i

s is te m

P asal

m e d ia

s e la m a

In d o n e s ia
b e rita

ada

hukum an

1997

d itu n tu t

rin g a n

s is i

bahw a

T ahun
dan

re n ta n

n a l.

m e n g e ta h u i

n a rk o tik a

S c h a p e lle

m e la n g g a r

B e rd a sa rk a n

te rp id a n a

penunte rd a k w a ,

8 2 A y a t (1 ) H u ru f a V U N o m o r 2 2

ngan

UU payung

n a r-

C o rb y , te r-

te rd a k w a

te rb u k ti

(e n a m )

te rh a d a p

W N I m e n ja la n i

yang

in te rn a s io n a l.

hukum an

b a rn

te ro rg a -

k e s e la m a ta n

" k o r b a n ''

d ip e r-

d i-

n a rk o -

crime)

n a rk o tik a

k ita

a ta u

S e la in itu , k e ja h a ta n

k e ja h a ta n

la in p a tu t

sem a-

crime under international

s in g k a t

te rh a d a p

B ayangkan,

H a l in i

n a rk o tik a

p e rh a tia n

In d o n e s ia

ta n y a k a n .

transfer of

k e ja h a ta n

te rh a d a p

bahw a

C o rb y

ada

u n tu k

a p a la g i u s u la n

m e rin ta h

W N I d i n e g a ra

tid a k

m e la lu i

te rn a s io n a l

s is i in i k ita

bahw a

in te rn a s io n a l

d ip e rja n jik a n

law.

um um

y a itu

p a tu t m e m p e rtim -

k u a lita s

se b e ra t

H al

tik a te rm a s u k

D i s a tu s is i, k ita s a lu t te rh a d a p

m a s a la h

p id a n a ,

riu s y a n g m e n a rik

p e rm o h o n a n

ha-

e k s tra d is i d a n b a n -

te rm a s u k

P e m e rin ta h

k e c u a li

tim b a l b a lik d a la m

a n p e rm o h o n a n

d a n s i-

te r-

p e rja n jia n

n a ra p id a n a ,

k e ta h u i p u b lik d a s a r p e rtim b a n g te rs e b u t

konvensi

m e n g a tu r

n y a m e n g a tu r

Ile -

P s ik o tro p ik a

1 9 8 8 , te ta p i
tid a k

tu a n

te rk e ja -

K a s u s n a rk o tik a

L a ra n g a n

sebut

hukum an

m e n ja d i

A u s tra lia ·

kedua
d ia tu r

tid a k

ta n g

ta h In d o n e s ia

tu t

sebut

ta h u n

A u s tra lia

d o n e s ia tid a k b e rh e n ti

PBB

2000

2003.

tra n s fe r

" m e n y e la m a tk a n "

T ahun

T ahun

g a l N a rk o tik a

d i A u s tra lia .

U paya

5

D i d a la m

" p e rtu k a r-

C o rb y

m ana

P e m e rin P e m e rin -

bangkan

a n n a ra p id a n a " ,

n a s io n a l

u s u la n
k ira n y a

VU

H A M , te n ta n g

n o la k

A u s tra lia ,

y a n g te la h d ira tifik a s i d e n g a n

K onvensi

kap

M enghadapi
ta h

P e m e rin -

hun

pada

T ra n s n a s io -

k e m b a li

M e n te ri

H o w a rd

p id a n a .

p a ik a n

J a k s a A g u n g R I s e rta

te ri

te la h

kepada

In d o n e s ia ,

u n tu k

yang

K onvensi P B B M e-

p e rn y a ta a n

M a rty ,

k ira n y a
HAM

M e n te ri

s e rta

H ukum

Jaksa

A gung

dan

R I w a jib

m e m p e rtim b a n g k a n
su n g g u h -su n g g u h

k a re n a

P e rta m a ,

p e m y a ta a n

negaskan

kepada

A u s tra lia

bahw a

g a i n e g a ra

d ih o rm a ti

hukum

a d a la h

p a tu tjik a

d a la m

n e g e ri

kepada

s ik a p

n e g a ra n y a ,

ta w a ra n

p id a n a '
tra lia
s ik o

te rh a d a p
hukum

re n ta n n y a

d i d a la m

pandangan
s e rta

hukum

apa

pun

d a ri

s is i

kum

na

te la h

but

d o n e s ia

kuat

k o tik a

tid a k

In DU

ta h u n
DU

2009;

yang

dan

P e rdan

ta h u n

1988.

la in a d a la h

k e rja

sam a

b a n tu a n

p id a n a

P e m e rin ta h

A u s tra lia

nah

e fe k tif

u n tu k

dan

kasus

te ra k h ir

tid a k

kasus
asas

hubungan

ra

pencegahan

b e ra n ta s a n

k e ja h a ta n

onal

tid a k

pem ah

n ila i

p o s itif

m asuk

L angkah

rin ta h

In d o n e s ia

m a s a la h

nega-

dan

pem -

tra n s n a s i-

In d o n e s ia ,

te r-

pencegahan

dan

p e m b e ra n ta s a n
o ra n g .

re s ip ro s ita s
kedua

m e m b e rik a n

bagi

m a s a la h

R a h a rd ja ,

K ik i A n d ria -

s e k a lip u n ,
d a la m

p e r-

In d o n e s ia ,

H e n d ra

w a n . D a ri su d u t

b a lik
dengan

d ila k s a n a k a n

k e p e n tin g a n

m is a ln y a

bah-

e k s tra -

tim b a l

m a s a la h

b e rh a s il

m e-

K onvensi

N a rk o tik a

P e rtim b a n g a n

d a la m

2007

R I N a r-

L a lu L in ta s

G e la p

w a p e rja n jia n

adanya

m e la k s a n a k a n

P B B M e n e n ta n g

P s ik o tro p ik a

"p e rte rs e -

P e m e rin ta h

im p le m e n ta s i

dagangan

hu-

k u a lita s

d i a ta s ,

dengan

ta h u n

ru p a k a n

d ilih a t

s e b a g a im a -

N a rk o tik a

d ic a b u t

d is i

dan

d im a k n a i

R I te n ta n g
yang

d ip e ro le h

d ita w a rk a n

d a la m

ke-

kedau-

s e n g k e ta

s ifa t

yang

dapat

ti-

n e g a ra ,

d iu ra ik a n

k o m itm e n

m e n ja la n i

la in .

in te m a s io n a l,

n a rk o tik a ,

tu k a ra n "

d i n e g a ra

a d a ja m in a n

te rja d i

M e n g in g a t

hukum an

b e ri-

te rs e b u t

a n ta rk e d u a

k e ja h a ta n

dana W N I yang sedang

n a ra p i-

In d o n e s ia

yang

hukum

m is a ln y a jik a

pe-

a ta u

P e m e rin ta h

tid a k

d a ri " p e rtu k a ra n "

m e-

A us-

p a n ja n g

A u s tra lia

ta h a n a n

dan

k e te n tu a n

te r-

P e m e rin ta h

n a s io n a l

n e rim a a n

1995

s o s ia l

H al

" p e rtu k a ra n

d a ri

k la u s u l

(p o litik )

s ta tu s

d a la m ja n g k a

la ta n

yang

In d o n e -

di

ta h u n

m asukkan

m em Pem a-

Guru Besar Hukum Pidana
Intemasional
Universitas Padjadjaran

d ib e b a n -

te rd a k w a

s y a ra k a ta n

DU

R O M L I A T M A S A S M IT A

A u s tra lia

dengan

K edua,

p e ru b a h a n

te la h

P e m e rin ta h

s ia b e rk a ita n

te rp id a n a .

d ra f
te n ta n g

In -

yang

u ru sa n

b ila te ra l

n o rm a

u n iv e rs a l.

K edua,

tig a ,

ke-

P e m e rin ta h

k e b e ra d a a n

d a k la h

kan

seba-

m e m ilik i

in te m a s io n a l

d ia k u i

m e-

y a n g s e p a tu tn y a

o le h
dan

tra n s fe r
p e rc e p a t

In d o n e s ia

hukum

d o n e s ia

se c a ra

M a rty

pem bahasan

p e rja n jia n

d u a h a lo

P e m e rin ta h

b e rd a u la t

d a u la ta n

ru n d in g k a n
te k s

p e rd a g a n g a n
k o n k re t

Pem e-

d a la m

k a ita n

in i a d a la h

p e rta m a ,

m e-

1