PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1996 TENTANG HAK TANGGUNGAN ATAS TANAH BESERTA BENDA-BENDA YANG BERKAITAN DENGAN TANAH DALAM PENYELESAIAN KREDIT MACET DI PD BPR BKK PURWODADI CABANG TEGOWANU - UNS Institutional Repository

  

PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1996 TENTANG

HAK TANGGUNGAN ATAS TANAH BESERTA BENDA-BENDA YANG

BERKAITAN DENGAN TANAH DALAM PENYELESAIAN KREDIT

MACET DI PD BPR BKK PURWODADI CABANG TEGOWANU

  Penulisan Hukum (Skripsi)

  Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana Dalam Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

  Oleh : ZANNUAR PUSDIKA E. A. NIM E0013431 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA

  2017

  

PERSETUJUAN PEMBIMBING

Penulisan Hukum (Skripsi)

PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1996 TENTANG

HAK TANGGUNGAN ATAS TANAH DALAM PENYELESAIAN KREDIT

  

MACET DI PD BPR BKK PURWODADI CABANG TEGOWANU

Oleh:

Zannuar Pusdika Eka Anggara

E0013431

  Disetujui untuk dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta

  Surakarta, 13 Desember 2017 Pembimbing

  Moch Najib Imanullah, S.H., M.H. Ph.D NIP. 19590803 198503 1 001

SURAT PERNYATAAN

  Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Zannuar Pusdika Eka Anggara NIM : E0013431 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul:

  

PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1996 TENTANG

HAK TANGGUNGAN ATAS TANAH DALAM PENYELESAIAN KREDIT

MACET DI PD BPR BKK PURWODADI CABANG TEGOWANU adalah betul-

  betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan (skripsi) ini.

  Surakarta, 13 Desember 2017 Yang membuat pernyataan, Zannuar Pusdika Eka Anggara

  NIM. E0013431

ABSTRAK ZANNUAR PUSDIKA EKA ANGGARA. 2017. E0013431.

  

PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 4 TAHUN 1996 TENTANG

HAK TANGGUNGAN ATAS TANAH DALAM PENYELESAIAN KREDIT

MACET DI PD BPR BKK PURWODADI CABANG TEGOWANU. Penulisan

Hukum (Skripsi). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

  Skripsi ini mendeskripsikan dan mengkaji permasalahan, pertama apa penyebab kredit macet dengan jaminan hak tanggungan di BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu dapat terjadi. Kedua, bagaimana upaya yang dilakukan PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu dalam menyelesaikan kredit macet dengan jaminan hak tanggungan. Untuk menjawab permasalahan maka dilakukan pengkajian terhadap kasus yang pernah terjadi untuk mencapai rumusan dalam penelitian ini.

  Skripsi ini merupakan penelitian hukum empiris bersifat deskriptif menggunakan pendekatan kualitatif. Jenis data primer diperoleh langsung dari lokasi penelitian di PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu, data sekunder diperoleh melalui studi kepustakaan. Sumber data primer diperoleh melalui Bapak Suwarto selaku Pimpinan Cabang PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu. Sumber data sekunder diperoleh dari bahan dokumen, peraturan perundang-undangan, laporan, arsip, literatur yang terdiri dari bahan hukum primer, sekunder, dan tersier. Teknik analisis yang digunakan adalah teknik analisis data kualitatif dengan interaktif model.

  Hasil penelitian dan pembahasan menunjukkan bahwa penyebab kredit macet dengan jaminan hak tanggungan di PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu terjadi akibat faktor dari debitor, kreditor dan faktor lain di luar kedua faktor tersebut. Dalam pelaksanaan penyelesaian kredit macet PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu lebih mengutamakan melalui jalur non litigasi apabila dari jalur non litigasi tidak berhasil maka dalam pelaksanaannya dilakukan penyelesaian kredit macet melalui jalur litigasi yang disesuaikan dengan pelaksanaan Undang-Undang Hak Tanggungan.

  Kata Kunci: Pelaksanaan, Perjanjian Kredit, Kredit Macet, Hak Tanggungan

  ABSTRACT

  ZANNUAR PUSDIKA EKA ANGGARA. 2017. E0013431. IMPLEMENTATION

OF LAW NUMBER 4 OF 1996 ON MORTGAGE OF LAND IN BAD LOANS

SETTLEMENT AT PD BPR BKK PURWODADI CABANG TEGOWANU. Law

Writing (Thesis). Faculty of Law Sebelas Maret University.

  This research describes and studies about causes of bad loans in BPR BPK

Purwodadi Cabang Tegowanu, and how does PD BPR BKK Purwodadi resolve that

problems. For answer that problems, need a case study to get a formulation in this

research.

  This research is empirical descriptive legal research and uses qualitative

approach. Primary data resource is result of interview with staff of PD BPR BKK

Purwodadi and secondary data resources is literature study. Analysis thecnique that

used is qualitative with interactive model.

  The result of this research shows that causes of bad loans in PD BPR BKK

Purwodadi Branch Tegowanu are debitors, creditors, and other factors. In the

settlement of bad loans, PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu more prioritize

non litigation way. If that way fail, then PD BPR BKK Purwodadi Branch Tegowanu

will take legal action according to Land Mortgage Law.

  Keywords: Implementation, Loan Agreement, Bad Loan, Land Mortgage

KATA PENGANTAR

  Segala puji dan syukur senantiasa penulis panjatkan atas kehadirat Allah Subhanahu Wa Ta’ala, karena atas berkat Rahmat-Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul

  “PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR

4 TAHUN 1996 TENTANG HAK

  

TANGGUNGAN ATAS TANAH BESERTA BENDA-BENDA YANG

BERKAITAN DENGAN TANAH DALAM PENYELESAIN KREDIT MACET

DI PD BPR BKK PURWODADI CABANG TEGOWANU”. Penulisan hukum ini

  merupakan tugas wajib yang harus diselesaikan. sebagai syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.

  Penulisan hukum ini membahas mengenai penyebab kredit macet yang terjadi di PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu serta upaya penyelesaian kredit macet dengan jaminan hak tanggungan yang karena di dalam beberapa pelaksanaan perjanjian kredit ditemukan salah satu pihak melakukan wanprestasi baik dari pihak kreditor maupun dari pihak kreditor.

  Penulis sadar bahwa penulisan hukum ini tidak akan selesai tanpa doa, usaha, bimbingan, serta dukungan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada: 1.

  Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta; 2. Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum

  Universitas Sebelas Maret Surakarta; 3. Pranoto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Perdata 4.

  Moch Najib Imanullah S.H., M.H. selaku Pembimbing Skripsi; 5. Sapto Hernawan S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik;

  6. Pengelola Penulisan Hukum (PPH) Fakultas Hukum atas bantuan dan kerjasamanya;

  7. Perpustakaan Universitas Sebelas Maret atas bantuan dan kerjasamanya; 8.

  Seluruh dosen, staff, dan karyawan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret atas bantuan dan kerjasamanya; 9. Kepada Pihak PD BPR BKK Purwodadi Pusat dan PD BPR BKK

  Purwodadi Cabang Tegowanu yang telah meluangkan waktu dan memberikan ijin untuk penelitian skripsi ini;

  10. Keluarga tercinta yang memberikan semangat dan segalanya bagi penulis untuk menyusun penulisan hukum ini;

  11. Sahabat-sahabat tercinta yang selalu memberi semangat dan canda tawa kepada penulis

  12. Teman-teman angkatan 2013 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu; dan 13. Semua pihak yang telah memberikan doa dan dukungan bagi penulis dalam menyelesaikan skripsi.

  Penulis sadar bahwa penulisan hukum ini masih jauh dari kata sempurna baik dalam segi substansi maupun teknik penulisan. Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi perbaikan dan penyempurnaan penulisan-penulisan selanjutnya. Demikian yang dapat penulis sampaikan, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat khususnya bagi penulis sendiri. Terima kasih.

  Surakarta, 13 Desember 2017 Penulis

  Zannuar Pusdika Eka Anggara

  DAFTAR ISI

  Halaman HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... ii HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... iii HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv ABSTRAK ....................................................................................................... v ABSTRACT ..................................................................................................... vi KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii DAFTAR ISI .................................................................................................... viii

  BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1 A. Latar Belakang ....................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .................................................................. 5 C. Tujuan Penelitian ................................................................... 5 D. Manfaat Penelitian ................................................................. 6 E. Metode Penelitian................................................................... 7 F. Sistematika Penulisan Hukum .............................................. 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 12 A. Kerangka Teori ......................................................................... 12

  1. Tinjauan Perjanjian ............................................................... 12

  a. Pengertian Perjanjian ....................................................... 12

  b. Syarat Sah dan Akibat Hukum Perjanjian ....................... 12

  c. Asas-Asas Perjanjian ....................................................... 15

  d. Prestasi ............................................................................. 16

  e. Wanprestasi ...................................................................... 17

  f. Ganti Kerugian ................................................................. 17

  g. Keadaan Memaksa ........................................................... 18

  h. Risiko ............................................................................... 19 i. Berakhirnya Perjanjian ..................................................... 20

  2. Tinjauan Kredit ..................................................................... 20

  a. Pengertian Kredit ............................................................. 20

  b. Prinsip-Prinsip Pemberian Kredit .................................... 21

  3. Tinjauan Perjanjian Kredit ................................................... 22

  a. Pengertian Perjanjian Kredit ............................................ 22

  b. Jenis-Jenis Perjanjian Kredit ............................................ 23

  4. Tinjauan Jaminan.................................................................. 24

  a. Pengertian Jaminan .......................................................... 24

  b. Bentuk-Bentuk Jaminan ................................................... 26

  c. Jenis-Jenis Jaminan .......................................................... 26

  5. Tinjauan Hak Tanggungan ................................................... 30

  a. Pengertian Hak Tanggungan ............................................ 30

  b. Asas-Asas Hak Tanggungan ............................................ 32

  c. Objek Hak Tanggungan ................................................... 33

  d. Subjek Hak Tanggungan .................................................. 35

  e. Penjaminan dengan Hak Tanggungan ............................. 36

  f. Proses Pembuatan Hak Tanggungan ................................ 37

  g. Surat Kuasa Membebankan Hak Tanggungan ................ 37

  h. Hapusnya Hak Tanggungan ............................................. 38 i. Roya .................................................................................. 39

  6. Tinjauan Keadilan ................................................................ 39

  a. Pengertian Keadilan ......................................................... 39

  b. Prinsip-Prinsip Keadilan .................................................. 40

  7. Tinjauan Perlindungan Hukum............................................. 41

  a. Pengertian Perlindungan Hukum ..................................... 41

  b. Bentuk-Bentuk Perlindungan Hukum .............................. 42

  8. Tinjauan Efektivitas Hukum................................................. 42

  a. Pengertian Efektivitas Hukum ......................................... 43

  b. Faktor-Faktor Efektivitas Hukum .................................... 43

  B. Kerangka Pemikiran ................................................................. 45

  BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ............................ 47 A. Deskripsi Umum tentang Perusahaan Daerah Bank Perkreditan Rakyat Badan Kredit Kecamatan Tegowanu Kabupaten Grobogan .............................................................. 47 B. Penyebab Kredit Macet dengan Jaminan Hak Tanggungan di BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu .......................... 58 C.

  Upaya Penyelesaian Kredit Macet dalam Perjanjian Kredit dengan Jaminan Hak Tanggungan pada PD BPR BKK Purwodadi Cabang Tegowanu ................................................ 65

  BAB IV PENUTUP ..................................................................................... 72 A. Simpulan ................................................................................... 72 B. Saran ......................................................................................... 72 DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 74 LAMPIRAN-LAMPIRAN