Lembaga Adopsi Dan Perkawinan Sebagai Sarana Penyelundupan Hukum Untuk Memperoleh Kewarganegaraan Indonesia. Repository - UNAIR REPOSITORY

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

LEKBAG A AD O PSI DAN PERKATO7AN SEB AG AI SARAIIA PIOTELU tJDU PAH ihj kum u imnc mh ipe r o u z i k o t a i ȣ N K ah aa h

  INBOHESIA _.

• * r * / j 3 /.

  2 S K B I P S DISUSUN IUUI DIAJUKAII UNTUK MELMGKAPI £?ARAT-S7 ARAT GB1IA HEHPESOLEB GELAE SARJAIIA DALAI I ILMU HUKUM

  O L E H : BA5UKI AKLIZAU T0 S tb * H o. 6827/511,

  JURUSAH KEPERDAr/JJT FAKULTAS HUKUM U1TIVEHSITAS AIKLAKGGA SURABAYA 1979 TtBfBj&A ADOPST BAN SgKJafXMT SBBAOAI SAftAHA

  » f l m i K l > t ) P A l f HtSCtm W r t K

  K » A

  1

  $At T OAt t A* IHDOTOSTA

  Sc& pb aya,

  7 P eb r tter l 1979 / Diae t t ajqi i ’e ri i t i a P ang ajl Sk ripo i

  ^ Hukora Pe rdat a H* So ot ojo Priwdrohisttld^o.1 o« S*K«

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  1

  2

  “ DEM NICHTS ST WXfe M S ME TSCHEH ALS ilEISCKBif BXWAS W ! t WAS BE NICHI HIT IEIDENSCHAPI !TUN

  KANN ”

  < TIDAK ABA XAHG XEBIH BEEHIXiAI BAGI ItANUSIA SE- BAGAI HANUSXA DARI PADA APA IARG DAPAT DIBUAX- »Y A DENGAN BERSUSAH-PAYAH ) .

• Mnz Weber -

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

P B ff 0 U n H

  T e r l e b ih d n h u lu p e n u lts p n n jn tfcn n d on s yu k u r k e - h n d ir n t Tu hnn Ta n g E n h a es a k a r e n a d en g a n b e r k a t d a n r n k h a fit- K yn t o l a h m eeg h a a tn r p o n u lio o a o p n i pndn s e l e - e a ia y a p enyu s u n n n S k r ip s i i n i .

  A d a la h u ea h a yn n g Ice o i l n r tln y n yn n g t o l a h p e n u - l i e tu n ^ u kkn n d i d a l a o raero® pu ngknn S k r ip o i I n i * b l l n

d ib n n d in g k a n d en g a n u s a h n k ed u a o r a n g tu n p e n u lie ya n g

t e l n h d en g a n s u en h p a yh h , t e t a p i p on u h r a s a k n e ih o n - yn n g , t e l a h cen b es n r k n n s e r tn is a n d ld ik p en u ­ m n g n &u h * l i e * h in g g n a k h ir n y a p e n u lts d n p n t t i b a pndn tin g k a tn n s e p e r t i c e k a r a n g i n i . X n r en a Itu ln h l n g in p e n u lie p e r ­

is embnhknn h a s t l ya n g te ln h te r c n p n i i n i n n tu k k e h o r c n t-

nn ked u n o r n n g tu n p e n u lie , yn n g e e l n m b er tn h u n - tfth u n d en g a n s a b n r m en u n ggu i dnn a e a b i& b in g p e n u lie k© n t m i te r » u ju d n y a c l t n ~ c i t a i n i .

  Pndn tem p n ta ya p u ln p e n u lie on n p n ik n n p e n g h a r - g n a n d a n te r im a k a s ih kep n d n p a r a G u ru B e fia r , p o r n D o- s e n dnn p a r a A a ia te n D onen F a k u X tn e H u ku n U n iv c r e itn s A ir la n g g a , yn n g t e l a h E e n b © k a li i l a u p en g eta h u n n yn n g tn k t e r n i l a i h a r g a n ya * jtu ga k ep n d a ten n n - tera a n e e k u lia h d n n e e fa k u L tn e

e e r t a eemun p ih a k , yn n g tid n k cningtein p e n u lts o eb u tk a n

e a tu p o r s n tu , yn n g t e l a h o e a b e r ik a n b rm tu a n d a n d o r o n g -

  i l i

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

a n d a la m p e n y e le e a ia n S k r ip s i i n i , p erk en a n k a n loh penu ­ l t s , menyampaikan s a la m p era a h a b a ta n yn n g tu lu s dan t e - rim n k a s ih yn n g s e b e s a r - b e s a r n ya * A k h ir n ya p e n u lis m en ya d a ri sep e nu hnya bahwa S k r ij) e i i n i mengandu ng b anynk keku ra n ga n dan te n tu s a ja ja u h d a r i pada seinpu rna* K ir a n y a h a l i n i d a p a t d im a k lu m i,m e-

n g in g a t t a r n f p en geta h u a n p e n u lis ya n g b elu m memadai#

Namun d em ik ia n p e n u lis mohon a g a r Tuhan b erken a n memnn- d a n g h a s il ya n g te la h p e n u lis oa p n i dnn s e l a l u m em b eri- ka n rn kh m a t- H ya d a la m menempuh la n g k a h - ln n g k a h b e r ik u t- txya da la m k eh id u p a n i f t i .

  B a s u k i A r liy a n to * S tb * 6827/FH.

  H a la n a n

P E N G A N TA R ........................ . * * . » . . . * ’• . . . . . . . . . . . . . . i l l

l'APTAR

  I S I .................................................................. . v PB N PAH U 1U AH .......... ............. ' . ................................. 1 B A B : i * s e p ik it t e k t a n g c a h a me mf e r q l b h ke w a r g a ne g a -

RAAN ...........................................................................

  6

1. 2 o n ta n g Un flu n g- U n d a n g K o w a r g a n e g a r a a n .. . .

  6

2 * T e n tu n g M eu p o r o lc h K e w a r g a n tg a r a o n • # . * • *

9 a . K a ren a P en g a n g k tu n * . .................... .

  10 b * Ka ren u u ta u S e b a g a i A k ib a t d a r i P c r k a - w i n a n .......................................... . . • • • * • • • •

  14 X I* xENSANG AD O PS I HAlf PBNGAi*URANNYA P I l'A U H UN rA N G - U N B A KG ........................ 27

!• P o n g e r tia n A d o p a i .......... ...... ..................... .

  27

2* a d o £ $ ir jfitm 3 £ ta a ts fc la £ * 1 9 l7 N o* 129 . . . . . . .

  36 u - S y u r a t* s y a r a t A d o p s i 36 b * P r o bo d u re A d o p s i ...................... ..

  46

5> P on yolu n flu p u n Ilu ku e M e la lu i A d o p s i • * . . • •

50 a * P e a g c r t ia n * .............................................. ..

  50 b « T itijo u a n Pa la n P r a k t e k .......................... *

  52 I I I * TE H IAN G PERKAW INAN PAH PENGAXU RANlfYA

  VI PA -

1AM U N PAN G +U N TAN G ................................................

  64 1* P e n g e r tia n P e r k a w in a n ........ * ................... .

  64

v

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

H a la tion 2* T e n ta n g P e r a tu r a n P e r k a w in a n ........ ... 7 2

  a. tt 11 u m ............ ............................... .

  72

  b . P e r k a w in a n dan U n d u n g- U n d a n g N o* I T a - hu n 1 9 7 4 ................................ . . . ............... ....78

3* P cn yelu n d u p a n Hukun H e l o l u i P e r k a w in a n . •

  96 a . P e n g e r tio n .......................... ..................... ... 96

  XV* PAfflDANGAN MA$XAKAHA$ 'JliNXAHG 1&M&AGA AD O PAI PAN PERKAW INAN PAPA MAS A K 1 N I .................... . . 116

  1. U b u ............* ................... ............................ ......116

  2* A 6 O P B i ............................ ... ......................... i i a 3 * P e r k a w in a n ........ . . ........................... ................... 127 KE S X M m A H 1>AN SARAN . .................................... ........ 136 1* K e e io p u l a r i.............. ....................................... ...... 136

  2 * S a r a n - s a r a a ............................................................ 139 L A M P IR A IT...................... . .................................................... ...... 142

  VA2UR B A C A A K ...................................... ............. ............... ...... 152 v i

  ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga M I L I K PERPUSTAKAAN

  'UNTVERSITAS AIRLANOG V A

  S l I R A R A V

  P E N D A H t J L U A N

  Sampni s ekn rn n g m nsalnh k ew a rga n ega ra a n or a n g • ora n g In d o n e s ia ketu ru n a n a s in g , khu su sn yn k etu ru n a n C i­ na f mnsih merupnknn to p ik d i k a ln n gn a m a s yn ra ka t umum ,

l e b i h - l e b i h d i k n la n ga n p en gu a s a * Samp a l s a n t i n i mnsih

te r u s dindnknn p e n e litin n te n ta n g keb en n rn n dan k ea b ea h -

a n '^ s u r a t- s u r n t k ew a rga n ega ra a n ya n g d i m i l i k i o le h W arga N eg a r a In t& n e s ia ketu ru n n n a s in g , teru tn m a W arga N eg a r a In d o n e s ia ketu ru n n n C in a *

  Balara S k r ip s i i n i s a yn mencobn mengemukakan s a la h s a tu n s p ek d n r i mnsalnh kew a rgn n ega rn a n o r a n g - o r a n g In ­ d o n e s ia ketu ru n n n C in a dnlnm hu b u ngannya den ga n lem b a ga a d o p s i dnn p er k a w in a n , Ynng dimaksu d a d a la h d lm a n fa a t * ka n n ya lem b ngn a d o p s i dnn p erk a w in a n d a la m hu b u ngnnnya d en ga n U ndang-U ndnng Kew a rgn n ega rn n n u ntu k m em perolch k ew a rga n ega ra a n In d o n e s ia s e c a r a tim p a n g , y a it u menyinw p a n g i jiw a dan s em a n ga t lem b a ga a d o p s i dan p erk a w in a n i t u s e n d ir i* O leh k a ren a i t u s oya p i l i h ju d u l "Lem b a ga

A d op s i Dan P erk a w in a n S eb n g a i Snrnna P en yelu n d u p a n Hukum

  U ntu k M em p eroleh Kew a rg a n ega ra a n In d o n e s ia 1*, j Pen gga b u n gn n m a s a la h a d o p s i dan p erk a w in a n i n i d a la m s a tu ra a gku n n n pembahnsnn# m en gin ga t bahwa d a la m !j.. 'S ta a te b la d 1917 N o. 129 ya n g b erh a k melaku kan a d o p s i _J a d a la h ora n g ya n g te la h ka w in s e r ta m en gin ga t p u la d e -

  1

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  2

m ik ia n er n tn yn hu bu ngnn n n tn rn nnnk s e b a g a i bunh d n r i su ­

n tu p erkn w in n n den gn n p erkn w in n n i t u s e n d ir i*

  Hendnk s n ya 'o o b n u n tu k roa n jeln s kn n te n ta n g n d o p s i dnn perkn w inn n yn n g d ija d ik n n n ln t u ntu k melaku kan p en yo-

lu n du pa n hukum, a eh in g g n dengnn d em ik in n merekn den ga n

mudoh m em peroleh kew n rgn n egn roa n In d o n e s io * H o i i n i pa n ­

t i n g dikemu knknn kepn da m a syn rn kn t m e ln lu i p a n u lis n n S krig

a i in i* n g n r den gn n d em ikin n k itn nknn mendapatknn s u n tu

pandnngnn te n ta n g duduk p erk n rn yn n g s eb en n rn yn # Snyn nan cob n p u ln u ntu k m en cn ri s eb n b p en yelu n d u p n n hukum m e ln lu i n d o p s i dnn p erkn w in n n i n i , npn yn n g m endorong o r a n g - o r n n g

C in n a s in g u ntu k m en jn d i W argn N egn rn In d o n e s ia dnn bn -

gnimatin p en yelu n d u p n n hukum d iln k s n n n k n n .

  P e n u lis n n S k r ip s i i n i d iln n d a s i o le h s u n tu s tu d i kep u stn kn n n yn n g b erhu b u ngnn dengnn n d o p s i dnn p erkn w in n n s e r t a ten tn n g m asnlnh kew n rga n egn rn n n fl- itin jn u d n ln n hu - bu ngnnnyn dengnn U ndnng-U ndnng £To» 62 Tnhun 1958* pen gn -

mntnn keh id u p n n s e h n r i- h n r i d n r i p r a k te k yn n g nda dnlnra

m a s ya rn k a t, kh u su sn ya m a syn rn kn t G inn dnn p en ela h n n b eb e-

ra p n kep u tu s n n P en g a d ila n N e g e r i* K e tig n - tig n n y n d ico b n

membnhasnya dengnn jn lo n membandingknn dnn menemuknn fn k - tn - £ n k tn ya n g d ip e r lu k n n u ntu k p e n u lis a n S k r ip s i in i* s e * h in g g n m em peroleh k e je ln s n n p erm n s n la h n n n ya *

  S k r ip s i i n i ju g n raencobn menu nju kknn jn ln n toe lu n r

k e a r o h pen n n ggu lnngnnnyn# O leh k a r en a it u s is tir o n tik n y n

  ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga 3 s n ya su su n s e b a g a i b e r ik u t ?

  B ab p erta m a , s e d ik it te n ta n g c a r a m em p eroleh k ew a r *

g a n eg a r a a n . D i s i n i dikemu kakan jB r a tu r a n k ew a rga n ega ra a n

ya n g a ka n m en ja d i wad a h umum sehu b u ngan den ga n ju d u l S krij> s i i n i * T id a k d ib a h n s k es eiu r u h a n ea r n u n tu k m em p eroleh k e w a rg a n ega ra a n menu ru t k eten tu a n tfnflang-TTntfang H o* 62 ta h u n

1 9 5 8 , t e t a p i m em b a ta si d i r i pa da kem u ngkinan d lla k u k a n n ya

p en yelu n d u p a n hukum m e la lu i u pa ya a d o p a i dan p erk a w in a n ee

  62 b agniraana d ite n tu k a n o le h U ndang- tfndang K o* ta h u n 1958* bahwa k ew a rga n ega ra a n In d o n e s ia d a p a t d ip e r o le h k a r en a pen £

a n g k a ta n dan k a r en a a ta u e e b a g a i a k ib a t d a r i p erka w in a n #

B ab k ed u a * te n ta n g a d o p s i dan p en ga tu ra n n ya d i d a la m u n d a n g- u n d a n g. B erm u la d en ga n monooba menemukan p e n g e r tia n a ta u d e f i n i s i a d o p s i / p en ga n gk a ta n a n a k pa da a za a n ya * S e- la n ju tn y a a a ya t in j a u k e te n tu a n hukum te n ta n g a d o p s i d a la m

b id a n g p eru n d a n g- u n d a n ga n teru ta m a d a la m s ta a ts b la d 1917

  W o* 129, khu su snyn te n ta n g s y a r a t- s y a r a t dan p r o s ed u r e adoj> s i . p a d a b a g ia n o k h ir d a r i b ab i n i d iu r a ik a n te n ta n g p r a k - te k p en yelu n d u p an hukum m e la lu i a d o p s i u n tu k m em peroleh k e w a rga n ega ra a n In d o n e s ia d en ga n t e r l e b ih d a h u lu m en jela s k a n p e n g e r tia n n ya dan d ila n ju tk a n d en ga n tin ja u a n d a la m p r a k te k ya n g m en geten ga h ka n b agaim ana k i t o m en geta h u i a d a n ya p en ye* lu n d u p a n hukum, h a l- h a l a pa ya n g mendorong m ereka u n tu k me* la ku k a n p en yelu n d u p a n hukum m e la lu i a d o p s i s e r ta tu ju a n ya n g h en d a k d ic a p a in y a *

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  4 B ab k e t ig a t te n ta n g p erk a w in a n dnn p en ga tu ra n n ya d .d i da la m u n d a n g- u n d a n g.

  

Perta m n d ic n r i p e n g e r tia n te n ta n g p erk a w in a n ya n g b e r t i -

t i k a k h ir pa da p e n g e r tia n ya n g d ib e r ik a n o le h tjhda n g- U n -

d a n g N o* 1 Trihun 1974* B e r ik a tn y a d iu r a ik a n te n ta n g p e r ­

ka w in a n d a la m hu b u ngannya d en ga n U hdang- tfndang N o'. 1 T a -

hun 1974 te n ta n g p erk a w in a n * Pa dn b a g ia n i n i d ib a h a s a ga k

mendalam p a s a l- p a s a l d a r i U ndang-U ndang N o. I Jahun 1974

ya n g memb erikan p elu a n g b a g i te r ja d in y a p en yelu n d u ^ r j. h g

kum j i k a d ik a itk a n d en ga n U ridang-U ndang N o. 62 Tnhun 1958

te n ta n g K ew a rg a n eg a ra a n . T e r a k h ir te n ta n g p en yelu n d u p a n

hukum m e la lu i p erka w in a n u n tu k m em peroleh k e w ar ga ne g n r n -

an In d o n e s ia * p e n g e r tia n d a r i p a d a p en yelu n d u p a n hu ku n me ru p a ka n a w a la n pemb ahasan dan d ila n ju tk a n d en ga n tln ja u a n d a la m p r a k te k ya n g m e lip u ti p r a k te k - p r a k te k p en yelu & d u p a n hukum m e la lu i p erk a w in a n * f a k t o r - fa k t o r p en d oron g dnn tu ju an ya n g h en d a k d ic a p a i d a r i p er b u a ta n p en yelu n d u p a n hukum te r s e b u t.

  B ab k eem p a t, pa nda nga n m a s ya ra k a t te n ta n g lem b a ga a d o p e i dan p erk a w in a n pa da masa k in i* D i s i n i t i t i k b e r a t d ile ta k k a n pada a da tid a k n ya p erob a h rm pa nda nga n m a s ya ra - k a t ter h a d a p kedu a lem b a ga i n i ; k a la u t e r j a d i p eru b a h a n *ee

  3au h mana p eru b a h a n dan mempengaru hi n i - l a i - n i l a i ya n g te la h d i m il ik i o le h kedu n lem b a ga te r e e b u t* Ya ng dimakeu d den ga n pandangan m a s ya ra ka t a d a la h m e lip u ti

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  5

b a lk p *r a*aan lit&tus oasyar a teat yan g t s r e a t t a in dalam t in *

d a t o o - t t o d a t a a sp oa t a n ya n g morupafcan poruetuian -psru» ufi*

so por aaaan hateua sm syn r a t ot daiaaj b est u t r p sn gofr tiaa-p o^

o g o r t ia n huteuB* D i b t d a n g a d o p s i dlSasmutakan parubch ao •

p a u la n ga n , b a lk pada oftre&a ya n g t u n lu i: laopatc S t a a t s *

  129

b la d 19 17 m * , aaapan n srsfea ya o g fcandulr fcepata fra ~

• *m

  cd a t * sad an g d l b ld a n g paxkawinaB# s e t a ia h ad an ya Ob d an s-u n flaag ttb»

  

d a apakah t o t a n t uan*ko t an tu an d a r l Ondang-anfcan^ t a

hua 197I4 t o la li c a s u a l dongan pandangan d an p er &saao h u -

loss m asyarafcat t a n t a n c p a xt e r io a o # I k iio p u la o aan sa r a n * Dalaa kosin p u la n dan o a r a n -

yan g lotsuncguhn ya pandangan oin gfca t 8 a y a t o n t a rig k o t e lu -

rulian p er ea a a la h a n yn n g pooeobo mrteBokat) cobob-sobafe *

s a r t a fa fct o r *fG k t o r yan g ciondorong t s r ja d ln y a p en yoiu o *

dopan htftto& r w ia lu l a a op *I dan p ar fcawican , c a r t a aafran »

s a r a n d a la n rangfca wortnurangl fr a k wa n sl j fc&tim t l t a k bo­

le h d ika t alr a n o o t u k m n ^ ila n ck fift pan yalon Supan h ukua * o o la l a i a d o p s i dan p s ft a r in a n I n i* Dihajrapkao p a n u lis a n Sk r t p fli ya o s t a o g a t se d e ft ia *

d a i c i d a p a t aatabarikan s e d ik i t sumbangan p a cik lr a n d i -

dalam Wiasanah Horn p ea se t a h u a n , t t iu t u sn ya Ucra. p a n got a -

huan hukum*

  

B A B I

  Keeudian l a h i r pula ttndang-Ttadang Honor 6 tahun 1947

  ^Gouw G io k S io n g , V a r g a ffeg a r a dan P r o n g A a in g B a r i-

ku t P e r a ta r a n - P e r a tu r o n dcn C u n ^ oH KTon toh , { l u t l p a n r ia ia i

K ir E u lT s fc e n a l l a n } * ” ^ " “ ^ B e r i t a R eg u r a R e p u b lik In d o n e s ia H on or 8 Ta h u n 1946

  3 Maret 1947* 2) P en ga n p e r tis b s n g a n ;£b a h w c b u a t r a ta p o r o u la a n i n i w a k ru u n tu k n en g a ju k a n s e s u a tu p e r n y a ta a n b erh u b u n g d e - a g u n K e va r g a N e g a r a In d o n e s ia p e r l u d ip e r p a n ja n g " * a a k a d ib u a tla h T.m don g- u n da iig N o.S ^ xa h u n 1947 d en ga n n a a a "U n d n n g- U n d a n g T e n ta n g M ea p ep a n jcn g W a ktu U n tu k M en g a - ju k a n i* e r n y a ta a n B erh u b u n gu P en ga n K eva r g a a n N eg a r a ufn- d o n e e ia " . U n d a n g*U n d a n g i n i d ite ta p k a n p a d a t a n g g a l 1

M ei 1947 dan d ia u ek a n o l e h S e k r e t a r ie He g a r a p a d a

  dan diusuokan d a l a i Be ri t a Ne­ gara R e publik Indo ne sia pada t an g g al

  27 P e bruari 1947

  R e publik Indo ne sia” yng dit e t apkan d i Yogy akarta pada t an g g al

  3 'ilahun 1946 t e nt ang Warga ffegara dan i'anduduk Negara

  Undang-Undong t e nt ang Perubahan Unt&ng-tindang Honor

  ya k n i s

  P e r t B Q *taaa pada ta n g g a l 10 A p r i l 1946 d iteta p k a n

dan diu nu nkmi Tfndsng-'U ndang N onor 3 tahu n 1946t y a itu * n n -

dang- u ndang te n ta n g W arga N ega ra dan Pen da flu k Kega ra Repu ­

b l ik In d o n e s ia " 1^

  SB

  p ubI lk Indo ne sia ae p e rt i t e rse but d i ba*ah i n i :

  R e -

  pa On dang^lindang y ang ae ngat ur t e nt ang Kewarganegaran

  b e b e r a -

  sanpai eaat i n i , k i t a Bengenal

  17 Agu&tus 1945

  Se jak P ro k lc c c e i Kenerdefcatn Negara k i t a pada t an g - g a l

  2 S&QLSH KHVAROAMSGAEAAH INIOIESIA 1* T e n ta n g U n d a n p - U n flon g K ew a r g a n ep o r a p n *

  2 IKIS 'EEKIAHG CARA HEM

  (k u tip a n d a la n b en tu k a te n s ilc m ) #

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

7 ten& sdL 2 M el

  Dapat d i l i h a t batma ko t i g a Undang-Undans t araabat

  

m v updkcm aat a koeatuon, 00 bab baik Undtflg-Undana R raor 4

  9

  19

  7

  tahun l tv? aaupun Undong-Undans Komor 8 tahun U * k a - duo-dueny a maruprfcan be gian d a r i Uhdsng Undang nomor 3 t a hun I9U6* Ke duo Undans^Undong I t u d ibuat jue t o ru inttft mo nyefflPurnakan dcn/ctau no npo rboiki Ondong-Undong ffoaor } t a hem I9lv6* befcen m t & no noat o t Wdans-Undang Noaor 3 Jahon

  19

  6 U * Doa bo laa tahun kanudien eojek dik o lusrk anny a Un- dao s-w dang Ifeaor 3 Tatum

  J i l l

  19 ^ 8 , 1 chi r i c h Urdans-Undung f bao r 62 tahun *958 d a *

  Bgen ne ae "Undang-Undone Tontons Koncrgonogereen Iteputkik Indo naBie" * Undang -Undanff Jbaor 62 tahun I958 i n i t a h i r

  Pcdo aae a bo rlakuny a Undone-Undons Daaar Sanaut era f a h i a

  1 9 5 0 *

  Karens l a b i h enaen bul on ©abaiura l a h l m y a tfhdens-JTn disis NoEor 62 Tahun I95 8 i n i , dalan Lo nboran Tfegara l a p u - b i l k Indo z aaia Nbmor 5 Tahun 1958 dimuat untuk diuracmken

  Uhdcng^ndans Nomor 2 Tahun I958 dongan nsoa rtUndans-cn- dans Tontong I f e raat ujum t o t e r e Rapublik t ndo no e io dan p ubllk Bakyet lio ngk o k Uat g ansl S o d Dm ikcwerg ones croon1* •

  Sobered t in&gc l a n j a t d i r i panbaet an Undang-aidcng ifenor

  2 Saturn 1958 i n i , Ptfla t enssak 26 H o i I959 d i t a t a p k e i i a h Pa*

• ^ B e r it a to g e r a B a p u b lik In d o n e a ia N om or 1 7 Ta tu m

  9

  7 l ll * ( K u tip a n d e le m b e n tc k S t e n c il cn )•

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  8

  rat uran Pataori ntah Honor

  20 t ent ang Pal aka*naan Undang-Un-

  dang ffantang Paro at ujuan I f c rjan ji e n An t a r a Itopublik T ndo- n aai a dan Hapubllk Bakyat Tionskok Wanganal Sodl Dal R aaar* ganagaraan* Un da ng-Un dang Nonor

  2 Tahon 1958 I n i l a h i r a a «

  bag ai h aall percmdingan yang diadakan ant are Paaa r i n t a h B»- publik Indonaali# dang*n Pemarlntiih fiapobllk Itekyat Tlongkok khuaua antok aan g e t ar t ant *ng kawarganagaraan o rang-o rang c i n a yang baraoa d l Indo naaiu, ae hlq gga naraka n m t lny a t i ­ dak akan a a a i l i k l kawaxgaz ugaraan gands l a g l , t a p i hanya a a n l l i k i aat u kaaaxganagaraan y alt a i at aa Vaxga Ifcgara B » « put flik I n d o n aai a, at au Varga Nagara Itepubllk Bakyat fciong* kok* l&nun oakwrwng Undang-Undang Komor

  2 ffahun I9 5 8 i n i

  baaart a parat o ro n palakaanaanny a t alah dlo abut o lah Pe aa* ri n t ah , aahlngga bag! k i t a t idak p az la l a g l naabarlkan at an al bag! pambahaaannya* _#

  Ural an d l at aa hany » ae kadar ouatu panbarlan Info rm _{• *.} maal dan panggambaran e t c ara aa li n t a a t ent ang pro dufr-pro - _# dak badan axe o ut iv a p n g bak arja a a n a dangan badan l a g l a - l a t l r a di d a la m nangat ur Varga Hag are dan Fandudtik Negara

  I ndo naaia aajak bard i rln y a Nagara Bapabllk Xndonaaia aam- pai aakaraxg* Dapat k i t a aak alk an babwa aajak Proklmaaai ICanarda* kaan aampai aak ax aiBj k i t a hanya nangenal dua Undung-Undai* tan tang kawaxganagaraain, jfa itu U a d a n g- U n d a n g Nomor

  3 Tahun 191*6

  baaart a panambahatmya dan parbalkanny a (Undang-Undang

  6 1 9 4.7 ) U n d a n g- U n d a n g

  8 Honor Tahun dan Honor fahon I 9 U7 ) 1958

  ton Undang-Undang Honor 62 Tahun * Akan halny a Undang*

  9 Undang Honor

  D i

  62 £aht»a 1958 » t o at ung kowarganogaraan JUX* (k ut i ban dalaa bentuk St one l a n ).

  an Undang-Undang No*

  1147 , Kewarganegaraan Jiepubiik Indo ne e ia* Me ao ri p e n j e l a * -

  tahun 195 B ^ dit egaskun bahwa UndGng-Undcng kcwarganegara aan padu pokoknya e e ng at ur % ~ " ~ " T 7 I S i I J u h a n j,§ftbaran Segura R o publik Indo ne sia Horor

  62

  dokm Me eo ri P e njo lae an Undang-undang Nouor

  t a p a e a l -p a s a l penaobahan dan perbaikanny a y ang t e r t e r o d l dc laa Undan g-Undong n o . 6 Tahun 1947 dan Undang-Undang Ho­ nor 8 Tahun 1947 , y ang t e lah n e n jad l Vahagian d o ri e o jarah hukun Indo ne sia, t i d a k akan die inggung l o g l .

  ba g ! golongan 6 i n a, bukan untuk bangsa Indo ne sia eeutuhnyi* t i d ak lo h dapat d lsajajo rk un dengan undang-undang kewarga- negaruan a e p e r t i Unflang-tJndong Nomor

  3 Tahun 1946 be e c r-

  lakukan penyelundupan huteia o e l a l u i ado psi dan perkawinan untuk aaape ro le h kewarganegaraan In do ne sia. Sedangkan p a - e o l~p ae al d i dalam ttndang-Undang Honor

  ©e suo i dengan jud ul e k ri p e i dan pokok d o ri bate i n i , _i ■aka d l e i n i t i d ak akan dibahas eco ara luas dan so n d o laa- pe rat uran perundangan t e nt ang kewarganegaraan i n i * t ang akan d i t i n j a u dan d i bahas adalah p ue a l-p o e a l d a la * Undang Undang Honor

  2 * T e n ta n g H e a p o r o le h K ew u rgu n efia rou n ^

  dang-Undang Nooor

  5 Tahun 1946 dan Un-

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  10 X* memperoleh kewarganegaraan*

  I I * k e hllang an kewarganogeraan# Menurut Uh dang-Ifn dang Komor

  62 Saltern I958 K ewaisane *

  garaan Bepoblik Indo ne sia dapat d lp e ro le h t

  1 * k a r a te k e l a h ir a n ;

  2« karana pengangkatan ; 3« karena dikabplkannya pemohonan ; Ip karana pe warge ragaraen ;

  5* karana at au se bag ai ak i bat d a r i perka^lnan j 6* karana t urui ayah / ibuny o ;

  7* karana pem y ataan# ftengcm deEtklan han^a ekan dlbahaa K ewerganegeraan* Bapabllk I ndo ne sia yang d lp e ro le h t

• a* karana pengangkatan j b* karena at au ae bagai ak i bat dari. perkawinan* a* K arena pengangkatan*
₄ SPentang kewargam garaan yang d lp e ro le h karena pong* angkat an I n i , Undang-Undang Nomor & Tahun I958 mengatur dl dalam paaal 2 se bag ai be rik ut :

  1 « Anak aaing yang belum bsrumur 5 tahun yang d i angkat

  o le h aeorang warga^negara Ee publlk I n do n aai a, mem» pe ro le h kewarganageraan Ifepublik I n do n aaia, a p a bi la pengangkatan I t u dlny at akan aah o le h P e ng adilan He* g e r l d ari tempat t i r g g a l orang yang mengangkat anak i t u .

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  IVl 1 L I

  X PERPrSTAKAAN ”UNIVH” ~’TA5 At PA A^r>'V ” .11

  . 1 . . . « • » ' r

• ' _t

  2 * Bam y at aan aah o le h Pengat filan Nage ri termakead has

  rue dimintakan o le h oitang yang oengangkat anak t e r * ae but dalam e at u tahan ae t e lah p*ngangkatan i t a at aa dalam aat u tahun ae t e lah Undang-Undang i n i m ulai bar* lak u*

  Hemorl Bsnjalaaan Undang-Undang Komor

  62 Tahan

  menerangkan baiwa : Pengargket en anak adalah blaaa di I ndo ne aia* Sah at aa t idak sahnya pengangkatan anak i t a dttantufcan o lah hukom orang ynng mengangkat anak* Adakalany a anak yang diangk at i t a oreng ao ln g , akan t e t ap i kare na be * t ut *be t d l diparlakukan aabagal anak s e n d i r i , t idak dlk e t ahui at au d i ra a a l a g ! aaal orang i t u * Make han* dak nya kepada anak demikian i t a dlbexikez i st at ue ozeng tua yang mangangkatnye*

  Se bagal jaminan batwa pengangkatan i t u sungguh-oung* guh pengangkatan se bag ai dlgt m barkan d l at aa dan au« paya anak aalng yang diangk at i t u be t dL*be t ul meaih bi aa meraea waxganegara I n d o n e si a, maka pembarlan kewarganegaraan R epublik I n d o n e si a kepada anak ang * k at i t u hendaknya d i bat e si pada anak yang maaih mud* ae k all ( l l h a t paaal 2 )•

  2

  62 S ari k at lpan paaal ttndang-tfodang No. Tahan I958

  be ae rt a memori penjelaaanny a dapat d lk e t ah ui , bahwe an*k asi n g t tanpa membedakan l e k i -l e k i at aa paranpuen, yang d l# angkat anak o le h aeorang warga nagara Indo ne aia dapat mam*

  12

  pe r o le h kewargansgaraen In&o ne e le s aaal aaja antic y arn d l * angkat I t a belum be raaur 5 tahun dan aat u tahun ae t e lah pengangkatan (at au sat u tahun ae t e lah berlekuny a Undang-Un* dang Ho* & Tahun 1 9 5 8 ) i n i at ae peraohonen orang yang a a - lakukan pengangkatan, P e ngadilan K egeri t e lah ae abe xik an pengeaahannya at aa tlrtfekan pengangkatan anak t are e but *

  Sedang untuk pengeaahannya P e ngadilan Negeri harus ao ndaaar* kan kaputuaannya pada hukom orang yang mengangkatnye, ae be *

• _{* /} gainana t e l a h dit e gaak an o le h Ue no ri P e n je laaan TJhdang-ltTn* dang Ho* 62 £ahun I <558, bahwa s "Bah at au t idak sohnya peng­ angkatan anak i t u ditentcfcan o le h hokum orang yang se ngang* kat enck'1*

  Se jauh yap| aaya ket ahul d l I ndo ne sia d lk a m l &ua ma- o aa pe rat uran untuk lem baga ado pai, diaamplng S. I 9 I 7 No.

  12 ?

  yang be rlak u khusus bag i golo ngan c i n a, ht&um adatpun ae ng e - ntfl. lem baga pengangkatan anak* Dengan d e ai k i sn yang dinakaud "Sah at au t idak eehnys pe ng* angkatan anak I t u dit ent ukan o le h hukum orang yang aengang* katny a" t i d ak bi aa l a i n d ari pada, batota untuk Varga ifegara I ndo ne sia keturunan Cina yang mengangkat aao rarg anak aaing yang belum be ruaur 5 tahun dan t e lah aeaenuhi kat ent uan pa*

  s a l -p aaal dalam S* I 9 I 7 Ho. 12 % make a p a bi la htfl pengang­

  kat an l t d a e l a l u i pro se dure y ai g t e la h dit e t apk an d l a i n t a * k m pengeaahatnya kepada P e ng adilan f le g e ri , be rak i bat P e * n g ad llan Hegeri harua menyatakan pengangkatan anak it c l aah adanya* Demikian pula bagi mereka yang tunduk kepada hukua

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga adat ya n g ba llo n t arbe aar marupakan hukuo t idak t e r t u l i e , mska a e t i a p t indakan yang dilaktflran o iah ivarga rcasyBrsket

  f

• * bartfiah diang g ap aah a p a bi la k e pala adat /ke pala rak y at ba*

  « © r t » raasy arakat rosnysksikan dan nengakul t indakan t araabut * Jadl t indakan mangangjtat a i » k t e lah dianggap aah, ap a bi la k apala adat dan maayerekat raanyakaikan dan mengetahul, bah* wa dolma keny at aan ae h ax l-h sri e l anak be nar-bsnar dipe rlai* kuken se bsg ai anaknya s e n d i i l * t e rhadap keny ataan yang demi- k i an i n i ? e ngadllan Hege rl t i d ak bi aa l a i n k e o uali e e n be ri * kan pangaaahaxmya, j i k a paxtaohonan diajuk an kepadanya*

  K irany a pe rny at aan sah o le h f le rg ad i le n Jfagexl i n i d i * anggap p e A a dexni k e p ast lan hukum* Btfrarfcah keput aaan pongo- d i l a n i t u aak ali di t e t ap k an baxlo ku, maka t idak dapat diaai^ _► k al l a g i * ttemang ae bt l \ m diny at akan beri.aku# maaih ada k * »

• _* aempstan naik banding dan k aaasi , t at ap i aerauanye barlan g * song dale© waktu t e rt e n t u yang r a t e t i f pendek* Sedangkan yang dapat dipe re o alk an aemoanya harua audsh dipe ro o slk an dale® pe ngadilan t i n g k at pert ainaj Jadi t idak dibenaxfcan d i * e jt &an h a l-h a l a t a a a l e t -a l a t bukt l bara* K art na e l f a t k e * patuaan pe ng udlle n yang dandkian muHak i n i l e h, ruponya pembuat undang .undang dsmi k apaat ian hakim meraea p e r lu memperoleh perny at aan aah d a ri P e ngadilan Ne ge rl •

  Tentang bat asan uaia haras t idak bo le h l e b i h d a r i 5 tahun, Ootzft 01 ok Sio ng menyatakan x "batowa hanyu anwk-anak yang made a a ja la h yang dapat memperoleh st at us wargtmtgara H*T kare na pengangkatan ' i n i l a l a h untuk menghindarkan t e rjad i n y a pe rbuat e n-pe r# buat en pen yelundupsn.. penyelundupan (pe rbuat an “ p o ra-p u.

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

its. r j ) ya n g d ie d akan a a a a ta - a a ta aw tO r atm p a r o l eh a ta ta o

  #1

  we rge ne se ra F*T 5 ) Jadi audah aajak aamula d i a a d a ri bahwa paaal 2 tfn. dang-und»tig Tahun I958 acrupskan sal ah aat u lubang dalt fs j a r i r g e n hefcua yang dapat dipergoasken utitdc mattikis­ le an panyalundapan hukum gun a aaap aro lah kawarUanegaraan I n * donas!a# Apgtah dangan aambarlkan bat aaan ueio t idak bo lah l e b i h d a r i 5 tahun peabuat ondang-oidang audah be rh ae i l* aenoegah t arjad ln y a panyal oidvapan hefcum le w at peed.

  2 tfn-

  dang*tttdaz$ Ho* 62 ?ahun 1938 t Mungkin pada aalan y a dapat dlkat c kan barh aall $ d l aana orang o ae i h dapat aanaapuh J a- 1 m l a i n dangan audah dan aurah t u t * aaaparo lah kawarga- negeraan Xndonaaia* law at n o t u r a li a a a i m ia»lny a* l a p i t i d e * daffllklcft halny s pada aaat i n i * karana audah aan jad i rah aai a

  ( v m j O

  bahwa antck proaaa net ur e l l s e a l aeabutuhksn wafcto yong odeep lam a, kedang-kadang aaapal bartohsm-tahtm den harua D&ngalusrkan le abaran r uplah yang t ldsfr & dlk l t . Oleh karana i t u orong l a i n be rp alln g entile aandapatkan jalern yang pa. - l i n g a ad ah, pali n g o e pc t dan p o li n g sirrah gun a aaaparo lah k • w a r s Duesarson I n do n e si a, dan jat uh lah p l llh e n mereka lea­ ped a paaal 2 Undang-undang H o « & Sahun 1958*

  b . K a r a n a a ta u a a b g ffa i a k ib a t d a r i p e r k a w in a n * M ezgen cd n a s a l a h i n i Undang-end ang No - £2 Tahun I958

• Oottw Giok S i o m - Hekoa Pardat a I n t e rn at i o n al Indo naaia. J * « r t 8. ? « n » r M t PT

  37 T nfT ig ^ 67 , 19 - ^ ^

  n r C a due (ba g i a n p e r t a a a ), halsnan 195 *

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

m em b exika n p e n s a tu ia n n y a a e b a g e l b e x ik u t t PaseO. 7 t 1 * S * o r a n g pa rem p u a n a s in g ya n g k e w in d a n ga n a a o r a n g w a r g a n eg a x tt Ite p u b lik In d o n a a la , a e s p e r o l e h k e w a r * g a n e g a r a a n S e p u b lik In d o n a a la , a p a b il a d a n p a d a " a k a t a i a dial a * a a tu ta h u n e e t e l a h p er k a w in a n n ya b e r la n g '- a u n g a e n y e ta k a n k e te r a n g a n u n tu k i t a , k e o a a l i J ik a i e a p a b il a m em p er o leh k e w a r g a n e g a r a a n Ifa p iatfLik T n d o - n a e ia m a a lh a a m p u n ya i k e w a r g a n e g a r a a n l a i n , d e l am

  » h a l mana k e te m n g a n i t u tid a k b o l e h d in y a ta k a n *

  2

  1

• D en g a n k e k e o u a lia n t e r a e b a t d a la m a y a t p erem p u a n B e in g ya n g k a w in d en g yn e e o r a n g wesrga r a g s r a B ep u * b i l k In d o n a a la ju g a © o m p o r o ieh k a w a r g a n e g u r a a n te p u * K L ik In d o n e a ia a a tu ta h u n o ea u d a h p ex k a w ln a zm ya b a r * la n g a u n g , a p a b ila d a la m a a tu ta h u n i t a eu a m in ya t i * d ck ja en ya ta k a n k e te r a n g a n u n tefc m elep a ek a n k e « a x g a * n a g a r a a n H e p u b lik In d o n e a ia n y a * JC a tora n ga n i t u h a n ya b o l e h d ln y a ta k a n dan h a n ya m e* n g a k lb a tk a n h lle m g n yu k e w a r g a n e g a r a a n B s p o b lik I n d o « n a s ia , a p a b ila den/ran k e h ila n g a n i t u attend t e r s e b u t tid a k m e n ja d i ta u p e k e w a iB a n e g e r a a iw 3* A p a b ila e a la h a a tu d a r l Ire t e r » n g a » ta r a e b u t d a la m a y a t

  1 d a n 2 a u d a h d ln y a ta k a n , make k e t e r a tg a n ya n g l a i m y a tid a k b o le h d in ya ta k e n * X e te r a n g a n - J r e te r a n g a n tc r a e b u t d l a ta a h a r u a d ir t f a - ta k e n k ep a d a F a n g s d ila n r & g e r i a ta u F e r w a k lla n B i *

  16

  p ubllk I ndo ne sia d ari tampat t ln g g al orang yang me* nya taken ket e rangan I t a * Menurut Memori Ponjelaaaz ray a, undang-wi dang I n i b * r - pe n d lri an bahwa dalam pexfcawinan kedua mampalai eedapat da pat ina oempunyai kewaz ganagaraan y arg aama* J adi on« dang-undang i n i mengatamakan asaa keeatuan kewargane ga- raan d a ri kadua mampalai# yang b a r a r t i pula memantizg* kan keeatuan hcfcum de l an k e luarg a* Ham on demlklan a see mana t idak di jalarf c an a p a bi la oeniinbulkan k e le blhan k a* waigane garaan.

  6 }

  Hal l t d b a r a r t i * bahwa hanya dipe rbo le hk an kepadanya antck mamparolah kewarsenegaraan Indo naaia d ari euamlnya* bi laaan a kewargenegaraan aaalny a hi lan g * Apakah damikian at au t idak tantuny a t axgant urg dari. pada undang-undang k a* we rganegaraan d a H nagara aaal eang perempuan* Ada n ag ara* nagara yang manantufcan* bahwa j i k a aio rang parampuan want a* nagareny a manlkah daqgan euani aaing dan karanany a mamparo* l a h fcewaxgamgaraan d a r i pada aai g auamlf maka dangan ae n- d l r l n y a kewaz ganegaraan aaalny a akan h llan g * T e t apl ada Ju- g a n ag ara-ne g ara yang memagazg t eguh pada p x i n alp pe rkawin­ an t idak dapat mempengarahi kewaiganegeraan d a r i pada warga nagara parempuaxmya yang manlkah dangan auami aaing* Mereka i m dipandang t at ap warga nagara d ari negaxm eemula w ale u- pon aaandalny a negara d ari pada aans auaml mambarikan k a* w argane gam «iny a kepada aang i a t i r l .

  P al am hal yang d lae but pertame dapat lah parampuan aaing memperoleh kewaiganegaraan R*X* d a ri euamlnya* T a t a * ^fam bahan ie m baran N«gara R .I f On O lt *

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  1 7

  k e lu a x a a ,

  halaaan 207*

  46 k Sio ng, Op 01 t » halffnan 200 *

  ant ara p r la den wani t a* . '

  A a \

  kewarganegaraan, auaaana kaaatuan yang demikian dlbot uhkan de al k ae e jaht araan aaay arak at * Di t i n ^aa d a r l ae g l i n i , pan* dangan k laalk yang ttenantt&en bahwa l a t a r l harua m engikut i afltg auaai , bekariloh dlmakaud anttak oensadakan dlakrlffilnaai

  k e a e tu ja

  kaaat uan htfc urn,

  dapat haxconi dalam

  pi d e le n he l yatrj d i e *but belakangan t idak damikian h aln y a*'^ Seoare koneafcuanfcah Un dang ~Un dang Ho* 62

  od e j o g s kaaatuan dalaa hokum* Hanya dengan j a l a n 1 n i l ah t a r

  e andl utama d arl mfiayarakat* K aluarg a I n i hanya akan t e rp a* l i h a r a dengan ba l k , j i k a t arda pat kesat oan clidal amnya* X a * aat uan i n i marupakan auat u keeat uan l a h i r dan b a t l n , t a n a *

  

lat a k e luai g a** Salem pandangan I n i k e lu a r ge d i l i h a t ee bage l

  Menurat pandapat y ang k la a lk pihak l a t e r l i n i rnemper* o le h dan m anglksti aat aruany a kadudatran d a ri pada pihak aaig ao anl* S al i n i dit arisna d e a l kapant ingan "k e aat aan hukma d a -

  baik k i t a p art e t i k an le t o lh dahulti due pandapat yang m e » barl« kan oorak parkambangen a e k i t a r kedudukan kewaiganegeraon ^ • orang l a t a r l dsiam perkawinan i n t e rn aai o n o l, y ai t u pandapat k l a e l k dan pandepat modem*

  5 e W .u a aenbahaa parmaaalehan & at a®, adalah l e b i h

  le d sengutemekan actsa kaaat uan kewaiganegaraan d i dalam aaa* tu perkawinan ant ara ae o rarg p r l a wazga nagara i n d o n aala da* ngan aaorang paraapaan aalng f *

  3 ahan 1 958

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  

ADLN - Perpustakaan Universitas Airlangga

  18 Menurut pandepat modern e e ballk ny a p e n d lri an k lae i k