PERANAN UNIT BANTUAN PERTOLONGAN PRAMUKA (UBALOKA) KWARTIR CABANG 11.11 SUKOHARJO SEBAGAI WADAH PERANAN UNIT BANTUAN PERTOLONGAN PRAMUKA (UBALOKA) KWARTIR CABANG 11.11 SUKOHARJO SEBAGAI WADAH PENDIDIKAN DALAM KESIAPSIAGAAN BENCANA BANJIR DI WILAYAH KABUP
PERANAN UNIT BANTUAN PERTOLONGAN PRAMUKA (UBALOKA)
KWARTIR CABANG 11.11 SUKOHARJO SEBAGAI WADAH
PENDIDIKAN DALAM KESIAPSIAGAAN BENCANA BANJIR DI
WILAYAH KABUPATEN SUKOHARJO
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagai persyaratan
Guna memenuhi derajat
Sarjana S-1
Program Studi Pendidikan Geografi
SONY HARYANTO
A 610090031
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
ii
iii
iv
MOTTO
Tawakal Walau Apapun Yang Akan Terjadi
Hidup Harus Selalu Istiqomah
Allah Tidak Akan Membebani Seseorang Melainkan Dengan
Kesanggupannya ( Terjemahan Q.S Al-Baqoroh)
Satyaku Kudarmakan Darmaku Kubaktikan, Iklas Bhakti Berbudi Bawa
Laksana
Dasa Dharma Dan Tri Satya Selalu Menjadi Pegangan Dalam Hidupku
Sesuatu Yang Tertunda Bukanlah Sesuatu Yang Harus Dilakukan
Yuana Praditina Bhakti Yojana
Jalani Hidupmu Sesuai Keinginanmu
v
Persembahan
Karya sederhana ini saya persembahkan kepada:
1. Allah swt yang memberikan petunjuk jalan hidupku dan Nabi Muhammad
SAW
2. Keluarga tercinta Ayah, Ibu, Arief Hermawan, Tri Heri K, Novian Bintara
Putra, M Anggoro Nur Falah
3. Dosen FKIP Geografi yang telah mendidikku selama ini
4. Suryati yang selalu menemaniku
dan memberikan motivasi serta
dukungannya
5. Keluarga besar Racana Ki Nyi Ahmad Dahlan, DKC Sukoharjo, Anggota
UBALOKA Kwarcab Sukoharjo
6. Teman – teman Kost Argus sebagai rumah persinggahan di Solo
7. Teman – teman Mahasiswa Pendidikan Geografi
8. Almamater kebanggaanku
9. Seluruh komponen yang telah mendukung dalam pembuatan Skripsi ini
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur kehadirat allah swt yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
sholawat dan salam tak lupa kami haturkan kepada Nabi Besar Muhaammad
SAW yang kita nantikan syafaatnya di yaumul akhir.
Skripsi ini disusun sebagai kepedulian penulis kepada dunia pendidikan,
pemerintah dan masyarakat dalam mengantisipasi bencana. berbagai metode telah
dilakukan pemerintah dan masyarakat untuk meminimalisir bencana serta
kerugian yang dihadapi, penulis memberikan rekomendasi kepada dunia
pendidikan dan pemerintah mengenai peranan organisasi dalam sebagai wadah
pendidikan dalam kesiapsiagaan bencana banjir khususnya ubaloka.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan
dan kesulitan yang dihadapi, tetapi berkat bantuan dari semua pihak, maka
kesulitan yang dihadapi dan diatasi. Pada kesempatan ini dengan segala
kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Dra. Nining Setyaningsih, M.Si selaku Dekan Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Drs. Suharjo, M.Si selaku dosen Pembimbing Akademik
3. Bapak Musiyam yang telah meluangkan waktu dan tenaga untuk
membimbing penelitian ini
4. Instansi Pemerintah BAPPEDA Kabupaten Sukoharjo yang memberikan
ijin riset penelitian ini
vii
5.
Dewan Kwartir Cabang Kabupaten Sukoharjo dan anggota UBALOKA
yang ikut membantu dalam proses pelaksanaan penelitian
6. Racana Ki /Nyi Ahmad Dahlan
Hanya ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya penulis sampaikan
kepada semua pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini,
peneliti
juga
menyadari,
bahwa
penulisan
ini
masih
banyak
kekurangannya. Peneliti meminta para pembaca untuk mengkritik
penulisan skripsi ini, agar menjadi lebih baik, semoga Allah SWT
membalas serta melipat gandakan amal kebaikan Bapak/Ibu Saudara
semua.Amin
Surakarta, 5 Oktober 2013
PENULIS
Sony Haryanto
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
v
KATA PENGANTAR ......................................................................................
vi
DAFTAR ISI ..................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xi
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xii
ABSTRAK ........................................................................................................ vii
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................
1
A. Latar Belakang .................................................................................. 1
B. Identifikasi Masalah .......................................................................... 5
C. Pembatasan Masalah ......................................................................... 5
D. Perumusan Masalah .......................................................................... 6
E. Tujuan Penelitian .............................................................................. 6
F. Manfaat Penelitan ............................................................................. 6
ix
G. Daftar istilah ...................................................................................... 7
BAB II LANDASAN TEORI
A. KAJIAN TEORI ............................................................................... 11
1. Kesiapsiagaan Masyarakat Merupakan Bagian Dari
Pengurangan Resiko Bencana ............................................... 11
2. Peranan Organisasi Masyarakat Dalam Bencana ................. 13
3. UBALOKA ........................................................................... 17
4. Kajian Tentang Peranan UBALOKA ................................... 21
5. Peranan Tentang UBALOKA ............................................... 23
6.
Kesiapsiagaan UBALOKA ................................................. 25
B. Kajian Penelitian yang Relevan ......................................................... 43
C. Kerangka Pemikiran ......................................................................... 46
BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................... 48
A. Tempat dan Waktu Penelitian ........................................................... 48
B. Jenis dan Strategi Penelitian .............................................................. 49
C. Subjek Objek Penelitian .................................................................... 50
D. Sumber Data ...................................................................................... 52
E. Teknik dan Instrumen Penelitian ...................................................... 55
F. Keabsahan Data ................................................................................. 57
G. Teknik Analisis Data ........................................................................ 60
H. Prosedur Penelitian ........................................................................... 61
x
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................ 63
A. HASIL PENELITIAN ....................................................................... 63
1. DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN
a. Diskripsi Lokasi Penelitian Kwarcab SUKOHARJO ............63
b. Maksud dan tujuan ................................................................ 66
c. BPBD Sukoharjo .................................................................. 71
B. PERANAN UBALOKA DALAM KESIAPSIAGAAN BANJIR .....73
C. PARAMETER TINGKAT KESIAPSIAGAAN UBALOKA .......... 81
D. FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT .......................... 82
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................. 86
A. KESIMPULAN ................................................................................ 86
B. SARAN ............................................................................................. 87
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 88
LAMPIRAN ...................................................................................................... 89
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Data Indeks Rawan Bencana Di Indonesia........................................... 4
Tabel 2. Data Peranan Organisasi Masyarakat .................................................. 19
Tabel 3. Ukuran Kesiapsiagaan Masyarakat ..................................................... 34
Tabel 4. Manajemen bencana ............................................................................ 40
Tabel 5. Pelaksanaan penelitian ........................................................................ 48
Tabel 6. Struktur Organisasi Kwarcab Sukoharjo ............................................. 64
Tabel 7. Data Gladi Tangguh UBALOKA ....................................................... 67
Tabel 8. Klasifikasi Anggota UBALOKA Menurut Umur dan Jenis Kelamin .. 68
Tabel 9. Tingkat Pendidikan Anggota UBALOKA ............................................ 68
Tabel 10. Sapras Kwarcab Sukoharjo .................................................................. 70
Tabel 11. Data daerah Rawan Bencana Banjir .................................................... 73
Tabel 12. Kesiapsiagaan Anggota ....................................................................... 82
Tabel 13. Form Kuisioner INFORMAN ............................................................ 92
Tabel 14. Hasil wawancara ................................................................................ 95
Tabel 15. Data kuisioner Anggota UBALOKA ................................................ 101
Tabel 16. Data hasil kuisioner ........................................................................... 103
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Siklus Manajemen Bencana .............................................................. 25
Gambar 2. Desain Penelitian ............................................................................... 47
Gambar 3. Prosedur Penelitian ............................................................................ 59
Gambar 4. Pendidikan dan Pelatihan UBALOKA ............................................ 104
Gambar 5. Dokumentasi Penelitian .................................................................... 105
Gambar 6. Peta Adminitrasi Kabupaten Sukoharjo ............................................
Gambar 7. Peta Rawan Bencana Kabupaten Sukoharjo .....................................
Gambar 8. Sandi UBALOKA ..............................................................................
xiii
ABSTRAK
PERANAN UNIT BANTUAN PERTOLONGAN PRAMUKA (UBALOKA)
KWARTIR CABANG 11.11 SUKOHARJO SEBAGAI WADAH
PENDIDIKAN DALAM KESIAPSIAGAAN BANJIR DI KABUPATEN
SUKOHARJO
SONY HARYANTO, A 610090031, PROGRAM STUDI PENDIDIKAN
GEOGRAFI,
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA, 2013, 93 HALAMAN
Sukoharjo merupakan daerah yang rawan bencana dan itu sudah dibuktikan
dengan adanya data BPNB tahun 2011 yang mencatat indeks rawan bencana
Indonesia. Berdasarkan data tersebut Kabupaten Sukoharjo merupakan daerah
rawan bencana yang tergolong dalam kategori yang sangat tinggi dengan skor 82
ditingkat Kabupaten di seluruh Indonesia.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan metode diskriptif.
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh anggota UBALOKA Kwartir
Cabang 11.11 Kabupaten Sukoharjo. Teknik pengumpulan data menggunakan
teknik kuisioner, teknik observasi dan wawancara dan teknik dokumentasi. Teknik
analisi data yang digunakan adalah teknik analisis diskriptif, untuk keabsahan
data dilakukan perpanjangan keikutsertaan, ketekunan atau keajegan, triangulasi,
dan pengecekan anggota.
Dari penelitian yang dilakukan tingkat kesiapsiagaan anggota UBALOKA
diperoleh prosentase 46,6 (kategori kurang siap). Dengan hasil penelitian
diharapkan adanya peningkatan kualitas dan kuantitas dalam kesiapsiagaan
bencana banjir.
Kata kunci: Peranan Dan Kesiapsiagaan Anggota UBALOKA, Bencana Banjir
xiv
KWARTIR CABANG 11.11 SUKOHARJO SEBAGAI WADAH
PENDIDIKAN DALAM KESIAPSIAGAAN BENCANA BANJIR DI
WILAYAH KABUPATEN SUKOHARJO
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagai persyaratan
Guna memenuhi derajat
Sarjana S-1
Program Studi Pendidikan Geografi
SONY HARYANTO
A 610090031
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2013
ii
iii
iv
MOTTO
Tawakal Walau Apapun Yang Akan Terjadi
Hidup Harus Selalu Istiqomah
Allah Tidak Akan Membebani Seseorang Melainkan Dengan
Kesanggupannya ( Terjemahan Q.S Al-Baqoroh)
Satyaku Kudarmakan Darmaku Kubaktikan, Iklas Bhakti Berbudi Bawa
Laksana
Dasa Dharma Dan Tri Satya Selalu Menjadi Pegangan Dalam Hidupku
Sesuatu Yang Tertunda Bukanlah Sesuatu Yang Harus Dilakukan
Yuana Praditina Bhakti Yojana
Jalani Hidupmu Sesuai Keinginanmu
v
Persembahan
Karya sederhana ini saya persembahkan kepada:
1. Allah swt yang memberikan petunjuk jalan hidupku dan Nabi Muhammad
SAW
2. Keluarga tercinta Ayah, Ibu, Arief Hermawan, Tri Heri K, Novian Bintara
Putra, M Anggoro Nur Falah
3. Dosen FKIP Geografi yang telah mendidikku selama ini
4. Suryati yang selalu menemaniku
dan memberikan motivasi serta
dukungannya
5. Keluarga besar Racana Ki Nyi Ahmad Dahlan, DKC Sukoharjo, Anggota
UBALOKA Kwarcab Sukoharjo
6. Teman – teman Kost Argus sebagai rumah persinggahan di Solo
7. Teman – teman Mahasiswa Pendidikan Geografi
8. Almamater kebanggaanku
9. Seluruh komponen yang telah mendukung dalam pembuatan Skripsi ini
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, puji syukur kehadirat allah swt yang telah melimpahkan
rahmat dan hidayahnya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
sholawat dan salam tak lupa kami haturkan kepada Nabi Besar Muhaammad
SAW yang kita nantikan syafaatnya di yaumul akhir.
Skripsi ini disusun sebagai kepedulian penulis kepada dunia pendidikan,
pemerintah dan masyarakat dalam mengantisipasi bencana. berbagai metode telah
dilakukan pemerintah dan masyarakat untuk meminimalisir bencana serta
kerugian yang dihadapi, penulis memberikan rekomendasi kepada dunia
pendidikan dan pemerintah mengenai peranan organisasi dalam sebagai wadah
pendidikan dalam kesiapsiagaan bencana banjir khususnya ubaloka.
Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan
dan kesulitan yang dihadapi, tetapi berkat bantuan dari semua pihak, maka
kesulitan yang dihadapi dan diatasi. Pada kesempatan ini dengan segala
kerendahan hati penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ibu Dra. Nining Setyaningsih, M.Si selaku Dekan Fakultas Keguruan dan
Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Drs. Suharjo, M.Si selaku dosen Pembimbing Akademik
3. Bapak Musiyam yang telah meluangkan waktu dan tenaga untuk
membimbing penelitian ini
4. Instansi Pemerintah BAPPEDA Kabupaten Sukoharjo yang memberikan
ijin riset penelitian ini
vii
5.
Dewan Kwartir Cabang Kabupaten Sukoharjo dan anggota UBALOKA
yang ikut membantu dalam proses pelaksanaan penelitian
6. Racana Ki /Nyi Ahmad Dahlan
Hanya ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya penulis sampaikan
kepada semua pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini,
peneliti
juga
menyadari,
bahwa
penulisan
ini
masih
banyak
kekurangannya. Peneliti meminta para pembaca untuk mengkritik
penulisan skripsi ini, agar menjadi lebih baik, semoga Allah SWT
membalas serta melipat gandakan amal kebaikan Bapak/Ibu Saudara
semua.Amin
Surakarta, 5 Oktober 2013
PENULIS
Sony Haryanto
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
i
HALAMAN PENGESAHAN .........................................................................
ii
HALAMAN PERNYATAAN .........................................................................
iii
HALAMAN MOTTO ......................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................
v
KATA PENGANTAR ......................................................................................
vi
DAFTAR ISI ..................................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ............................................................................................. xi
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xii
ABSTRAK ........................................................................................................ vii
BAB I PENDAHULUAN ..................................................................................
1
A. Latar Belakang .................................................................................. 1
B. Identifikasi Masalah .......................................................................... 5
C. Pembatasan Masalah ......................................................................... 5
D. Perumusan Masalah .......................................................................... 6
E. Tujuan Penelitian .............................................................................. 6
F. Manfaat Penelitan ............................................................................. 6
ix
G. Daftar istilah ...................................................................................... 7
BAB II LANDASAN TEORI
A. KAJIAN TEORI ............................................................................... 11
1. Kesiapsiagaan Masyarakat Merupakan Bagian Dari
Pengurangan Resiko Bencana ............................................... 11
2. Peranan Organisasi Masyarakat Dalam Bencana ................. 13
3. UBALOKA ........................................................................... 17
4. Kajian Tentang Peranan UBALOKA ................................... 21
5. Peranan Tentang UBALOKA ............................................... 23
6.
Kesiapsiagaan UBALOKA ................................................. 25
B. Kajian Penelitian yang Relevan ......................................................... 43
C. Kerangka Pemikiran ......................................................................... 46
BAB III METODE PENELITIAN ...................................................................... 48
A. Tempat dan Waktu Penelitian ........................................................... 48
B. Jenis dan Strategi Penelitian .............................................................. 49
C. Subjek Objek Penelitian .................................................................... 50
D. Sumber Data ...................................................................................... 52
E. Teknik dan Instrumen Penelitian ...................................................... 55
F. Keabsahan Data ................................................................................. 57
G. Teknik Analisis Data ........................................................................ 60
H. Prosedur Penelitian ........................................................................... 61
x
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ............................................................ 63
A. HASIL PENELITIAN ....................................................................... 63
1. DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN
a. Diskripsi Lokasi Penelitian Kwarcab SUKOHARJO ............63
b. Maksud dan tujuan ................................................................ 66
c. BPBD Sukoharjo .................................................................. 71
B. PERANAN UBALOKA DALAM KESIAPSIAGAAN BANJIR .....73
C. PARAMETER TINGKAT KESIAPSIAGAAN UBALOKA .......... 81
D. FAKTOR PENDUKUNG DAN PENGHAMBAT .......................... 82
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................. 86
A. KESIMPULAN ................................................................................ 86
B. SARAN ............................................................................................. 87
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 88
LAMPIRAN ...................................................................................................... 89
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Data Indeks Rawan Bencana Di Indonesia........................................... 4
Tabel 2. Data Peranan Organisasi Masyarakat .................................................. 19
Tabel 3. Ukuran Kesiapsiagaan Masyarakat ..................................................... 34
Tabel 4. Manajemen bencana ............................................................................ 40
Tabel 5. Pelaksanaan penelitian ........................................................................ 48
Tabel 6. Struktur Organisasi Kwarcab Sukoharjo ............................................. 64
Tabel 7. Data Gladi Tangguh UBALOKA ....................................................... 67
Tabel 8. Klasifikasi Anggota UBALOKA Menurut Umur dan Jenis Kelamin .. 68
Tabel 9. Tingkat Pendidikan Anggota UBALOKA ............................................ 68
Tabel 10. Sapras Kwarcab Sukoharjo .................................................................. 70
Tabel 11. Data daerah Rawan Bencana Banjir .................................................... 73
Tabel 12. Kesiapsiagaan Anggota ....................................................................... 82
Tabel 13. Form Kuisioner INFORMAN ............................................................ 92
Tabel 14. Hasil wawancara ................................................................................ 95
Tabel 15. Data kuisioner Anggota UBALOKA ................................................ 101
Tabel 16. Data hasil kuisioner ........................................................................... 103
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Siklus Manajemen Bencana .............................................................. 25
Gambar 2. Desain Penelitian ............................................................................... 47
Gambar 3. Prosedur Penelitian ............................................................................ 59
Gambar 4. Pendidikan dan Pelatihan UBALOKA ............................................ 104
Gambar 5. Dokumentasi Penelitian .................................................................... 105
Gambar 6. Peta Adminitrasi Kabupaten Sukoharjo ............................................
Gambar 7. Peta Rawan Bencana Kabupaten Sukoharjo .....................................
Gambar 8. Sandi UBALOKA ..............................................................................
xiii
ABSTRAK
PERANAN UNIT BANTUAN PERTOLONGAN PRAMUKA (UBALOKA)
KWARTIR CABANG 11.11 SUKOHARJO SEBAGAI WADAH
PENDIDIKAN DALAM KESIAPSIAGAAN BANJIR DI KABUPATEN
SUKOHARJO
SONY HARYANTO, A 610090031, PROGRAM STUDI PENDIDIKAN
GEOGRAFI,
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA, 2013, 93 HALAMAN
Sukoharjo merupakan daerah yang rawan bencana dan itu sudah dibuktikan
dengan adanya data BPNB tahun 2011 yang mencatat indeks rawan bencana
Indonesia. Berdasarkan data tersebut Kabupaten Sukoharjo merupakan daerah
rawan bencana yang tergolong dalam kategori yang sangat tinggi dengan skor 82
ditingkat Kabupaten di seluruh Indonesia.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan metode diskriptif.
Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh anggota UBALOKA Kwartir
Cabang 11.11 Kabupaten Sukoharjo. Teknik pengumpulan data menggunakan
teknik kuisioner, teknik observasi dan wawancara dan teknik dokumentasi. Teknik
analisi data yang digunakan adalah teknik analisis diskriptif, untuk keabsahan
data dilakukan perpanjangan keikutsertaan, ketekunan atau keajegan, triangulasi,
dan pengecekan anggota.
Dari penelitian yang dilakukan tingkat kesiapsiagaan anggota UBALOKA
diperoleh prosentase 46,6 (kategori kurang siap). Dengan hasil penelitian
diharapkan adanya peningkatan kualitas dan kuantitas dalam kesiapsiagaan
bencana banjir.
Kata kunci: Peranan Dan Kesiapsiagaan Anggota UBALOKA, Bencana Banjir
xiv