Analisis Penerimaan Pajak Parkir dan Kontribusinya di Kabupaten Karanganyar Tahun 2011-2013 cover 1

ANALISIS PENERIMAAN PAJAK PARKIR DAN KONTRIBUSINYA DI
KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2011-2013

TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi persyaratan mencapai
derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Akuntansi

Oleh :
YEANITA PURNAMASARI
NIM F3312130

PROGRAM STUDI DIPLOMA III AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015

ABSTRAK

ANALISIS PENERIMAAN PAJAK PARKIR DAN KONTRIBUSINYA DI
KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2011-2013


YEANITA PURNAMASARI
F3312130
Penelitian ini dilakukan di Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan
Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Karanganyar. Tujuan dari penelitian ini adalah
untuk mengetahui bagaimana penerimaan pajak parkir di Kabupaten Karanganyar
serta kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Karanganyar
selama tahun 2011 sampai tahun 2013. Untuk mengetahui hal tersebut yang
pertama dilakukan adalah menghitung analisis varians (selisih) antara target dan
realisasi penerimaan pajak parkir terhadap Pendapatan Asli Daerah dan melakukan
perbandingan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dari tahun 2011 sampai tahun 2013.
Selain itu, tujuan dari penelitian ini adalah untuk memaparkan kendala apa saja
yang dihadapi dan upaya yang dilakukan pada saat proses pemungutan pajak parkir
di Karanganyar. Untuk memenuhi tujuan dari penelitian ini, penulis menganalisis
penerimaan pajak parkir dan kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah
(PAD) di Kabupaten Karanganyar dari tahun 2011 sampai tahun 2013. Untuk
memperoleh data, penulis melakukan wawancara dengan para petugas di DPPKAD
Karanganyar yang bersangkutan.
Dari hasil penelitian tersebut, penulis menyimpulkan bahwa penerimaan
pajak parkir di Kabupaten Karanganyar selama tahun 2011 sampai tahun 2013

selalu mengalami peningkatan dan bisa dibilang sangat memuaskan karena dapat
melampaui target yang telah ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten Karanganyar.
Meskipun demikian masih terdapat beberapa kendala dalam proses
pemungutan pajak parkir di Kabupaten Karanganyar, seperti rendahnya kesadaran
masyarakat akan pentingnya membayar pajak dan masih banyaknya wajib pajak
yang belum terdaftar sebagai wajib pajak parkir oleh DPPKAD Kabupaten
Karanganyar sehingga membuat penerimaan pajak parkir dinilai belum optimal.
Berdasarkan hasil penelitian tersebut, penulis memberikan rekomendasi, antara lain
dengan melakukan sosisalisasi kepada masyarakat tentang pentingnya membayar
pajak, meningkatkan mutu pelayanan pemungutan pajak.
Kata Kunci : Pajak Parkir, Pendapatan Asli Daerah, Laporan Realisasi Anggaran

ii

ABSTRACT

ANALISIS PENERIMAAN PAJAK PARKIR DAN KONTRIBUSINYA DI
KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2011-2013

Yeanita Purnamasari

F3312130
This research was conducted in Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan
dan Aset Daerah (DPPKAD) Karanganyar. The purpose of the research was to
determine how the tax parking revenues, its contribution to regional revenue in
Karanganyar during 2011 to 2013, and knowing the constraints faced and efforts
made during the process of parking tax collection in Karanganyar. The first step
of this research is to count the analysis of difference between the target and the
realization of tax parking revenue on Pendapatan Asli Daerah (PAD) and compare
Pendapatan Asli Daerah (PAD) from 2011 to 2013. To fulfill this purposes, the
writer analyze the parking tax revenue and its contribute to Pendapatan Asli
Daerah (PAD) in Karanganyar from 2011 to 2013. In collecting the data, the
writer conducted interviews with official at DPPKAD Karanganyar.
The results concluded that the parking tax revenue in Karanganyar from
2011 to 2013 always increase and considered very satisfying because it can exceed
the targets set by the Government of Karanganyar.
Nevertheless there are some weaknesses in the process of parking tax
collection in Karanganyar, such as lack of public awareness of the importance of
paying taxes and there are many taxpayers who are not registered as a taxpayer
parking by DPPKAD Karanganyar thus making parking tax revenue not considered
optimal. Based on these results, the writer provide recommendations, by doing

socialization to the public about the importance of paying taxes, and improve tax
collection service quality.

Keywords: Parking Tax, PAD, LRA

iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

iv

HALAMAN PENGESAHAN

v

SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR (TA)

vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN



Don’t ever let someone tell you that you can’t do something. Not even me. You
got a dream, you gotta protect it. When people can’t do something themselves,
they’re gonna tell you that you can’t do it. You want something, go get it.
Period.
(Will Smith - The Pursuit of Happiness)



Kalau itu adalah kenangan yang berarti, jangan dilupakan. Sebab jika manusia
mati mereka hanya bisa hidup dalam kenangan orang lain.
(Takagi – Detective Conan)



Pada akhirnya orang yang tertawa paling akhir adalah orang yang bekerja
keras.
(Hayate Ayasaki)
Tugas Akhir ini penulis persebahkan kepada :

1. Allah SWT
2. Kedua orang tuaku, bapak Marjoko dan Ibu Nur Wahyuni
3. Adikku tersayang Natsfa Artata Jangkaru
4. Sahabatku Yeni dan Ana
5. Teman-teman D3 Akuntansi
6. DPPKAD Kabupaten Karanganyar
7. Bapak Sartono, Ibu Nunik, dan Kakak Sisca

vii

KATA PENGANTAR

AssalamualaikumWr. Wb
Menjadi lebih baik setiap hari adalah wujud rasa syukur kepada Allah SWT,
atas segala limpahan kasih sayang dan hidayah-Nya sehingga tugas akhir dengan
judul “ANALISIS PENERIMAAN PAJAK PARKIR DAN KONTRIBUSINYA
DI KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2011-2013” dapat terselesaikan.
Tidak terkecuali kepada berbagai pihak yang telah membantu dalam proses
penyusunan tugas akhir ini. Untuk itu penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih
kepada :

1. Allah SWT atas segala ridho dan anugerah yang telah diberikan.
2. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, S.E., M.Si., selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta.
3. Ibu Dr. Djuminah, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Diploma III
Akuntansi Universitas Sebelas Maret.
4. Bapak Adi Firman Ramadhan SE, M.Ak. Ak., selaku Dosen
Pembimbing Lapangan Magang dan Pembimbing Akademik.
5. Ibu Putri Permatasari Husa, S.E., M.Buss., selaku Dosen Pembimbing.
6. Bapak dan Ibu Dosen FEB UNS yang telah mendidik dan menamamkan
ilmu yang bermanfaat.
7. Seluruh staf dan karyawan DPPKAD Kabupaten Karanganyar.
8. Seluruh keluarga penulis yang telah memberikan dukungan dalam
segala hal.

viii

9. Teman-teman D3 Akuntansi A yang terkasih, Yeni, Ana, Arinal, Rima,
Indriyati terimakasih telah bersedia menjadi teman yang baik selama
berada di Universitas Sebelas Maret.
10. Teman-temanku SMA, Alif, Asih, Atuk, Pamplet, Nobi, Mba Kac,

Aulia yang selalu ada untuk membantu disaat susah dan senang.
11. Teman-teman FCG, Anggit, Dita, Lilih, Uut, Dian dan Tia.
12. Seluruh Staf dan Karyawan Lotte Mart Whole Shale Solo.
13. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam penyelesaian Tugas
Akhir yang tidak dapat disebutkan satu per satu.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini tidak lepas
dari kesalahan. Oleh karena itu, segala bentuk kritik yang membangun
penulis harapkan demi kebaikan laporan Tugas Akhir ini.

Surakarta, 2 Juli 2015

Penulis

ix

DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK .............................................................................................................. ii
ABSTRACT ............................................................................................................. iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .................................................... iv
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................ v
SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR (TA) ................................................. vi
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ........................................................................ vii
KATA PENGANTAR ......................................................................................... viii
DAFTAR ISI ........................................................................................................... x
DAFTAR TABEL ................................................................................................ xiv
DAFTAR GRAFIK ............................................................................................... xv
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................ xvi
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................................................. 4
C. Tujuan Penelitian .................................................................................................. 5
D. Manfaat Penelitian ................................................................................................ 5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................ 7
A. Otonomi Daerah .................................................................................................... 7

x

1.


Pengertian Otonomi Daerah ..................................................................... 7

2.

Landasan Otonomi Daerah ....................................................................... 8

3.

Tujuan Otonomi Daerah ........................................................................... 8

B. Pendapatan Asli Daerah ....................................................................................... 9
1.

Pengertian Pendapatan Daerah ................................................................. 9

2.

Target Pendapatan Daerah ............................................................................ 11


C. Pajak ..................................................................................................................... 12
1.

Pengertian Pajak ..................................................................................... 12

2.

Ciri-ciri Pajak ......................................................................................... 13

3.

Fungsi Pajak ........................................................................................... 13

4.

Kedudukan Hukum Pajak....................................................................... 15

5.

Pembagian Pajak .................................................................................... 16

6.

Asas Pemungutan Pajak ......................................................................... 17

7.

Sistem Pemungutan Pajak ...................................................................... 18

8.

Timbulnya Utang Pajak .......................................................................... 19

9.

Berakhirnya Utang Pajak ....................................................................... 20

10. Tarif Pajak .............................................................................................. 21
D. Pajak Daerah........................................................................................................ 22
E. Pajak Parkir ......................................................................................................... 25
1.

Pengertian Pajak Parkir .......................................................................... 25

xi

2.

Objek, Subjek dan Wajib Pajak.............................................................. 25

3.

Dasar Pengenaan, Tarif dan Cara Perhitungan ....................................... 26

4.

Sistem Pemungutan Pajak ...................................................................... 26

F. Analisis Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............................................ 26
G. Analisis Pendapatan ........................................................................................... 28
BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ............................................ 31
A. Gambaran Umum Perusahaan ........................................................................... 31
1.

Profil Perusahaan .................................................................................... 31

2.

Tugas Dan Fungsi Pokok ....................................................................... 32

3.

Struktur Organisasi ................................................................................. 32

4.

Deskripsi Jabatan.................................................................................... 34

5.

Tujuan..................................................................................................... 57

6.

Visi dan Misi DPPKAD Kabupaten Karanganyar ................................. 58

B. Analisis Data ....................................................................................................... 59
C. Pembahasan ......................................................................................................... 60
1.

Target dan Realisasi Penerimaan Pajak Parkir di Kabupaten Karanganyar

Selama Tahun 2011-2013 .............................................................................. 60
2.

Tingkat Perkembangan Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten

Karanganyar Selama Kurun Waktu 2011-2013............................................. 65

xii

3.

Kontribusi Pajak Parkir di Kabupaten Karanganyar Selama Kurun Waktu

2011-2013 ...................................................................................................... 69
4.

Kendala yang Dihadapi dan Upaya yang Dilakukan Kabupaten

Karanganyar dalam Proses Pemungutan Pajak Parkir ................................... 72
BAB IV PENUTUP .............................................................................................. 75
A. KESIMPULAN ................................................................................................... 75
B. REKOMENDASI ............................................................................................... 76
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

TABEL 3.1 ................................................................................................... 59
TABEL 3.2 ................................................................................................... 61
TABEL 3.3 ................................................................................................... 65
TABEL 3.4 ................................................................................................... 69
TABEL 3.5 ................................................................................................... 69
TABEL 3.6 ................................................................................................... 72

xiv

DAFTAR GRAFIK

GRAFIK 3.1 ................................................................................................... 61
GRAFIK 3.2 ................................................................................................... 66
GRAFIK 3.3 ................................................................................................... 70

xv

DAFTAR LAMPIRAN

1. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah 31 Desember
2011
2. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah 31 Desember
2012
3. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah 31 Desember
2013
4. Daftar Potensi Data Nama Wajib Pajak Parkir Tahun 2011
5. Daftar Potensi Data Nama Wajib Pajak Parkir Tahun 2012
6. Daftar Potensi Data Nama Wajib Pajak Parkir Tahun 2013

xvi