NETRALITAS BIROKRASI KOTA SEMARANG DI PEMILU LEGISLATIF 2009
NETRATITAS BIROKRASI KOTA SEMARANG
DI PEMILU LEGISLATIF TAHUN 2OO9
Laporan Penelitian
Oleh:
Dra. Fitriyah, MA
Dra. Rina Martini, M,Si
Dibiayai dari Sumber Dana DIPA FISIP LrI{DIp
Tahun Anggaran 2009
Jurusan llmu Pemerintahan
Fakultas llmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Diponegoro
Semarang
2009
HALAMAN PENGESAHAN
l.
2.
3.
Judul Penelitian
Netralitas Birokrasi Kota Semarang di Pemilu
Legislatif Tahun 2009
Bidang Ilmu
Sosial
Ketua Peneliti
L
Nama Lengkap dan Gelar
b. Golongan Pangkat dan NIP
c. Jabatan Fungsional
d. Fakultas / Jurusan
Dra. Fitriyah, MA
III D/
19620327 .198603.2.00 I
Lektor
ISIP / Ilmu Pemerintahan
4- Alamat Ketua Peneliti
a.
b.
5.
I
Alamat Kantor
Jl. Imam Bardjo, S.H No.
Alamat Rumah
Jl. Bulu Magersari V1166, Semarang
Senrarang
Jumlah Anggota Peneliti
a.
Dra. funa Martini, M.Si
Nama Anggota Peneliti
6- Lokasi Penelitian
7. Lama Penelitian
8. Biaya Yang Diperlukan
Rp. 6.500.000,00
9. Sumber Dana
DIPA LTNDIP dari Sumber Dana PNB
Kota Semarang
3 (tiga) bulan Mei-Juli 2009
FISIP Tahun Anggaran 2009
Semarang,
Juli
2009
Mengetahui,
Ketua Peneliti,
Pej
abat Pembuat Komitmen,
SIP LTNDIP
Ilra Fitrivah. MA
NrP. 1 9620327 .198603.2.00 I
.198511.1.001
.4
vLu\\florrlbtuit
!.5.+$934--'
,t5 VffiZ'oW
crfrmilxa
{fl-lsft'ttl
98103.1.0014
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas Berkah dan RahmatNYA,, Laporan Penelitian dengan judul " Netralitas Birokrasi Kota Semarang
di pemilu
Iagislatif Tahun 2009" bisa selesai.
Penelitian ini bisa dilaksanakan karena dibiayai oleh Anggaran DIpA
UNDIp dari
Srmber Dana PNB FISIP untuk alokasi Tahun Anggaran za}g,dengan mengambil
lokasi
paelitian di lingkungan birokrasi Kota Semarang, khususnya ketika birokrasi Kota
S€marang ikut berperan dalam Pemilu Legislatif Tahun 20A9 yang baru
lalu. Temuantemuan yang kami peroleh di lapangan, ada kemungkinan menyinggung
beberapa pihak,
rmtnk ifu kami mohon maaf yang sebesar-besarnya.
Masih banyak kelemahan dan kekurangan dalam Laporan Penelitian, sehingga
kritik dan saran yang membangun dari para pembaca, sangat kami butuhkan demi
sempum?nya Laporan Penelitian ini. Semoga Laporan Penelitian ini bisa bermanfaat
bagi
pftak-pihak yang membutuhkan.
Terakhir, kami mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada Dekan FISIp
ttNDIP yang telah besedia mengalokasikan sebagian dananya untuk
pmelitian-penelitian yang dilakukan oleh dosen-dosen
di
membiayai
lingkungan FISIP ttNDIp
Semarang.
Semarang,
Juli 2009
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
I
l1
lu
BABI PENDAHULUAN
I
A-I,artar Belakang
B. Perumusan Masalah
C. Kegunaan Penelitian
D. Tinjauan Pustaka
E Definisi Konsep dan Operasional
IL Metode Penelitian
1
2
J
3
t5
T6
BAB tr GAMBARAN UMUM KOTA SEMARANG DAN PENYELENGGARAAN
PEMILU LEGISLATIF 2OO9 DI KOTA SEMARANG
t9
A Gambaran Umum Kota Semarang
19
B. Gambaran Umum Pemilu Legislatif 2009
23
C- Gambaran Umum Pemilu Legislatif 2009 di Kota Semarang
28
BAB trI PELANGGARAN NETRALITAS BIROKRASI DI KOTA SEMARANG
ANetralitas PNS Menurut UU No. 10/2008
B- Netralitas PNS Menurut Keputusan Kepala BKN NomorK.26-30N.31-3lgg
Jal
DI PEMILU LEGISLATIF TAHUN 2OO9
Laporan Penelitian
Oleh:
Dra. Fitriyah, MA
Dra. Rina Martini, M,Si
Dibiayai dari Sumber Dana DIPA FISIP LrI{DIp
Tahun Anggaran 2009
Jurusan llmu Pemerintahan
Fakultas llmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Diponegoro
Semarang
2009
HALAMAN PENGESAHAN
l.
2.
3.
Judul Penelitian
Netralitas Birokrasi Kota Semarang di Pemilu
Legislatif Tahun 2009
Bidang Ilmu
Sosial
Ketua Peneliti
L
Nama Lengkap dan Gelar
b. Golongan Pangkat dan NIP
c. Jabatan Fungsional
d. Fakultas / Jurusan
Dra. Fitriyah, MA
III D/
19620327 .198603.2.00 I
Lektor
ISIP / Ilmu Pemerintahan
4- Alamat Ketua Peneliti
a.
b.
5.
I
Alamat Kantor
Jl. Imam Bardjo, S.H No.
Alamat Rumah
Jl. Bulu Magersari V1166, Semarang
Senrarang
Jumlah Anggota Peneliti
a.
Dra. funa Martini, M.Si
Nama Anggota Peneliti
6- Lokasi Penelitian
7. Lama Penelitian
8. Biaya Yang Diperlukan
Rp. 6.500.000,00
9. Sumber Dana
DIPA LTNDIP dari Sumber Dana PNB
Kota Semarang
3 (tiga) bulan Mei-Juli 2009
FISIP Tahun Anggaran 2009
Semarang,
Juli
2009
Mengetahui,
Ketua Peneliti,
Pej
abat Pembuat Komitmen,
SIP LTNDIP
Ilra Fitrivah. MA
NrP. 1 9620327 .198603.2.00 I
.198511.1.001
.4
vLu\\florrlbtuit
!.5.+$934--'
,t5 VffiZ'oW
crfrmilxa
{fl-lsft'ttl
98103.1.0014
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena atas Berkah dan RahmatNYA,, Laporan Penelitian dengan judul " Netralitas Birokrasi Kota Semarang
di pemilu
Iagislatif Tahun 2009" bisa selesai.
Penelitian ini bisa dilaksanakan karena dibiayai oleh Anggaran DIpA
UNDIp dari
Srmber Dana PNB FISIP untuk alokasi Tahun Anggaran za}g,dengan mengambil
lokasi
paelitian di lingkungan birokrasi Kota Semarang, khususnya ketika birokrasi Kota
S€marang ikut berperan dalam Pemilu Legislatif Tahun 20A9 yang baru
lalu. Temuantemuan yang kami peroleh di lapangan, ada kemungkinan menyinggung
beberapa pihak,
rmtnk ifu kami mohon maaf yang sebesar-besarnya.
Masih banyak kelemahan dan kekurangan dalam Laporan Penelitian, sehingga
kritik dan saran yang membangun dari para pembaca, sangat kami butuhkan demi
sempum?nya Laporan Penelitian ini. Semoga Laporan Penelitian ini bisa bermanfaat
bagi
pftak-pihak yang membutuhkan.
Terakhir, kami mengucapkan terima kasih sebesar-besarnya kepada Dekan FISIp
ttNDIP yang telah besedia mengalokasikan sebagian dananya untuk
pmelitian-penelitian yang dilakukan oleh dosen-dosen
di
membiayai
lingkungan FISIP ttNDIp
Semarang.
Semarang,
Juli 2009
Penulis
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN
KATA PENGANTAR
DAFTAR ISI
I
l1
lu
BABI PENDAHULUAN
I
A-I,artar Belakang
B. Perumusan Masalah
C. Kegunaan Penelitian
D. Tinjauan Pustaka
E Definisi Konsep dan Operasional
IL Metode Penelitian
1
2
J
3
t5
T6
BAB tr GAMBARAN UMUM KOTA SEMARANG DAN PENYELENGGARAAN
PEMILU LEGISLATIF 2OO9 DI KOTA SEMARANG
t9
A Gambaran Umum Kota Semarang
19
B. Gambaran Umum Pemilu Legislatif 2009
23
C- Gambaran Umum Pemilu Legislatif 2009 di Kota Semarang
28
BAB trI PELANGGARAN NETRALITAS BIROKRASI DI KOTA SEMARANG
ANetralitas PNS Menurut UU No. 10/2008
B- Netralitas PNS Menurut Keputusan Kepala BKN NomorK.26-30N.31-3lgg
Jal