01_02_03_04_Bab I, Bab II, Bab III dan Bab IV new
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
Daftar Isi
1
2
Pendahuluan ..................................................................................................................1-1
1.1
Latar Belakang ........................................................................................................1-1
1.2
Dasar Hukum Penyusunan ......................................................................................1-2
1.3
Hubungan Antar Dokumen .....................................................................................1-5
1.4
Sistematika Penulisan .............................................................................................1-6
1.5
M aksud dan Tujuan ................................................................................................1-7
Gambaran Umum Kondisi Daerah ..................................................................................2-1
2.1
Aspek Geografi dan Demografi ...............................................................................2-1
2.1.1
Karakteristik Lokasi dan Luas Wilayah .............................................................2-1
2.1.2
Potensi Pengembangan Wilayah ...................................................................2-24
2.1.3
Wilayah Raw an Bencana ...............................................................................2-32
2.1.4
Kondisi Demografis .......................................................................................2-40
2.2
Aspek Kesejahteraan M asyarakat .........................................................................2-43
2.2.1
Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ......................................................2-43
2.2.2
Kesejahteraan Sosial .....................................................................................2-58
2.3
Aspek Pelayanan Umum .......................................................................................2-64
2.4
Urusan Wajib – Urusan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar ................2-64
2.4.1
Pendidikan ....................................................................................................2-64
2.4.2
Kesehatan .....................................................................................................2-72
2.4.3
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang .........................................................2-81
2.4.4
Perumahan dan Kaw asan Pemukiman ...........................................................2-83
2.4.5
Sosial ............................................................................................................2-86
2.5
Urusan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar ................................2-89
2.5.1
Tenaga Kerja .................................................................................................2-89
2.5.2
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ......................................2-90
2.5.3
Pangan ..........................................................................................................2-95
2.5.4
Pertanahan ...................................................................................................2-95
2.5.5
Lingkungan Hidup .........................................................................................2-99
2.5.6
Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil .........................................2-99
2.5.7
Pemberdayaan M asyarakat dan Desa.......................................................... 2-100
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
i
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
2.5.8
Pengendalian penduduk dan Keluarga Berencana ....................................... 2-101
2.5.9
Perhubungan .............................................................................................. 2-103
2.5.10
Komunikasi dan Informatika........................................................................ 2-104
2.5.11
Koperasi, Usaha Kecil dan M enengah .......................................................... 2-105
2.5.12
Penanaman M odal (Investasi) ..................................................................... 2-106
2.5.13
Statistik ....................................................................................................... 2-108
2.5.14
Perpustakaan .............................................................................................. 2-108
2.5.15
Kearsipan .................................................................................................... 2-108
2.6
2.6.1
Kelautan dan Perikanan .............................................................................. 2-109
2.6.2
Pariwisata ................................................................................................... 2-115
2.6.3
Pertanian .................................................................................................... 2-117
2.6.4
Kehutanan .................................................................................................. 2-120
2.6.5
Energi dan Sumber Daya M ineral ................................................................ 2-122
2.6.6
Perindustrian dan Perdagangan .................................................................. 2-127
2.6.7
Transmigrasi ............................................................................................... 2-130
2.7
Administrasi Pemerintahan dan Fungsi Penunjang Urusan Pemerintah ............... 2-131
2.7.1
Sekretariat Daerah ...................................................................................... 2-131
2.7.2
Inspektorat ................................................................................................. 2-131
2.7.3
Perencanaan Pembangunan ........................................................................ 2-131
2.7.4
Kepegaw aian serta Pendidikan dan Pelatihan.............................................. 2-132
2.7.5
Standar Pelayanan M inimal (SPM ) .............................................................. 2-133
2.8
3
Urusan Pilihan .................................................................................................... 2-109
Aspek Daya Saing Daerah .................................................................................... 2-138
2.8.2
Fasilitas Wilayah/ Infrastruktur .................................................................... 2-142
2.8.3
Iklim Berinvestasi ........................................................................................ 2-145
2.8.4
Sumber Daya M anusia ................................................................................ 2-146
Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan ..............................................3-1
3.1
Kinerja Keuangan Daerah Tahun 2009 – 2013 .........................................................3-1
3.1.1
3.2
Kinerja Pelaksanaan APBD...............................................................................3-1
Kebijakan Pengelolaan Keuangan Tahun 2009-2013..............................................3-13
3.2.1
Proporsi Penggunaan Anggaran ....................................................................3-14
3.2.2
Analisis Pembiayaan......................................................................................3-14
3.3
Kerangka Pendanaan ............................................................................................3-15
3.3.1
Analisis pengeluaran periodik w ajib dan mengikat serta prioritas utama .......3-17
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
ii
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
3.3.2
3.4
4
Perhitungan Kerangka Pendanaan .................................................................3-22
Kebjakan Non Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2014 – 2019 ......3-23
Analisis Isu – Isu Strategis...............................................................................................4-1
4.1
Permasalahan Pembangunan Daerah .....................................................................4-1
4.1.1
4.2
Permasalahan Urusan Penyelenggaraan Pemerintahan ...................................4-1
Isu-Isu Strategis ......................................................................................................4-7
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
iii
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
DAFTAR TABEL
TABEL 2-1: LUAS W ILAYAH KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA ............................................................ 2-1
TABEL 2-2: JUM LAH DESA/ KELURAHAN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013 ....... 2-2
TABEL 2-3: JUM LAH PULAU M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA ............................................. 2-3
TABEL 2-4: JUM LAH DESA PESISIR M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI M ALUKU UTARA PROVINSI M ALUKU UTARA ........... 2-5
TABEL 2-5: KELAS LERENG DAN BENTUK TOPOGRAFI DI WILAYAH M ALUKU UTARA ................................................... 2-5
TABEL 2-6: LUAS DAN JENIS TANAH DI M ALUKU UTARA .................................................................................... 2-6
TABEL 2-7: SEBARAN GUNUNG M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA ..................................... 2-6
TABEL 2-8: POTENSI SUM BERDAYA M INERAL M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA ....................... 2-8
TABEL 2-9: POTENSI M INERAL INDUSTRI M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA ......................... 2-9
TABEL 2-10: POTENSI BATU BARA DAN M INYAK BUM I M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA ......... 2-10
TABEL 2-11: PERKIRAAN SUM BER DAYA M INYAK DAN GAS BUM I DI PROVINSI M ALUKU UTARA ............................... 2-10
TABEL 2-12: PEM EGANG IZIN USAHA PERTAM BANGAN DAN LUAS AREAL M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU
UTARA ....................................................................................................................................... 2-11
TABEL 2-13: PRODUKSI DAN PENJUALAN N IKEL PERTAHUN ............................................................................. 2-12
TABEL 2-14: DAFTAR SUNGAI DAN DAS DI PROVINSI M ALUKU UTARA ............................................................... 2-13
TABEL 2-15: NAM A – NAM A DANAU M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA ........................... 2-17
TABEL 2-16: NAM A – NAM A SUNGAI PROVINSI M ALUKU UTARA ..................................................................... 2-18
TABEL 2-17 : POTENSI DEBIT M ATA AIR SUM BER AIR BERSIH DI PROVINSI M ALUKU U TARA ................................. 2-19
TABEL 2-18: JUM LAH CURAH HUJAN DAN BANYAKNYA HARI HUJAN M ENURUT BULAN TAHUN 2013 ....................... 2-21
TABEL 2-19: SUHU UDARA M AKSIM UM , M INIM UM , DAN RATA-RATA DI KOTA TERNATE........................................ 2-22
TABEL 2-20: KELEM BABAN UDARA M AKSIM UM , M INIM UM , DAN RATA-RATA DI KOTA TERNATE.............................. 2-22
TABEL 2-21: LUAS KAWASAN BUDIDAYA M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA 2013 .................. 2-23
TABEL 2-22: LUAS KAWASAN HUTAN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA 2013 ...................... 2-23
TABEL 2-23: KAW ASAN PERBATASAN ANTAR NEGERA ................................................................................... 2-28
TABEL 2-24: SEKTOR UNGGULAN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA ................................ 2-31
TABEL 2-25: INDEKS ANCAM AN DAN INDEKS PENDUDUK TERPAPAR BENCANA DI PROVINSI M ALUKU UTARA ............... 2-33
TABEL 2-26: TABULASI KAWASAN RISIKO BENCANA GEM PA BUM I M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU
UTARA ....................................................................................................................................... 2-35
TABEL 2-27: LUAS W ILAYAH ANCAM AN TSUNAM I DAN KEPADATAN PENDUDUK W ILAYAH ANCAM AN M ENURUT
KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA .................................................................................. 2-35
TABEL 2-28: TABULASI KAWASAN RISIKO BENCANA GERAKAN TANAH (LONGSOR)
DI PROVINSI M ALUKU UTARA ......... 2-36
TABEL 2-29: LUAS W ILAYAH ANCAM AN BANJIR DAN KEPADATAN PENDUDUK W ILAYAH ANCAM AN M ENURUT
KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA .................................................................................. 2-37
TABEL 2-30: LUAS W ILAYAH ANCAM AN LETUSAN GUNUNG API DAN KEPADATAN PENDUDUK W ILAYAH ANCAM AN DI ... 2-38
TABEL 2-31: JUM LAH DAN KEPADATAN PENDUDUK M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA 2013 .... 2-40
TABEL 2-32: JUM LAH PENDUDUK PROVINSI M ALUKU UTARA 2009-2013 ......................................................... 2-41
TABEL 2-33: PENDUDUK M ENURUT KELOM POK UM UR PROVINSI M ALUKU UTARA 2013 ....................................... 2-41
TABEL 2-34: KOM POSISI PENDUDUK M ENURUT JENIS KELAM IN DI PROVINSI M ALUKU UTARA ................................... 2-42
TABEL 2-35: PENDUDUK 15 TAHUN KEATAS M ENURUT LAPANGAN KERJA UTAM A PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013
................................................................................................................................................. 2-42
TABEL 2-36: PERTUM BUHAN RIIL SEKTOR EKONOM I M ALUKU UTARA TAHUN 2009 – 2013 .................................. 2-43
TABEL 2-37: PRODUK DOM ESTIK REGIONAL BRUTO ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000 M ENURUT LAPANGAN USAHA
(JUTA RUPIAH) PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 ............................................................... 2-44
TABEL 2-38: PDRB PROVINSI M ALUKU UTARA ATAS DASAR HARGA KONSTAN .................................................... 2-44
TABEL 2-39 STRUKTUR EKONOM I M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 ............................................................ 2-45
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
iv
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
TABEL 2-40: PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN
2009-2013 ................................................................................................................................ 2-47
TABEL 2-41: LAJU INFLASI 2009-2013 ...................................................................................................... 2-47
TABEL 2-42: BEBERAPA AGREGAT PDRP PROVINSI M ALUKU UTARA, 2011-2013 ............................................... 2-49
TABEL 2-43: PERKEM BANGAN GINI RASIO PROVINSI M ALUKU UTARA 2009 – 2013 ............................................. 2-50
TABEL 2-44: DISTRIBUSI PENGELUARAN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2011-2013 . 250
TABEL 2-45: INDEKS KETIM PANGAN W ILIAM SON .......................................................................................... 2-51
TABEL 2-46: IPM
DAN KOM PONEN PEM BENTUKNYA, PROVINSI M ALUKU UTARA 2009
– 2013 .............................. 2-52
TABEL 2-47: INDEKS PEM BANGUNAN M ANUSIA (IPM ) M ENURUT KABUPATEN/ KOTA TAHUN 2009-2013 ................ 2-53
TABEL 2-48: GARIS KEM ISKINAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 M ENURUT WILAYAH ...................... 2-54
TABEL 2-49: JUM LAH DAN PERSENTASE PENDUDUK M ISKIN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA 20112012 ......................................................................................................................................... 2-54
TABEL 2-50: JUM LAH KANTOR BANK UM UM M ENURUT KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA, 2013 ........ 2-56
TABEL 2-51: JUM LAH GROUP KESENIAN DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2014 ............................................ 2-57
TABEL 2-52: JENIS DAN SARANA OLAHRAGA DI KABUPATEN KOTA ..................................................................... 2-57
TABEL 2-53: RASIO ANGKA M ELEK HURUF M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013
................................................................................................................................................. 2-59
TABEL 2-54: ANGKA PARTISIPASI KASAR (APK) PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009 – 2013 ............................ 2-59
TABEL 2-55: ANGKA PARTISIPASI M URNI (APM ) PROVINSI M ALUKU U TARA TAHUN 2009 - 2013 .......................... 2-60
TABEL 2-56: RASIO ANGKA PARTISIPASI M URNI (APM ) M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN
2011-2013 ................................................................................................................................ 2-60
TABEL 2-57: ANGKA KEM ATIAN BAYI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2011-2012 ........................................... 2-61
TABEL 2-58: ANGKA KEM ATIAN BALITA KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2012............ 2-62
TABEL 2-59: KONDISI GIZI BALITA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2010-2012 ........................................... 2-63
TABEL 2-60: PERKEM BANGAN PENDUDUK YANG BEKERJA M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA
SELAM A TAHUN 2011-2013 ........................................................................................................... 2-63
TABEL 2-61: ANGKA PARTISIPASI SEKOLAH (APS) DI PROVINSI M ALUKU UTARA ................................................... 2-64
TABEL 2-62: RASIO SEKOLAH TERHADAP PENDUDUK USIA SEKOLAH PROVINSI M ALUKU UTARA, TAHUN 2014 ............ 2-64
TABEL 2-63: RASIO GURU PER M URID PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009 – 2012 ....................................... 2-65
TABEL 2-64: RASIO KELAS DAN SISWA PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009 – 2012 ........................................ 2-65
TABEL 2-65: AKREDITASI SEKOLAH TINGKAT SD/ M I, SM P/ M TS DAN SM A/ M A M ENURUT KABUPATEN/ KOTA ......... 2-65
TABEL 2-66: DATA AKREDITASI GURU PER TINGKAT PENDIDIKAN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA
TAHUN 2013 ............................................................................................................................... 2-66
TABEL 2-67: PENDUDUK YANG BERUSIA DIATAS 15 TAHUN M ELEK HURUF ........................................................... 2-66
TABEL 2-68: JUM LAH SEKOLAH DI PROVINSI M ALUKU UTARA .......................................................................... 2-67
TABEL 2-69: DATA PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DINAS PENDIDIKAN PROVINSI M ALUKU UTARA ............................. 2-67
TABEL 2-70: JUM LAH LEM BAGA PAUD DAN GURU M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA, TAHUN
2013 ......................................................................................................................................... 2-67
TABEL 2-71: PERSENTASE ANGKA PUTUS SEKOLAH BERDASARKAN KELOM POK USIA PER KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI
M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 ................................................................................................ 2-68
TABEL 2-72: PERSENTASE ANGKA LULUS SEKOLAH BERDASARKAN TINGKAT PENDIDIKAN DI PROVINSI M ALUKU UTARA
TAHUN 2009-2013 ...................................................................................................................... 2-69
TABEL 2-73: PROPORSI M URID KELAS 1 BERHASIL M ENAM ATKAN SD/ M I DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013 ... 2-69
TABEL 2-74: JUM LAH KUALIFIKASI GURU M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2014 .... 2-70
TABEL 2-75: TENAGA KEPENDIDIKAN DENGAN TUGAS TAM BAHAN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU
UTARA ....................................................................................................................................... 2-71
TABEL 2-76: PERGURUAN TINGGI (PT) M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013 ....... 2-72
TABEL 2-77: M ODA TRANSPORTASI YANG DIGUNAKAN M ASYARAKAT M ENUJU FASILITAS KESEHATAN TAHUN 2013 ..... 2-73
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
v
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
TABEL 2-78: W AKTU TEM PUH DAN BIAYA TRANSPORTASI YANG DIKELUARKAN M ASYARAKAT DALAM
KESEHATAN TAHUN 2013
M ENGAKSES FASILITAS
............................................................................................................... 2-73
TABEL 2-79: KETERSEDIAAN TENAGA DOKTER DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013 ..................................... 2-74
TABEL 2-80: RASIO TENAGA KESEHATAN PER 100.000 PENDUDUK DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013 .......... 2-75
TABEL 2-81: KONDISI ANGKA KEM ATIAN IBU M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA SEJAK TAHUN
2009-2013 ................................................................................................................................ 2-76
TABEL 2-82: KONDISI GIZI BALITA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2010-2012 ........................................... 2-77
TABEL 2-83: CAKUPAN DESA/ KELURAHAN UCI DI PROVINSI M ALUKU U TARA 2010-2013 ..................................... 2-78
TABEL 2-84: ANGKA KESEM BUHAN DAN PENGOBATAN LENGKAP TB PARU BTA+ SERTA KEBERHASILAN PROVINSI M ALUKU
UTARA, 2013 .............................................................................................................................. 2-79
TABEL 2-85: JUM LAH KASUS HIV/ AIDS, DBD, DIARE, TB, DAN M ALARIA M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI
M ALUKU UTARA, 2013 .................................................................................................................. 2-79
TABEL 2-86: KONDISI JALAN NASIONAL DAN JALAN PROVINSI TAHUN 2013 ........................................................ 2-81
TABEL 2-87: PANJANG JALAN M ENURUT KABUPATEN / KOTA
DI PROVINSI M ALUKU UTARA, 2013 ............................ 2-82
TABEL 2-88: LUAS AREAL IRIGASI FUNGSIONAL M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA, 2013 ...... 2-82
TABEL 2-89: PERSENTASE RUM AH KUM UH M ENURUT KABUPATEN/ KOTA
DI PROVINSI M ALUKU UTARA, 2014 ........... 2-84
TABEL 2-90: PERSENTASE RUM AH TANGGA M ENURUT JENIS KLOSET M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU
UTARA, 2013 .............................................................................................................................. 2-84
TABEL 2-91: PERSENTASE RUM AH TANGGA M ENURUT JENIS LANTAI TERLUAS M ENURUT KABUPATEN / KOTA
DI PROVINSI
M ALUKU UTARA, 2013 .................................................................................................................. 2-85
TABEL 2-92: IDI, PRODUK HUKUM DAERAH, PENYELESAIAN KASUS DAN RASIO APARAT KEAM ANAN ......................... 2-86
TABEL 2-93: KONDISI RUM AH TANGGA M ISKIN M ENURUT KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA .............. 2-87
TABEL 2-94: PENYANDANG M ASALAH KESEJAHTERAAN SOSIAL (PM KS)................................................ 2-88
TABEL 2-95: PERKEM BANGAN TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU
UTARA SELAM A TAHUN 2011-2013 ................................................................................................. 2-89
TABEL 2-96: DATA SENGKETA PERUSAHAAN-PEKERJA DI PROVINSI M ALUKU UTARA SELAM A TAHUN 2011-2013........ 2-90
TABEL 2-98: GDI/ IPG M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2004-2012...................... 2-91
TABEL 2-97: PENINGKATAN CAKUPAN GDI/ IPG PROVINSI M ALUKU UTARA SELAM A TAHUN 2009-2012 ................. 2-91
TABEL 2-99: RASIO APM PEREM PUAN TERHADAP LAKI-LAKI SD, SM P, DAN SM A M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI
PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2011-2013 ................................................................................... 2-94
TABEL 2-100: KONDISI CAPAIAN KONTRIBUSI PEREM PUAN DALAM PEKERJAAN UPAHAN DI SEKTOR NON PERTANIAN
PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2012 ................................................................................... 2-94
TABEL 2-101: KASUS KEKERASAN TERHADAP PEREM PUAN DAN ANAK SERTA TTPO DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN
2010-2014 ................................................................................................................................ 2-95
TABEL 2-102: LEM BAGA DEWAN KETAHANAN PANGAN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA ....... 2-95
TABEL 2-103: LUAS LAHAN (M 2) BERDASARKAN SERTIFIKAT DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 ......... 2-98
TABEL 2-104: KAPASITAS PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2012 ................ 2-99
TABEL 2-105: KEPEM ILIKAN E-KTP BERDASARKAN KAB/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA, TAHUN 2014 ............. 2-100
TABEL 2-106: JUM LAH KELEM BAGAAN DESA M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA, 2013 ...... 2-100
TABEL 2-107: JUM LAH ORGANISASI/ LEM BAGA .......................................................................................... 2-101
TABEL 2-108: BANYAKNYA PASANGAN USIA SUBUR (PUS) DAN PESERTA KB AKTIF M ENURUT KABUPATEN / KOTA DI
PROVINSI M ALUKU UTARA, 2013 ................................................................................................... 2-101
TABEL 2-110: KONDISI CAKUPAN ANGKA PEM AKAIAN KONTRASEPSI DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 .... 2102
TABEL 2-109: BANYAKNYA KELUARGA M ENURUT TAHAPAN KELUARGA SEJAHTERA DAN KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI
M AUKU UTARA, 2013 ................................................................................................................. 2-102
TABEL 2-111: PRESENTASE RUM AH TANGGA YANG M EM ILIKI AKSES TERHADAP TELEKOM UNIKASI M ENURUT
KABUPATE/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2011-2013 ....................................................... 2-104
TABEL 2-112: M EDIA CETAK/ SURAT KABAR DAN M EDIA ELEKTRONIK DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013 ..... 2-104
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
vi
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
TABEL 2-113: JUM LAH UM KM M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA 2012 ....................... 2-105
TABEL 2-114: PERKEM BANGAN KOPERASI AKTIF / TIDAK AKTIF ...................................................................... 2-105
TABEL 2-115: JUM LAH BPR DI PROVINSI M ALUKU UTARA, 2013 ................................................................... 2-106
TABEL 2-116: REALISASI INVESTASI M ENURUT KABUPATEN/ KOTA TAHUN 2013 ................................................ 2-107
TABEL 2-117: PERUSAHAN YANG BERINVESTASI DI M ALUKU UTARA ................................................................ 2-107
TABEL 2-118: PENYALURAN BUKU KE DESA / KELURAHAN SAM PAI DENGAN TAHUN 2014 .................................... 2-108
TABEL 2-119: PERKEM BANGAN ARSIP DOKUM EN DAERAH ............................................................................ 2-109
TABEL 2-120: JENIS &
JUM LAH ARM ADA PENANGKAPAN IKAN DI PROVINSI M ALUKU UTARA
................................. 2-110
TABEL 2-121: SARANA DAN PRASARANA KELAUTAN DAN PERIKANAN (PELABUHAN PERIKANAN &
FASILITAS PENDUKUNG) ... 2-
111
TABEL 2-122: AKSES PERM ODALAN BAGI USAHA BIDANG KELAUTAN &
PERIKANAN ..............................................
2-111
TABEL 2-123: DISTRIBUSI PEM BERIAN PUM B-PB M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013
............................................................................................................................................... 2-112
TABEL 2-124: JUM LAH TENAGA KERJA DI BIDANG PERIKANAN ....................................................................... 2-113
TABEL 2-125: DATA PENYULUH PERIKANAN PNS M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA .......... 2-114
TABEL 2-126: DATA PENYULUH PERIKANAN PNS M ENURUT KOM PETENSI YANG TELAH M ENGIKUTI DIKLAT DI PROVINSI
M ALUKU UTARA TAHUN 2013 ....................................................................................................... 2-114
TABEL 2-127: BANYAKNYA W ISATAWAN M ANCANEGARA DAN DOM ESTIK DI PROVINSI M ALUKU UTARA 2008-2012 . 2-116
TABEL 2-128: JUM LAH W ISATAW AN ASING & DOM ESTIK TAHUN 2013 DI PROVINSI M ALUKU UTARA .................... 2-117
TABEL 2-129: HUNIAN HOTEL BERBINTANG DAN NON BINTANG, PENGINAPAN DI M ALUKU UTARA ........................ 2-117
TABEL 2-130: LAHAN POTENSIAL PROVINSI M ALUKU UTARA PERTANIAN TANAM AN PANGAN ............................... 2-118
TABEL 2-131: N ERACA NBM 2009 – 2011 (KETERSEDIAAN PANGAN DAN ENERGI, SKOR PPH) ........................... 2-118
TABEL 2-132: LUAS PANEN TANAM AN PALAWIJA ....................................................................................... 2-118
TABEL 2-133: PRODUKSI TANAM AN PALAWIJA ........................................................................................... 2-119
TABEL 2-134: LUAS AREAL DAN PRODUKSI PERTANIAN TANAM AN PANGAN PROVINSI M ALUKU UTARA SAM PAI TAHUN 2012
............................................................................................................................................... 2-119
TABEL 2-135: KETERSEDIAAN LUAS AREAL PERKEBUNAN .............................................................................. 2-119
TABEL 2-136: KETERSEDIAAN PRODUKSI PERKEBUNAN ................................................................................. 2-120
TABEL 2-137: POPULASI TERNAK PROVINSI M ALUKU UTARA 2009- 2010 ....................................................... 2-120
TABEL 2-138: PRODUKSI TERNAK PROVINSI M ALUKU UTARA 2009- 2010 ....................................................... 2-120
TABEL 2-139: LUAS KAWASAN HUTAN BERDASARKAN FUNGSI (HUTAN DAN PERAIRAN)………………...................2-121
TABEL 2-140: KAPASITAS PEM BANGKIT TERPASANG DI M ALUKU UTARA ........................................................... 2-123
TABEL 2-141: POTENSI ENERGI AIR DI PROVINSI M ALUKU UTARA ................................................................... 2-124
TABEL 2-142: POTENSI ENERGI BIOM ASS DI PROVINSI M ALUKU UTARA ........................................................... 2-125
TABEL 2-143: DAERAH YANG BERPOTENSI TERDAPAT ENERGI ANGIN DI M ALUKU UTARA ..................................... 2-126
TABEL 2-144: POTENSI PANAS BUM I DI M ALUKU UTARA .............................................................................. 2-126
TABEL 2-145: PERKEM BANGAN N ILAI EKSPOR _IM POR PROVINSI M ALUKU UTARA 2009 – 2013......................... 2-127
TABEL 2-146: BANYAKNYA PERUSAHAAN DAN TENAGA KERJA M ENURUT JENIS INDUSTRI PROVINSI M ALUKU UTARA 20112012 ....................................................................................................................................... 2-127
TABEL 2-147: JUM LAH PASAR TRADISIONAL & PEDAGANG DI PROVINSI M ALUKU UTARA ..................................... 2-128
TABEL 2-148: PASAR PERM ANEN & SEM I PERM ANEN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN
2013 ....................................................................................................................................... 2-129
TABEL 2-149: PEDAGANG KAKI LIM A (PKL) M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013 .... 2130
TABEL 2-150: PENEM PATAN TRANSM IGRASI BERDASARKAN KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA HINGGA
TAHUN 2011 DAN UPT BINA TAHUN 2014 ..................................................................................... 2-130
TABEL 2-151: JUM LAH JABATAN ORGANISASI PERANGKAT DAERAH ................................................................. 2-132
TABEL 2-152: JUM LAH SUM BER DAYA M ANUSIA APARATUR ......................................................................... 2-132
TABEL 2-153: JUM LAH PNS BERDASARKAN KUALIFIKASI PENDIDIKAN .............................................................. 2-133
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
vii
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
TABEL 2-154: REALISASI PENCAPAIAN TARGET KINERJA 6 (ENAM ) BIDANG STANDAR PELAYANAN M INIM AL (SPM ) PROVINSI
M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 .............................................................................................. 2-134
TABEL 2-155: PERINGKAT DAYA SAING PROVINSI DI INDONESIA ..................................................................... 2-138
TABEL 2-156: ANGKA KONSUM SI RUM AH TANGGA PER KAPITA PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 ....... 2-138
TABEL 2-157: KONSUM SI RUM AH TANGGA PERKAPITA PROVINSI M ALUKU UTARA M ENURUT KABUPATEN KOTA ....... 2-139
TABEL 2-158: PERBANDINGAN PENGELUARAN RATA RATA PER KAPITA SEBULAN PROVINSI M ALUKU UTARA G DENGAN
NASIONAL DAN BEBERAPA PROVINSI (RUPIAH) .................................................................................... 2-139
TABEL 2-159: ANGKA KONSUM SI RUM AH TANGGA NON M AKANAN PER KAPITA PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 20092013 ....................................................................................................................................... 2-140
TABEL 2-160: KONSUM SI RUM AH TANGGA NON PANGAN PERKAPITA PROVINSI M ALUKU UTARA M ENURUT KABUPATEN
KOTA TAHUN 2013 ..................................................................................................................... 2-140
TABEL 2-161: PERBANDINGAN DENGAN NASIONAL DAN BEBERAPA PROVINSI LAIN ............................................... 2-140
TABEL 2-162: N ILAI TUKAR PETANI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2012 - 2014 ......................................... 2-141
TABEL 2-163: N ILAI TUKAR PETANI PROVINSI M ALUKU UTARA DENGAN NASIONAL DAN BEBERAPA PROVINSI (RP) ..... 2-141
TABEL 2-164: PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 DAN PROVINSI
TETANGGA ( DALAM JUTA RUPIAH)................................................................................................... 2-142
TABEL 2-165: PDRB ATAS DASAR HARGA KONSTAN TAHUN 2000 PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 DAN
PROVINSI TETANGGA (DALAM JUTA RUPIAH) ...................................................................................... 2-142
TABEL 2-166: RASIO PANJANG JALAN PER JUM LAH KENDARAAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2010 - 2013..... 2-142
TABEL 2-167: JUM LAH PENUM PANG DAN BARANG DI PELABUHAN DAN BANDARA DI PROVINSI M ALUKU UTARA ....... 2-143
TABEL 2-168: PERSENTASE LUAS W ILAYAH PRODUKTIF (HA) PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 20010-2013 ......... 2-143
TABEL 2-169: JUM LAH DAN JENIS BANK DI PROVINSI M ALUKU UTARA ............................................................. 2-144
TABEL 2-170: JUM LAH RESTORAN DI PROVINSI M ALUKU UTARA M ENURUT KABUPATEN/ KOTA .............................. 2-144
TABEL 2-171: JUM LAH HOTEL BERBINTANG DAN NON BINTANG, PENGINAPAN DAN KAM AR M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI
M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 .............................................................................................. 2-144
TABEL 2-172: TINGKAT KRIM INALITAS DI PROVINSI M ALUKU UTARA M ENURUT JENIS INDIKATOR ........................... 2-145
TABEL 2-173: RESIKO PENDUDUK TERKENA TINDAK PIDANA (PER 100.000 PENDUDUK) DI PROVINSI M ALUKU UTARA DAN
PROVINSI TETANGGA M ENURUT KEPOLISIAN DAERAH TAHUN 2009-2013 ............................................... 2-145
TABEL 2-174: PERSENTASE PENYELESAIAN TINDAK PIDANA DI PROVINSI M ALUKU UTARA DAN PROVINSI TETANGGA
M ENURUT KEPOLISIAN DAERAH TAHUN 2009-2013 .......................................................................... 2-146
TABEL 2-175: RASIO LULUSAN S1/ S2/ S3 PROVINSI M ALUKU UTARA.............................................................. 2-147
TABEL 2-176: RASIO KETERGANTUNGAN PENDUDUK ................................................................................... 2-147
TABEL 3-1: TARGET DAN REALISASI PENDAPATAN DAERAH PROVINSI M ALUKU UTARA 2009 - 2013 .......................... 3-2
TABEL 3-2: PRESENTASE PROPORSI REALISASI KOM PONEN PENDAPATAN TERHADAPTOTAL PENDAPATAN DAERAH M ALUKU
UTARA TAHUN ANGGARAN 2009 – 2013 ............................................................................................ 3-2
TABEL 3-3: RATA-RATA PERTUM BUHAN REALISASI PENDAPATAN DAERAH TAHUN 2009-2013 PROVINSI M ALUKU UTARA 3-3
TABEL 3-4: PRESENTASE PROPORSI REALISASI KOM PONEN PENDAPATAN TERHADAPTOTAL PENDAPATAN DAERAH M ALUKU
UTARA TAHUN ANGGARAN 2009 – 2013 ............................................................................................ 3-6
TABEL 3-5: TARGET DAN REALISASI BELANJA DAERAH PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN ANGGARAN 2009 – 2013 ...... 3-7
TABEL 3-6: TARGET DAN REALISASI BELANJA DAERAH PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN ANGGARAN 2009 – 2013 ..... 3-8
TABEL 3-7: TARGET DAN REALISASI PENERIM AAN PEM BIAYAA PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN ANGGARAN 2009 – 2013
................................................................................................................................................... 3-9
TABEL 3-8: TARGET DAN REALISASI PENGELUARAN PEM BIAYAAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN ANGGARAN 2009 –
2013 ......................................................................................................................................... 3-11
TABEL 3-9: PAGU DANA DEKONSENTRASI, TUGAS PEM BANTUAN, DAN URUSAN BERSAM A TAHUN ANGGARAN 2009 - 2013
................................................................................................................................................. 3-11
TABEL 3-10: REALISASI DANA DEKONSENTRASI, TUGAS PEM BANTUAN, DAN URUSAN BERSAM A TAHUN ANGGARAN 2009 2013 ......................................................................................................................................... 3-11
TABEL 3-11: NERACA PEM ERINTAH PROVINSI M ALUKU UTARA PER 31 DESEM BER 2012 DAN 2013 ............ 3-12
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
viii
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
TABEL 3-12: ANALISA RASIO KEUANGAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2011-2013 ...................................... 3-13
TABEL 3-13: ANALISIS PROPORSI BELANJA PEM ENUHAN KEBUTUHAN APARATUR PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009 2013 ......................................................................................................................................... 3-14
TABEL 3-14: DEFISIT RIIL ANGGARAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 .......................................... 3-15
TABEL 3-15: KOM POSISI PENUTUP DEFISIT RIIL ANGGARAN PROVINSI M ALUKU UTARA.......................................... 3-15
TABEL 3-16: REALISASI SISALEBIH PERHITUNGAN ANGGARAN .......................................................................... 3-15
TABEL 3-17: PENGELUARAN PERIODIK, W AJIB DAN M ENGIKAT SERTA PRIORITAS UTAM A PROVINSI M ALUKU UTARA ... 3-17
TABEL 3-18: PROYEKSI PENDAPATAN ......................................................................................................... 3-17
TABEL 3-19: PROYEKSI PENDAPATAN DAERAH DAN PENERIM AAN PEM BIAYAAN ................................................... 3-20
TABEL 3-20: PROYEKSI BELANJA DAERAH PROVINSI M ALUKU UTARA 2015-2019 ................................................ 3-21
TABEL 3-21: KAPASITAS RIIL KEM AM PUAN KEUANGAN DAERAH UNTUK M ENDANAI PEM BANGUNAN DAERAH PROVINSI
M ALUKU UTARA 2015-2019 .......................................................................................................... 3-22
TABEL 3-22: KAPASITAS RIIL KEM AM PUAN KEUANGAN DAERAH UNTUK M ENDANAI PEM BANGUNAN DAERAH PROVINSI
M ALUKU UTARA 2015-2019 .......................................................................................................... 3-22
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
ix
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
DAFTAR GAMBAR
GAM BAR1-1: DIAGRAM KETERKAITANANTARA RPJM D DENGANDOKUM ENPERENCANAANLAINNYA ............................ 1-6
GAM BAR 2-1: PETA W ILAYAH ADM INISTRATIF PROVINSI M ALUKU UTARA ............................................................ 2-2
GAM BAR 2-2: PETA TIGA ALUR LAUT KEPULAUAN INDONESIA (ALKI) .................................................................. 2-3
GAM BAR 2-3: PETA CEKUNGAN YANG TERDAPAT DI M ALUKU UTARA ................................................................ 2-11
GAM BAR 2-4: PETA KAWASAN STRATEGIS PROVINSI M ALUKU UTARA ................................................................ 2-26
GAM BAR 2-5: PETA KETERKAITAN EKSTERNAL PROVINSI M ALUKU UTARA DENGAN PROVINSI SEKITAR ....................... 2-30
GAM BAR 2-6: PETA M ULTI RESIKO BENCANA DI PROVINSI M ALUKU UTARA ........................................................ 2-34
GAM BAR 2-7: PETA KAWASAN RAWAN BENCANA DI IBUKOTA PROVINSI M ALUKU UTARA (SOFIFI)............................ 2-40
GAM BAR 2-8: PERTUM BUHAN EKONOM I PROV. M ALUKU UTARA BERDASARKAN KABUPATEN/ KOTA TAHUN 2013 ...... 2-46
GAM BAR 2-9: TINGKAT KESENJANGAN PROVINSI M ALUKU UTARA .................................................................... 2-52
GAM BAR 2-10: ANGKA M ELEK HURUF PROVINSI M ALUKU UTARA BERDASARKAN KABUPATEN/ KOTA TAHUN 2013 ..... 2-58
GAM BAR 2-11:M ALUKU UTARA SEBAGAI DESTINASI PARIWISATA NASIONAL BERDASARKAN RIPPARNAS............... 2-115
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
x
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
DAFTAR GRAFIK
GRAFIK 2-1: PDRB HARGA KONSTAN 2009-2013 ....................................................................................... 2-45
GRAFIK 2-2: PERTUM BUHAN EKONOM I PROV. M ALUKU UTARA TAHUN 2009 – 2013 .......................................... 2-46
GRAFIK 2-3: PDRB HARGA BERLAKU 2009-2013 ........................................................................................ 2-46
GRAFIK 2-4: PENDAPATAN PERKAPITA (ADHB) ............................................................................................ 2-48
GRAFIK 2-5: PENDAPATAN PERKAPITA (ADHK) ............................................................................................ 2-49
GRAFIK 2-6: INDEKS PEM BANGUNAN M ANUSIA (IPM ) PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 DAN PERBANDINGAN
SECARA NASIONAL ......................................................................................................................... 2-53
GRAFIK 2-7: PERSENTASE PENDUDUK M ISKIN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 DAN PER KABUPATEN/ KOTA
TAHUN 2013 ............................................................................................................................... 2-54
GRAFIK 2-8: INDEKS KRIM INALITAS ............................................................................................................ 2-55
GRAFIK 2-9: INDEKS KRIM INALITAS PROVINSI DAN NASIONAL ........................................................................... 2-55
GRAFIK 2-11: ANGKA RATA-RATA LAM A SEKOLAH ........................................................................................ 2-59
GRAFIK 2-10: ANGKA M ELEK HURUF PROVINSI M ALUKU UTARA ...................................................................... 2-58
GRAFIK 2-12: ANGKA KEM ATIAN BALITA PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2010-2013 ...................................... 2-62
GRAFIK 2-13: ANGKA HARAPAN HIDUP PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009 - 2013 ...................................... 2-62
GRAFIK 2-14: CAKUPAN GIZI KURANG PROVINSI M ALUKU UTARA SEJAK TAHUN 2010-2012.................................. 2-77
GRAFIK 2-15: CAKUPAN PENIM BANGAN BALITA DI POS YANDU ........................................................................ 2-80
GRAFIK 2-16: PERKEM BANGAN TINGKAT PENGANGGURAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 ............... 2-89
GRAFIK 2-17: JUM LAH PUK YANG BEKERJA DAN TPT M ENURUT TINGKAT PENDIDIKAN DI PROVINSI M ALUKU UTARA ..... 2-89
GRAFIK 2-18: PENINGKATAN CAKUPAN GEI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2006-2012................................... 2-92
GRAFIK 2-19: GEI M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA SELAM A TAHUN 2009-2012 ................. 2-92
GRAFIK 2-20: CAKUPAN IPG APM
SEM UA JENJANG PENDIDIKAN TAHUN 2009-2012
.......................................... 2-93
GRAFIK 2-21: PRODUKSI PERIKANAN BUDIDAYA ......................................................................................... 2-110
GRAFIK 2-22: PRODUKSI PERIKANAN TANGKAP .......................................................................................... 2-110
GRAFIK 3-1: PERTUM BUHAN REALISASI PAJAK DAERAH PROVINSI BERBANDING PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) PROVINSI
M ALUKU UTARA TAHUN 2010-2013 .................................................................................................. 3-4
GRAFIK 3-2: PERTUM BUHAN REALISASI RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PAD PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2010-2013
................................................................................................................................................... 3-5
GRAFIK 3-3: PERTUM BUHAN REALISASI HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN DAERAH PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 20102013 ........................................................................................................................................... 3-5
GRAFIK 3-4: PERTUM BUHAN REALISASI LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DAERAH YANG SAH PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN
2010-2013 .................................................................................................................................. 3-6
GRAFIK 3-5: PERTUM BUHAN REALISASI KOM PONEN DANA PRIM BANGAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2010-2013 . 36
GRAFIK 3-6: PERTUM BUHAN REALISASI KOM PONEN DANA PRIM BANGAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2010-2013 . 39
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
xi
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
Bab I
1 Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Pasal 1 ayat (1) menyatakan bahwa perencanaan adalah proses
menentukan tindakan masa depan yang tepat melalui urutan pilihan dengan memperhitungkan sumber
daya yang tersedia. Dokumen perencanaan daerah, sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, adalah rencana pembangunan jangka panjang daerah
(RPJPD) untuk periode 20 (duapuluh) tahun, perencanaan pembangunan jangka menengah daerah
(RPJMD) untuk periode 5 (lima) tahun, dan rencana kerja pemerintah daerah (RKPD) untuk periode 1
(satu) tahun. Tiga dokumen perencanaan ini saling berkaitan dalam menjamin kesinambungan
penyelenggaraan pemerintahan di daerah.
Perencanaan pembangunan daerah adalah proses penyusunan tahapan kegiatan yang melibatkan
berbagai unsur pemangku kepentingan dalam memanfaatkan dan mengalokasikan sumberdaya yang ada
untuk meningkatkan kesejahteraan wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu. Berdasarkan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah, perencanaan pembangunan daerah harus dirumuskan secara transparan,
responsif, efisien, efektif, akuntabel, partisipatif, terukur, berkeadilan, dan berwawasan lingkungan.
Undang-UndangNomor 46 Tahun 1999 tentang Pembentukan Provinsi Maluku Utara, Kabupaten Buru
dan Kabupaten Maluku Tenggara Barat mengamantkan bahwa pembentukan Provinsi Maluku Utara,
Kabupaten Buru, dan Kabupaten Maluku Tenggara Barat akan dapat mendorong peningkatan pelayanan
di bidang pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan, serta memberikan kemampuan dalam
pemanfaatan potensi daerah dalam penyelenggaraan otonomomi daerah.
Masa bakti Gubernur dan Wakil Gubernur periode 2008-2013 telah berakhir dan selanjutnya Gubernur
dan Wakil Gubernur terpilih harus menyusun RPJMD untuk kurun waktu 2014–2019 paling lambat 6
(enam) bulan setelah pelantikan sesuai ketentuan Pasal 15 ayat (2) PP Nomor 8 tahun 2008. RPJMD
Provinsi Maluku Utara 2014-2019 adalah jabaran atas RPJPD Maluku Utara 2005-2025. Melalui berbagai
tahapan analisis data dan informasi hasil pembangunan,RPJMD Maluku Utara 2014-2019 disusun dalam
kerangka menjabarkan visi, misi dan agenda pembangunan Gubernur KH Abdul Gani Kasuba, Lc dan
Wakil Gubernur Ir. Muhammad Natsir Thaib yang telah dilantik Menteri Dalam Negeri atas nama Presiden
Republik Indonesia tanggal 5 Mei Tahun 2014 pada sidang paripurna Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Provinsi Maluku Utara.
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
1-1
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
Penyusunan RPJMD Provinsi Maluku Utara 2014-2019 menggunakan 5 (lima) pendekatan, yaitu
pendekatan teknokratik, partisipatif, politik, atas-awah (top-down),dan bawah-atas (bottom-up) yang
dijelaskan sebagai berikut:
1. Pendekatan teknokratik dilakukan dengan menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah yang
melibatkan para pakar yang sesuai dengan substansi yang dibutuhkan dalam RPJMD.
2. Pendekatan
partisipatif
dilaksanakan
dengan
mengikutsertakan
pemangku
kepentingan
(stakeholders) dalam forum konsultasi publik dan Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(Musrenbang) untuk mendapatkan aspirasi yang dapat dipertanggungjawabkan dan mewujudkan
rasa memiliki dokumen perencanaan pembangunan ini.
3. Pendekatan politik dilakukan melalui penyusunan visi dan misi pembangunan oleh Gubernur terpilih
dengan proses pembahasan dilakukan bersama dengan DPRD.
4. Pendekatan atas-bawah (top-down) dan bawah-atas (bottom-up) dilaksanakan melalui inventarisasi
kebijakan Pemerintah Pusat yang harus diimplementasikan oleh daerah dan program prioritas
Gubernur dan Wakil Gubernur serta inventarisasi masukan dari Rencana Strategis Satuan Perangkat
Kerja daerah (Renstra SKPD).
Sebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah, RPJMD 2014-2019 menjadi acuan dalam
penyusunan RKPD, Renstra SKPD, dan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD)
sesuai amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang diubah
dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014. RPJMD memuat visi dan misi kepala daerah yang
disusun berdasarkan analisis permasalahan, isu-isu strategis, tujuan dan sasaran, strategi dan arah
kebijakan serta indikator sasaran dan target pencapaian pembangunan daerah. RPJMD Provinsi Maluku
Utara memuat kebijakan yang terkait dengan urusan wajib dan urusan pilihan sesuai dengan peraturan
dalam bidang penyelenggaraan pemerintah daerah.
RPJMD sebagai acuan pembangunan daerah dilaksa
MALUKU UTARA
Daftar Isi
1
2
Pendahuluan ..................................................................................................................1-1
1.1
Latar Belakang ........................................................................................................1-1
1.2
Dasar Hukum Penyusunan ......................................................................................1-2
1.3
Hubungan Antar Dokumen .....................................................................................1-5
1.4
Sistematika Penulisan .............................................................................................1-6
1.5
M aksud dan Tujuan ................................................................................................1-7
Gambaran Umum Kondisi Daerah ..................................................................................2-1
2.1
Aspek Geografi dan Demografi ...............................................................................2-1
2.1.1
Karakteristik Lokasi dan Luas Wilayah .............................................................2-1
2.1.2
Potensi Pengembangan Wilayah ...................................................................2-24
2.1.3
Wilayah Raw an Bencana ...............................................................................2-32
2.1.4
Kondisi Demografis .......................................................................................2-40
2.2
Aspek Kesejahteraan M asyarakat .........................................................................2-43
2.2.1
Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ......................................................2-43
2.2.2
Kesejahteraan Sosial .....................................................................................2-58
2.3
Aspek Pelayanan Umum .......................................................................................2-64
2.4
Urusan Wajib – Urusan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar ................2-64
2.4.1
Pendidikan ....................................................................................................2-64
2.4.2
Kesehatan .....................................................................................................2-72
2.4.3
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang .........................................................2-81
2.4.4
Perumahan dan Kaw asan Pemukiman ...........................................................2-83
2.4.5
Sosial ............................................................................................................2-86
2.5
Urusan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar ................................2-89
2.5.1
Tenaga Kerja .................................................................................................2-89
2.5.2
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ......................................2-90
2.5.3
Pangan ..........................................................................................................2-95
2.5.4
Pertanahan ...................................................................................................2-95
2.5.5
Lingkungan Hidup .........................................................................................2-99
2.5.6
Administrasi Kependudukan dan Pencatatan Sipil .........................................2-99
2.5.7
Pemberdayaan M asyarakat dan Desa.......................................................... 2-100
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
i
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
2.5.8
Pengendalian penduduk dan Keluarga Berencana ....................................... 2-101
2.5.9
Perhubungan .............................................................................................. 2-103
2.5.10
Komunikasi dan Informatika........................................................................ 2-104
2.5.11
Koperasi, Usaha Kecil dan M enengah .......................................................... 2-105
2.5.12
Penanaman M odal (Investasi) ..................................................................... 2-106
2.5.13
Statistik ....................................................................................................... 2-108
2.5.14
Perpustakaan .............................................................................................. 2-108
2.5.15
Kearsipan .................................................................................................... 2-108
2.6
2.6.1
Kelautan dan Perikanan .............................................................................. 2-109
2.6.2
Pariwisata ................................................................................................... 2-115
2.6.3
Pertanian .................................................................................................... 2-117
2.6.4
Kehutanan .................................................................................................. 2-120
2.6.5
Energi dan Sumber Daya M ineral ................................................................ 2-122
2.6.6
Perindustrian dan Perdagangan .................................................................. 2-127
2.6.7
Transmigrasi ............................................................................................... 2-130
2.7
Administrasi Pemerintahan dan Fungsi Penunjang Urusan Pemerintah ............... 2-131
2.7.1
Sekretariat Daerah ...................................................................................... 2-131
2.7.2
Inspektorat ................................................................................................. 2-131
2.7.3
Perencanaan Pembangunan ........................................................................ 2-131
2.7.4
Kepegaw aian serta Pendidikan dan Pelatihan.............................................. 2-132
2.7.5
Standar Pelayanan M inimal (SPM ) .............................................................. 2-133
2.8
3
Urusan Pilihan .................................................................................................... 2-109
Aspek Daya Saing Daerah .................................................................................... 2-138
2.8.2
Fasilitas Wilayah/ Infrastruktur .................................................................... 2-142
2.8.3
Iklim Berinvestasi ........................................................................................ 2-145
2.8.4
Sumber Daya M anusia ................................................................................ 2-146
Pengelolaan Keuangan Daerah Dan Kerangka Pendanaan ..............................................3-1
3.1
Kinerja Keuangan Daerah Tahun 2009 – 2013 .........................................................3-1
3.1.1
3.2
Kinerja Pelaksanaan APBD...............................................................................3-1
Kebijakan Pengelolaan Keuangan Tahun 2009-2013..............................................3-13
3.2.1
Proporsi Penggunaan Anggaran ....................................................................3-14
3.2.2
Analisis Pembiayaan......................................................................................3-14
3.3
Kerangka Pendanaan ............................................................................................3-15
3.3.1
Analisis pengeluaran periodik w ajib dan mengikat serta prioritas utama .......3-17
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
ii
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
3.3.2
3.4
4
Perhitungan Kerangka Pendanaan .................................................................3-22
Kebjakan Non Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun 2014 – 2019 ......3-23
Analisis Isu – Isu Strategis...............................................................................................4-1
4.1
Permasalahan Pembangunan Daerah .....................................................................4-1
4.1.1
4.2
Permasalahan Urusan Penyelenggaraan Pemerintahan ...................................4-1
Isu-Isu Strategis ......................................................................................................4-7
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
iii
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
DAFTAR TABEL
TABEL 2-1: LUAS W ILAYAH KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA ............................................................ 2-1
TABEL 2-2: JUM LAH DESA/ KELURAHAN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013 ....... 2-2
TABEL 2-3: JUM LAH PULAU M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA ............................................. 2-3
TABEL 2-4: JUM LAH DESA PESISIR M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI M ALUKU UTARA PROVINSI M ALUKU UTARA ........... 2-5
TABEL 2-5: KELAS LERENG DAN BENTUK TOPOGRAFI DI WILAYAH M ALUKU UTARA ................................................... 2-5
TABEL 2-6: LUAS DAN JENIS TANAH DI M ALUKU UTARA .................................................................................... 2-6
TABEL 2-7: SEBARAN GUNUNG M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA ..................................... 2-6
TABEL 2-8: POTENSI SUM BERDAYA M INERAL M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA ....................... 2-8
TABEL 2-9: POTENSI M INERAL INDUSTRI M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA ......................... 2-9
TABEL 2-10: POTENSI BATU BARA DAN M INYAK BUM I M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA ......... 2-10
TABEL 2-11: PERKIRAAN SUM BER DAYA M INYAK DAN GAS BUM I DI PROVINSI M ALUKU UTARA ............................... 2-10
TABEL 2-12: PEM EGANG IZIN USAHA PERTAM BANGAN DAN LUAS AREAL M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU
UTARA ....................................................................................................................................... 2-11
TABEL 2-13: PRODUKSI DAN PENJUALAN N IKEL PERTAHUN ............................................................................. 2-12
TABEL 2-14: DAFTAR SUNGAI DAN DAS DI PROVINSI M ALUKU UTARA ............................................................... 2-13
TABEL 2-15: NAM A – NAM A DANAU M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA ........................... 2-17
TABEL 2-16: NAM A – NAM A SUNGAI PROVINSI M ALUKU UTARA ..................................................................... 2-18
TABEL 2-17 : POTENSI DEBIT M ATA AIR SUM BER AIR BERSIH DI PROVINSI M ALUKU U TARA ................................. 2-19
TABEL 2-18: JUM LAH CURAH HUJAN DAN BANYAKNYA HARI HUJAN M ENURUT BULAN TAHUN 2013 ....................... 2-21
TABEL 2-19: SUHU UDARA M AKSIM UM , M INIM UM , DAN RATA-RATA DI KOTA TERNATE........................................ 2-22
TABEL 2-20: KELEM BABAN UDARA M AKSIM UM , M INIM UM , DAN RATA-RATA DI KOTA TERNATE.............................. 2-22
TABEL 2-21: LUAS KAWASAN BUDIDAYA M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA 2013 .................. 2-23
TABEL 2-22: LUAS KAWASAN HUTAN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA 2013 ...................... 2-23
TABEL 2-23: KAW ASAN PERBATASAN ANTAR NEGERA ................................................................................... 2-28
TABEL 2-24: SEKTOR UNGGULAN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA ................................ 2-31
TABEL 2-25: INDEKS ANCAM AN DAN INDEKS PENDUDUK TERPAPAR BENCANA DI PROVINSI M ALUKU UTARA ............... 2-33
TABEL 2-26: TABULASI KAWASAN RISIKO BENCANA GEM PA BUM I M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU
UTARA ....................................................................................................................................... 2-35
TABEL 2-27: LUAS W ILAYAH ANCAM AN TSUNAM I DAN KEPADATAN PENDUDUK W ILAYAH ANCAM AN M ENURUT
KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA .................................................................................. 2-35
TABEL 2-28: TABULASI KAWASAN RISIKO BENCANA GERAKAN TANAH (LONGSOR)
DI PROVINSI M ALUKU UTARA ......... 2-36
TABEL 2-29: LUAS W ILAYAH ANCAM AN BANJIR DAN KEPADATAN PENDUDUK W ILAYAH ANCAM AN M ENURUT
KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA .................................................................................. 2-37
TABEL 2-30: LUAS W ILAYAH ANCAM AN LETUSAN GUNUNG API DAN KEPADATAN PENDUDUK W ILAYAH ANCAM AN DI ... 2-38
TABEL 2-31: JUM LAH DAN KEPADATAN PENDUDUK M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA 2013 .... 2-40
TABEL 2-32: JUM LAH PENDUDUK PROVINSI M ALUKU UTARA 2009-2013 ......................................................... 2-41
TABEL 2-33: PENDUDUK M ENURUT KELOM POK UM UR PROVINSI M ALUKU UTARA 2013 ....................................... 2-41
TABEL 2-34: KOM POSISI PENDUDUK M ENURUT JENIS KELAM IN DI PROVINSI M ALUKU UTARA ................................... 2-42
TABEL 2-35: PENDUDUK 15 TAHUN KEATAS M ENURUT LAPANGAN KERJA UTAM A PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013
................................................................................................................................................. 2-42
TABEL 2-36: PERTUM BUHAN RIIL SEKTOR EKONOM I M ALUKU UTARA TAHUN 2009 – 2013 .................................. 2-43
TABEL 2-37: PRODUK DOM ESTIK REGIONAL BRUTO ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000 M ENURUT LAPANGAN USAHA
(JUTA RUPIAH) PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 ............................................................... 2-44
TABEL 2-38: PDRB PROVINSI M ALUKU UTARA ATAS DASAR HARGA KONSTAN .................................................... 2-44
TABEL 2-39 STRUKTUR EKONOM I M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 ............................................................ 2-45
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
iv
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
TABEL 2-40: PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN
2009-2013 ................................................................................................................................ 2-47
TABEL 2-41: LAJU INFLASI 2009-2013 ...................................................................................................... 2-47
TABEL 2-42: BEBERAPA AGREGAT PDRP PROVINSI M ALUKU UTARA, 2011-2013 ............................................... 2-49
TABEL 2-43: PERKEM BANGAN GINI RASIO PROVINSI M ALUKU UTARA 2009 – 2013 ............................................. 2-50
TABEL 2-44: DISTRIBUSI PENGELUARAN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2011-2013 . 250
TABEL 2-45: INDEKS KETIM PANGAN W ILIAM SON .......................................................................................... 2-51
TABEL 2-46: IPM
DAN KOM PONEN PEM BENTUKNYA, PROVINSI M ALUKU UTARA 2009
– 2013 .............................. 2-52
TABEL 2-47: INDEKS PEM BANGUNAN M ANUSIA (IPM ) M ENURUT KABUPATEN/ KOTA TAHUN 2009-2013 ................ 2-53
TABEL 2-48: GARIS KEM ISKINAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 M ENURUT WILAYAH ...................... 2-54
TABEL 2-49: JUM LAH DAN PERSENTASE PENDUDUK M ISKIN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA 20112012 ......................................................................................................................................... 2-54
TABEL 2-50: JUM LAH KANTOR BANK UM UM M ENURUT KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA, 2013 ........ 2-56
TABEL 2-51: JUM LAH GROUP KESENIAN DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2014 ............................................ 2-57
TABEL 2-52: JENIS DAN SARANA OLAHRAGA DI KABUPATEN KOTA ..................................................................... 2-57
TABEL 2-53: RASIO ANGKA M ELEK HURUF M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013
................................................................................................................................................. 2-59
TABEL 2-54: ANGKA PARTISIPASI KASAR (APK) PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009 – 2013 ............................ 2-59
TABEL 2-55: ANGKA PARTISIPASI M URNI (APM ) PROVINSI M ALUKU U TARA TAHUN 2009 - 2013 .......................... 2-60
TABEL 2-56: RASIO ANGKA PARTISIPASI M URNI (APM ) M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN
2011-2013 ................................................................................................................................ 2-60
TABEL 2-57: ANGKA KEM ATIAN BAYI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2011-2012 ........................................... 2-61
TABEL 2-58: ANGKA KEM ATIAN BALITA KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2012............ 2-62
TABEL 2-59: KONDISI GIZI BALITA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2010-2012 ........................................... 2-63
TABEL 2-60: PERKEM BANGAN PENDUDUK YANG BEKERJA M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA
SELAM A TAHUN 2011-2013 ........................................................................................................... 2-63
TABEL 2-61: ANGKA PARTISIPASI SEKOLAH (APS) DI PROVINSI M ALUKU UTARA ................................................... 2-64
TABEL 2-62: RASIO SEKOLAH TERHADAP PENDUDUK USIA SEKOLAH PROVINSI M ALUKU UTARA, TAHUN 2014 ............ 2-64
TABEL 2-63: RASIO GURU PER M URID PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009 – 2012 ....................................... 2-65
TABEL 2-64: RASIO KELAS DAN SISWA PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009 – 2012 ........................................ 2-65
TABEL 2-65: AKREDITASI SEKOLAH TINGKAT SD/ M I, SM P/ M TS DAN SM A/ M A M ENURUT KABUPATEN/ KOTA ......... 2-65
TABEL 2-66: DATA AKREDITASI GURU PER TINGKAT PENDIDIKAN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA
TAHUN 2013 ............................................................................................................................... 2-66
TABEL 2-67: PENDUDUK YANG BERUSIA DIATAS 15 TAHUN M ELEK HURUF ........................................................... 2-66
TABEL 2-68: JUM LAH SEKOLAH DI PROVINSI M ALUKU UTARA .......................................................................... 2-67
TABEL 2-69: DATA PENDIDIKAN ANAK USIA DINI DINAS PENDIDIKAN PROVINSI M ALUKU UTARA ............................. 2-67
TABEL 2-70: JUM LAH LEM BAGA PAUD DAN GURU M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA, TAHUN
2013 ......................................................................................................................................... 2-67
TABEL 2-71: PERSENTASE ANGKA PUTUS SEKOLAH BERDASARKAN KELOM POK USIA PER KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI
M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 ................................................................................................ 2-68
TABEL 2-72: PERSENTASE ANGKA LULUS SEKOLAH BERDASARKAN TINGKAT PENDIDIKAN DI PROVINSI M ALUKU UTARA
TAHUN 2009-2013 ...................................................................................................................... 2-69
TABEL 2-73: PROPORSI M URID KELAS 1 BERHASIL M ENAM ATKAN SD/ M I DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013 ... 2-69
TABEL 2-74: JUM LAH KUALIFIKASI GURU M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2014 .... 2-70
TABEL 2-75: TENAGA KEPENDIDIKAN DENGAN TUGAS TAM BAHAN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU
UTARA ....................................................................................................................................... 2-71
TABEL 2-76: PERGURUAN TINGGI (PT) M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013 ....... 2-72
TABEL 2-77: M ODA TRANSPORTASI YANG DIGUNAKAN M ASYARAKAT M ENUJU FASILITAS KESEHATAN TAHUN 2013 ..... 2-73
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
v
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
TABEL 2-78: W AKTU TEM PUH DAN BIAYA TRANSPORTASI YANG DIKELUARKAN M ASYARAKAT DALAM
KESEHATAN TAHUN 2013
M ENGAKSES FASILITAS
............................................................................................................... 2-73
TABEL 2-79: KETERSEDIAAN TENAGA DOKTER DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013 ..................................... 2-74
TABEL 2-80: RASIO TENAGA KESEHATAN PER 100.000 PENDUDUK DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013 .......... 2-75
TABEL 2-81: KONDISI ANGKA KEM ATIAN IBU M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA SEJAK TAHUN
2009-2013 ................................................................................................................................ 2-76
TABEL 2-82: KONDISI GIZI BALITA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2010-2012 ........................................... 2-77
TABEL 2-83: CAKUPAN DESA/ KELURAHAN UCI DI PROVINSI M ALUKU U TARA 2010-2013 ..................................... 2-78
TABEL 2-84: ANGKA KESEM BUHAN DAN PENGOBATAN LENGKAP TB PARU BTA+ SERTA KEBERHASILAN PROVINSI M ALUKU
UTARA, 2013 .............................................................................................................................. 2-79
TABEL 2-85: JUM LAH KASUS HIV/ AIDS, DBD, DIARE, TB, DAN M ALARIA M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI
M ALUKU UTARA, 2013 .................................................................................................................. 2-79
TABEL 2-86: KONDISI JALAN NASIONAL DAN JALAN PROVINSI TAHUN 2013 ........................................................ 2-81
TABEL 2-87: PANJANG JALAN M ENURUT KABUPATEN / KOTA
DI PROVINSI M ALUKU UTARA, 2013 ............................ 2-82
TABEL 2-88: LUAS AREAL IRIGASI FUNGSIONAL M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA, 2013 ...... 2-82
TABEL 2-89: PERSENTASE RUM AH KUM UH M ENURUT KABUPATEN/ KOTA
DI PROVINSI M ALUKU UTARA, 2014 ........... 2-84
TABEL 2-90: PERSENTASE RUM AH TANGGA M ENURUT JENIS KLOSET M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU
UTARA, 2013 .............................................................................................................................. 2-84
TABEL 2-91: PERSENTASE RUM AH TANGGA M ENURUT JENIS LANTAI TERLUAS M ENURUT KABUPATEN / KOTA
DI PROVINSI
M ALUKU UTARA, 2013 .................................................................................................................. 2-85
TABEL 2-92: IDI, PRODUK HUKUM DAERAH, PENYELESAIAN KASUS DAN RASIO APARAT KEAM ANAN ......................... 2-86
TABEL 2-93: KONDISI RUM AH TANGGA M ISKIN M ENURUT KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA .............. 2-87
TABEL 2-94: PENYANDANG M ASALAH KESEJAHTERAAN SOSIAL (PM KS)................................................ 2-88
TABEL 2-95: PERKEM BANGAN TINGKAT PENGANGGURAN TERBUKA M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU
UTARA SELAM A TAHUN 2011-2013 ................................................................................................. 2-89
TABEL 2-96: DATA SENGKETA PERUSAHAAN-PEKERJA DI PROVINSI M ALUKU UTARA SELAM A TAHUN 2011-2013........ 2-90
TABEL 2-98: GDI/ IPG M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2004-2012...................... 2-91
TABEL 2-97: PENINGKATAN CAKUPAN GDI/ IPG PROVINSI M ALUKU UTARA SELAM A TAHUN 2009-2012 ................. 2-91
TABEL 2-99: RASIO APM PEREM PUAN TERHADAP LAKI-LAKI SD, SM P, DAN SM A M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI
PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2011-2013 ................................................................................... 2-94
TABEL 2-100: KONDISI CAPAIAN KONTRIBUSI PEREM PUAN DALAM PEKERJAAN UPAHAN DI SEKTOR NON PERTANIAN
PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2012 ................................................................................... 2-94
TABEL 2-101: KASUS KEKERASAN TERHADAP PEREM PUAN DAN ANAK SERTA TTPO DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN
2010-2014 ................................................................................................................................ 2-95
TABEL 2-102: LEM BAGA DEWAN KETAHANAN PANGAN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA ....... 2-95
TABEL 2-103: LUAS LAHAN (M 2) BERDASARKAN SERTIFIKAT DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 ......... 2-98
TABEL 2-104: KAPASITAS PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUP DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2012 ................ 2-99
TABEL 2-105: KEPEM ILIKAN E-KTP BERDASARKAN KAB/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA, TAHUN 2014 ............. 2-100
TABEL 2-106: JUM LAH KELEM BAGAAN DESA M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA, 2013 ...... 2-100
TABEL 2-107: JUM LAH ORGANISASI/ LEM BAGA .......................................................................................... 2-101
TABEL 2-108: BANYAKNYA PASANGAN USIA SUBUR (PUS) DAN PESERTA KB AKTIF M ENURUT KABUPATEN / KOTA DI
PROVINSI M ALUKU UTARA, 2013 ................................................................................................... 2-101
TABEL 2-110: KONDISI CAKUPAN ANGKA PEM AKAIAN KONTRASEPSI DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 .... 2102
TABEL 2-109: BANYAKNYA KELUARGA M ENURUT TAHAPAN KELUARGA SEJAHTERA DAN KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI
M AUKU UTARA, 2013 ................................................................................................................. 2-102
TABEL 2-111: PRESENTASE RUM AH TANGGA YANG M EM ILIKI AKSES TERHADAP TELEKOM UNIKASI M ENURUT
KABUPATE/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2011-2013 ....................................................... 2-104
TABEL 2-112: M EDIA CETAK/ SURAT KABAR DAN M EDIA ELEKTRONIK DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013 ..... 2-104
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
vi
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
TABEL 2-113: JUM LAH UM KM M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA 2012 ....................... 2-105
TABEL 2-114: PERKEM BANGAN KOPERASI AKTIF / TIDAK AKTIF ...................................................................... 2-105
TABEL 2-115: JUM LAH BPR DI PROVINSI M ALUKU UTARA, 2013 ................................................................... 2-106
TABEL 2-116: REALISASI INVESTASI M ENURUT KABUPATEN/ KOTA TAHUN 2013 ................................................ 2-107
TABEL 2-117: PERUSAHAN YANG BERINVESTASI DI M ALUKU UTARA ................................................................ 2-107
TABEL 2-118: PENYALURAN BUKU KE DESA / KELURAHAN SAM PAI DENGAN TAHUN 2014 .................................... 2-108
TABEL 2-119: PERKEM BANGAN ARSIP DOKUM EN DAERAH ............................................................................ 2-109
TABEL 2-120: JENIS &
JUM LAH ARM ADA PENANGKAPAN IKAN DI PROVINSI M ALUKU UTARA
................................. 2-110
TABEL 2-121: SARANA DAN PRASARANA KELAUTAN DAN PERIKANAN (PELABUHAN PERIKANAN &
FASILITAS PENDUKUNG) ... 2-
111
TABEL 2-122: AKSES PERM ODALAN BAGI USAHA BIDANG KELAUTAN &
PERIKANAN ..............................................
2-111
TABEL 2-123: DISTRIBUSI PEM BERIAN PUM B-PB M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013
............................................................................................................................................... 2-112
TABEL 2-124: JUM LAH TENAGA KERJA DI BIDANG PERIKANAN ....................................................................... 2-113
TABEL 2-125: DATA PENYULUH PERIKANAN PNS M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA .......... 2-114
TABEL 2-126: DATA PENYULUH PERIKANAN PNS M ENURUT KOM PETENSI YANG TELAH M ENGIKUTI DIKLAT DI PROVINSI
M ALUKU UTARA TAHUN 2013 ....................................................................................................... 2-114
TABEL 2-127: BANYAKNYA W ISATAWAN M ANCANEGARA DAN DOM ESTIK DI PROVINSI M ALUKU UTARA 2008-2012 . 2-116
TABEL 2-128: JUM LAH W ISATAW AN ASING & DOM ESTIK TAHUN 2013 DI PROVINSI M ALUKU UTARA .................... 2-117
TABEL 2-129: HUNIAN HOTEL BERBINTANG DAN NON BINTANG, PENGINAPAN DI M ALUKU UTARA ........................ 2-117
TABEL 2-130: LAHAN POTENSIAL PROVINSI M ALUKU UTARA PERTANIAN TANAM AN PANGAN ............................... 2-118
TABEL 2-131: N ERACA NBM 2009 – 2011 (KETERSEDIAAN PANGAN DAN ENERGI, SKOR PPH) ........................... 2-118
TABEL 2-132: LUAS PANEN TANAM AN PALAWIJA ....................................................................................... 2-118
TABEL 2-133: PRODUKSI TANAM AN PALAWIJA ........................................................................................... 2-119
TABEL 2-134: LUAS AREAL DAN PRODUKSI PERTANIAN TANAM AN PANGAN PROVINSI M ALUKU UTARA SAM PAI TAHUN 2012
............................................................................................................................................... 2-119
TABEL 2-135: KETERSEDIAAN LUAS AREAL PERKEBUNAN .............................................................................. 2-119
TABEL 2-136: KETERSEDIAAN PRODUKSI PERKEBUNAN ................................................................................. 2-120
TABEL 2-137: POPULASI TERNAK PROVINSI M ALUKU UTARA 2009- 2010 ....................................................... 2-120
TABEL 2-138: PRODUKSI TERNAK PROVINSI M ALUKU UTARA 2009- 2010 ....................................................... 2-120
TABEL 2-139: LUAS KAWASAN HUTAN BERDASARKAN FUNGSI (HUTAN DAN PERAIRAN)………………...................2-121
TABEL 2-140: KAPASITAS PEM BANGKIT TERPASANG DI M ALUKU UTARA ........................................................... 2-123
TABEL 2-141: POTENSI ENERGI AIR DI PROVINSI M ALUKU UTARA ................................................................... 2-124
TABEL 2-142: POTENSI ENERGI BIOM ASS DI PROVINSI M ALUKU UTARA ........................................................... 2-125
TABEL 2-143: DAERAH YANG BERPOTENSI TERDAPAT ENERGI ANGIN DI M ALUKU UTARA ..................................... 2-126
TABEL 2-144: POTENSI PANAS BUM I DI M ALUKU UTARA .............................................................................. 2-126
TABEL 2-145: PERKEM BANGAN N ILAI EKSPOR _IM POR PROVINSI M ALUKU UTARA 2009 – 2013......................... 2-127
TABEL 2-146: BANYAKNYA PERUSAHAAN DAN TENAGA KERJA M ENURUT JENIS INDUSTRI PROVINSI M ALUKU UTARA 20112012 ....................................................................................................................................... 2-127
TABEL 2-147: JUM LAH PASAR TRADISIONAL & PEDAGANG DI PROVINSI M ALUKU UTARA ..................................... 2-128
TABEL 2-148: PASAR PERM ANEN & SEM I PERM ANEN M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN
2013 ....................................................................................................................................... 2-129
TABEL 2-149: PEDAGANG KAKI LIM A (PKL) M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2013 .... 2130
TABEL 2-150: PENEM PATAN TRANSM IGRASI BERDASARKAN KABUPATEN / KOTA DI PROVINSI M ALUKU UTARA HINGGA
TAHUN 2011 DAN UPT BINA TAHUN 2014 ..................................................................................... 2-130
TABEL 2-151: JUM LAH JABATAN ORGANISASI PERANGKAT DAERAH ................................................................. 2-132
TABEL 2-152: JUM LAH SUM BER DAYA M ANUSIA APARATUR ......................................................................... 2-132
TABEL 2-153: JUM LAH PNS BERDASARKAN KUALIFIKASI PENDIDIKAN .............................................................. 2-133
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
vii
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
TABEL 2-154: REALISASI PENCAPAIAN TARGET KINERJA 6 (ENAM ) BIDANG STANDAR PELAYANAN M INIM AL (SPM ) PROVINSI
M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 .............................................................................................. 2-134
TABEL 2-155: PERINGKAT DAYA SAING PROVINSI DI INDONESIA ..................................................................... 2-138
TABEL 2-156: ANGKA KONSUM SI RUM AH TANGGA PER KAPITA PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 ....... 2-138
TABEL 2-157: KONSUM SI RUM AH TANGGA PERKAPITA PROVINSI M ALUKU UTARA M ENURUT KABUPATEN KOTA ....... 2-139
TABEL 2-158: PERBANDINGAN PENGELUARAN RATA RATA PER KAPITA SEBULAN PROVINSI M ALUKU UTARA G DENGAN
NASIONAL DAN BEBERAPA PROVINSI (RUPIAH) .................................................................................... 2-139
TABEL 2-159: ANGKA KONSUM SI RUM AH TANGGA NON M AKANAN PER KAPITA PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 20092013 ....................................................................................................................................... 2-140
TABEL 2-160: KONSUM SI RUM AH TANGGA NON PANGAN PERKAPITA PROVINSI M ALUKU UTARA M ENURUT KABUPATEN
KOTA TAHUN 2013 ..................................................................................................................... 2-140
TABEL 2-161: PERBANDINGAN DENGAN NASIONAL DAN BEBERAPA PROVINSI LAIN ............................................... 2-140
TABEL 2-162: N ILAI TUKAR PETANI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2012 - 2014 ......................................... 2-141
TABEL 2-163: N ILAI TUKAR PETANI PROVINSI M ALUKU UTARA DENGAN NASIONAL DAN BEBERAPA PROVINSI (RP) ..... 2-141
TABEL 2-164: PDRB ATAS DASAR HARGA BERLAKU PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 DAN PROVINSI
TETANGGA ( DALAM JUTA RUPIAH)................................................................................................... 2-142
TABEL 2-165: PDRB ATAS DASAR HARGA KONSTAN TAHUN 2000 PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 DAN
PROVINSI TETANGGA (DALAM JUTA RUPIAH) ...................................................................................... 2-142
TABEL 2-166: RASIO PANJANG JALAN PER JUM LAH KENDARAAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2010 - 2013..... 2-142
TABEL 2-167: JUM LAH PENUM PANG DAN BARANG DI PELABUHAN DAN BANDARA DI PROVINSI M ALUKU UTARA ....... 2-143
TABEL 2-168: PERSENTASE LUAS W ILAYAH PRODUKTIF (HA) PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 20010-2013 ......... 2-143
TABEL 2-169: JUM LAH DAN JENIS BANK DI PROVINSI M ALUKU UTARA ............................................................. 2-144
TABEL 2-170: JUM LAH RESTORAN DI PROVINSI M ALUKU UTARA M ENURUT KABUPATEN/ KOTA .............................. 2-144
TABEL 2-171: JUM LAH HOTEL BERBINTANG DAN NON BINTANG, PENGINAPAN DAN KAM AR M ENURUT KABUPATEN/ KOTA DI
M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 .............................................................................................. 2-144
TABEL 2-172: TINGKAT KRIM INALITAS DI PROVINSI M ALUKU UTARA M ENURUT JENIS INDIKATOR ........................... 2-145
TABEL 2-173: RESIKO PENDUDUK TERKENA TINDAK PIDANA (PER 100.000 PENDUDUK) DI PROVINSI M ALUKU UTARA DAN
PROVINSI TETANGGA M ENURUT KEPOLISIAN DAERAH TAHUN 2009-2013 ............................................... 2-145
TABEL 2-174: PERSENTASE PENYELESAIAN TINDAK PIDANA DI PROVINSI M ALUKU UTARA DAN PROVINSI TETANGGA
M ENURUT KEPOLISIAN DAERAH TAHUN 2009-2013 .......................................................................... 2-146
TABEL 2-175: RASIO LULUSAN S1/ S2/ S3 PROVINSI M ALUKU UTARA.............................................................. 2-147
TABEL 2-176: RASIO KETERGANTUNGAN PENDUDUK ................................................................................... 2-147
TABEL 3-1: TARGET DAN REALISASI PENDAPATAN DAERAH PROVINSI M ALUKU UTARA 2009 - 2013 .......................... 3-2
TABEL 3-2: PRESENTASE PROPORSI REALISASI KOM PONEN PENDAPATAN TERHADAPTOTAL PENDAPATAN DAERAH M ALUKU
UTARA TAHUN ANGGARAN 2009 – 2013 ............................................................................................ 3-2
TABEL 3-3: RATA-RATA PERTUM BUHAN REALISASI PENDAPATAN DAERAH TAHUN 2009-2013 PROVINSI M ALUKU UTARA 3-3
TABEL 3-4: PRESENTASE PROPORSI REALISASI KOM PONEN PENDAPATAN TERHADAPTOTAL PENDAPATAN DAERAH M ALUKU
UTARA TAHUN ANGGARAN 2009 – 2013 ............................................................................................ 3-6
TABEL 3-5: TARGET DAN REALISASI BELANJA DAERAH PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN ANGGARAN 2009 – 2013 ...... 3-7
TABEL 3-6: TARGET DAN REALISASI BELANJA DAERAH PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN ANGGARAN 2009 – 2013 ..... 3-8
TABEL 3-7: TARGET DAN REALISASI PENERIM AAN PEM BIAYAA PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN ANGGARAN 2009 – 2013
................................................................................................................................................... 3-9
TABEL 3-8: TARGET DAN REALISASI PENGELUARAN PEM BIAYAAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN ANGGARAN 2009 –
2013 ......................................................................................................................................... 3-11
TABEL 3-9: PAGU DANA DEKONSENTRASI, TUGAS PEM BANTUAN, DAN URUSAN BERSAM A TAHUN ANGGARAN 2009 - 2013
................................................................................................................................................. 3-11
TABEL 3-10: REALISASI DANA DEKONSENTRASI, TUGAS PEM BANTUAN, DAN URUSAN BERSAM A TAHUN ANGGARAN 2009 2013 ......................................................................................................................................... 3-11
TABEL 3-11: NERACA PEM ERINTAH PROVINSI M ALUKU UTARA PER 31 DESEM BER 2012 DAN 2013 ............ 3-12
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
viii
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
TABEL 3-12: ANALISA RASIO KEUANGAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2011-2013 ...................................... 3-13
TABEL 3-13: ANALISIS PROPORSI BELANJA PEM ENUHAN KEBUTUHAN APARATUR PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009 2013 ......................................................................................................................................... 3-14
TABEL 3-14: DEFISIT RIIL ANGGARAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 .......................................... 3-15
TABEL 3-15: KOM POSISI PENUTUP DEFISIT RIIL ANGGARAN PROVINSI M ALUKU UTARA.......................................... 3-15
TABEL 3-16: REALISASI SISALEBIH PERHITUNGAN ANGGARAN .......................................................................... 3-15
TABEL 3-17: PENGELUARAN PERIODIK, W AJIB DAN M ENGIKAT SERTA PRIORITAS UTAM A PROVINSI M ALUKU UTARA ... 3-17
TABEL 3-18: PROYEKSI PENDAPATAN ......................................................................................................... 3-17
TABEL 3-19: PROYEKSI PENDAPATAN DAERAH DAN PENERIM AAN PEM BIAYAAN ................................................... 3-20
TABEL 3-20: PROYEKSI BELANJA DAERAH PROVINSI M ALUKU UTARA 2015-2019 ................................................ 3-21
TABEL 3-21: KAPASITAS RIIL KEM AM PUAN KEUANGAN DAERAH UNTUK M ENDANAI PEM BANGUNAN DAERAH PROVINSI
M ALUKU UTARA 2015-2019 .......................................................................................................... 3-22
TABEL 3-22: KAPASITAS RIIL KEM AM PUAN KEUANGAN DAERAH UNTUK M ENDANAI PEM BANGUNAN DAERAH PROVINSI
M ALUKU UTARA 2015-2019 .......................................................................................................... 3-22
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
ix
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
DAFTAR GAMBAR
GAM BAR1-1: DIAGRAM KETERKAITANANTARA RPJM D DENGANDOKUM ENPERENCANAANLAINNYA ............................ 1-6
GAM BAR 2-1: PETA W ILAYAH ADM INISTRATIF PROVINSI M ALUKU UTARA ............................................................ 2-2
GAM BAR 2-2: PETA TIGA ALUR LAUT KEPULAUAN INDONESIA (ALKI) .................................................................. 2-3
GAM BAR 2-3: PETA CEKUNGAN YANG TERDAPAT DI M ALUKU UTARA ................................................................ 2-11
GAM BAR 2-4: PETA KAWASAN STRATEGIS PROVINSI M ALUKU UTARA ................................................................ 2-26
GAM BAR 2-5: PETA KETERKAITAN EKSTERNAL PROVINSI M ALUKU UTARA DENGAN PROVINSI SEKITAR ....................... 2-30
GAM BAR 2-6: PETA M ULTI RESIKO BENCANA DI PROVINSI M ALUKU UTARA ........................................................ 2-34
GAM BAR 2-7: PETA KAWASAN RAWAN BENCANA DI IBUKOTA PROVINSI M ALUKU UTARA (SOFIFI)............................ 2-40
GAM BAR 2-8: PERTUM BUHAN EKONOM I PROV. M ALUKU UTARA BERDASARKAN KABUPATEN/ KOTA TAHUN 2013 ...... 2-46
GAM BAR 2-9: TINGKAT KESENJANGAN PROVINSI M ALUKU UTARA .................................................................... 2-52
GAM BAR 2-10: ANGKA M ELEK HURUF PROVINSI M ALUKU UTARA BERDASARKAN KABUPATEN/ KOTA TAHUN 2013 ..... 2-58
GAM BAR 2-11:M ALUKU UTARA SEBAGAI DESTINASI PARIWISATA NASIONAL BERDASARKAN RIPPARNAS............... 2-115
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
x
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
DAFTAR GRAFIK
GRAFIK 2-1: PDRB HARGA KONSTAN 2009-2013 ....................................................................................... 2-45
GRAFIK 2-2: PERTUM BUHAN EKONOM I PROV. M ALUKU UTARA TAHUN 2009 – 2013 .......................................... 2-46
GRAFIK 2-3: PDRB HARGA BERLAKU 2009-2013 ........................................................................................ 2-46
GRAFIK 2-4: PENDAPATAN PERKAPITA (ADHB) ............................................................................................ 2-48
GRAFIK 2-5: PENDAPATAN PERKAPITA (ADHK) ............................................................................................ 2-49
GRAFIK 2-6: INDEKS PEM BANGUNAN M ANUSIA (IPM ) PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 DAN PERBANDINGAN
SECARA NASIONAL ......................................................................................................................... 2-53
GRAFIK 2-7: PERSENTASE PENDUDUK M ISKIN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 DAN PER KABUPATEN/ KOTA
TAHUN 2013 ............................................................................................................................... 2-54
GRAFIK 2-8: INDEKS KRIM INALITAS ............................................................................................................ 2-55
GRAFIK 2-9: INDEKS KRIM INALITAS PROVINSI DAN NASIONAL ........................................................................... 2-55
GRAFIK 2-11: ANGKA RATA-RATA LAM A SEKOLAH ........................................................................................ 2-59
GRAFIK 2-10: ANGKA M ELEK HURUF PROVINSI M ALUKU UTARA ...................................................................... 2-58
GRAFIK 2-12: ANGKA KEM ATIAN BALITA PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2010-2013 ...................................... 2-62
GRAFIK 2-13: ANGKA HARAPAN HIDUP PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009 - 2013 ...................................... 2-62
GRAFIK 2-14: CAKUPAN GIZI KURANG PROVINSI M ALUKU UTARA SEJAK TAHUN 2010-2012.................................. 2-77
GRAFIK 2-15: CAKUPAN PENIM BANGAN BALITA DI POS YANDU ........................................................................ 2-80
GRAFIK 2-16: PERKEM BANGAN TINGKAT PENGANGGURAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2009-2013 ............... 2-89
GRAFIK 2-17: JUM LAH PUK YANG BEKERJA DAN TPT M ENURUT TINGKAT PENDIDIKAN DI PROVINSI M ALUKU UTARA ..... 2-89
GRAFIK 2-18: PENINGKATAN CAKUPAN GEI PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2006-2012................................... 2-92
GRAFIK 2-19: GEI M ENURUT KABUPATEN/ KOTA PROVINSI M ALUKU UTARA SELAM A TAHUN 2009-2012 ................. 2-92
GRAFIK 2-20: CAKUPAN IPG APM
SEM UA JENJANG PENDIDIKAN TAHUN 2009-2012
.......................................... 2-93
GRAFIK 2-21: PRODUKSI PERIKANAN BUDIDAYA ......................................................................................... 2-110
GRAFIK 2-22: PRODUKSI PERIKANAN TANGKAP .......................................................................................... 2-110
GRAFIK 3-1: PERTUM BUHAN REALISASI PAJAK DAERAH PROVINSI BERBANDING PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) PROVINSI
M ALUKU UTARA TAHUN 2010-2013 .................................................................................................. 3-4
GRAFIK 3-2: PERTUM BUHAN REALISASI RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PAD PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2010-2013
................................................................................................................................................... 3-5
GRAFIK 3-3: PERTUM BUHAN REALISASI HASIL PENGELOLAAN KEKAYAAN DAERAH PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 20102013 ........................................................................................................................................... 3-5
GRAFIK 3-4: PERTUM BUHAN REALISASI LAIN-LAIN PENDAPATAN ASLI DAERAH YANG SAH PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN
2010-2013 .................................................................................................................................. 3-6
GRAFIK 3-5: PERTUM BUHAN REALISASI KOM PONEN DANA PRIM BANGAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2010-2013 . 36
GRAFIK 3-6: PERTUM BUHAN REALISASI KOM PONEN DANA PRIM BANGAN PROVINSI M ALUKU UTARA TAHUN 2010-2013 . 39
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
xi
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
Bab I
1 Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Pasal 1 ayat (1) menyatakan bahwa perencanaan adalah proses
menentukan tindakan masa depan yang tepat melalui urutan pilihan dengan memperhitungkan sumber
daya yang tersedia. Dokumen perencanaan daerah, sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, adalah rencana pembangunan jangka panjang daerah
(RPJPD) untuk periode 20 (duapuluh) tahun, perencanaan pembangunan jangka menengah daerah
(RPJMD) untuk periode 5 (lima) tahun, dan rencana kerja pemerintah daerah (RKPD) untuk periode 1
(satu) tahun. Tiga dokumen perencanaan ini saling berkaitan dalam menjamin kesinambungan
penyelenggaraan pemerintahan di daerah.
Perencanaan pembangunan daerah adalah proses penyusunan tahapan kegiatan yang melibatkan
berbagai unsur pemangku kepentingan dalam memanfaatkan dan mengalokasikan sumberdaya yang ada
untuk meningkatkan kesejahteraan wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu. Berdasarkan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun
2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah, perencanaan pembangunan daerah harus dirumuskan secara transparan,
responsif, efisien, efektif, akuntabel, partisipatif, terukur, berkeadilan, dan berwawasan lingkungan.
Undang-UndangNomor 46 Tahun 1999 tentang Pembentukan Provinsi Maluku Utara, Kabupaten Buru
dan Kabupaten Maluku Tenggara Barat mengamantkan bahwa pembentukan Provinsi Maluku Utara,
Kabupaten Buru, dan Kabupaten Maluku Tenggara Barat akan dapat mendorong peningkatan pelayanan
di bidang pemerintahan, pembangunan, dan kemasyarakatan, serta memberikan kemampuan dalam
pemanfaatan potensi daerah dalam penyelenggaraan otonomomi daerah.
Masa bakti Gubernur dan Wakil Gubernur periode 2008-2013 telah berakhir dan selanjutnya Gubernur
dan Wakil Gubernur terpilih harus menyusun RPJMD untuk kurun waktu 2014–2019 paling lambat 6
(enam) bulan setelah pelantikan sesuai ketentuan Pasal 15 ayat (2) PP Nomor 8 tahun 2008. RPJMD
Provinsi Maluku Utara 2014-2019 adalah jabaran atas RPJPD Maluku Utara 2005-2025. Melalui berbagai
tahapan analisis data dan informasi hasil pembangunan,RPJMD Maluku Utara 2014-2019 disusun dalam
kerangka menjabarkan visi, misi dan agenda pembangunan Gubernur KH Abdul Gani Kasuba, Lc dan
Wakil Gubernur Ir. Muhammad Natsir Thaib yang telah dilantik Menteri Dalam Negeri atas nama Presiden
Republik Indonesia tanggal 5 Mei Tahun 2014 pada sidang paripurna Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Provinsi Maluku Utara.
RPJMD PROVINSI MALUKU UTARA 2014 – 2019
BAB II - GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
1-1
PEMERINTAH PROVINSI
MALUKU UTARA
Penyusunan RPJMD Provinsi Maluku Utara 2014-2019 menggunakan 5 (lima) pendekatan, yaitu
pendekatan teknokratik, partisipatif, politik, atas-awah (top-down),dan bawah-atas (bottom-up) yang
dijelaskan sebagai berikut:
1. Pendekatan teknokratik dilakukan dengan menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah yang
melibatkan para pakar yang sesuai dengan substansi yang dibutuhkan dalam RPJMD.
2. Pendekatan
partisipatif
dilaksanakan
dengan
mengikutsertakan
pemangku
kepentingan
(stakeholders) dalam forum konsultasi publik dan Musyawarah Perencanaan Pembangunan
(Musrenbang) untuk mendapatkan aspirasi yang dapat dipertanggungjawabkan dan mewujudkan
rasa memiliki dokumen perencanaan pembangunan ini.
3. Pendekatan politik dilakukan melalui penyusunan visi dan misi pembangunan oleh Gubernur terpilih
dengan proses pembahasan dilakukan bersama dengan DPRD.
4. Pendekatan atas-bawah (top-down) dan bawah-atas (bottom-up) dilaksanakan melalui inventarisasi
kebijakan Pemerintah Pusat yang harus diimplementasikan oleh daerah dan program prioritas
Gubernur dan Wakil Gubernur serta inventarisasi masukan dari Rencana Strategis Satuan Perangkat
Kerja daerah (Renstra SKPD).
Sebagai dokumen perencanaan pembangunan daerah, RPJMD 2014-2019 menjadi acuan dalam
penyusunan RKPD, Renstra SKPD, dan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD)
sesuai amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang diubah
dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014. RPJMD memuat visi dan misi kepala daerah yang
disusun berdasarkan analisis permasalahan, isu-isu strategis, tujuan dan sasaran, strategi dan arah
kebijakan serta indikator sasaran dan target pencapaian pembangunan daerah. RPJMD Provinsi Maluku
Utara memuat kebijakan yang terkait dengan urusan wajib dan urusan pilihan sesuai dengan peraturan
dalam bidang penyelenggaraan pemerintah daerah.
RPJMD sebagai acuan pembangunan daerah dilaksa