PERDA 8 Tahun 2013 ttg Peny Perumahan dan Permukiman 2013

PERATURAN DAERAH KABUPATEN BARITO KUALA
NOMOR 8 TAHUN 2013 
TENTANG 
PENYELENGGARAAN PERUMAHAN DAN KAWASAN PERMUKIMAN 
DIKABUPATEN BARITO KUALA

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA KUASA 
BUPATI BARITO KUALA, 

Menimbang :

a. bahwa   guna   menjamin   terselenggaranya
pembangunan   dan   pengembangan   perumahan
dan   kawasan   permukiman   yang   berkelanjutan
serta   bermanfaat   bagi   kesejahteraan   rakyat
dengan tetap mengacu pada rencana tata ruang
wilayah dan rencana rincinya;
b.   bahwa   pertumbuhan   dan   perkembangan   suatu
wilayah  /  kawasan   menyebabkan   kebutuhan
lahan   semakin   terbatas   dan   tidak   diimbangi
dengan kemampuan daya beli akan perumahan

sehingga   diperlukan   pedoman   pembangunan
dan   pengembangan   perumahan   dan   kawasan
permukiman;
 c. bahwa  sebagai pelaksanaan ketentuan pasal 15
Undang­Undang   Nomor  1  Tahun   2011   tentang
Perumahan dan Kawasan Permukiman; 
d. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana
dimaksud  dalam  huruf a, huruf b dan huruf c
perlu   menetapkan  Peraturan   Daerah   tentang

Penyelenggaraan   Perumahan   dan   Kawasan
Permukiman Dikabupaten Barito Kuala;
Mengingat : 

1.  Undang­Undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang
Penetapan   Undang­Undang   Darurat   Tahun
1953 Tentang Pembentukan Daerh Tingkat II di
Kalimantan  (   Lembaran   Negara   Republik
Indonesia   Tahun   1953)    sebagai   Undang­
Undang  ( Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun   1959   Nomor   72,   Tambahan   Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 1820); 
2.   Undang­Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang
Peraturan   Dasar   Pokok­Pokok   Agraria
(Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun
1960 Nomor 104,  Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 3043);
3. Undang­Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang
Bangunan  Gedung  (Lembaran  Negara  Republik
Indonesia   Tahun   2002   Nomor   134,   Tambahan
Lembaran   Negara   Republik   Indonesia
Nomor 4247);
4. Undang­Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem   Perencanaan   Pembangunan   Nasional
(Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun
2004 Nomor 104,  Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4421); 
5. Undang­Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan   Daerah   (Lembaran   Negara
Republik   Indonesia   Tahun   2004   Nomor   125,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor   4437),   sebagaimana   telah   diubah
beberapa   kali  terakhir  dengan   Undang­Undang
Nomor   12   Tahun   2008  tentang   Perubahan
Kedua Atas Undang­Undang Nomor 32 tentang

Pemerintahan   Daerah

 (Lembaran   Negara

Republik   Indonesia   Tahun   2008   Nomor   59,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4844); 
6. Undang­Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang
Penataan   Ruang   (Lembaran   Negara   Republik
Indonesia   Tahun   2007   Nomor   68,   Tambahan
Lembaran   Negara   Republik   Indonesia
Nomor 4725);
7. Undang­Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang
Pengelolaan   Lingkungan   Hidup   (Lembaran

Negara  Republik Indonesia  Tahun 2009  Nomor
140,   Tambahan   Lembaran   Negara   Republik
Indonesia Nomor 5059);
8. Undang­Undang   Nomor   1   Tahun   2011   tentang
Perumahan   dan   Kawasan   Permukiman
(Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun
2011   Nomor   7,   Tambahan   Lembaran   Negara
Republik Indonesia Nomor 5188);
9. Undang­Undang Nomor 20 Tahun 2011 tentang
Rumah   Susun   (Lembaran   Negara   Republik
Indonesia   Tahun   2011   Nomor   108,   Tambahan
Lembaran   Negara   Republik   Indonesia
Nomor 5252);
10. Peraturan   Pemerintah   Nomor   38   Tahun   2007
tentang   Pembagian   Urusan   Pemerintahan
antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi
dan   Pemerintahan   Daerah   Kabupaten
(Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun
2007   Nomor   82,   Tambahan   Lembaran   Negara
Republik Indonesia Nomor 4737);

11. Peraturan   Pemerintah   Nomor   26   Tahun   2008
tentang Rencana  Tata Ruang Wilayah Nasional

(Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun
2008   Nomor   48,   Tambahan   Lembaran   Negara
Republik Indonesia Nomor 4833);
12. Peraturan   Pemerintah   Nomor   15   Tahun   2010
tentang   Penyelenggaraan   Penataan   Ruang
(Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun
2010   Nomor   21,   Tambahan   Lembaran   Negara
Republik Indonesia Nomor 5103);
13. Peraturan   Pemerintah   Republik   Indonesia
Nomor   38   Tahun   2011   tentang   Sungai
(Lembaran   Negara   Republik   Indonesia   Tahun
2011 Nomor 74);
14. Peraturan   Menteri   Negara   Perumahan   Rakyat
Nomor   22   Tahun   2008   tentang   Standar
Pelayanan   Minimal   Bidang   Perumahan   Rakyat
Daerah Provinsi dan  Daerah Kabupaten;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 9 Tahun

2009   tentang   Pedoman   Penyerahan   Prasarana,
Sarana,   dan   Utilitas   Perumahan   dan
Permukiman di Daerah;
16.   Peraturan   Menteri   Negara   Perumahan   Rakyat
Nomor 16 Tahun 2010 tentang Petunjuk Teknis
Perencanaan   Pembiayaan   Pencapaian   Standar
Pelayanan   Minimal   Bidang   Perumahan   Rakyat
Daerah

 

Provinsi

 

dan

 

Daerah

Provinsi/Kabupaten;
17. Peraturan   Menteri   Negara   Lingkungan   Hidup
Nomor   5   Tahun   2012   tentang   Jenis   Usaha
Kegiatan;
18. Peraturan   Menteri   Negara   Perumahan   rakyat
Republik   Indonesia   Nomor   10   Tahun   2012
tentang   Penyelenggaraan   Perumahan   dan
Kawasan   Permukiman   dengan   Hunian

Berimbang; 
19. Keputusan   Menteri   PU   No.   91/KPIS/1980
penjelasan

 

Materi

 

Pedoman

 

Teknis

Pembangunan   Perumahan   Sederhana   Tidak
Bertingkat;
20. Peraturan   Daerah   Kabupaten   Barito   Kuala
Nomor   10   Tahun   2010   tentang   Perlindungan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup ( Lembaran
Daerah   Kabupaten   Barito   Kuala   Tahun   2010
Nomor 10);
21. Peraturan   Daerah  Kabupaten   Barito   Kuala
Nomor   6   Tahun   2012   tentang   Rencana   Tata
Ruang   Wilayah  Kabupaten   Barito   Kuala   2012­
2031(Lembaran Daerah Kabupaten Barito Kuala
Tahun 2012 Nomor 6);
22. Peraturan   Daerah   Kabupaten   Barito   Kuala
Nomor  6  Tahun  2013  tentang  Kebersihan   dan

Keindahan (Lembaran Daerah Kabupaten Barito
Kuala Tahun 2013 Nomor 6);
Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH
 KABUPATEN BARITO KUALA 
dan 
BUPATI BARITO KUALA  
MEMUTUSKAN : 
Menetapkan :

PERATURAN

 

DAERAH

PENYELENGGARAAN  

 

TENTANG

  PERUMAHAN   DAN

KAWASAN   PERMUKIMAN   KABUPATEN   BARITO
KUALA.

BAB I 
KETENTUAN UMUM 

Pasal 1 
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan: 
1. Daerah adalah Kabupaten Barito Kuala. 
2. Pemerintah   Daerah   adalah  Bupati   dan   perangkat   daerah
sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.
3. Bupati adalah Bupati Barito Kuala.
4. Perumahan dan kawasan permukiman adalah satu kesatuan
sistem   yang   terdiri   atas  pembinaan   penyelenggaraan
perumahan,   penyelenggaraan   kawasan   permukiman,
pemeliharaan   dan   perbaikan,   pencegahan   dan   peningkatan

kualitas   terhadap   perumahan   kumuh   dan   permukiman
kumuh, 

penyediaan 

tanah, 

pendanaan 

dan   sistem

pembiayaan, serta peran masyarakat. 
5. Perumahan   adalah   kumpulan   rumah   sebagai   bagian   dari
permukiman,  baik   kabupaten   maupun   perdesaan,   yang
dilengkapi   dengan   prasarana,   sarana,   dan   utilitas   umum
sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang layak huni. 
6. Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup
di   luar   kawasan   lindung,   baik   berupa   kawasan   kabupaten
maupun   perdesaan,   yang  berfungsi   sebagai   lingkungan
tempat tinggal atau lingkungan hunian dan tempat kegiatan
yang mendukung perikehidupan dan penghidupan. 
7. Permukiman   adalah   bagian   dari   lingkungan   hunian   yang
terdiri   atas   lebih   dari   satu   satuan   perumahan   yang
mempunyai   prasarana,   sarana,   utilitas   umum,   serta
mempunyai   penunjang   kegiatan   fungsi   lain   di   kawasan
kabupaten atau kawasan perdesaan. 

8. Penyelenggaraan   perumahan   dan   kawasan   permukiman
adalah   kegiatan   perencanaan,  pembangunan,  pemanfaatan
dan   pengendalian   termasuk   di   dalamnya   pengembangan
kelembagaan, pendanaan dan sistem pembiayaan serta peran
serta masyarakat yang terkoordinasi dan terpadu. 
9. Rumah   adalah   bangunan  gedung   yang   berfungsi   sebagai
tempat tinggal yang layak huni sarana pembinaan keluarga,
cerminan harkat dan martabat penghuninya, serta aset bagi
pemiliknya. 
10. Rumah  Komersial   adalah   rumah   yang   diselenggarakan
dengan tujuan mendapatkan keuntungan. 
11. Rumah swadaya adalah rumah yang dibangun atas prakarsa
dan upaya masyarakat. 
12. Rumah   umum   adalah   rumah   yang   diselenggarakan   untuk
memenuhi   kebutuhan   rumah   bagi   masyarakat
berpenghasilan rendah.
13. Rumah  Khusus   adalah   rumah   yang   diselenggarakan   untuk
memenuhi kebutuhan khusus.
14. Rumah  Negara   adalah   rumah   yang   dimiliki   negara   dan
berfungsi   sebagai   tempat   tinggal   atau   hunian   dan   sarana
pembinaan   keluarga   serta   penunjang   pelaksanaan   tugas
pejabat dan/atau pegawai negeri.
15. Rumah  Sederhana   adalah   rumah   umum   yang   dibangun   di
atas   tanah   dengan   luas   kaveling   antara  150  m2  sampai
dengan 200 m2 dengan luas lantai bangunan paling sedikit 36
m2 dengan harga jual sesuai ketentuan pemerintah.
16. Rumah  Menengah   adalah   rumah   komersial   dengan   harga
jual   lebih   besar   dari   1   (satu)   sampai   dengan   6   (enam)   kali
harga jual rumah sederhana.
17. Rumah  Mewah   adalah   rumah   komersial   dengan   harga   jual
lebih besar dari 6 (enam) kali harga jual rumah sederhana.
18. Hunian  Berimbang   adalah   perumahan   dan   kawasan
permukiman   yang   dibangun   secara   berimbang   dengan

komposisi tertentu dalam bentuk rumah tunggal dan rumah
deret antara rumah sederhana, rumah menengah dan rumah
mewah   atau   dalam   bentuk   rumah   susun   antara   rumah
susun umum dan rumah susun komersial.
19. Permukiman  Kumuh   adalah   permukiman   yang   tidak   layak
huni karena  ketidakteraturan bangunan,  tingkat  kepadatan
bangunan yang tinggi, dan kualitas bangunan serta sarana
dan prasarana yang tidak memenuhi syarat. 
20. Kawasan  Siap  Bangun   yang   selanjutnya   disingkat   Kasiba
adalah sebidang tanah yang fisiknya serta prasarana, sarana
dan   utilitas   umumnya   telah   dipersiapkan   untuk
pembangunan lingkungan hunian skala besar sesuai dengan
rencana tata ruang. 
21. Lingkungan  Siap  Bangun  yang   selanjutnya   disingkat   Lisiba
adalah sebidang tanah yang fisiknya serta prasarana, sarana
dan   utilitas   umumnya   telah   dipersiapkan   untuk
pembangunan   perumahan   dan   batas­batas   kaveling   yang
jelas   dan   merupakan   bagian   dari   kawasan   siap   bangun
sesuai dengan rencana rinci tata ruang. 
22. Kaveling   tanah   matang   adalah   sebidang   tanah   yang   telah
dipersiapkan untuk rumah sesuai dengan persyaratan dalam
penggunaan,   penguasaaan,   pemilikan   tanah,   rencana   rinci
tata ruang, serta rencana tata bangunan dan lingkungan. 
23. Konsolidasi  Tanah   adalah   penataan   kembali   penguasaan,
pemilikan,   penggunaan   dan   pemanfaatan   tanah   sesuai
dengan rencana tata ruang wilayah dalam usaha penyediaan
tanah   untuk   kepentingan   pembangunan   perumahan   dan
kawasan   permukiman   guna   meningkatkan   kualitas
lingkungan   dan   pemeliharaan   sumber   daya   alam   dengan
partisipasi aktif masyarakat. 
24. Pendanaan adalah penyediaan sumber daya keuangan yang
berasal   dari   anggaran   pendapatan   dan   belanja   negara,
anggaran   pendapatan   dan   dan   belanja   daerah,   dan/atau

sumber dana lain yang dibelanjakan untuk penyelenggaraan
perumahan   dan   kawasan   permukiman   sesuai   dengan
ketentuan peraturan perundang­undangan.
25. Pembiayaan   adalah   setiap   penerimaan   yang   perlu   dibayar
kembali   dan/atau   setiap   pengeluaran   yang   akan   diterima
kembali untuk kepentingan penyelenggaraan perumahan dan
kawasan   permukiman   baik   yang  berasal   dari   dana
masyarakat,   tabungan   perumahan   maupun   sumber   dana
lainnya. 
26. Prasarana adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan hunian
yang   memenuhi   kebutuhan   standar   tertentu   untuk
kebutuhan bertempat  tinggal yang  layak,  sehat,  aman, dan
nyaman.
27. Sarana   adalah   fasilitas   dalam   lingkungan   hunian   yang
berfungsi   untuk   mendukung   penyelenggaraan   dan
pengembangan kehidupan sosial, budaya, dan ekonomi.
28. Utilitas  Umum   adalah   kelengkapan   penunjang   untuk
pelayanan lingkungan hunian.
29. Masyarakat   Berpenghasilan   Rendah   yang   selanjutnya
disingkat  MBR   adalah   masyarakat   yang   mempunyai
keterbatasan   daya   beli   sehingga   perlu   mendapat   dukungan
pemerintah untuk memperoleh rumah.
30. Setiap Orang adalah orang perseorangan atau badan hukum
31. Badan  Hukum   adalah   badan   hukum   yang   didirikan   oleh
warga   negara   Indonesia   yang   kegiatannya   di   bidang
penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman. 
32. Wilayah   adalah   ruang   yang   merupakan   kesatuan   geografis
beserta   segenap   unsur   terkait   yang   batas   dan   sistemnya
ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek
fungsional. 
33. Kabupaten   adalah   wilayah   otonomi   yang   dikepalai   oleh
Bupati  Barito  Kuala   yang   merupakan  bagian  langsung   dari
wilayah provinsi dan terdiri atas beberapa kecamatan. 

34. Kecamatan   adalah   pembagian   wilayah   administratif   di
Indonesia  di bawah kabupaten atau kabupaten yang terdiri
atas desa­desa atau kelurahan­kelurahan. 
35. Kelurahan   adalah   wilayah   kerja   lurah   sebagai   perangkat
daerah di bawah kecamatan. 
36. Lingkungan   adalah   bagian   dari   wilayah   kabupaten   yang
merupakan   kesatuan   ruang   untuk   suatu   kehidupan   dan
penghidupan   tertentu   dalam   suatu   sistem   pengembangan
kabupaten secara keseluruhan. 
37. Wilayah  Perencanaan   adalah   bagian   dari   kabupaten   dan/
atau kawasan strategis kabupaten yang akan/ perlu disusun
rencana   rincinya   dalam   hal   ini   RDTR   kabupaten   sesuai
arahan atau yang ditetapkan di dalam RTRW kabupaten yang
bersangkutan. 
38. Lingkungan  Perumahan   dan  Permukiman   adalah   kawasan
perumahan   dan   permukiman   yang   mempunyai   batas­batas
dan   ukuran   yang   jelas   dengan   penataan   tanah   dan   ruang,
prasarana serta sarana lingkungan yang terstruktur. 
39. Ruang   adalah   wadah   yang   meliputi   ruang   daratan,   ruang
laut dan ruang udara termasuk ruang di dalam bumi sebagai
satu   kesatuan   wilayah,   tempat   manusia   dan   makhluk   lain
hidup   melakukan   kegiatan   dan   memelihara   kelangsungan
hidupnya.
40. Ruang   Terbuka   Hijau  yang   disingkat   RTH  adalah   area
memanjang/   jalur   dan/   atau   mengelompok,   yang
penggunaannya   lebih   bersifat   terbuka,   tempat   tumbuh
tanaman,   baik   yang   tumbuh   secara   alamiah   maupun   yang
sengaja ditanam.
41. Rumah  Susun  adalah  bangunan  gedung  bertingkat  yang
dibangun    dalam    suatu    lingkungan   yang   terbagi   dalam
bagian­bagian yang distrukturkan  secara    fungsional    dalam
arah  horizontal  dan  vertikal dan merupakan satuan­satuan
yang    masing­masing dapat dimiliki dan    digunakan secara

terpisah,   terutama    untuk   tempat   hunian,   yang   dilengkapi
dengan bagian­bagian  bersama, benda­bersama    dan    tanah
bersama.
42. Rumah  Susun  Komersial   adalah   rumah   susun   yang
diselenggarakan untuk mendapatkan keuntungan.
43. Rumah

 Susun

 Umum   adalah   rumah   susun   yang

diselenggarakan   untuk   memenuhi   kebutuhan   rumah   bagi
masyarakat berpenghasilan rendah.
44. Peremajaan   adalah   upaya   pembongkaran   sebagian   atau
keseluruhan   lingkungan   perumahan   dan   permukiman   dan
kemudian   di   tempat   yang   sama   dibangun   prasarana   dan
sarana   lingkungan  perumahan  dan  permukiman baru  yang
lebih layak dan sesuai dengan rencana tata ruang wilayah.
45. Rehabilitasi adalah upaya mengembalikan kondisi komponen
fisik lingkungan permukiman yang mengalami degradasi.
46. Renovasi   adalah   melakukan   perubahan   sebagian   atau
beberapa   bagian   dari   komponen   pembentukan   lingkungan
permukiman.
47. Revitalisasi   adalah   upaya   menghidupkan   kembali   suatu
kawasan   mati,   yang   pada   masa   silam   pernah   hidup,   atau
mengendalikan   dan   mengembangkan   kawasan   untuk
menemukan   kembali   potensi   yang   dimiliki   atau   pernah
dimiliki atau seharusnya dimiliki oleh sebuah kabupaten.
48. Standar Pelayanan Minimal yang selanjutnya disingkat SPM
adalah   ketentuan   tentang   jenis   dan   mutu   pelayanan   dasar
yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh
setiap warga secara minimal.
49. Model  Land Sharing adalah penataan ulang kawasan di atas
lahan dengan tingkat kepemilikan masyarakat cukup tinggi,
masyarakat   akan   mendapatkan   kembali   lahannya   dengan
luasan   yang   sama   dengan   yang   selama   ini   dimiliki/dihuni
secara   sah   dengan   memperhitungkan   kebutuhan   untuk
prasarana umum.

50. Model Konsolidasi  Tanah adalah  merupakan penataan ulang
diatas tanah yang selama ini telah dihuni.
51. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang disingkat SKPD adalah
Satuan Perangkat Kerja Daerah Kabupaten Barito Kuala yang
terdiri   dari   Sekretariat,   Badan,   Dinas,   Kecamatan   dan
Kantor.
BAB II
ASAS, TUJUAN, KEBIJAKAN DAN STRATEGI 
Bagian Kesatu
Asas dan Tujuan 
Pasal 2
(1)

Perumahan dan kawasan   permukiman diselenggarakan dengan
berasaskan :
a. Kesejahteraan;
b. Keadilan dan pemeratan;
c. Kenasionalan;
d. Keefisienan dan kemamfaatan;
e. Keterjangkauan dan kemudahan;
f.

Kemandirian dan kebersamaan;

g. Kemitraan;
h. Keserasian dan keseimbangan;
i.

Keterpaduan;

j.

Kesehatan;

k. Kelestarian dan keberlanjutan;dan
l.
(2)

Keselamatan, keamanan, ketertiban, dan keteraturan.

Tujuan penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman
meliputi : 
a. Mewujudkan   perumahan   dan   kawasan   permukiman   yang
layak huni; 
b. Mewujudkan   perumahan   dan   kawasan   permukiman   sehat
dan   aman   yang   didukung   prasarana,   sarana   dan   utilitas
umum (PSU); 
c. Mewujudkan   peningkatan   kualitas   permukiman   kumuh   di

Kabupaten Barito Kuala;  
d. Mewujudkan   penyediaan   rumah   susun   bagi   masyarakat
berpenghasilan rendah. 
Bagian Kedua 
Kebijakan dan Strategi 
Pasal 3
Untuk   mewujudkan   tujuan   penyelenggaraan   perumahan   dan
kawasan   permukiman   sebagaimana   dimaksud   pada   pasal   2
ditetapkan   kebijakan   penyelenggaraan     perumahan   dan
kawasan permukiman yang meliputi : 
a.Pemenuhan   perumahan   dan   kawasan   permukiman   yang
layak huni; 
b.Pemenuhan perumahan dan kawasan permukiman sehat dan
aman yang didukung prasarana, sarana dan utilitas umum
(PSU); 
c.Peningkatan   kualitas   permukiman   kumuh   di   Kabupaten
Barito Kuala;
d.Penanganan rumah liar di Kabupaten Barito Kuala; 
e.Penyediaan   rumah   susun   bagi   masyarakat   berpenghasilan
rendah.
Pasal 4
Strategi

 penyelenggaraan   perumahan   dan

 kawasan

permukiman meliputi:
(1)    Strategi  untuk   memenuhi   perumahan   dan   kawasan
permukiman yang layak huni meliputi :
a. Memenuhi persyaratan keselamatan bangunan;
b. Menjamin   kesehatan   meliputi   pencahayaan,
penghawaan dan sanitasi; dan 
c. Memenuhi kecukupan luas minimum. 
(2)    Strategi   untuk   memenuhi   perumahan   dan   kawasan
permukiman sehat dan aman yang didukung prasarana,

sarana dan utilitas umum (PSU) meliputi :
a. Mengembangkan  jaringan   jalan   menuju   perumahan
dan kawasan permukiman; 
b. Mengembangkan  sanitasi di perumahan dan kawasan
permukiman; 
c. Mengembangkan   jaringan   drainase   dan   pengendalian
banjir di perumahan dan kawasan permukiman; 
d. Mengelola   persampahan   di   perumahan   dan   kawasan
permukiman; 
e. Memenuhi   kebutuhan   air   minum   di   perumahan   dan
kawasan permukiman; dan 
f. Memenuhi   kebutuhan   listrik   di   perumahan   dan
kawasan permukiman. 
(3) Strategi   untuk   meningkatkan   kualitas   permukiman
kumuh di Kabupaten Barito Kuala meliputi :
a. Melakukan   perbaikan  atau   pemugaran   permukiman
kumuh   dan     rumah   liar   meliputi   rehabilitasi   dan
renovasi;
b. Melakukan   peremajaan   permukiman   kumuh   dan
rumah liar dengan membangun prasarana dan  sarana
lingkungan   perumahan   dan   kawasan   permukiman
baru yang lebih layak dan sesuai dengan rencana tata
ruang wilayah;
c. Mengembangkan   lingkungan   permukiman   melalui
pengelolaan   dan   pemeliharaan   berkelanjutan   untuk
perumahan formal dan non formal; dan
d. Meningkatkan kualitas permukiman.
(4) Strategi   untuk   penanganan  rumah  liar   di  Kabupaten
Barito Kuala meliputi :
a. Pembatasan aksesibilitas menuju kawasan rumah liar; 
b. Pemutusan   jaringan   utilitas   listrik   dan   air   minum   di
rumah liar; 
c. Relokasi   pada   kawasan   layak   huni   di   sekitar   wilayah

semula; dan 
d. Pemulihan   fungsi   ruang   sebagaimana   diatur   pada
rencana tata ruang wilayah. 
(5) Strategi

 untuk   menyediakan   rumah   susun   bagi

masyarakat berpenghasilan rendah meliputi :
a. Mendata   masyarakat   berpenghasilan   rendah   yang
belum   memiliki   tempat   tinggal   dan   penduduk   yang
tinggal di sekitar bantaran sungai; 
b. Menyediakan   lahan   untuk   pembangunan   rumah
susun; 
c. Mengembangkan   jaringan   jalan   menuju   ke   lokasi
rumah susun dan jalan lingkungan; 
d. Menyediakan   kebutuhan   air   bersih   dan   listrik   untuk
masyarakat yang akan menghuni rumah susun; dan 
e. Merelokasi   penduduk   di   sekitar   bantaran   sungai   ke
rumah susun yang telah disediakan. 
BAB III
TUGAS DAN WEWENANG
Pasal 5
(1) Pemerintah Kabupaten Barito Kuala dalam melaksanakan pembinaan
penyelenggaraan  perumahan dan  kawasan  permukiman mempunyai
tugas :
a. Menyusun   dan   melaksanakan   kebijakan   dan   strategi   pada
tingkat   kabupaten   di   bidang   perumahan   dan   kawasan
permukiman dengan berpedoman pada kebijakan dan strategi
b.

nasional;
Menyusun   dan   melaksanakan   kebijakan   daerah   dengan
berpedoman   pada   strategi   nasional     tentang   pendayagunaan
dan   pemanfaatan   hasil   rekayasa   teknologi   di   bidang
perumahan dan kawasan permukiman;

c.

Menyusun   rencana   pembangunan   dan   pengembangan
perumahan   dan   kawasan   permukiman   pada   tingkat

d.

kabupaten;
Menyelenggarakan   fungsi   operasionalisasi   dan   koordinasi
terhadap pelaksanaan kebijakan kabupaten dalam penyediaan
rumah,   perumahan,   permukiman,   lingkungan   hunian,   dan

e.

kawasan permukiman;
Melaksanakan   pemanfaatan   teknologi   dan   rancang   bangun
yang   ramah   lingkungan   serta   pemanfaatan   industri   bahan
bangunan yang mengutamakan sumber daya dalam negeri dan

f.

kearifan lokal yang aman bagi kesehatan;
Melaksanakan   pengawasan   dan   pengendalian   terhadap
pelaksanaan   peraturan   perundang­undangan,   kebijakan,
strategi,   serta   program   di   bidang   perumahan   dan   kawasan

g.
h.

permukiman pada tingkat kabupaten; 
Melaksanakan kebijakan dan strategi pada tingkat kabupaten;
Melaksanakan   peraturan   perundang­undangan   serta
kebijakan   dan   strategi   penyelenggaraan   perumahan   dan

i.

kawasan permukiman pada tingkat kabupaten;
Melaksanakan   peningkatan   kualitas   perumahan   dan

j.

permukiman;
Melaksanakan   kebijakan   dan   strategi   daerah   provinsi   dalam
penyelenggaraan   perumahan   dan   kawasan   permukiman

k.

dengan berpedoman pada kebijakan nasional;
Melaksanakan   pengelolaan   prasarana,   sarana,   dan   utilitas

l.

umum perumahan dan kawasan permukiman;
Mengawasi   pelaksanaan   kebijakan   dan   strategi   nasional     di
bidang   perumahan   dan   kawasan   permukiman   pada   tingkat

kabupaten;
m. Mengalokasikan   dana   dan/atau   biaya   pembangunan   untuk
n.

mendukung terwujudnya perumahan bagi MBR; 
Memfasilitasi   penyediaan   perumahan   dan   permukiman   bagi

o.
p.

masyarakat, terutama bagi MBR;
Menetapkan lokasi kasiba dan lisiba; dan
Memberikan   pendampingan   bagi   orang   perseorangan   yang
melakukan pembangunan rumah swadaya.

(2) Pemerintah Kabupaten Barito Kuala dalam melaksanakan pembinaan
penyelenggaraan  perumahan dan  kawasan  permukiman mempunyai
wewenang:
a. Menyusun   dan   menyediakan   basis   data   perumahan   dan
b.

kawasan permukiman pada tingkat kabupaten;
Menyusun
 
dan
 
menyempurnakan

 

peraturan

perundangundangan   bidang   perumahan   dan   kawasan
c.

permukiman pada tingkat kabupaten bersama DPRD;
Memberdayakan   pemangku   kepentingan   dalam   bidang
perumahan   dan   kawasan   permukiman   pada   tingkat

d.

kabupaten;
Melaksanakan    sinkronisasi   dan   sosialisasi   peraturan
perundang­undangan   serta   kebijakan   dan   strategi
penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman pada

e.

tingkat kabupaten;
Mencadangkan atau menyediakan tanah untuk pembangunan

f.

perumahan dan permukiman bagi MBR;
Menyediakan prasarana dan sarana pembangunan perumahan

g.

bagi MBR pada tingkat kabupaten;
Memfasilitasi   kerja   sama   pada   tingkat   kabupaten   antara
pemerintah   kabupaten/kota   dan   badan   hukum   dalam

h.

penyelenggaraan perumahan dan kawasan permukiman;
Menetapkan   lokasi   perumahan   dan   permukiman   sebagai
perumahan   kumuh   dan   permukiman   kumuh   pada   tingkat

i.

kabupaten; 
Memfasilitasi   peningkatan   kualitas   terhadap   perumahan
kumuh dan permukiman kumuh pada tingkat kabupaten.

(3) Pemerintah  Daerah  berwenang  untuk  melakukan  pengelolaan
prasarana, 

sarana,  dan   utilitas  yang   telah   diserahkan  oleh

pengembang kepada Pemerintah Daerah.
(4) Pemerintah  daerah  dalam  melakukan  pengelolaan  sebagaimana
dimaksud  pada ayat  (3)  harus  sesuai  dengan  rencana  induk  atau
rencana  tapak  yang  telah disahkan oleh Pemerintah Daerah.
(5) Kewenangan  Pemerintah Daerah  sebagaimana dimaksud dalam  ayat
(3) meliputi:
a. Mengatur perencanaan prasarana, sarana, dan utilitas;

b. Memelihara dan mengembangkan prasarana, sarana, dan utilitas;
c. Menggunakan   dan/atau   memanfaatkan   prasarana,   sarana,  dan
utilitas; dan 
d.  Mengawasi prasarana, sarana, dan utilitas.
(6) Kewenangan  

  pengelolaan 

prasarana,   sarana 

dan 

utilitas

dilaksanakan oleh  Bupati.
(7)   Bupati  dalam  melaksanakan  kewenangan  sebagaimana  dimaksud
pada  ayat  (6)   dapat   melimpahkan  kepada   Satuan   Kerja   Perangkat
Daerah terkait sesuai dengan tugas dan fungsinya.
BAB IV 
PENYELENGGARAAN PERUMAHAN 
Bagian Kesatu 
Umum
Pasal 6 
(1) Penyelenggaraan   perumahan   dan   kawasan   permukiman
dilaksanakan melalui tahapan : 
a. Perencanaan perumahan 
b. Pembangunan perumahan
c. Pemanfaatan perumahan
d. Pengendalian perumahan
(2) Perumahan   mencakup   rumah   atau   perumahan   beserta
prasarana, sarana, dan utilitas umum.
(3) Kawasan permukiman mencakup :
a. Kawasan   siap   bangun   yang   selanjutnya   disebut
Kasiba. 
b. Lingkungan   siap   bangun   yang   selanjutnya   disebut
Lisiba. 
c. Kaveling tanah matang. 
(4) Rumah dibedakan menurut jenis dan bentuknya.
(5) Jenis   rumah   dibedakan   berdasarkan   pelaku
pembangunan dan penghunian yang meliputi :

a.
b.
c.
d.
e.

Rumah komersial
Rumah umum
Rumah swadaya
Rumah khusus
Rumah negara

(6) Bentuk   rumah   dibedakan   berdasarkan   hubungan   atau
keterkaitan antar bangunan.
(7) Bentuk rumah meliputi :
a. Rumah tunggal
b. Rumah deret
c. Rumah susun
(8) Setiap   bangunan   yang   didirikan   konstruksinya   adalah
bangunan panggung.
(9) Bentuk   bangunan   panggung   dapat   berupa   konstruksi
beton atau konstruksi kayu. 
(10) Kewajiban   membangun   dengan   konstruksi   bangunan
panggung dengan tidak menghilangkan fungsi resapan air
dicantumkan dalam ketentuan IMB.
(11) Pembangunan   rumah   dan   perumahan   harus   dilakukan
sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten.
Bagian Kedua
Perencanaan Perumahan
Pasal 7
(1) Perencanaan   perumahan   dilakukan   untuk   memenuhi
kebutuhan rumah.
(2) Perencanaan perumahan terdiri atas :
a. Perencanaan dan perancangan rumah
b. Perencanaan   prasarana,   sarana,   dan   utilitas   umum
perumahan
(3) Perencanaan   perumahan   mencakup   rumah   sederhana,
rumah menengah, dan / atau rumah mewah.
(4) Perencanaan dan perancangan rumah dilakukan untuk :
a. Menciptakan rumah yang layak huni

b. Mendukung upaya pemenuhan kebutuhan rumah oleh
masyarakat dan pemerintah
c. Meningkatkan   tata   bangunan   dan   lingkungan   yang
terstruktur.
(5) Hasil   perencanaan   dan   perancangan   rumah   harus
memenuhi persyaratan teknis,  administratif, tata ruang,
dan ekologis.
(6) Persyaratan   tersebut   merupakan  syarat   bagi   diterbitkan
izin mendirikan bangunan.
(7) Perencanaan   prasarana,   sarana   dan   utilitas   umum
perumahan, meliputi :
a. Rencana penyediaan kaveling tanah untuk perumahan
sebagai bagian dari permukiman.
b. Rencana   kelengkapan   prasarana,   sarana   dan   utilitas
umum perumahan.
(8) Rencana   penyediaan   kaveling   tanah   digunakan   sebagai
landasan   perencanaan   prasarana,   sarana   dan   utilitas
umum.
(9) Rencana penyediaan kaveling tanah untuk meningkatkan
daya   guna   dan   hasil   guna   tanah   bagi   kaveling   siap
bangun   sesuai   dengan   rencana   tata   bangunan   dan
lingkungan.
(10) Perencanaan prasarana, sarana, dan utilitas umum harus
memenuhi persyaratan administrasi, teknis dan ekologis.
(11) Perencanaan prasarana, sarana dan utilitas umum yang
telah memenuhi persyaratan wajib mendapat pengesahan
dari pemerintah daerah.
Pasal 8
(1) Perencanaan perumahan dan kawasan permukiman dengan
hunian berimbang dilakukan oleh setiap orang. 
(2) Perencanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan
untuk   lokasi   baru   dan/   atau   pada   lokasi   pengembangan
yang sebagian sudah terbangun. 

(3) Perencanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat 
disusun   dalam   satu   hamparan   atau   tidak   dalam   satu
hamparan.
(4) Perencanaan   tidak   dalam   satu   hamparan   sebagaimana
dimaksud   dalam   ayat   (3)   wajib   diajukan   oleh   setiap   orang
yang sama.
(5) Perencanaan   lokasi   baru   dan/   atau   pada   lokasi
pengembangan   sebagaimana   dimaksud  dalam   ayat   (1)
disusun   dalam   bentuk   dokumen   perencanaan   yang
menjamin terlaksananya hunian berimbang. 
(6) Dokumen perencanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (5)
sekurang­kurangnya meliputi : 
a. Rencana tapak; 
b. Desain rumah; 
c. Spesifikasi teknis rumah; 
d. Rencana kerja perwujudan hunian berimbang; dan 
e. Rencana kerjasama. 
(7) Dokumen   perencanaan   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat  (5)
wajib mendapat pengesahan dari Instansi Teknis yang terkait. 
Bagian Ketiga
Pembangunan Perumahan
Pasal 9
Pembangunan perumahan meliputi :
a. Pembangunan rumah dan prasarana, sarana dan utilitas
umum.
b.  Peningkatan kualitas perumahan.
Pasal 10
(1) Badan   hukum   yang   melakukan   pembangunan
perumahan   wajib   mewujudkan   perumahan   dengan
hunian berimbang.
(2) Pembangunan   perumahan   skala   besar   yang   dilakukan

oleh badan hukum wajib mewujudkan hunian berimbang
dalam satu hamparan.
(3) Kewajiban   dikecualikan   untuk   badan   hukum   yang
membangun   perumahan   yang   seluruhnya   ditujukan
untuk pemenuhan kebutuhan rumah umum.
(4) Dalam   hal   pembangunan   perumahan,   pemerintah   dan
atau   pemerintah   daerah   dapat   memberikan   insentif
kepada   badan   hukum   untuk   mendorong   pembangunan
perumahan dengan hunian berimbang.
(5) Pembangunan   perumahan   skala   besar   dengan   hunian
berimbang meliputi rumah sederhana, rumah menengah,
dan rumah mewah.
(6) Dalam   hal   pembangunan   perumahan   dengan   hunian
berimbang   tidak   dalam   satu   hamparan,   pembangunan
rumah   umum   harus   dilaksanakan   dalam   satu   daerah
kabupaten   barito   kuala   dan   kawasan   metropolitan
Banjarbakula   (Banjarmasin,   Banjar,   Banjarbaru,   Barito
Kuala dan Tanah Laut).
(7) Pembangunan   rumah   umum   harus   mempunyai   akses
menuju pusat pelayanan atau tempat kerja, kemudahan
akses tersebut diatur dengan peraturan daerah.
(8) Pembangunan   perumahan   dengan   hunian   berimbang
dilakukan oleh badan hukum yang sama.
(9) Rumah   tunggal,   rumah   deret,   dan/   atau   rumah   susun
yang   masih   dalam   tahap   proses   pembangunan   dapat
dipasarkan   melalui   sistem   perjanjian   pendahuluan   jual
beli   sesuai   dengan   ketentuan   peraturan   perundang­
undangan.
(10)Perjanjian   pendahuluan   jual   beli   dilakukan   setelah
memenuhi persyaratan kepastian atas :
a. Status pemilikan tanah
b.Hal yang diperjanjikan
c. Kepemilikan izin mendirikan bangunan induk
d.Ketersediaan prasarana, sarana, dan utilitas umum

e. Fisik bangunan rumah paling sedikit 30%.
Pasal 11
(1) Setiap   orang   yang   membangun   perumahan   dan   kawasan
permukiman   wajib   mewujudkan   hunian   berimbang   sesuai
dengan perencanaan. 
(2) Pembangunan   permukiman,   lingkungan   hunian   dan
kawasan   permukiman   dengan   hunian   berimbang   hanya
dilakukan   oleh   badan   hukum   bidang   perumahan   dan
kawasan permukiman. 
(3) Badan   hukum   sebagaimana   dimaksud  pada  ayat   (2)   dapat
berupa   badan   hukum   yang   berdiri   sendiri   atau   kumpulan
badan hukum dalam bentuk kerjasama. 
(4) Kerjasama   sebagaimana   dimaksud  pada  ayat   (3)   dapat
berbentuk : 
a. Konsorsium; 
b. Kerjasama operasional; dan 
c. Bentuk   kerjasama   lain   sesuai   dengan   peraturan
perundang­undangan. 
(5) Pembangunan  rumah sederhana   atau  rumah  susun umum
dalam   rangka   perwujudan   hunian   berimbang   dilaksanakan
secara proporsional sesuai rencana dan jadwal penyelesaian
pembangunan   perumahan   dan   kawasan   permukiman   yang
tertuang   dalam   rencana   kerja   perwujudan   hunian
berimbang. 
(6) Untuk   pembangunan   perumahan   dan/atau   rumah   yang
berdekatan   dengan   sungai   harus   memperhatikan   garis
sempadan sungai.

Bagian Keempat

Pemanfaatan dan Pengendalian Rumah
Pasal 12
(1) Pemanfaatan   rumah   dapat   digunakan   kegiatan   usaha
secara   terbatas   tanpa   membahayakan   dan   tidak
mengganggu fungsi hunian.
(2) Pemanfaatan   rumah   selain   digunakan   untuk   fungsi
hunian harus memastikan terpeliharanya perumahan dan
lingkungan hunian.
(3) Pengendalian perumahan dimulai dari tahap :
a. Perencanaan
b. Pembangunan
c. Pemanfaatan
(4) Pengendalian   perumahan   dilaksanakan   oleh   pemerintah
kabupaten  pada bentuk :
a. Perizinan
b. Penertiban
c. Penataan
Pasal 13
(1) Pengendalian perumahan dan kawasan permukiman dengan
hunian berimbang dilakukan pada : 
a. Tahap perencanaan; 
b. Tahap pembangunan; dan 
c. Tahap pengembangan. 
(2) Pengendalian   pada   tahap   perencanaan   sebagaimana
dimaksud  pada  ayat   (1)   huruf   a   sesuai   dengan   dokumen
perencanaan. 
(3) Pengendalian   pada   tahap   pembangunan   sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) huruf b meliputi : 
a. Perizinan; 
b. Penertiban; dan 
c. Penataan. 
(4) Pengendalian   pada   tahap   pengembangan   sebagaimana
dimaksud dalam ayat (1) huruf c ditujukan bagi setiap orang

yang   mengajukan   izin   pengembangan   atau   perlu   asan
perumahan dan kawasan permukiman. 
Pasal 14
(1) Pengendalian perumahan dan kawasan permukiman dengan
hunian   berimbang   dilakukan   oleh   satuan   kerja   perangkat
daerah   yang   menangani   urusan   wajib   bidang   perumahan  dan
permukiman. 
(2) Pengendalian   pembangunan   perumahan   dan   kawasan
permukiman meliputi: 
a. Pengendalian pada tahap pembangunan; dan 
b. Pengendalian pada tahap pemanfaatan. 
(3) Pengendalian   pada   tahap   pembangunan   sebagaimana
dimaksud   pada   ayat   (2)   huruf   a   dilakukan   dengan
mengawasi   pelaksanaan   pembangunan   pada   kawasan
permukiman   yang   terdiri   atas   kegiatan 

  pemantauan,

evaluasi dan pelaporan. 
(4) Pengendalian   dilakukan   untuk   menjaga   kualitas   kawasan
permukiman. 
(5) Pengendalian   pada   tahap   pemanfaatan   sebagaimana
dimaksud pada ayat (2) huruf b dilakukan dengan : 
a. Pemberian insentif; 
b. Pengenaan disinsentif; dan 
c. Pengenaan sanksi. 
(6) Pemberian   insentif   sebagaimana   dimaksud   pada   ayat   (5)
huruf a berupa : 
a. Insentif   perpajakan   sesuai   dengan   ketentuan   peraturan
perundang­undangan di bidang perpajakan; 
b. Pemberian kompensasi; 
c. Subsidi silang; 
d. Pembangunan   serta   pengadaan   prasarana,   sarana   dan
utilitas umum; dan 
e. Kemudahan prosedur perizinan. 

(7) Pengenaan disinsentif sebagaimana dimaksud pada ayat (5)
huruf b berupa : 
a. Pengenaan retribusi daerah; 
b. Pembatasan   penyediaan   prasarana,   sarana   dan   utilitas
umum; 
c. Pengenaan kompensasi; dan 
d. Pengenaan sanksi berdasarkan undang­undang ini. 
BAB V
PENYELENGGARAAN KAWASAN PERMUKIMAN
Bagian Kesatu
Umum
Pasal 15
(1) Penyelenggaraan kawasan permukiman dilakukan melalui :
a. Pengembangan yang telah ada
b. Pembangunan baru
c. Pembangunan kembali
(2) Penyelenggaraan   pembangunan   lingkungan   hunian   baru
perkotaan dan perdesaan mencakup :
a. Penyediaan lokasi permukiman
b. Penyediaan   prasarana,   sarana,   dan   utilitas   umum
permukiman
c. Penyediaan   lokasi   pelayanan   jasa   pemerintahan,
pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi
(3) Penyelenggaraan   kawasan   permukiman   dilaksanakan
melalui tahapan :
a.
b.
c.
d.

Perencanaan
Pembangunan
Pemanfaatan
Pengendalian

(4) Penyelenggaraan kawasan permukiman dilakukan untuk
mewujudkan   wilayah   yang   berfungsi   sebagai   lingkungan

hunian   dan   tempat   kegiatan   yang   mendukung
perikehidupan   dan   penghidupan   yang   terencana,
menyeluruh,   terpadu,   dan   berkelanjutan   sesuai   dengan
rencana tata ruang.
(5) Penyelenggataan   kawasan   permukiman   bertujuan   untuk
memenuhi   hak   warga   negara   atas   tempat   tinggal   yang
layak   dalam   lingkungan   yang   sehat,   aman,   serasi,   dan
teratur serta menjamin kepastian hukum.
(6) Penyelenggaraan   kawasan   permukiman   mencakup
lingkungan   hunian   dan   tepat   kegiatan   pendukung
perikehidupan   dan   penghidupan   di   perkotaan   dan   di
perdesaan.
(7) Penyelenggaraan   kawasan   permukiman   dilaksanakan
sesuai arahan pengembangan kawasan permukiman yang
terpadu dan berkelanjutan.
(8) Arahan

 

pengembangan

 

kawasan

 

permukiman

sebagaimana dimaksud pada ayat (7), meliputi :
a. Hubungan   antar   kawasan   fungsional   sebagai   bagian
lingkungan hidup di luar kawasan lindung.
b. Keterkaitan   lingkungan   hunian   perkotaan   dengan
lingkungan hunian perdesaan.
c. Keterkaitan   antara   pengembangan   lingkungan   hunian
perkotaan dan pengembangan kawasan perkotaan.
d. Keterkaitan   antara   pengembangan   lingkungan   hunian
perdesaan dan pengembangan kawasan perdesaan.
e. Keserasian   tata   kehidupan   manusia   dengan   lingkungan
hidup.
f. Keseimbangan   antara   kepentingan   publik   dan
kepentingan setiap orang.
g. Lembaga   yang   mengkoordinasikan   pengembangan
kawasan permukiman.

Bagian Kedua
Perencanaan Kawasan Permukiman

Pasal 16
(1) Perencanaan   kawasan   permukiman   harus   dilakukan
sesuai dengan rencana tata ruang wilayah.
(2) Perencanaan kawasan permukiman baru mencakup :
a. Peningkatan sumber daya perkotaan atau perdesaan.
b. Mitigasi bencana.
c. Penyediaan   atau  peningkatan  prasarana,  sarana,  dan
utilitas umum.
(3) Perencanaan  kawasan   permukiman  baru   perkotaan
meliputi:
a. Perencanaan   lingkungan   hunian   baru   skala   besar
dengan Kasiba dan Lisiba.
b. Perencanaan   lingkungan   hunian   baru   skala   besar
dengan prasarana, sarana, dan utilitas umum.
c. Lingkungan hunian baru; dan
d. Kaveling tanah matang.
(4) Perencanaan  kawasan   permukiman  baru   perkotaan   dan
perdesaan   didahului   dengan   penetapan   lokasi
pembangunan   hunian   baru   yang   dapat   diusulkan   oleh
perorangan,   badan   hukum   bidang   perumahan   dan
permukiman atau pemerintah daerah.
(5) Lokasi pembangunan lingkungan hunian baru ditetapkan
dengan keputusan Bupati .
(6) Penetapan lokasi pembangunan lingkungan hunian baru
dilakukan berdasarkan hasil studi kelayakan :
a. Rencana pembangunan perkotaan atau perdesaan.
b. Rencana penyediaan tanah.
c. Analisis mengenai dampak lalu lintas dan lingkungan.
(7) Persyaratan   minimal   dalam   permohonan   izin
pembangunan   lingkungan   hudian   baru  menyertakan
rencana tapak (site plan).
Bagian Ketiga
Pembangunan Kawasan Permukiman
Pasal 17

(1) Pembangunan   kawasan   permukiman   harus   mematuhi
rencana   dan   izin   pembangunan   lingkungan   hunian   dan
kegiatan pendukung.
(2) Pembangunan   kawasan   permukiman   dapat   dilakukan
oleh   pemerintah,   Pemerintah   daerah,   badan   hukum,
dan/atau perorangan.
(3) Pelaksanaan   pembangunan   lingkungan   hunian   baru
mencakup :
a. Pembangunan permukiman.
b. Pembangunan   prasarana,   sarana,   dan   utilitas   umum
permukiman.
c. Pembangunan   lokasi   pelayanan   jasa   pemerintahan   dan
pelayanan sosial.
BAB VI
PROGRAM PENANGANAN 
Bagian Kesatu 
Umum
Pasal  18
(1) Program   penanganan   pembangunan   dan   pengembangan
perumahan   dan   kawasan   permukiman   adalah   indikasi
program  dari   beberapa   SKPD   (Satuan   Kerja   Perangkat
Daerah). 
(2) Indikasi program perumahan meliputi : 
a. Koordinasi penyelenggaraan pengembangan perumahan. 
b. Penyediaan fasilitas umum sebagai pembuka eksklusivitas
perumahan. 
c. Rehabilitasi atau pemeliharaan jalan. 
d. Pengembangan manajemen pengolahan persampahan. 
e. Pembangunan saluran drainase. 
f. Penyediaan ruang terbuka hijau. 
g. Pengelolaan   RTH   meliputi   penataan,   pemeliharaan,
pengawasan, dan pengendalian RTH. 

h. Peningkatan   peran   serta   masyarakat   dalam   pengelolaan
RTH 
(3) Indikasi program kawasan permukiman meliputi : 
a. Koordinasi pengembangan perumahan. 
b. Pengembangan   teknologi   pengolahan   persampahan
melalui pengadaan komposter komunal. 
c. Peningkatan   pelayanan  kebersihan  dan   pengembangan
teknologi pengolahan persampahan. 
d. Penyediaan   pengelolaan   sanitasi   dasar   melalui
pengelolaan limbah cair. 
e. Penyediaan sarana air bersih oleh PDAM. 
f. Penyediaan sarana perdagangan berupa pertokoan. 
g. Pengelolaan RTH. 
h. Peningkatan   peran   serta   masyarakat   dalam   pengelolaan
RTH. 
i. Pembangunan sarana dan prasarana pemakaman. 
j. Rehabilitasi atau pemeliharaan jalan. 
k. Pembangunan saluran drainase. 
l. Peningkatan pelayanan lampu PJ U. 
(4) Indikasi   program   permukiman   kumuh  dengan   tujuan
perbaikan lingkungan meliputi : 
a. Penataan   penguasaan,   kepemilikan,   penggunaan,   dan
pemanfaatan tanah.
b. Peningkatan pelayanan jaringan air bersih oleh PDAM 
c. Peningkatan pelayanan kebersihan 
d. Pembangunan   dan   Peningkatan  saluran   drainase  dan
gorong­gorong 
e. Pembangunan Rusunawa 
f. Pengelolaan   RTH   meliputi   penataan,   pemeliharaan,
pengawasan, dan pengendalian RTH 
g. Peningkatan   peran   serta   masyarakat   dalam   pengelolaan
RTH 

h. Jalan lingkungan dan jalan setapak
i. Saluran air limbah
j. Fasilitas persampahan
k. Tempat pemberhentian kendaraan umum
l. Dermaga
m. Jembatan sederhana
n. Penyediaan lapangan olah raga dan ruang terbuka hijau.
(5) Penyiapan kapling siap bangun (Kasiba) dan lingkungan siap
bangun   (Lisiba)   dengan   diikuti   oleh   program   konsolidasi
tanah   perkotaan   (KTP)   sehingga   pemerintah   dapat
menunjang   pengembangan   tersebut   melalui   penyediaan
sarana   dan  prasarana   khususnya   jalan   lingkungan,   yang
lahannya   disediakan   secara   hibah   oleh   pemilik   tanah
sebagai   kompensasi   dari   penataan   dan   penyediaan   sarana
dan prasarana penunjang.
(6) Konsep   penanganan   kawasan   permukiman   kumuh   di  atas
tanah legal (slums), meliputi :
a. Model Land Sharing, dengan syarat : 
1)  Tingkat   pemilikan/penghuniaan   secara   sah   cukup
tinggi dengan luasan yang terbatas, yaitu mempunyai
bukti   pemilikan/penguasaan   atas   lahan   yang
ditempatinya.
2)    Tingkat   kekumuhannya   tinggi,   dengan   ketersediaan
lahan   yang   memadai   untuk   menempatkan   prasarana
dan sarana dasar.
3)  Tata letak permukiman tidak/belum terpola.
b. Model   Konsolidasi   Tanah   (Land   Consolidation),dengan
syarat:
1) Tingkat   pemilikan/penghuniaan   lahan   secara   tidak   sah
oleh masyarakat cukup tinggi, yaitu tidak memiliki bukti
primer   pemilikan/penguasaan   atas   lahan   yang
ditempatinya

2) Berpotensi   untuk   dikembangkan   menjadi   kawasan
fungsional   yang   lebih   strategis   dari   sekedar   hunian.
Melalui   penataan   ulang   dimungkinkan   adanya
penggunaan   campuran   (mix   used)   hunian   dengan
penggunaan fungsional lain.
3) Tata   letak   permukiman   tidak/kurang   berpola   dengan
pemanfaatan   yang   beragam,   tidak   terbatas   hanya   pada
hunian.
(7) Konsep   penanganan   kawasan   permukiman   kumuh   diatas
tanah   Ilegal   (squatter),   merupakan   kawasan   permukiman
kumuh yang berlokasi diatas lahan yang bukan peruntukkan
perumahan   sebagaimana   arahan   rencana   tata   ruang,   baik
tanah   milik   negara   maupun   milik   perorangan   atau   badan
hukum   yang   dihuni   secara  tidak   sah,   seperti   permukiman
yang   tumbuh   dilokasi   TPA,   bantaran   sungai,   dibelakang
bangunan   umum   kawasan   fungsional   dan   lainnya.  Model
penanganannya   antara   lain   dengan   pendekatan   sebagai
berikut :
a. Pemindahan penduduk pada suatu kawasan yang khusus
disediakan   (Resettlement).   Model   ini   biasanya   memakan
waktu   dan   biaya   sosial   yang   cukup   besar,   termasuk
kemungkinan   tumbuhnya   kerusuhan   atau   keresahan
masyarakat. 

Pemindahan   perlu   dilakukan   apabila

permukiman   kumuh   tersebut   berada   pada   kawasan
fungsional   yang   akan/perlu   direv