MANAJEMN KEPEGAWAIAN NEGARA versi pak Amril

I. PENGERTIAN UUNomor 43 Tahun 1999 adalah tentang

Perubahan atas UU Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok Pokok Kepegawaian hanya beberapa ketentuan yang

dirubah dalam Undang Undang Nomor 8 Tahun 1974, sepanjang belum diubah masih tetap berlaku.

1.Kepegawaian

Kepegawaian adalah segala hal hal mengenai kedudukan, kewajiban, hak,dan pembinaan pegawai negeri

2.Pegawai Negeri

Pegawai Negeri adalah seseorang yang bekerja pada instansi/ lembaga pemerintah dan digaji dengan anggaran pemerintah.

UU No.43 Th1999

setiap warga negara Republik Indonesia •yang telah memenuhi syarat yang ditentukan,
diang kat oleh pejabat yang berwenang dan
diserahi tugas dalam suatu jabatan negeri, atau
diserahi tugas negara lainnya dan
digaji berdasarkan peraturan perundangan undangan yangberlaku”

PEGAWAI NEGERI TERDIRI DARI

( Psl 2 UU No 8/1974 jo UU No 43/1999 )

Pegawai Negeri Sipil • Anggota TNI dan
Anggota POLRI

3. Pejabat yang Berwenang

berwenang mengangkat, memindahkan dan memberhentikan pega wai negeri berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku.

4. Pejabat Pembina Kepegawaian

pimpinan departemen/lembaga pemerintah non departemen/ ke sekretariatan lembaga tingginegara /daerah propinsi/ kabupaten/ kota yang diberi delegasi sebagian wewenang Presiden untuk mengangkat, memindahkan dan memberhentikan pegawai negeri sipil dilingkungannya

Pejabat Pembina Kepegawaian Pusat dan Pejabat Pembina Kepegawaian Daerah.

5.Pejabat yang Berwajib

pejabat yang karena jabatan atau tugasnya berwenang melakukan tindakan hukum berdasarkan peraturan perundang undangan yang berlaku. Contoh : POLRI dan JAKSA.

6.Pejabat Negara

pimpinan dan anggota lembaga tinggi negara sebagai mana dimaksud dalam pasal 11 UU Nomor 43 Tahun 1999 yang terdiri atas :

Presiden dan Wakil Presiden ;
Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota MPR ;
Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota DPR ;
Ketua, Wakil Ketua, Ketua Muda, dan Hakim Agung pd Mahkamah Agung serta Ketua, Wakil Ketua, dan Hakim pada semua Badan Peradilan ;
Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota DPA;
Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota BPK ;
Menteri dan Jabatan setingkat menteri ;
Kepala Perwakilan RI di Luar Negeri yang berkedudukan sebagai Duta Besar Luar Biasa dan Berkuasa Penuh ;
Gubernur dan Wakil Gubernur ;
Bupati dan Wakil Bupati ;
Walikota dan Wakil Walikota ; • Pejabat Negara Lainnya yang ditentukan oleh Undang undang.

7. Jabatan Negeri jabatan dalam bidang eksekutif yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang undangan.

8. Jabatan Karier adalah jabatan struktural dan jabatan fungsional yang hanya dapat diduduki oleh pegawai negeri sipil.

9. Jabatan Organik Jabatan Organik adalah jabatan negeri yang menjadi tugas pokok pada suatu satuan organisasi pemerintah

10. Manajemen Pegawai Negeri Sipil

keseluruhan upaya upaya untuk meningkatkan efisiensi, efektifitas, dan derajat prosfesionalisme penyelenggaraan tugas, fungsi, dan kewa jiban kepegawaian yang meliputi :

perencanaan, pengadaan, pengembangan kualitas, penempatan, promosi, penggajian, kesejahteraan dan pemberhentian .

11. Pegawai Negeri Sipil Pusat (PNS Pusat)

Yang dimaksud dengan PNS Pusat adalah PNS yang gajinya

dibebankan pada APBN

12. PNS Daerah PNS yang gajinya dibebankan pada APBD dan bekerja pada Peme

rintah Provinsi/ Kabupaten/ Kota

13. PNS Diperbantukan di Luar Instansi Induk

PNS yang bekerja di Instansi lain karena diperbantukan dan

gajinya dibebankan pada Instansi yang menerima perbantuan ,

sedangkan pembinaan kepegawaiannya dilakukan oleh Instansi PNS berasal

14. PNS Dipekerjakan di Luar Instansi Induk

PNS yang bekerja di Instansi lain karena dipekerjakan dan penggajiannya serta pembinaan kepegawaiannya dilakukan oleh Instansi PNS berasal

II. KEDUDUKAN, KEWAJIBAN, DAN HAK PEGAWAI

NEGERI SIPIL

1. KEDUDUKAN PEGAWAI NEGERI (PN) SIPIL

sebagai unsur aparatur negara yang bertugas memberikan

pelayanan kepada masyarakat secara profesional, jujur, adil dan

merata dalam penyelenggaran tugas negara dan pembangunan.

Pegawai negeri harus bebas dari pengaruh semua golo Pegawai Negeri dilarang ngan dan partai politik serta menjadi anggota dan atau tidak diskriminatif dalam mem pengurus partai politik. berikan pelayanan kepada masyarakat. apabila ada PNS yang menjadi anggota dan atau pengurus parpol akan diberhentikan sebagai PNS.

2. KEWAJIBAN PN/PNS

a. Kewajiban kewajiban PN/PNS menurut pasal 4,5, dan 6 UU No.43 Tahun 1999 :

1) Wajib setia dan taat sepenuhnya kepada Pancasila, UUD 1945

, Negara dan Pemerintah serta wajib menjaga persatuan dan

kesatuan bangsa dalam NKRI

2) Wajib mentaati segala peraturan perundang undangan yang

berlaku dan melaksanakan tugas kedinasan yang dipercayakan

kepadanya dengan penuh pengabdian, kesadaran dan tanggung jawab.

3) Wajib menyimpan rahasia jabatan

hanya dapat mengemukakan rahasia jabatan kepada dan atas perintah pejabat yang berwajib atas kuasa undang undang.

4) Wajib mengangkat sumpah/janji (pasal 26 UU No.43/1999) Setiap Calon PNS pada saat pengangkatannya menjadi PNS wajib mengucapkan sumpah janji.

5). Wajib mengangkat sumpah/janji (pasal 27UU No.8/1974)

Setiap PNS yang diangkat untuk memangku suatu jabatan ter tentu wajib mengangkat sumpah/janji jabatan negeri. 6). Wajib mentaati Peraturan Disiplin PNS

Pelanggaran disiplin adalah setiap ucapan, tulisan, atau perbuatan PNS yang tidak menaati kewajiban dan/atau melanggar larangan ketentuan disiplin PNS, baik yang dilakukan di dalam maupun di luar jam kerja. Kewajiban yang harus ditaati PNS ( pasal 3, PP 53/2010) adalah ( ada 17 butir ): 1. mengucapkan sumpah/janji PNS; 2. mengucapkan sumpah/janji jabatan; 3. setia dan taat sepenuhnya kepada Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia, dan Pemerintah; 4. menaati segala ketentuan peraturan perundangundangan;

5. melaksanakan tugas kedinasan yang dipercayakan kepada PNS dengan penuh pengabdian, kesadaran, dan tanggung jawab; 6. menjunjung tinggi kehormatan negara, Pemerintah, dan martabat PNS; 7. mengutamakan kepentingan negara daripada kepentingan sendiri, seseorang, dan/atau golongan; 8. memegang rahasia jabatan yang menurut sifatnya atau menurut perintah harus dirahasiakan; 9. bekerja dengan jujur, tertib, cermat, dan bersemangat untuk kepentingan negara; 10.melaporkan dengan segera kepada atasannya apabila mengetahui

ada hal yang dapat membahayakan atau merugikan negara atau

Pemerintah terutama di bidang keamanan, keuangan, dan materiil;

11. masuk kerja dan menaati ketentuan jam kerja; 12. mencapai sasaran kerja pegawai yang ditetapkan; 13. menggunakan dan memelihara barang-barang milik negara dengan sebaik-baiknya; 14. memberikan pelayanan sebaik-baiknya kepada masyarakat; 15. membimbing bawahan dalam melaksanakan tugas;

16. memberikan kesempatan kepada bawahan untuk mengembangkan

karier; dan 17. menaati peraturan kedinasan yang ditetapkan oleh pejabat yang berwenang.

Larangan yang tidak boleh dilanggar ( pasal 4 ) adalah ada 15 butir al : 1. menyalahgunakan wewenang; 2. menjadi perantara untuk mendapatkan keuntungan pribadi dan/atau orang lain dengan menggunakan kewenangan orang lain; 3. tanpa izin Pemerintah menjadi pegawai atau bekerja untuk negara lain dan/ atau lembaga atau organisasi internasional; 4. bekerja pada perusahaan asing, konsultan asing, atau lembaga swadaya masyarakat asing; 5. memiliki, menjual, membeli, menggadaikan, menyewakan, atau meminjamkan barang-barang baik bergerak atau tidak bergerak, dokumen atau surat berharga milik negara secara tidak sah;

6. melakukan kegiatan bersama dengan atasan, teman sejawat, bawahan, atau

orang lain di dalam maupun di luar lingkungan kerjanya dengan tujuan untuk keuntungan pribadi, golongan, atau pihak lain, yang secara langsung atau tidak langsung merugikan negara; 7. memberi atau menyanggupi akan memberi sesuatu kepada siapapun baik

secara langsung atau tidak langsung dan dengan dalih apapun untuk

diangkat dalam jabatan;

8. menerima hadiah atau suatu pemberian apa saja dari siapapun juga yang berhubungan dengan jabatan dan/atau pekerjaannya;

9. bertindak sewenang-wenang terhadap bawahannya; 10.melakukan suatu tindakan atau tidak melakukan suatu tindakan yang dapat menghalangi atau mempersulit salah satu pihak yang dilayani sehingga mengakibatkan kerugian bagi yang dilayani; 11.menghalangi berjalannya tugas kedinasan; 12.memberikan dukungan kepada calon Presiden/Wakil Presiden, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, atau Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dengan cara:

a. ikut serta sebagai pelaksana kampanye;

b. menjadi peserta kampanye dengan menggunakan atribut partai

atau atribut PNS; c. sebagai peserta kampanye dengan mengerahkan PNS lain; dan/atau

d. sebagai peserta kampanye dengan menggunakan fasilitas negara;

13.memberikan dukungan kepada calon Presiden/Wakil Presiden dengan cara: a. membuat keputusan dan/atau tindakan yang menguntungkan

atau merugikan salah satu pasangan calon selama masa kampanye; dan/

atau b. mengadakan kegiatan yang mengarah kepada keberpihakan terhadap pasangan calon yang menjadi peserta pemilu sebelum, selama, dan sesudah masa kampanye meliputi pertemuan, ajakan, himbauan, seruan,

atau pemberian barang kepada PNS dalam lingkungan unit kerjanya,

anggota keluarga, dan masyarakat;

14. memberikan dukungan kepada calon anggota Dewan Perwakilan Daerah atau calon Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah dengan cara memberikan surat dukungan disertai foto kopi Kartu Tanda Penduduk atau Surat Keterangan Tanda Penduduk sesuai peraturan perundangundangan; dan 15. memberikan dukungan kepada calon Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah, dengan cara: a. terlibat dalam kegiatan kampanye untuk mendukung calon Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah; b. menggunakan fasilitas yang terkait dengan jabatan dalam kegiatan kampanye; c. membuat keputusan dan/atau tindakan yang menguntungkan atau

merugikan salah satu pasangan calon selama masa kampanye;

dan/atau

d. mengadakan kegiatan yang mengarah kepada keberpihakan terhadap pasangan calon yang menjadi peserta pemilu sebelum, selama, dan sesudah masa kampanye meliputi pertemuan, ajakan, himbauan, seruan, atau pemberian barang kepada PNS dalam lingkungan unit kerjanya, anggota keluarga, dan masyarakat

Setiap pelanggaran terhadap ketentuan yang dimaksud dalam pasal 3 dan

4 PP No.53/2010 akan DIJATUHI HUKUMAN DISIPLIN.

TINGKAT DAN JENIS HUKUMAN DISIPLIN

Tingkat hukuman disiplin terdiri dari: (1) Jenis hukuman disiplin ringan :

a. teguran lisan;

b. teguran tertulis; dan c. pernyataan tidak puas secara tertulis. (2) Jenis hukuman disiplin sedang :

a. penundaan kenaikan gaji berkala selama 1 (satu) tahun;

b. penundaan kenaikan pangkat selama 1 (satu) tahun; dan

c. penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 1 (satu) tahun. (3) Jenis hukuman disiplin berat :

a. penurunan pangkat setingkat lebih rendah selama 3 (tiga) tahun;

b. pemindahan dalam rangka penurunan jabatan setingkat lebih rendah;

c. pembebasan dari jabatan;

d. pemberhentian dengan hormat tidak atas permintaan sendiri sebagai PNS; dan e. pemberhentian tidak dengan hormat sebagai PNS.

CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL

Calon Pegawai Negeri Sipil yang dijatuhi hukuman disiplin

tingkat sedang atau berat, dinyatakan tidak memenuhi syarat

untuk diangkat menjadi PNS dan diberhentikan dengan

hormat tidak atas permin taan sendiri atau diberhentikan tidak

dengan hormat sebagai CPNS

SEBELUM MENJATUHKAN HD PEJABAT YANG BERWENANG

MELAKUKAN PEMERIKSAAN TERLEBIH DAHULU YAITU :

SECARA LISAN

Apabila menurut pertimbangan pejabat yang berwenang akan dijatuhi Hukuman Ringan

SECARA TERTULIS

Apabila menurut pertimbangan pejabat yang berwenang akan dijatuhi Hukuman Disiplin Sedang dan Berat

TERBUKTI PEMERIKSAAN BAP (RUANG TERTUTUP)

7) Wajib Mematuhi PP no.10 Tahun 1983 jo PP No 45 Tahun 1990

1). Laporan Perkawinan

PNS yang telah melangsungkan perkawinan,wajib mengirimkan laporan perkawinan secara tertulis kepada pejabat secara hirarki selambat lambatnya 1(satu) tahun tmt perkawinan dilangsungkan ter masuk bagi PNS yang telah menjadi Janda/ Duda yang akan melang sungkan perkawinan lagi atau PNS pria yang akan melangsungkan perkawinan lebih dari seorang

2). Ijin beristeri lebih dari seorang PNS Pria yg akan beristeri lebih dari

seorang, wajib memperoleh izin secara tertulis terlebih dahulu dari Pejabat . Ijin diberkan oleh pejabat apabila telah memenuhi salah satu syarat alternatif dan semua syarat kumulatif.

a.Syarat Alternatif

(1) Isteri tidak dapat menjalankan kewajibannya sebagai isteri dalam arti isteri menderita penyakit jasmani atau rohani yang sukar disem buhkan (2) Isteri mendapat cacat badan atau penyakit lain yang tidak dapat disem buhkan (3) Isteri tidak dapat melahirkan keturunan setelah menikah sekurang-

b. Syarat Kumulatif

1) Ada persetujuan tertulis yang dibuat secara ikhlas dari isteri PNS 2) PNS Pria yang bersangkutan mempunyai penghasilan yang cukup 3) Ada jaminan tertulis dari PNS Pria yang bersangkutan bahwa ia akan berlaku adil terhadap isteri-isteri dan anak-anaknya.

3). Ijin Perceraian

wajib memperoleh ijin tertulis dari Pejabat, perceraian dapat dilakukan apabila ada alasan-alasan yang syah yaitu salah satu atau lebih alasan : a.Salah satu Pihak Berbuat Zina; b.Salah satu pihak menjadi Pemabuk, Pemadat / Penjudi ; c.Salah satu pihak meninggalkan pihak lain selama 2 (dua) tahun berturut-turut tanpa ijin dan tanpa alasan yang syah; d.Salah satu pihak mendapat hukuman penjara 5 (lima) tahun atau yang lebih berat secara terus menerus setelah perkawinan berlangsung; e.Salah satu pihak melakukan kekajaman atau penganiayaan berat;

f. Antara suami isteri terus menerus terjadi perselisihan / pertengkaran dan tidak ada harapan untuk hidup rukun lagi dalam rumah tangga.

4). Pembagian gaji setelah perceraian Gaji adalah penghasilan PNS yang terdiri atas :

a. Gaji pokok ;

b. Tunjangan keluarga ;

c. Tunjangan jabatan(apabila menduduki jabatan) ; d. Tunjangan lainnya yang ber laku bagi PNS.

Apabila perceraian tersebut atas kehendak PNS PRIA, maka ia wajib

menyerahkan sebagian gajinya untuk anak anaknya dan bekas isterinya dengan perhitungan sebagai berikut: a).1/3 gaji untuk PNS ybs ; b).1/3 gaji untuk mantan isterinya ; c).1/3 gaji untuk anak anaknya. Apabila perkawinan tidak melahirkan anak maka gaji dibagi 2 dengan bekas isterinya

Apabila perceraian tersebut atas kehendak ISTERI, maka pembagian

gaji ditetapkan : a).2/3 gaji untuk PNS pria ybs ; b).1/3 gaji untuk anak anak

c). mantan isteri tidak mendapat apa-apa Apabila mantan isteri kawin lagi dan atau anak anak telah dewasa (telah berusia 21 tahun/25 tahun atau telah mempunyai penghasilan sendiri atau telah kawin) maka hak gajinya diberikan kepada PNS ybs.

5). PNS Wanita dilarang menjadi isteri kedua/ketiga/keempat dari pria

bukan PNS atau PNS 6). PNS dilarang hidup bersama diluar ikatan perkawinan. 7). Sanksi

Dijatuhi hukuman disiplin pemberhentian dengan hormat sebagai PNS tidak atas permintaan sendiri apabila :

melakukan perceraian tanpa memperoleh ijin terlebih dahulu dari pejabat
beristeri lebih dari seorang tanpa memperoleh ijin terlebih dahulu dari pejabat
menjadi isteri kedua/ketiga/keempat
melakukan hidup bersama tanpa ikatan perkawinan Ketentuan ijin perkawinan dan perceraian ini juga berlaku bagi CPNS.

HAK HAK PNS

Dalam Undang undang No.8 Thun 1974 jo Undang undang No.43 Tahun 1999 hak hak PNS telah diatur dalam pasal 7,8,9,10, adapun hak hak PNS tersebut adalah :

a. Hak atas Gaji (pasal 7)

Setiap Pegawai Negeri berhak memperoleh gaji yang adil dan layak sesuai dengan beban pekerjaan dan tanggung jawabnya. Gaji Pegawai Negeri yang dibayarkan berdasarkan pangkat dan masa kerja golongannya.

Sistem Penggajian Sistem skala tunggal

sistem penggajian yang memberikan gaji yang sama kepada pegawai yang berpangkat sama dengan tidak memperhatikan sifat pekerjaan yang dilakukan dan berat tanggung jawab yang dipikul dalam melaksanakan pekerjaan itu.

Sistem skala ganda

sistem pengajian yang menentukan besarnya gaji bukan saja didasarkan kepada pangkat tetapi juga didasarkan kepada sifat pekerjaan yang dilakukan, prestasi kerja yang dicapai dan berat ringannya tanggung jawab Di Indonesia dikenal adanya sistem gabungan yaitu

perpaduan antara sistem skala tunggal dan sistem skala ganda,

gaji pokok PNS yang berpangkat sama ditetapkan sama, disamping itu diberikan tunjangan bagi PNS yang berdasarkan penilaian pelaksanan beban tugas yang lebih besar dan memikul tanggung jawab yang lebih berat.

Kebijaksanaan penggajian yang berlaku sekarang ini adalah mengarah kepada sistem skala gabungan. Dengan PP 25/2010 telah ditetapkan gaji pokok PNS dengan sistem skala tunggal.

Namun kepada PNS tertentu diberikan tunjangan yang diatur dengan peraturan perundang undangan yang berlaku.

b. Hak atas Cuti (pasal 8)

Dalam rangka usaha menjamin kesegaran jasmani dan rohani, maka kepada PNS setelah bekerja selama jangka waktu tertentu perlu diberikan cuti.

Jenis Cuti

1) Cuti Tahunan (CT)

Lamanya CT adalah 12 hari kerja dan tidak dapat dipecah (-) dari 3 hari
CPNS/PNS yang telah bekerja secara terus menerus selama 1 tahun ber hak atas CT

2) Cuti Besar (CB)

bekerja (-) 6 tahun secara terus menerus berhak atas CB selama 3 bulan termasuk CT dalam tahun berjalan dan jika telah mengmbil CT, maka lamanya cuti besar dikurangi lamanya CT.
PNS yang mengambil cuti kurang dari 3 bulan maka sisa CB yang menjadi haknya akan hapus.
PNS yang menjalankan CB berhak atas gaji secara penuh kecuali tunjangan jabatan.

sakit 1 atau 2 hari harus memberi tahu kepada atasannya baik secara tertulis maupun lisan/telepon sakit lebih dari 2 hari s/d 14 hari harus mengajukan permintan cuti sakit, dengan 3). Cuti Sakit melampirkan surat keterangan dokter sakit lebih dari 14 hari harus mengajukan permintan cuti sakit, dengan melampirkan surat keterangan dokter pemerintah atau dokter swasta yang ditunjuk Menteri Kesehatan

Cuti sakit

1. untuk paling lama satu tahun dan 2. apabila belum sembuh atas dasar keterangan dokter 3. dapat diperpanjang selama 6 bulan dan apabila belum sembuh juga 4. maka harus diuji kembali oleh Tim Penguji Kesehatan, apabila dari hasil pengujian ternyata:

(1).Belum sembuh tetapi ada harapan untuk bekerja kembali, maka PNS tersebut diberhentikan dengan hormat dari jabatannya de ngan diberikan uang tunggu sesuai dengan ketentuan yang berla ku (2).Belum sembuh tetapi tidak ada harapan untuk bekerja kembali, maka PNS tersebut diberhentikan dengan hormat sebagai PNS dengan diberikan hak hak kepegawaian sesuai dengan keten tuan yang berlakuPNS wanita yang mengalami keguguran berhak atas cuti sakit untuk paling lama 1½ bulan.

PNS yang mengalami kecelakaan dalam dan kerena menjalankan tugas berhak atas cuti sampai sembuh dari penyakitnya. Bagi PNS yang menjalani Cuti Sakit berhak atas gaji beserta tunjangan

4) CUTI BERSALIN

Untuk persalinan pertama dan kedua dan ketiga PNS wanita

berhak atas cuti bersalin (persalinan pertama dihitung sejak ybs menjadi CPNS) dan hak cuti tahunan tidak hapus.

Lamanya cuti bersalin adalah 1 bulan sebelum dan 2 bulan

setelah persalinan

PNS yang menjalani Cuti Bersalin berhak atas gaji beserta tunjangan jabatan (bagi yang menduduki jabatan).
Untuk persalinan keempat dan seterusnya dapat

menggunakan Cuti Besar atau dapat menggunakan Cuti Diluar

Tanggungan Negara(CLTN) dan lamanya adalah 3 bulan.

5). Cuti Karena Alasan Penting (CAP) Ibu/Bapak, suami/isteri, anak,adik, kakak, mertua/menantu, sakit keras/ meninggal dunia (MD) ; Salah seorang anggota keluarga sebagai mana tersebut diatas yang CAP untuk MD dan menurut ketentuan hukum paling lama yang berlaku PNS ybs harus mengurus 2 bulan hak hak dari anggata keluarga yang MD Melangsungkan perkawinan pertama

6).Cuti diluar tanggungan Negara (CLTN) Telah bekerja sekurang kurangnya 5 tahun , karena alasan pribadi yang mendesak dapat diberikan CLTN untuk paling lama 3 tahun dan dapat diperpanjang selama 1(satu) tahun SK P P K setelah mendapat CLTN/ perpanjangan CLTN persetujuan dari Kepala BKN. Tidak berhak menerima penghasilan dari negara masa CLTN tidak dapat diperhitungkan sebagai

masa kerja untuk kenaikan pangkat/KGB / pensiun

Selesai CLTN wajib melapor secara tertulis kepada pimpinan instansi

Pengaktifan kembali setelah CLTN dilakukan dengan S K Pejabat Ybw setelah mendapat persetujuan dari Kepala BKN

PNS yang selesai menjalankan CLTN tetapi tidak melapor diberhentikan

dengan hormat sebagai PNS

c.Hak Memperoleh Perawatan berhak memperoleh

kecelakaan karena dinas atau pengobatan,perawatan dan

menderita sakit karena dinas atau rehabilitasi atas biaya negara.

KECELAKAAN karena DINAS : dalam dan karena menjalankan tugas kewajiban dalam keadaan lain yang ada hub dengan dinas shg kecelakaan itu disamakan dengan yang terjadi karena menjalankan tugas kewajibannya karena perbuatan anasir yang tidak bertanggung jawab atau sebagai akibat tindakan terhadap anasir itu

sakit yang diderita sebagai akibat SAKIT KARENA DINAS langsung dari pelaksanaan tugas kelainan jasmani atau rohani karena kecelakaan yang sedemikian rupa shg CACAD menimbulkan gangguan utk melakukan pekerjaan cacad yang disebabkan oleh CACAD karena DINAS kecelakaan karena dinas atau sakit karena dinas

memperoleh pengobat kecelakaan karena dinas/ menderta sakit an, perawatan, dan atau rehabilitasi karena dinas harus dibuktikan dengan surat pernyataan dari pim pinan instansi/surat keterangan atau berita acara dari pejabat yang berwajib serendah rendahnya pejabat eselon IV , Ka.Unit kerja yang berdiri sendiri yang memuat bahwa kecelakaan itu terjadi dalam dan karena dinas

surat keterangan tentang sakit karena dinas dibuat oleh dokter

pemerintah setempat atas permintaan pimpinan instansi apabila tidak ada dapat dibuat dokter swasta berita acara tentang kecelakaan dibuat oleh polisi/ pamong praja setempat

REHABILITASI hanya menyangkut rehabilitasi medis berupa pemberian pengobatan, perawatan Pengobatan, perawatan dan/rehabilitasi dilakukan pada RS terdekat atau PUSKESMAS, apabila tidak memiliki peralatan yang cukup ke RS pemerintah/ swasta terdekat yang ditunjuk MENTERI KESEHATAN

d.Hak Tunjangan Cacad (PP No.12/1981)

PNS yang oleh Tim Penguji Kesehatan dinyatakan tidak dapat bekerja lagi dalam semua jabatan negeri yang disebabkan cacad karena dinas berhak menerima tunjangan cacad selain pensiun yang berhak diterimanya.

Besarnya tunjangan cacad tiap bulannya adalah: 1) a. 70% dari gaji pokok apabila kehilangan fungsi :

1) penglihatan kedua mata atau, 2) pendengaran pada kedua telinga atau, 3) kedua kaki dari pangkal paha atau dari lutut kebawah,penglihatan kedua mata atau,

2) b. 50% dari gaji pokok apabila kehilangan fungsi :

lengan dari bahu kebawah atau,
kedua kaki dari mata kaki kebawah

3) c. 40% dari gaji pokok apabila kehilangan fungsi :

lengan dari atau atas siku kebawah atau,
sebelah kaki dari pangkal paha

4) d. 30% dari gaji pokok apabila kehilangan fungsi :

penglihatan sebelah mata
pendengaran sebelah telinga
tangan dari atau atas pergelangan atau,
sebelah kaki dari mata kaki kebawah 5) 30% sampai 70% dari gaji pokok menurut tingkat keadaan atas pertimbangan TPK dapat dipersamakan dengan huruf a s/d d, untuk kehilangan fungsi atas sebagian atau seluruh badan atau ingatan yang tidak termasuk hurf a s/d d 6) Dalam hal terjadi beberapa cacad maka besarnya tunjangan cacad ditetapkan dengan menjumlahkan prosentase dari tiap cacad paling tinggi 100% dari gaji pokok

e. Hak atas Uang Duka dan Biaya Pemakaman (PP No.12/1981)

1. Uang Duka Tewas

1) kepada isteri/ suami PNS yang TEWAS diberikan uang duka tewas sebe sar 6 kali penghasilan sebulan serendah rendahnya Rp.500.000 apabila meninggalkan lebih dari seorang isteri yang sah, diberikan kepada isteri pertama(isteri yang paling lama dikawininya tanpa terputus oleh perceraian)

2) apabila tidak meninggalkan isteri/suami, uang duka tewas diberikan kepada anaknya 3) apabila tidak meninggalkan isteri/suami ataupun anak, uang duka tewas diberikan kepada orang tuanya 4) apabila tidak meninggalkan isteri/ suami,anak ataupun orang tua maka uang duka tewas diberikan kepada ahli waris lainnya

PNS YANG DINYATAKAN TEWAS

MD dalam dan karena menjalankan tugas kewajibannya;
MD dalam keadaan lain yang ada hubungannya dengan dinasnya ;
MD yang langsung diakibatkan oleh LUKA / CACAT JASMANI / ROHANI yang didapat dalam dan karena menjalankan tugas kewajibannya ;
MD karena perbuatan anasir yang tidak bertanggung jawab ataupun

2. Biaya pemakaman PNS yang tewas ditanggung oleh negara

Biaya pemakaman yang ditanggung negara adalah

peti jenazah dan perlengkapannya;
tanah pemakaman dan biaya ditempat pemakaman ;
angkutan jenazah dari tempat meninggal kekediaman dan atau
tempat pemakaman serta biaya persiapan pemakaman angkutan dan penginapan bagi isteri/suami yang sah dan anak yang sah.

apabila tidak mempunyai isteri/suami/anak yang sah, maka yang ditang gung adalah biaya angkutan dan penginapan sebanyak banyaknya 3 orang dan penginapan diberikan untuk paling lama 10 hari

3. Uang Duka Wafat

1) isteri/ suami PNS yang WAFAT diberikan uang duka wafat sebesar 3 kali penghasilan sebulan serendah rendahnya Rp.100.000,- apabila meninggalkan lebih dari seorang isteri yang sah, diberikan kepada isteri pertama (isteri yang paling lama dikawininya tanpa terputus oleh perceraian

2) apabila tidak meninggalkan isteri/suami,uang duka wafat diberikan kepada anaknya. 3) apabila tidak meninggalkan isteri/suami ataupun anak, uang duka wafat diberikan kepada orang tuanya 4) apabila tidak meninggalkan isteri/suami,anak ataupun orang tua maka uang duka wafat diberikan kepada ahli waris lainnya

f. Hak atas Pensiun ( Psl10 UU No.8 / 1974 jo UU No.43 / 1999 )

dinyatakan bahwa setiap pegawai negeri yang telah memenuhi syarat syarat yang ditentukan berhak atas pensiun. Dalam UU No.11 Tahun 1969, sifat Pensiun adalah jaminan hari tua dan sebagai balas jasa terhadap PNS yang telah bertahun tahun mengabdikan dirinya kepada negara

g. Tunjangan Tambahan Penghasilan (PP No.49 Tahun 1980)

Kepada Janda/Duda pensiunan PNS diberikan tunjangan tambahan penghasilan sebesar selisih antara pensiun Janda/Duda yang akan diterimanya dengan peghasilan terakhir almarhum/almarhumah PNS/ Pensiunan PNS, selama 4 (empat) bulan mulai bulan berikutnya PNS/ Pensiunan PNS meninggal dunia. Dengan demikian penghasilan berupa pensiun Janda/Duda baru diberikan mulai bulan kelima

SISTEM PEMBINAAN KARIR

UU No 8/1974 jo UU No 43/1999

A. PEMBINAAN PNS DILAKSANAKAN

BERDASARKAN SISTEM PRESTASI KERJA DAN SIS TEM KARIR
DITITIK BERATKAN KPD SISTEM PRESTASI KERJA

SISTEM PRESTASI KERJA :

SISTEM KEPEGAWAIAN
UTK PENGANGKATAN SESEORG DLM SUATU JABT
DIDASARKAN ATAS KECAKAPAN DAN PRESTASI
YG TELAH DICAPAI

SISTEM KARIR : SISTEM KEPEGAWAIAN UTK PENGANGKATAN PERTAMA SESEORG DIDASARKAN ATAS KECAKAPAN DALAM PENGEMBANGANNYA LEBIH LANJUT, M K , PENGALAMAN, KESETIAAN, PENGABDIAN DAN SYARAT SYARAT OBYEKTIF LAINNYA TURUT MENEN TUKAN DALAM SISTEM KARIR DIMUNGKINKAN NAIK PANGKAT TANPA UJIAN JABATAN DAN PENGANGKATAN DALAM JABATAN BERDASARKAN JENJANG JABATAN YANG TELAH DITENTUKAN

III. MANAJEMEN PEGAWAI NEGERI SIPIL

Manajemen PNS adalah keseluruhan upaya upaya untuk meningkatkan efisiensi, efektifitas dan derajat profesionalisme penyelenggaraan tugas, fungsi dan kewajiban kepegawaian yang meliputi perencanaan, pengada an, pengembangan kualitas, penempatan, promosi, penggajian, kesejah teraan, dan pemberhentian. Fungsi fungsi manajemen PNS yang meliputi :

1. perencanaan (formasi PNS), 2. pengadaan PNS, 3. pengembangan PNS (Diklat PNS) , 4. penilaian ( DP 3 dan pengujian kesehatan PNS) 5. penghargaan ( kenaikan pangkat,pengangkatan dalam jabatan, dan Satya Lencana Karya Satya), 6. pemberhentian dan kesejahteraan(pemberhentian,pensiun, asu ransi sosial, dan pemeliharaan kesehatan)

1. FORMASI PNS ( PP No.97/2000 jo PP No.54/2003 )

JUMLAH DAN SUSUNAN PANGKAT PNS YANG
DI PERLUKAN DALAM SUATU SATUAN
ORGANISASI NEGARA
UTK MAMPU MELAKSANAKAN
TUGAS POKOK DALAM JANGKA WAKTU TERTENTU

a. TUJUAN FORMASI AGAR DALAM SATUAN ORGANISASI NEGARA DIMAKSUD DAPAT MEMPUNYAI JUMLAH DAN MUTU PEGAWAI SESUAI DGN BEBAN KERJA YANG DIPERLUKAN

b. Dasar Penyusunan Formasi

Formasi disusun berdasarkan

analisis kebutuhan dan penyediaan pegawai
sesuai dengan jabatan yang tersedia
dengan memperhatikan norma standar dan prosedur yang ditetap kan oleh pemeritah

Dalam melakukan analisis kebutuhan didasarkan pada :

(1). Jenis Pekerjaan

Macam pekerjaan yang harus dilakukan oleh suatu satuan organisasi dalam melaksanakan tugas pokoknya dan dikelompokkan dalam :

jenis pekerjaan yang bersifat umum : pekerjaan mengetik dan
jenis pekerjan yang bersifat khusus: memeriksa perkara, penelitian , perawatan orang sakit

(2). Sifat Pekerjaan

Dalam menentukan sifat pekerjaan dapat ditinjau dari beberapa sudut mi salnya sudut waktu kerja, sudut pemusatan perhatian, sudut resiko pribadi yang mungkin timbul dalam melaksanakan pekerjaan dll.

Yang paling berpengaruh dalam penentuan formasi adalah tinjauan dari sudut waktunya.

(3). Analisis beban kerja dan perkiraan kapasitas seorang PNS dalam jangka

waktu tertentu.Perkiraan beban kerja dari masing masing satuan organi sasi dapat dilakukan berdasarkan perhitungan atau bedasarkan pengala man,

(4). Prinsip Pelaksanaan Pekerjaan

Hal ini sangat besar pengaruhnya dalam menentukan formasi, c.

Jenis Formasi PNS Jenis formasi PNS terdiri dari : 1). Formasi PNS Pusat ; 2). Formasi PNS Daerah yang terdiri dari :

a). Formasi PNS Daerah Propinsi ;

b). Formasi PNS Daerah Kabupaten; c). Formasi PNS Daerah Kota.

d.Penetapan Formasi PNS

(1).Formasi PNS Pusat setiap tahun Anggaran ditetapkan oleh Menteri yang bertanggung jawab

dibidang Pendayagunaan Aparatur Negara setelah mendapat

pertimbanagn Kepala BKN (2).Formasi PNS Daerah

Pemerintah Daerah Propinsi/ Kabupaten/Kota setiap tahun Anggaran

ditetapkan oleh Kepala Daerah masing masing setelah mendapat persetujuan tertulis Menteri yang bertanggung jawab dibidang Pendayagunaan Aparatur Negara berdasarkan pertimbangan Kepala BKN

Penetapan dan Persetujuan Formasi PNS Pusat dan Formasi PNS Dae rah dilakukan berdasarkan usul dari : a. PPK Pusat ; dan

a. PENGUMUMAN

1). Harus diumumkan seluas luasnya melalui media massa yang tersedia dan /atau bentuk lainnya yang digunakan, sehingga pengadaan PNS diketahui oleh umum. 2). Pengumuman tersebut harus dilakukan paling lambat 15 hari sebelum tanggal penerimaan 3). Dalam Pengumuman harus dicantumkan:

a). Jumlah dan jenis jabatan yang lowong ;

b). Kualifikasi pendidikan yang dibutuhkan ;

c). Syarat yang harus dipenuhi oleh setiap pelamar ;

d). Alamat dan tempat lamaran ditujukan ;

e). Batas waktu pengajuan surat lamaran ;

f). Waktu dan tempat seleksi ; dan g). Lain lain yang dianggap perlu.

( PP No.98/2000 jo PP No.11 / 2002 )

2. PENGADAAN PNS KEPUTUSAN KA BKN NO.11 / 2002

PROSES KEGIATAN U/ MENGISI FORMASI YG LOWONG
MULAI DARI PERENCANAAN, PENGUMUMAN,PELAMARAN,PENYARINGAN S/D PENGANGKATAN MENJADI PNS LOWONGAN FORMASI DISEBABKAAN :
ADANYA PNS YG PENS, BHT DAN MD
ADANYA PERLUASAN ORGANISASI PEM.

a. PENGUMUMAN

1). Harus diumumkan seluas luasnya melalui media massa yang tersedia dan /atau bentuk lainnya yang digunakan.

2). Pengumuman tersebut harus dilakukan paling lambat 15 hari sebelum tanggal penerimaan 3). Dalam Pengumuman harus dicantumkan:

a). Jumlah dan jenis jabatan yang lowong ;

b). Kualifikasi pendidikan yang dibutuhkan ;

c). Syarat yang harus dipenuhi oleh setiap pelamar ;

d). Alamat dan tempat lamaran ditujukan ;

e). Batas waktu pengajuan surat lamaran ;

f). Waktu dan tempat seleksi ; dan g). Lain lain yang dianggap perlu.

b.PERSYARATAN Syarat yang harus dipenuhi oleh setiap pelamar :

a. W N I

b. Usia (-) 18 (delapan belas) tahun dan (≥) 35 (tiga puluh lima) tahun

c. Tidak pernah dihukum penjara/kurungan Tidak termasuk bagi mereka yang dijatuhi hukumam percobaan .

d. Tidak pernah diberhentikan dengan hormat tidak atas permintaan sendiri atau tidak dengan hormat sebagai Pegawai Negeri atau diber hentikan tidak dengan hormat sebagai pegawai swasta

e. Tidak berkedudukan sebagai CPNS/PNS

f. Mempunyai pendidikan, kecakapan, keahlian dan keterampilan yang diperlukan g. Berkelakuan Baik

h. Sehat jkasmani dan rohani i. Bersedia ditempatkan diseluruh wilayah Negara Republik Indonesia/

Negara lain yang ditentukan j. Bersedia melepaskan dari jabatan pengurus dan atau anggota

PARPOL pada saat dinyatakan lulus ujian penyaringan, apabila pada saat melamar menjadi pengurus dan atau anggota partai politik. k. Syarat lain yang ditentukan dalam persyaratan jabatan

2. Pengangkatan CPNS pada prinsipnya tidak boleh melebihi

usia 35 tahun

Pengangkatan CPNS dapat dilakukan bagi yang berusia melebihi usia 35 tahun dengan ketentuan :

telah mengabdi kepada instansi pemerintah (pusat / daerah) sekurang kurangnya 5 tahun secara terus menerus sebelum PP No.11 Tahun 2002 (17 April 2002.) dan
masih melaksanakan tugas pada instansi tersebut ;
pengangkatan tersebut dilakukan berdasarkan kebutuhan khusus dan dilaksanakan secara selektif serta tidak boleh melebihi usia 40 (empat puluh) tahun.

PELAMARAN

1). Lamaran ditulis dengan tulisan tangan sendiri ditujukan kepada Pejabat Pembina Kepegawaian Instansi yang bersangkutan. 2). Dalam surat lamaran harus dilampirkan :

Foto copy STTB/Ijazah yang telah disahkan oleh pejabat yang berwenang Kartu tanda Pencari Kerja dari Depnaker/Disnaker Pas foto menurut ukuran dan jumlah yang ditentukan.

c. PENYARINGAN

1). Pemeriksaan Administratif Surat lamaran yang tidak memenuhi syarat dikembalikan kepada pelamar disertai alasannya dan yang memenuhi syarat disusun dan didaftar secara tertib

2).Panitia Ujian Panitia Ujian (-) terdiri dari 3(tiga) orang yaitu seorang Ketua merangkap anggota,seorang Sekretaris merangkap anggota dan seorang anggota.

Jika panitia lebih dari 3(tiga) orang maka jumlahnya harus bilangan ganjil. 3). Tugas Panitia Ujian a) Menyiapkan dan mengumpulkan bahan ujian

b) Menentukan pedoman pemeriksaan dan penilaian ujian

c) Menentukan tempat dan jadual ujian

d) Menyelenggarakan ujian, dan

e) Memeriksa dan menentukan hasil ujian 4).Materi Ujian

a) Test Kompetensi, yang materinya disesuaikan dengan kebutuhan per syaratan jabatan, a l meliputi Pengetahuan Umum, Bahasa Indonesia, KebijakanPemerintah, Pengetahuan Teknis,dan Pengetahuan lainnya

5).Ujian Untuk menjamin obyektifitas, maka ujian dilaksanakan tertulis dan apabila dipandang perlu diadakan ujian lisan berupa wawancara atau ujian keterampilan.

6). Pengumuman Pelamar yang diterima Pengumuman dimuat dalam media cetak dan diberitahukan secara tertulis kepada peserta.Pengumunan hendaknya memuat kapan, dima na, kepada pejabatmana, dan waktu selambat lambatnya harus melapor. Batas waktu melapor sekurang kurangnya 14 hari kerja terhi tung mulai tanggal dikirimkan surat pemberitahuan tersebut.

d.PENGANGKATAN 1).Pengangkatan sebagai CPNS a.Pelamar yang dinyatakan lulus dan diterima wajib melengkapi dan me

nyerahkan kelengkapan administrasi yaitu : (1).Foto copy STTB/Ijazah yang disahkan oleh pejabat yang berwenang (2). Daftar Riwayat Hidup ; (3). Pas foto ukuran 3 x 4 sebanyak 6 (enam) lembar ; (4). Surat Keterangan Berkelakuan Baik dari POLRI ; (5). Surat Keterangan Sehat Jasmani dan Rohani dari Dokter ; (6). Asli Kartu Pencaker dari Kantor Departemen/Dinas Tenaga Kerja ; (7). Surat Pernyataan tentang:

a. Tidak pernah dihukum penjara/kurungan

b. Tidak pernah diberhentikan dengan hormat tidak atas permintaan sendiri atau tidak dengan hormat sebagai Pegawai Negeri atau diberhentikan tidak dengan hormat sebagai pegawai swasta

c. Tidak berkedudukan sebagai CPNS/PNS

d. Bersedia ditempatkan diseluruh wilayah Negara Republik Indonesia / Negara lain yang ditentukan

e. Tidak menjadi pengurus dan atau anggota partai politik

Se(-) 1 TH setelah tgl Penetapan NIP CPNS ybs NIP SK CPNS TMT tgl 1 bln berikut PPK Pusat/Daerah PPK Pusat/Daerah (-) 1 bulan setelah menerima SK Wajib melaksanakan tugas Ka. BKN

2).Golongan Ruang

5 SM-AK-D III

8 S-3 DOKTOR

III/b

7 Dr-APTK-S-2 /ijazah lain yg setara

III/a

6 S-1 – D IV

II/c

II/b

a. Golongan ruang yang ditetapkan untuk pengangkatan sebagai CPNS pada saat melamar memiliki dan meng gunakan ijazah yang dimiliki adalah sebagai berikut:

4 SGPLB – D II

II/a

3 SLTA-D-1

2 SLTP-SETINGKAT I/c

1SD- SETINGKAT I/a

NO PENDIDIKAN GOL / RUANG

III/c b. Ijazah lain yang setara dengan ijazah Dokter, Apoteker, S-2 adalah ijazah yang dikeluarkan oleh PT yang bobot untuk memperolehnya setara dengan ijazah Dokter, Apoteker, S-2 yang penetapan

kesetaraannya dilaksanakan oleh Menteri yang bertanggung jawab dibidang pendidikan nasional ;

c. Ijazah yang diperoleh dari sekolah atau perguruan tinggi di luar

negeri hanya dapat dihargai apabila telah diakui dan ditetapkan

penyetaraannya dengan sekolah atau perguruan tinggi di Indonesia yang ditetapkan oleh Menteri yang bertanggung jawab dibidang pendidikan nasional.

3).Penghasilan GAJI PNS ( PP No.7/1977 ttg PERAT GAJI PNS TERAKHIR DIRUBAH ₎

DGN PP No.25/2010

HAK ATAS GAJI CPNS TMT YBS SECARA NYATA MELAKSANAKAN TUGAS YANG DITETAPKANOLEH KEPALA KANTOR / SATUAN KERJA ( S P M T ) BAGI CPNS YANG PENEMPATANNYA JAUH DARI TEMPAT TINGGALNYA DIANGGAP TELAH MELAKSANAKAN TUGAS SEJAK YBS BERANGKAT KETEMPAT TUGAS DIBUKTIKAN DGN SRT PERINTAH PERJA Untuk membiayai usaha usaha dalam bidang kesejahteraan, maka setiap pegawai negeri dan pejabat negara dipungut iuran 10% dari penghasilannya setiap bulan berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku dengan perincian sebagai berikut:

4¾% untuk iuran dana pensiun ; 2% untuk iuran pemeliharaan kesehatan ; 3¼% untuk iuran tabungan hari tua

( Keppres Nomor 56 Tahun 1974 ) Gaji adalah penghasilan PNS yang terdiri atas :

a. Gaji pokok ;

b. Tunjangan keluarga ;

c. Tunjangan jabatan(apabila menduduki jabatan) ; d. Tunjangan lainnya yang ber laku bagi PNS.

POTONGAN GAJI

Masa kerja yang dapat diperhitungkan penuh untuk penetapan Gaji Pokok

(a). Selama menjadi C/PNS (kecuali CLTN) (b). Selama menjadi Pejabat Negara. (c). Selama menjalankan tugas pemerintahan antara lain masa penugasan sebagai:

Lokal staff Perwklan RI di LN, PTT, Perangkat Desa Pegawai/ Tenaga pada Badan badan Internasional • Petugas pemerintahan lainnya yang penghasilannya dibebankan pada

APBN (d). Selama menjalankan kewajiban bela negara (e). Selama menjadi pegawai perusahaan Milik Negara (BUMN/ BUMD)

Masa kerja yang diperhitungkan ½ untuk penetapan Gaji Pokok :

MK sebagai pegawai/karyawan dari perusahaan yang berbadan hukum diluar badan badan pemerintah (termasuk perusahaan swasta asing yang berbadan hukum), dan tiap tiap kali tidak kurang dari 1 (satu) tahun dan tidak terputus putus ,dengan ketentuan bahwa masa kerja tersebut diperhitungkan sebanyak banyaknya 8 (delapan) tahun.

4). Masa Percobaan

a. Masa selama menjadi CPNS merupakan masa percobaan. Lamanya masa percobaan adalah sekurang kurangnya 1(satu) tahun dan paling lama 2(dua) tahun sesuai ketentuan pasal 16 ayat (4) UU No.8/1974 jo UU No.43/1999.

b. Masa percobaan dihitung sejak tanggal yang bersangkutan diangkat sebagai CPNS

5). Pengangkatan CPNS menjadi PNS

a) CPNS yang telah menjalankan masa percobaan (-) 1 (satu) tahun dapat diangkat menjadi PNS dalam jabatan dan pangkat tertentu yang ditetapkan oleh PPK atau Pejabat yang ditunjuk apabila telah memenuhi syarat syarat