KAJIAN MODEL PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN DALAM UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 (Analisis Putusan BPSK dan Putusan Banding Pengadilan Negeri Sragen).
KAJIAN MODEL PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN DALAM
UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999
(Analisis Putusan BPSK dan Putusan Banding Pengadilan Negeri Sragen)
TESIS
UntukMemenuhi SebagianPersyaratanGunaMencapaiDerajat Magister
Program StudiIlmuHukum
Minat Utama : Hukum PidanaEkonomi
Disusun Oleh :
TEGAR HARBRIYANA PUTRA
NIM : S. 330811013
PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
i
ii
iii
PERNYATAAN
NAMA
: TEGAR HARBRIYANA PUTRA
NIM
: S.330811013
Menyatakandengansesungguhnyabahwatesis yang berjudul : “KAJIAN
MODEL PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN DALAM UNDANGUNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 (Analisis Putusan BPSK dan Putusan
Banding Pengadilan Negeri Sragen)”,adalah benar-benar karya saya sendiri.
Hal yang bukan karya saya, dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila benar dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan tesis dan
gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut. Selanjutnya untuk menunjukkan
keaslian tesis saya, dengan ini saya bersedia di-upload atau dipublikasikan website
Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Surakarta,
Oktober 2015
Yang Membuat Pernyataan
TEGAR HARBRIYANA PUTRA
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat serta karunia dan hidayah-Nya sehingga tesis dengan judul
KAJIAN MODEL PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN DALAM
UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999(Analisis Putusan BPSK dan
Putusan Banding Pengadilan Negeri Sragen), inidapat penulis selesaikan tepat
waktu guna memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister Program
Studi Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tesis ini merupakan salah satu persyaratan yang harus ditempuh dalam
rangkaian kurikulum pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas
Sebelas Maretdan juga merupakan syarat utama yang harus dipenuhi dalam
menempuh jenjang kesarjanaan S2.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan ilmiah ini tidak luput dari
kekurangan, baik dari segi materi yang disajikan maupun dari segi analisisnya.
Namun, penulis berharap bahwa penulisan hukum ini mampu memberikan
manfaat baik bagi penulis sendiri maupun bagi pembacanya.
Pada kesempatan ini tidak lupa penulis mengucapkan rasa terima kasih
yang tulus kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur Program
Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak
Prof.
Dr.
Supanto,
S.H.,
M.Hum.,selakuDekanFakultasHukumUniversitasSebelasMaret Surakarta.
4. Bapak Dr. HariPurwadi, S.H., M.Hum.,selakuKepala Program Studi Magister
IlmuHukumUniversitasSebelasMaret Surakarta.
5. BapakProf. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing I yang
telah memberikan bimbingan, arahan, petunjuk
v
dan masukan bagi
kesempurnaan tesis ini, sehingga dapat tersusun dan terselesaikan dengan baik
dan lancar.
6. IbuRofikah,
S.H.,
M.H.,
selakuPembimbing
II
yang
telahmemberikanbimbingan,
arahan,
petunjukdanmasukanbagikesempurnaanpenulisantesisinisehinggatesisinidapatt
ersusundanterselesaikandenganbaikdanlancar.
7. Bapak dan Ibu Dosen Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu yang telah memberikan ilmunya dengan penuh dedikasi dan
keikhlasan sehingga menambah wawasan dan pengetahuan penulis.
8. BapakdanIbuStafSekretariat
Program
Studi
IlmuHukumFakultasHukumUniversitasSebelasMaret
Magister
Surakarta
yang
telahmembantukelancaranadministrasiselamapenulismenempuhperkuliahanhin
ggapenyelesaianpenulisantesisini.
9. Keduaorangtuapenulis, Ayahanda Sri Hartoyo., danIbundaSri Sayekti, yang
telahmemberikandoa, harapan, kasihsayang, cinta, sertamotivasi yang
tidakterhinggasehinggapenulisdapatmelanjutkanpendidikankejenjang Magister
IlmuHukum.
10. Bunda tersayang yang telah sabar menemani dan membantu ayah dalam
menyelesaikan tesis.
11. Keluarga besarku tersayang, dengan dorongan doa dan kasih sayang, sehingga
penulis dapat menyelesaiakan tesis.
12. Sahabatpenulissertateman-temanProgram
Studi
Magister
IlmuHukumFakultasHukumUniversitasSebelasMaret
Surakarta,
khususnyakelasHukumPidanaEkonomi,
yang
telahmemberikansemangatdandoasehinggatesisinidapatterselesaikantepatwakt
u.
13. Semuapihak
yang
tidakdapatpenulissebutkansatu
per
satu
yang
telahmemberikanbantuandalampenyusunantesissampaidenganterselesainyatesi
sini.
vi
Semoga amal budi baik yang disumbangkan kepada penulis dalam
penyusunan penulisan hukum ini mendapat imbalan yang setimpal dari Allah
SWT.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan ilmiah ini masih jauh dari
sempurna, mengingat keterbatasan dan kemampuan penulis. Oleh karena itu
dengan lapang dada penulis ingin mengharapkan segala saran dan kritik yang
bersifat membangun dari semua pihak untuk kesempurnaan penulisan hukum ini.
Akhir kata semoga tulisan ini dapat bermanfaat.
Surakarta,Oktober 2015
Penulis
TEGAR HARBRIYANA PUTRA
vii
MOTTO
“Demi matahari dan sinarnya pada siang hari”
“Demi bulan apabila mengiringinya”
“Demi siang apabila menampakkannya”
“Demi malam apabila menutupinya (gelap gulita)”
“demi langit serta pembinaannya (yang menakjubkan)”
“Demi bumi serta penghamparannya (ciptaannya)”
“Maka dia mengilhamkan kepadanya (jalan) kejahatan dan ketaqwaan”
“Sungguh beruntung orang yang menyucikannya (jiwa itu)”
“Dan sungguh rugi orang yang mengotorinya”
(Al Qur’an Surat Asy-Syam ayat 1-10)
“Allah akanmemberikankelapangansesudahkesempitan”.
(Q.S. Al Thalaq (65) : 7)
Rasulullah SAW bersabda :
Shadaqah tak akan mengurangi harta.
Tidaklah seorang hamba senang memberi maaf, melainkan Allah akan menambah
kemuliannya,
Tidaklah seorang bertawadhu’ karena Allah, melainkan akan meninggikan
derajatnya.
(HR. Muslim dari Abu Hurairah r.a)
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL …………………………………………………..
i
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ………………………..
ii
HALAMAN PENGESAHAN TESIS …………………………………
iii
PERNYATAAN ………………………………………………………
iv
KATA PENGANTAR …………………………………………………
v
MOTTO ………………………………………………………………..
viii
DAFTAR ISI…………………………………………………………..
ix
ABSTRAK INDONESIA ……………………………………………...
xii
ABSTRAK INGGRIS …………………………………………………
xiii
I. PENDAHULUAN …………………………..………..
1
BAB
BAB
A.
LatarBelakangMasalah …………………………………
1
B.
PerumusanMasalah …..…………………………………
7
C.
TujuanPenelitian ……..…………………………………
7
D.
ManfaatPenelitian ……..………………………………..
8
II. LANDASAN TEORI ……..……………………...…...
10
1. Tinjauan Umum Tentang Konsumen …………………...
10
a. Pengertian Konsumen ………………………...........
10
b. Hak dan Kewajiban Konsumen …………………….
12
2. Tinjauan Umum Tentang Pelaku Usaha..........................
23
a. Pengertian Pelaku Usaha …………………………...
23
b. Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha …………………
23
c. Tanggung Jawab Pelaku Usaha. ........................................................
24
3. Tinjauan Umum Tentang SengketaKonsumen ….........
25
a.
Penegertian Sengketa Konsumen ………………..
b.
Bentuk-Bentuk Sengketa Konsumen ..............................................
28
25
4. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen ................................
31
5. Tinjauan Umum tentang Badan Penyelesaian Sengketa
Konsumen ................................................................................................
35
ix
a.
Pengertian
Badan
Penyelesaian
Sengketa
35
Konsumen .......................................................................................
b.
Tugas dan Wewenang Badan Penyelesaian
38
SengketaKonsumen ..........................................
6. TeoriPenegakanHukum ................................................................
40
46
7. Teori Sistem Hukum................................................................................
8. Penelitian yang Relevan ................................................................
50
53
9. Kerangka Berpikir ...................................................................................
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN ………………....…...
54
1. JenisPenelitian .........................................................................................
54
2. Lokasi Penelitian .....................................................................................
55
3. JenisdanSumber Data ..............................................................................
55
4. TeknikPengumpulan Data ................................................................ 57
5. TeknikAnalisis Data ………………………………………
57
59
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN….……..
A. HasilPenelitian.........................................................................................
59
1. Deskripsi Kasus ................................................................................
59
a.
BPSK Surakarta ................................................................
b.
Uraian
SingkatKeabsahan
Perjanjian
yangdilakukanantara Pengadu dan Teradu …………
c.
59
61
Uraian Singkat tentang kekuatan Mengikat dari
Klausa Baku dalam Perjanjian Yang dilakukan
antaraPengadu danTeradu …………………….
d.
AmarPutusan
BPSKNomor
16/LS/IX/2012/BPSK.Ska..................................
e.
0463
Amar Putusan Pengadilan Negeri Surakarta
No. 233/Pdt.G/2012/ PN.Ska...............................
f.
62
Amar Putusan Pengadilan Negeri Sragen
x
64
No.55/Pdt.G/BPSK/2012/ PN.SRG.....................
65
B. Pembahasan .............................................................................................
66
1.
Model Penyelesaian Sengketa Konsumen oleh BPSK
dan Pengadilan Negeri Sragen ........................................................
66
2. Hambatandan
di
SolusiDalamMemutusSengketaKonsumen
BPSK
danPengadilanNegeri
Sragen...........................................................................
BAB V. PENUTUP ………………………………………………..
89
97
A. Kesimpulan ………………………………………………..
97
B. Implikasi …………………………………………………..
98
C.
Saran ………………………………………………………
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………….
xi
99
102
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui model penyelesaian sengketa
di Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen dan Pengadilan Negeri Sragen,
serta untuk mengetahui hambatan dan solusi dalam penyelesaian sengketa.
Penelitian ini termasuk kedalam penelitian non doktrinal dengan mendasarkan
pada konsep hukum yang ketiga, yaitu hukum adalah apa yang diputus oleh
hakim inconcreto dan tersistematisasi sebagai judge made law.Jenis data yang
penulis gunakan, yaitu data primer dan sekunder. Adapun teknik pengumpulan
data mengunakan studi wawancara (interview) dan studi kepustakaan. Teknik
analisis data menggunakan analisa data secara kualitatif. Dari hasil penelitian
dapat diketahui bahwa model penyelesaian sengketa yang digunakan di Badan
Penyelesaian Sengketa Konsumen, yaitu arbitrase. Sedangkan di Pengadilan
Negeri menggunakan model penyelesaian sengketa yang berlaku pada
penyelesaian perkara perkara perdata biasa. Hambatan yang dihadapi oleh
Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen antara lain perbedaan latar belakang
kultur masing-masing anggota Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen,
permasalahan sarana dan prasarana yang kurang memadai, regulasi peraturan
yang tidak lengkap dan membingungkan dan sulitnya dalam pemanggilan para
pihak yang bersengketa. Hambatan di Pengadilan Negeri yaitu memerlukan
waktu yang lama, tidak melindungi kerahasiaan,Pengadilan (litigasi) dianggap
tidak efektif dan efisien sehingga akan mengganggu atau menghambat kegiatan
bisnis khususnya bagi pelaku usaha, begitu juga bagi konsumen, susahnya
memanggil para pihak yang bersengketa. Solusi terhadap hambatan tersebut
diantaranya perluadanyapeningkatansumber dayamanusia, khususnyabagi
hakim arbiter agar supayalebihmenguasaitentanghukum, mengingattidaksemua
hakim
arbiter
mempunyailatarbelakangdibidanghukum.
Kemudian,
perluadanyaperansertapemerintahkotasetempat,
dalamhalinikhususnyapemerintahKota
Surakarta,
supayalebihmeningkatkansaranadanprasarana di Badan Penyelesaian Sengketa
Konsumenagar dapatmempercepat proses penyelesaiansengketakonsumen,
serta perlu adanya regulasi Undang-Undang yang jelas mengenai batas
kewenangan Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen dan Pengadilan Negeri.
Kata Kunci : Model Penyelesaian Sengketa, Badan Penyelesaian Sengketa
Konsumen,Pengadilan Negeri
xii
xiii
UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999
(Analisis Putusan BPSK dan Putusan Banding Pengadilan Negeri Sragen)
TESIS
UntukMemenuhi SebagianPersyaratanGunaMencapaiDerajat Magister
Program StudiIlmuHukum
Minat Utama : Hukum PidanaEkonomi
Disusun Oleh :
TEGAR HARBRIYANA PUTRA
NIM : S. 330811013
PROGRAM MAGISTER ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
i
ii
iii
PERNYATAAN
NAMA
: TEGAR HARBRIYANA PUTRA
NIM
: S.330811013
Menyatakandengansesungguhnyabahwatesis yang berjudul : “KAJIAN
MODEL PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN DALAM UNDANGUNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999 (Analisis Putusan BPSK dan Putusan
Banding Pengadilan Negeri Sragen)”,adalah benar-benar karya saya sendiri.
Hal yang bukan karya saya, dalam tesis tersebut diberi tanda citasi dan
ditunjukkan dalam daftar pustaka.
Apabila benar dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar,
maka saya bersedia menerima sanksi akademik, yang berupa pencabutan tesis dan
gelar yang saya peroleh dari tesis tersebut. Selanjutnya untuk menunjukkan
keaslian tesis saya, dengan ini saya bersedia di-upload atau dipublikasikan website
Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Surakarta,
Oktober 2015
Yang Membuat Pernyataan
TEGAR HARBRIYANA PUTRA
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat serta karunia dan hidayah-Nya sehingga tesis dengan judul
KAJIAN MODEL PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN DALAM
UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1999(Analisis Putusan BPSK dan
Putusan Banding Pengadilan Negeri Sragen), inidapat penulis selesaikan tepat
waktu guna memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Magister Program
Studi Ilmu Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Tesis ini merupakan salah satu persyaratan yang harus ditempuh dalam
rangkaian kurikulum pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas
Sebelas Maretdan juga merupakan syarat utama yang harus dipenuhi dalam
menempuh jenjang kesarjanaan S2.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan ilmiah ini tidak luput dari
kekurangan, baik dari segi materi yang disajikan maupun dari segi analisisnya.
Namun, penulis berharap bahwa penulisan hukum ini mampu memberikan
manfaat baik bagi penulis sendiri maupun bagi pembacanya.
Pada kesempatan ini tidak lupa penulis mengucapkan rasa terima kasih
yang tulus kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
2. Bapak Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M.Pd., selaku Direktur Program
Pascasarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Bapak
Prof.
Dr.
Supanto,
S.H.,
M.Hum.,selakuDekanFakultasHukumUniversitasSebelasMaret Surakarta.
4. Bapak Dr. HariPurwadi, S.H., M.Hum.,selakuKepala Program Studi Magister
IlmuHukumUniversitasSebelasMaret Surakarta.
5. BapakProf. Dr. Jamal Wiwoho, S.H., M.Hum., selaku Pembimbing I yang
telah memberikan bimbingan, arahan, petunjuk
v
dan masukan bagi
kesempurnaan tesis ini, sehingga dapat tersusun dan terselesaikan dengan baik
dan lancar.
6. IbuRofikah,
S.H.,
M.H.,
selakuPembimbing
II
yang
telahmemberikanbimbingan,
arahan,
petunjukdanmasukanbagikesempurnaanpenulisantesisinisehinggatesisinidapatt
ersusundanterselesaikandenganbaikdanlancar.
7. Bapak dan Ibu Dosen Program Magister Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta yang tidak dapat penulis sebutkan satu
persatu yang telah memberikan ilmunya dengan penuh dedikasi dan
keikhlasan sehingga menambah wawasan dan pengetahuan penulis.
8. BapakdanIbuStafSekretariat
Program
Studi
IlmuHukumFakultasHukumUniversitasSebelasMaret
Magister
Surakarta
yang
telahmembantukelancaranadministrasiselamapenulismenempuhperkuliahanhin
ggapenyelesaianpenulisantesisini.
9. Keduaorangtuapenulis, Ayahanda Sri Hartoyo., danIbundaSri Sayekti, yang
telahmemberikandoa, harapan, kasihsayang, cinta, sertamotivasi yang
tidakterhinggasehinggapenulisdapatmelanjutkanpendidikankejenjang Magister
IlmuHukum.
10. Bunda tersayang yang telah sabar menemani dan membantu ayah dalam
menyelesaikan tesis.
11. Keluarga besarku tersayang, dengan dorongan doa dan kasih sayang, sehingga
penulis dapat menyelesaiakan tesis.
12. Sahabatpenulissertateman-temanProgram
Studi
Magister
IlmuHukumFakultasHukumUniversitasSebelasMaret
Surakarta,
khususnyakelasHukumPidanaEkonomi,
yang
telahmemberikansemangatdandoasehinggatesisinidapatterselesaikantepatwakt
u.
13. Semuapihak
yang
tidakdapatpenulissebutkansatu
per
satu
yang
telahmemberikanbantuandalampenyusunantesissampaidenganterselesainyatesi
sini.
vi
Semoga amal budi baik yang disumbangkan kepada penulis dalam
penyusunan penulisan hukum ini mendapat imbalan yang setimpal dari Allah
SWT.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penulisan ilmiah ini masih jauh dari
sempurna, mengingat keterbatasan dan kemampuan penulis. Oleh karena itu
dengan lapang dada penulis ingin mengharapkan segala saran dan kritik yang
bersifat membangun dari semua pihak untuk kesempurnaan penulisan hukum ini.
Akhir kata semoga tulisan ini dapat bermanfaat.
Surakarta,Oktober 2015
Penulis
TEGAR HARBRIYANA PUTRA
vii
MOTTO
“Demi matahari dan sinarnya pada siang hari”
“Demi bulan apabila mengiringinya”
“Demi siang apabila menampakkannya”
“Demi malam apabila menutupinya (gelap gulita)”
“demi langit serta pembinaannya (yang menakjubkan)”
“Demi bumi serta penghamparannya (ciptaannya)”
“Maka dia mengilhamkan kepadanya (jalan) kejahatan dan ketaqwaan”
“Sungguh beruntung orang yang menyucikannya (jiwa itu)”
“Dan sungguh rugi orang yang mengotorinya”
(Al Qur’an Surat Asy-Syam ayat 1-10)
“Allah akanmemberikankelapangansesudahkesempitan”.
(Q.S. Al Thalaq (65) : 7)
Rasulullah SAW bersabda :
Shadaqah tak akan mengurangi harta.
Tidaklah seorang hamba senang memberi maaf, melainkan Allah akan menambah
kemuliannya,
Tidaklah seorang bertawadhu’ karena Allah, melainkan akan meninggikan
derajatnya.
(HR. Muslim dari Abu Hurairah r.a)
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL …………………………………………………..
i
HALAMAN PENGESAHAN PEMBIMBING ………………………..
ii
HALAMAN PENGESAHAN TESIS …………………………………
iii
PERNYATAAN ………………………………………………………
iv
KATA PENGANTAR …………………………………………………
v
MOTTO ………………………………………………………………..
viii
DAFTAR ISI…………………………………………………………..
ix
ABSTRAK INDONESIA ……………………………………………...
xii
ABSTRAK INGGRIS …………………………………………………
xiii
I. PENDAHULUAN …………………………..………..
1
BAB
BAB
A.
LatarBelakangMasalah …………………………………
1
B.
PerumusanMasalah …..…………………………………
7
C.
TujuanPenelitian ……..…………………………………
7
D.
ManfaatPenelitian ……..………………………………..
8
II. LANDASAN TEORI ……..……………………...…...
10
1. Tinjauan Umum Tentang Konsumen …………………...
10
a. Pengertian Konsumen ………………………...........
10
b. Hak dan Kewajiban Konsumen …………………….
12
2. Tinjauan Umum Tentang Pelaku Usaha..........................
23
a. Pengertian Pelaku Usaha …………………………...
23
b. Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha …………………
23
c. Tanggung Jawab Pelaku Usaha. ........................................................
24
3. Tinjauan Umum Tentang SengketaKonsumen ….........
25
a.
Penegertian Sengketa Konsumen ………………..
b.
Bentuk-Bentuk Sengketa Konsumen ..............................................
28
25
4. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen ................................
31
5. Tinjauan Umum tentang Badan Penyelesaian Sengketa
Konsumen ................................................................................................
35
ix
a.
Pengertian
Badan
Penyelesaian
Sengketa
35
Konsumen .......................................................................................
b.
Tugas dan Wewenang Badan Penyelesaian
38
SengketaKonsumen ..........................................
6. TeoriPenegakanHukum ................................................................
40
46
7. Teori Sistem Hukum................................................................................
8. Penelitian yang Relevan ................................................................
50
53
9. Kerangka Berpikir ...................................................................................
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN ………………....…...
54
1. JenisPenelitian .........................................................................................
54
2. Lokasi Penelitian .....................................................................................
55
3. JenisdanSumber Data ..............................................................................
55
4. TeknikPengumpulan Data ................................................................ 57
5. TeknikAnalisis Data ………………………………………
57
59
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN….……..
A. HasilPenelitian.........................................................................................
59
1. Deskripsi Kasus ................................................................................
59
a.
BPSK Surakarta ................................................................
b.
Uraian
SingkatKeabsahan
Perjanjian
yangdilakukanantara Pengadu dan Teradu …………
c.
59
61
Uraian Singkat tentang kekuatan Mengikat dari
Klausa Baku dalam Perjanjian Yang dilakukan
antaraPengadu danTeradu …………………….
d.
AmarPutusan
BPSKNomor
16/LS/IX/2012/BPSK.Ska..................................
e.
0463
Amar Putusan Pengadilan Negeri Surakarta
No. 233/Pdt.G/2012/ PN.Ska...............................
f.
62
Amar Putusan Pengadilan Negeri Sragen
x
64
No.55/Pdt.G/BPSK/2012/ PN.SRG.....................
65
B. Pembahasan .............................................................................................
66
1.
Model Penyelesaian Sengketa Konsumen oleh BPSK
dan Pengadilan Negeri Sragen ........................................................
66
2. Hambatandan
di
SolusiDalamMemutusSengketaKonsumen
BPSK
danPengadilanNegeri
Sragen...........................................................................
BAB V. PENUTUP ………………………………………………..
89
97
A. Kesimpulan ………………………………………………..
97
B. Implikasi …………………………………………………..
98
C.
Saran ………………………………………………………
DAFTAR PUSTAKA ………………………………………………….
xi
99
102
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui model penyelesaian sengketa
di Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen dan Pengadilan Negeri Sragen,
serta untuk mengetahui hambatan dan solusi dalam penyelesaian sengketa.
Penelitian ini termasuk kedalam penelitian non doktrinal dengan mendasarkan
pada konsep hukum yang ketiga, yaitu hukum adalah apa yang diputus oleh
hakim inconcreto dan tersistematisasi sebagai judge made law.Jenis data yang
penulis gunakan, yaitu data primer dan sekunder. Adapun teknik pengumpulan
data mengunakan studi wawancara (interview) dan studi kepustakaan. Teknik
analisis data menggunakan analisa data secara kualitatif. Dari hasil penelitian
dapat diketahui bahwa model penyelesaian sengketa yang digunakan di Badan
Penyelesaian Sengketa Konsumen, yaitu arbitrase. Sedangkan di Pengadilan
Negeri menggunakan model penyelesaian sengketa yang berlaku pada
penyelesaian perkara perkara perdata biasa. Hambatan yang dihadapi oleh
Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen antara lain perbedaan latar belakang
kultur masing-masing anggota Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen,
permasalahan sarana dan prasarana yang kurang memadai, regulasi peraturan
yang tidak lengkap dan membingungkan dan sulitnya dalam pemanggilan para
pihak yang bersengketa. Hambatan di Pengadilan Negeri yaitu memerlukan
waktu yang lama, tidak melindungi kerahasiaan,Pengadilan (litigasi) dianggap
tidak efektif dan efisien sehingga akan mengganggu atau menghambat kegiatan
bisnis khususnya bagi pelaku usaha, begitu juga bagi konsumen, susahnya
memanggil para pihak yang bersengketa. Solusi terhadap hambatan tersebut
diantaranya perluadanyapeningkatansumber dayamanusia, khususnyabagi
hakim arbiter agar supayalebihmenguasaitentanghukum, mengingattidaksemua
hakim
arbiter
mempunyailatarbelakangdibidanghukum.
Kemudian,
perluadanyaperansertapemerintahkotasetempat,
dalamhalinikhususnyapemerintahKota
Surakarta,
supayalebihmeningkatkansaranadanprasarana di Badan Penyelesaian Sengketa
Konsumenagar dapatmempercepat proses penyelesaiansengketakonsumen,
serta perlu adanya regulasi Undang-Undang yang jelas mengenai batas
kewenangan Badan Penyelesaian Sengketa Konsumen dan Pengadilan Negeri.
Kata Kunci : Model Penyelesaian Sengketa, Badan Penyelesaian Sengketa
Konsumen,Pengadilan Negeri
xii
xiii