NIM: 090200042 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA Disetujui oleh: Ketua Departemen Hukum Pidana (Dr.M.Hamdan,SH,MH) NIP : 195703261986011001 Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

  PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOBA OLEH OKNUM POLRI SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum Oleh : WIKA TRIDININGTIAS NIM: 090200042 DEPARTEMEN HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013

  

PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOBA

OLEH OKNUM POLRI

SKRIPSI

Diajukan untuk Melengkapi tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat

untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum

OLEH :

  

WIKA TRIDININGTIAS

NIM: 090200042

DEPARTEMEN HUKUM PIDANA Disetujui oleh: Ketua Departemen Hukum Pidana

  

(Dr.M.Hamdan,SH,MH)

NIP : 195703261986011001

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II (Syafruddin SH, M.H DFM) (Alwan SH M.Hum) NIP : 196305111989031001 NIP : 196005201998021001

  

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2013 Bismillahirrahmanirrahim, Dengan segenap kerendahan dan keikhlasan hati Penulis panjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat, hidayah, dan ridha-Nya yang begitu besar kepada Penulis sehingga Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Begitu pula shalawat beriring salam Penulis panjatkan kepada junjungan besar Nabi Muhammad SAW (Allahumma sholli ala sayyidina Muhammad, wa ala alihi sayyidina Muhammad) semoga kita semua mendapatkan syafaatnya di hari akhir kelak.

  Sudah menjadi suatu kewajiban bagi mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara untuk membuat suatu karya ilmiah dalam menyelesaikan masa kuliahnya. Untuk menyelesaikan masa kuliah dan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum maka Penulis mempersembahkan sebuah skripsi yang berjudul “Pertanggungjawaban Pidana Penyalahgunaan Narkoba

  Oleh Oknum Polri”.

  Penulis sangat sadar bahwa masih banyak terdapat kekurangan dalam penulisan skripsi ini. Maka dengan segala keterbukaan dan kerendahan hati Penulis sangat mengharapkan kepada semua pihak untuk sekiranya memberikan saran dan kritikan yang bersifat konstruktif guna menghasilkan suatu karya ilmiah yang lebih baik dan lebih sempurna lagi di masa mendatang.

  Terlepas dari semua kekurangan yang ada pada skripsi ini, Penulis mempersembahkan serta memberikan penghargaan dan ucapan terima kasih yang tak terhingga kepada : Kedua orang tua tercinta Penulis (Alm) Riduan Saragih dan Sumiatun.

  Terima kasih atas semua yang telah kalian korbankan demi hidupnya seorang Wika, atas kasih sayang serta doa yang tidak pernah putus yang kalian berikan kepada Penulis, atas segenap dukungan baik moril maupun materil yang tak terhingga yang telah diberikan kepada Penulis. Terima kasih kepada abang-abang Penulis, Dedi Prawito, Deni Afandi, Yopi Hendriyanto, juga kepada kakak-kakak Penulis Ika Riani, Ratni dan tak lupa kepada saudara kembar Penulis Wike Tridiningsih yang telah memberikan dukungan baik moril maupun materil.

  Kepada keponakan kecil Penulis yang telah memberikan semangat dan menghibur Penulis, Devan Tri Prayogi, Dwi Fanny Rezka Finanda, Khalila Az-zahra, Qanita Najiyah. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada Riki Himawan Maha atas segala pengorbanan, dukungan, kasih sayang, cinta yang telah dicurahkan kepada Penulis dan setia menemani Penulis sampai sekarang dan InshaAllah selama hidup Penulis, amin.

  Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada :

  1. Bapak Prof. Dr. Runtung, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.

  2. Bapak Prof. Budiman Ginting, SH., M.Hum, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.

  3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH., M.H, DFM sebagai Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.

  4. Bapak Husni, SH., M.Hum sebagai Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.

  5. Bapak Dr. M. Hamdan, SH, M.Hum sebagai Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU Medan.

  6. Ibu Liza Erwina, SH, M.Hum sebagai Sekretaris Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum USU Medan.

  7. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH, M.H, DFM sebagai Pembimbing I Fakultas Hukum USU Medan yang telah bersedia untuk meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan dalam pembuatan skripsi ini.

  8. Bapak Alwan, SH, M.Hum, sebagai pembimbing II Fakultas Hukum USU Medan yang telah bersedia untuk meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan dalam pembuatan skripsi ini.

  9. Ibu Liza Erwina, SH, M.Hum, sebagai penasehat akademik yang telah banyak membantu penulis selama dalam menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara 10. _{Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara yang} tidak dapat Penulis sebutkan satu per satu yang telah mendidik Penulis dari awal hingga akhir masa perkuliahan.

  11. _{Seluruh Pegawai, Staf, Jajaran Fakultas Hukum Universitas Sumatera} Utara yang telah banyak membantu selama masa perkuliahan.

  12. _{Kepada Bapak Kompol J. Silaban Kasubag Minopsional di Reserse} Narkoba Polda SUMUT yang telah banyak membantu Penulis dalam penelitian skripsi ini.

  13. _{Kepada teman Penulis Dila Afifah yang telah bersama-sama melewati} masa-masa perkuliahan dari awal hingga akhir, terimakasih atas kesetiaan dan ketulusan hati menemani dan membantu Penulis dalam menempuh masa-masa perkuliahan.

  14. _{Kepada teman-teman seperjuangan Penulis yang lain selama menuntut} ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Giovani, Enny Zega, Yenni Girsang, Yona Siadari, Febri Sihombing, Christina Waruwu, Natasha dan Eggianina Sinuhaji serta teman-teman seangkatan ’09 Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara.

  15. _{Kepada teman-teman satu kos Yoan Viti, Maylianda, Iga andryani, Ade} Dwi, Fitri Aprilia, Mega, Suci, Susi dan Indry. Terimakasih atas semua kesetiaan dan kegilaan disaat penulis dalam keadaan suka maupun duka.

  Medan, 2013 Penulis Wika Tridiningtias

  DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................. i

DAFTAR ISI ............................................................................................................ v

ABSTRAKSI ............................................................................................................ vii

  BAB I PENDAHULUAN A. _{Latar Belakang ....................................................................................... 1} B. _Permasalahan

  .......................................................................................... 6 C. _{Tujuan dan Manfaat Penulisan ............................................................... 6} D. _{Keaslian Penulisan ................................................................................. 8}

  E. Tinjauan Kepustakaan

  1. Pengertian Tindak Pidana dan Pertanggungjawaban Pidana ......... 8

  2. Narkoba dan penggolongannya .................................................... 19

  3. Pengertian, Fungsi dan Tugas Pokok POLRI ............................... 26

  4. Pengaturan Tindak Pidana yang dilakukan anggota Kepolisian ... 32

  5. Proses peradilan terhadap anggota kepolisian yang melakukan Tindak Pidana ..................................................................................... 34

  F. Metode Penulisan .................................................................................... 36

  G. Sistematika Penulisan ............................................................................ 39

  BAB II PENANGGULANGAN KEJAHATAN ATAU TINDAK PIDANA NARKOBA YANG DILAKUKAN OLEH OKNUM POLRI A. _{..................................................................................................... F} aktor yang menjadi penyebab Oknum POLRI

  menyalahgunakan Narkoba .................................................................... 40 B. _{Modus operandi penyalahgunaan Narkoba yang dilakukan oleh} Oknum POLRI ....................................................................................... 47 C. _{Upaya penanggulangan dan hal-hal yang menjadi kendala} dalam penanggulangan penyalahgunaan Narkoba yang dilakukan oleh Oknum POLRI ............................................................... 48

  BAB III PERTANGGUNGJAWABAN PIDANA PENYALAHGUNAAN NARKOBA YANG DILAKUKAN OLEH OKNUM POLRI A. _{Pengertian Sanksi dan Pemberian Sanksi Terhadap Oknum POLRI}

  yang menyalahgunakan narkoba ........................................................... 53 B. _{Pertanggungjawaban Pidana Penyalahgunaan Narkoba} oleh Oknum POLRI ....................................................................................... 73

  BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan ............................................................................................ 78 B. Saran ....................................................................................................... 80 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

  

ABSTRAK

Syafruddin SH, MH, DFM *

Alwan SH, M.Hum **

Wika Tridiningtias ***

  Skripsi ini berbicara tentang bagaimana pertanggungjawaban pidana terhadap oknum Polri yang menyalahgunakan Narkoba. Tindak kejahatan narkoba saat ini tidak lagi dilakukan secara sembunyi-sembunyi, tetapi sudah terang- terangan yang dilakukan oleh para pemakai dan pengedar dalam menjalankan operasi barang berbahaya itu. Tidak hanya masyarakat biasa, kejahatan narkoba juga banyak dilakukan oleh anggota kepolisian. Ada banyak kasus yang melibatkan anggota kepolisian terjerat dalam penyalahgunaan narkoba. Hal ini tentu saja menimbulkan pandangan buruk dari masyarakat dan mencoreng citra dari kepolisian. Dari uraian tersebut maka yang menjadi permasalahan dalam skripsi ini adalah bagaimanakah upaya penanggulangan kejahatan atau tindak pidana narkoba yang dilakukan oleh oknum polri termasuk faktor penyebab dan modus operandi yang dilakukan oknum polri tersebut serta bagaimana pertanggungjawaban pidana oleh oknum tersebut dan sanksi apa yang dijatuhkan baik menurut Undang-Undang No 35 Tahun 2009 serta sanksi adminitratif yang diberikan dari instansi yang bersangkutan.

  Metode penelitian yang digunakan adalah metode pendekatan Yuridis Normatif yaitu penelitian dan pembahasan yang didasarkan pada ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku yaitu Undang-Undang No.35 Tahun 2009 tentang Narkotika serta melakukan survey kelapangan dengan tujuan untuk mendapatkan informasi yang berkaitan dengan permasalahan yang dibahas dalam skripsi ini.

  Banyaknya kasus yang melibatkan oknum Polri sebagai tersangka penyalahgunaan Narkoba tentu menimbulkan pencitraan yang buruk di mata masyarakat terhadap kinerja Polri sebagai penegak hukum. Penyalahgunaan narkoba oleh oknum Polri disebabkan karena beberapa faktor dan dilakukan ukepada anggota kepolisian untuk membuktikan adanya pelanggaran yang dilakukan. Berbagai upaya penanggulangan juga dilakukan sehingga diharapkan tidak ada lagi anggota polisi yang terlibat dalam penyalahgunaan narkoba. Pertanggungjawaban pidana oleh oknum Polri yang menyalahgunakan narkoba tidak dilihat dari sadar atau tidaknya dia ketika melakukan kejahatan tersebut namun, dilihat dari perbuatannya sehingga tetap dihukum sesuai hukum yang berlaku baik berdasarkan UU No 35 Tahun 2009 maupun sanksi disiplin dari instansi.

• Pembimbing I, Staf Pengajar Departemen Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

• Pembimbing II, Staf Pengajar Departemen Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara

• Mahasiswa Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara