1.DAFTAR ISI LPPD 2014 - 24 Maret 2015
L A POR A N
PE NY E L E NGGA R A A N PE ME R INT A H A N D A E R A H
T A H UN 2 0 1 4
PR OV INS I DA E R A H K H US US IBUK OT A J A K A R T A
T A H UN 2 0 15
i
KAT A PE NGANT AR
Puji syukur kehadirat Allah S WT yang telah melimpahkan karunia-Nya
sehingga penyusunan buku Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
(LPPD) Pemerintah Provinsi DKI J akarta T ahun 2014, sebagai implementasi
dari Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 dan Peraturan Pemerintah
Nomor 6 T ahun 2008 dapat terlaksana.
Pelaksanaan Anggaran T ahun 2014 berdasarkan pada R encana Kerja
Pemerintah Daerah (R KPD) T ahun 2014 yang merupakan tahun kedua dari
R encana Kerja Pembangunan Daerah (R PJ MD) T ahun 2013-2017, yang telah
mengalami perubahan sesuai kebutuhan.
Penerapan otonomi tunggal di Provinsi DKI J akarta berada pada
lingkup provinsi, oleh karena itu maka pengisian Indikator Kinerja Kunci (IKK )
pada LPPD Provinsi DKI J akarta tidak sepenuhnya dapat mengikuti ketentuan
yang berlaku, khususnya perhitungan agregat IKK Kota/Kabupaten, demikian
halnya kinerja seluruh urusan pemerintahan berada pada S KPD Provinsi.
Dengan otonomi provinsi yang berbeda dengan provinsi lain, telah
membentuk kekhususan pengelolaan pemerintahan, demikian pula halnya
dengan kompleksitas permasalahan di Provinsi DKI J akarta tidak dapat
disamakan dengan provinsi lain, sehingga indikator kinerja Provinsi DKI J akarta
juga tidak sepenuhnya dapat disamakan dengan provinsi lain.
S emoga laporan ini memberikan informasi yang komprehensif tentang
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di Provinsi DKI J akarta Tahun 2014.
J akarta, 30 Maret 2015
Gubernur Provinsi Daerah Khusus
Ibukota J akarta
Basuki T jahaya Purnama
ii
DAF T AR IS I
KAT A PE NGANT AR ................................................................. E rror! B ookmark not defined.
DAF T AR IS I.............................................................................................................................. iii
DAF T AR T ABE L..................................................................................................................... xiii
BAB I
PE NDAHULUAN .................................................................................................... I-1
A. DAS AR HUK UM PE NY US UNAN L P PD .......................................................... I-1
B. DAS AR HUK UM PE MBE NTUK AN PR OVINS I DK I J AK AR T A ....................... I-3
1.
S E J AR AH K OT A J AK AR T A ................................................................ I-3
2.
DAS AR HUK UM PE ME R INT AH PR OV INS I DK I J AK AR T A ............... I-8
C . GAMB AR AN UMUM PR OV INS I DK I J AK AR T A ............................................. I-9
BAB II
1.
K ONDIS I GE OGR AF IS ......................................................................... I-9
2.
G AMB AR AN UMUM DE MOGR AF IS .................................................. I-20
3.
K ONDIS I E K ONOMI (DINA S K OP E R AS I) ......................................... I-22
a. Potensi Unggulan Daerah ........................................................... I-22
b. Pembangunan Manusia .............................................................. I-26
c. Ketenagakerjaan ......................................................................... I-27
d. Perumahan .................................................................................. I-29
e. Kemiskinan .................................................................................. I-31
f.
Perkembangan PDR B DKI J akarta ............................................. I-33
KE BIJ AKAN PE ME R INT AHAN DAE R AH ............................................................ II-1
A. VIS I DAN MIS I .................................................................................................... II-1
1.
Vis i ....................................................................................................... II-1
2.
Mis i ....................................................................................................... II-2
B. S T R AT E GI DAN AR AH K E BIJ AK AN ............................................................ II-12
1.
S T R AT E GI.......................................................................................... II-12
2.
AR AH K E B IJ AK AN ........................................................................... II-20
C . Prioritas Daerah .............................................................................................. II-46
D. Program Dedicated ......................................................................................... II-47
E . Prioritas Pembangunan Menurut Urus an .................................................... II-51
BAB III
UR US AN DE S E NT R ALIS AS I .............................................................................. III-1
A. R ingkasan Urusan Desentralisasi ................................................................. III-1
1.
Anggaran, R ealisas i dan Pelaks ana Urus an Wajib ........................ III-1
2.
Anggaran, R ealisas i dan Pelaks ana Urus an Pilihan ...................... III-1
3.
S atuan K erja P erang kat Daerah ....................................................... III-4
B. Prioritas Urus an Wajib Y ang Dilaks anakan ............................................... III-13
1.
Pendidikan ........................................................................................ III-13
a. Prioritas Urusan ......................................................................... III-13
b. Program dan Kegiatan .............................................................. III-13
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ....................... III-15
iii
d.
e.
f.
g.
h.
i.
S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................... III-17
Alokasi dan R ealisasi Anggaran................................................ III-19
S arana dan prasarana yang digunakan .................................... III-20
Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan............. III-21
Permasalahan dan solusi .......................................................... III-22
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ......................... III-23
2.
K es ehatan ......................................................................................... III-25
a. Prioritas Urusan ......................................................................... III-25
b. Program dan kegiatan ............................................................... III-36
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ....................... III-38
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................... III-41
e. Alokasi dan realisasi anggaran ................................................. III-43
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................... III-44
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan............. III-46
h. Hasil yang diharapkan ............................................................... III-46
i.
Permasalahan dan S olusi ......................................................... III-50
3.
L ingkungan Hidup ........................................................................... III-51
a. Prioritas Urusan ......................................................................... III-51
b. Program dan Kegiatan .............................................................. III-52
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ....................... III-53
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................... III-56
e. Alokasi dan realisasi anggaran ................................................. III-57
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................... III-58
g. Proses perencanaan Pembangunan ......................................... III-59
h. Permasalahan dan solusi .......................................................... III-59
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ......................... III-59
4.
Pekerjaan Umum.............................................................................. III-60
a. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ....................... III-64
b. Alokasi dan realisasi anggaran ................................................. III-66
c. S arana dan prasarana yang digunakan .................................... III-68
d. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan............. III-69
5.
Penataan R uang ............................................................................... III-70
a. Prioritas Urusan ......................................................................... III-70
b. Program dan kegiatan ............................................................... III-70
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ....................... III-71
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................... III-73
e. Alokasi dan realisasi anggaran ................................................. III-74
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................... III-75
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan............. III-76
h. Permasalahan dan solusi .......................................................... III-76
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ......................... III-77
6.
Perencanaan Pembangunan .......................................................... III-80
a. Prioritas Urusan ......................................................................... III-80
b. Program dan kegiatan ............................................................... III-81
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ....................... III-82
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................... III-82
e. Alokasi dan realisasi anggaran ................................................. III-84
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................... III-84
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan............. III-86
h. Permasalahan yang dihadapi antara lain .................................. III-87
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ......................... III-87
7.
Perumahan ....................................................................................... III-88
a. Prioritas Urusan ......................................................................... III-88
b. Program dan kegiatan ............................................................... III-89
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ....................... III-90
iv
d.
e.
f.
g.
h.
i.
S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................... III-91
Alokasi dan realisasi anggaran ................................................. III-93
S arana dan prasarana yang digunakan .................................... III-93
Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan............. III-95
Permasalahan dan solusi .......................................................... III-95
Hal lain yang perlu dilaporkan ................................................... III-96
8.
K epemudaan dan Olahrag a ............................................................ III-98
a. Prioritas Urusan ......................................................................... III-98
b. Program dan kegiatan ............................................................... III-98
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-100
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-104
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-105
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-106
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-112
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-113
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-137
9.
Penanaman Modal ......................................................................... III-138
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-138
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-139
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-140
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-150
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-152
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-152
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-153
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-153
i.
Hal lain yang perlu dilaporkan ................................................. III-155
10.
K operas i dan Usaha K ecil dan Menengah .................................. III-156
a. Prioritas Urusan ....................................................................... III-156
b. Program dan Kegiatan ............................................................ III-157
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-158
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-162
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-164
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-164
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-165
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-165
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-167
11.
K ependudukan dan C atatan S ipil ................................................ III-169
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-169
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-169
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-171
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-173
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-175
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-175
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-176
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-177
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-179
12.
K etenag akerjaan ............................................................................ III-180
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-180
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-181
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-182
d. Program peningkatan kesempatan kerja ................................ III-183
e. Program perlindungan dan pengembangan lembaga
ketenagakerjaan ...................................................................... III-193
f.
Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga
kerja ......................................................................................... III-198
v
g.
h.
i.
j.
k.
l.
S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-201
Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-202
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-203
Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-204
Permasalahan dan solusi ........................................................ III-205
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-206
13.
K etahanan Pang an ........................................................................ III-208
a. Prioritas Urusan ....................................................................... III-208
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-208
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-209
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-210
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-213
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-213
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-215
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-215
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-216
14.
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ................. III-217
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-217
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-217
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-218
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-218
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-219
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-221
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-222
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-222
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-225
15.
K eluarg a B erenc ana dan K eluarg a S ejahtera ............................. III-226
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-226
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-227
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-228
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-228
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-230
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-230
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-232
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-232
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan. ...................... III-191
16.
Perhubungan .................................................................................. III-235
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-235
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-235
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-237
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-240
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-241
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-241
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-243
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-243
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-244
17.
K omunikas i dan Informatika ........................................................ III-245
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-245
b. Program dan Kegiatan ............................................................ III-246
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-247
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-250
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-251
f.
S arana dan Prasarana ............................................................ III-252
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-253
h. Permasalahan dan S olusi ....................................................... III-254
vi
i.
Hal-hal yang perlu diperhatikan............................................... III-254
18.
Pertanahan ..................................................................................... III-255
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-255
b. Program dan Kegiatan ............................................................ III-255
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-256
d. S K PD yang menyelenggarakan Urusan ................................. III-257
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-258
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-258
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-259
h. Permasalahan dan S olusi ....................................................... III-259
19.
K es atuan B angsa dan Politik Dalam Neg eri ............................... III-259
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-259
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-260
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-261
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-262
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-263
f.
S arana dan prasarana ............................................................. III-264
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-265
h. Permasalahan dan S olusi ....................................................... III-266
i.
Hal lain yang perlu dilaporkan ................................................. III-267
20.
Otonomi Daerah, P emerintahan Umum, Adminis trasi
K euangan Daerah, P erangkat Daerah, K epeg awaian
dan Persandian .............................................................................. III-269
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-269
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-269
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-285
d. Kepegawaian dan Perangkat Daerah ..................................... III-297
e. Keuangan Daerah ................................................................... III-299
f.
S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-304
g. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-310
h. S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-311
i.
Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-312
j.
Permasalahan dan solusi ........................................................ III-315
k. Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-315
21.
Pemberdayaan Mas yarakat dan Des a ......................................... III-338
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-338
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-340
c. S atuan Kerja Perangkat Daerah yang menyelenggarakan
Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ....................... III-342
d. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-343
e. S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-344
f.
Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-344
g. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-344
h. Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-345
22.
S osial .............................................................................................. III-349
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-349
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-349
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-350
d. R ealisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan........................ III-351
e. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-353
f.
Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-354
g. S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-355
h. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-356
i.
Permasalahan dan solusi ........................................................ III-356
23.
K ebudayaan ................................................................................... III-357
vii
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Prioritas urusan ....................................................................... III-357
Program dan kegiatan ............................................................. III-358
T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-359
S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-360
Alokasi Anggaran Urusan Kebudayaan .................................. III-362
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-362
Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-364
Permasalahan dan solusi ........................................................ III-365
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-365
24.
S tatistik ........................................................................................... III-366
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-366
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-312
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-312
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-313
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-314
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-315
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-316
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-316
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-316
25.
K earsipan ....................................................................................... III-370
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-370
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-371
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-372
d. S DM Urusan Kearsipan ........................................................... III-373
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-374
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-375
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-376
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-376
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-377
26.
Perpustakaan ................................................................................. III-378
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-378
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-378
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-379
d. S umber Daya Manusia urusan Perpustakaan ........................ III-380
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-382
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-382
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-384
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-384
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-385
C . Prioritas Urus an Pilihan Y ang Dilaksanakan ........................................... III-386
1.
K elautan dan Perikanan ................................................................ III-386
a. Prioritas Urusan : ..................................................................... III-386
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-386
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-387
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-391
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-393
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-393
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-395
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-396
i.
Hal lain yang perlu dilaporkan ................................................. III-397
2.
Pertanian ........................................................................................ III-398
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-398
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-398
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-399
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-400
viii
e.
f.
g.
h.
i.
Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-402
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-403
Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-405
Permasalahan dan solusi ........................................................ III-406
Hal-lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-406
3.
K ehutanan ...................................................................................... III-409
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-409
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-409
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-410
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-411
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-413
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-414
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-416
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-416
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-417
4.
E nergi dan S umber Daya Mineral ................................................ III-419
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-419
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-419
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-421
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-422
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-424
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-424
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-425
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-426
i.
Hal lain yang perlu dilaporkan ................................................. III-427
5.
Pariwis ata ....................................................................................... III-428
a. Prioritas Urusan ....................................................................... III-428
b. Program dan Kegiatan ............................................................ III-428
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-429
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-432
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-433
f.
S arana dan Prasarana yang digunakan.................................. III-434
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-435
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-435
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-437
6.
Perdag ang an .................................................................................. III-438
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-438
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-438
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-439
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-440
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-441
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-442
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-443
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-443
i.
Hal lain yang perlu dilaporkan ................................................. III-444
7.
K etransmig rasian .......................................................................... III-444
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-444
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-444
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-445
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-446
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-447
f.
S arana dan Prasarana yang digunakan.................................. III-448
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-449
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-450
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-450
ix
8.
Indus tri ............................................................................................ III-450
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-450
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-451
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-451
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-452
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-453
f.
S arana dan Prasarana yang digunakan.................................. III-454
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan kegiatan .................... III-455
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-455
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-456
D. Indikator K inerja K unci ............................................................................... III-410
BAB IV
1.
T ataran Pengambil K ebijakan ...................................................... III-410
2.
T ataran Pelaks ana K ebijakan (8 As pek) Administras i
Umum .............................................................................................. III-424
3.
T ataran Pelaks anan K ebijakan As pek T ing kat C apaian
K inerjapenyeleng garaan Urusan Wajib dan Urusan
Pilihan ............................................................................................. III-669
T UGAS PE MBANT UAN....................................................................................... IV-1
A. Tugas Pembantuan Y ang Diterima ................................................................ IV-1
1.
Dasar Hukum......................................................................................IV-1
2.
Ins tansi Pemberi T ug as Pembantuan ............................................. IV -3
3.
Prog ram dan K eg iatan ......................................................................IV -4
4.
R ealis as i Pelaksanaan K egiatan ......................................................IV-6
5.
S umber dan J umlah Ang garan ........................................................IV-9
6.
S atuan K erja Perang kat Daerah Y ang Melaks anakan
T ugas Pembantuan. .......................................................................... IV -9
7.
K ondis i S arana dan Pras arana Y ang Dig unakan ......................... IV -10
8.
Permas alahan dan S olusi ............................................................... IV-11
9.
Hal L ain Y ang Diang gap perlu Untuk Dilaporkan .........................IV -11
B. Tugas Pembantuan Y ang Diberikan ............................................................ IV-12
BAB V
PE NY E LE NGGAR AAN T UGAS UMUM PE ME R INT AHAN ................................. V-1
A. K erjasama Antar Daerah .................................................................................. V-1
1.
Daerah Y ang Diajak K erjas ama .........................................................V -1
2.
Dasar Hukum.......................................................................................V-6
3.
B idang K erjas ama ............................................................................. V15
4.
Nama K eg iatan .................................................................................. V-16
5.
S atuan K erja Perang kat Daerah Penyelengg ara
K erjasama Antar Daerah ..................................................................V -18
6.
J umlah Peg awai, K ualifikas i Pendidikan, P angkat
dan Golongan ....................................................................................V -19
7.
S umber dan J umlah Ang garan .......................................................V -19
8.
J angka Waktu K erjas ama ................................................................ V-20
9.
Hasil Dari K erjas ama ........................................................................V-20
x
10.
Permas alahan dan S olusi ................................................................ V-21
B. K erjasama Daerah Dengan Pihak K etiga ..................................................... V-23
1.
Mitra Y ang Diajak K erjasama ..........................................................V -23
2.
Dasar Hukum.....................................................................................V-25
3.
B idang K erjas ama. ...........................................................................V -25
4.
Nama K eg iatan .................................................................................. V-27
5.
S atuan K erja Perang kat Daerah Penyelengg ara
K erjasama Daerah Dengan Pihak K etig a. ...................................... V-28
6.
J umlah Peg awai, K ualifikas i Pendidikan, P angkat dan
Golongan ...........................................................................................V-28
7.
S umber dan J umlah Ang garan .......................................................V -29
8.
J angka Waktu K erjas ama ................................................................ V-29
9.
Hasil dari K erjaama ..........................................................................V-30
10.
Permas alahan Dan S olusi ................................................................ V-30
C . K oordinasi dengan Instansi Vertikal di Daerah .......................................... V-30
1.
F orum K oordinasi .............................................................................V-30
2.
Materi K oordinas i ............................................................................. V-30
3.
Ins tansi Vertikal Y ang T erlibat ........................................................ V-30
4.
S umber dan J umlah Ang garan. ......................................................V-33
5.
S atuan K erja Perang kat Daerah Penyelengg aran
K oordinasi Deng an Instansi V ertikal di Daerah. ...........................V -33
6.
J umlah Peg awai, K ualifikas i Pendidikan, P angkat dan
Golongan. ..........................................................................................V-35
7.
J umlah K eg iatan K oordinasi Y ang Dilaks anakan ......................... V-35
8.
Hasil dan Manfaat K oordinasi ......................................................... V-35
9.
T indak L anjut Hasil K oordinas i. ......................................................V-36
10.
Hal L ain Y ang Dianggap Perlu Untuk Dilaporkan .........................V -36
D. Pembinaan Batas Wilayah ............................................................................. V-36
1.
S engketa B atas Wilayah ..................................................................V -36
2.
S olusi Y ang Dilakukan dan T ingkat Penyeles aian ........................ V-36
3.
S atuan K erja Perang kat Daerah Penyelengg ara
Pembinaan B atas Wilayah ............................................................... V-38
4.
J umlah Peg awai, K ualifikas i Pendidikan, P angkat dan
Golongan ...........................................................................................V-38
E . Penceg ahan dan Penangg ulangan B encana .............................................. V-39
1.
B encana Y ang T erjadi ...................................................................... V-39
2.
S tatus B encana ................................................................................. V-43
3.
S umber dan J umlah Ang garan .......................................................V -43
4.
Antis ipas i Daerah Dalam Menghadapi K emungkinan
B encana .............................................................................................V-43
xi
5.
S atuan K erja Perang kat Daerah yang Menangani
B encana .............................................................................................V-45
6.
J umlah Peg awai, K ualifikas i Pendidikan, P angkat dan
Golongan ...........................................................................................V-45
7.
K elembag aan yang Dibentuk K husus menangani
B encana .............................................................................................V-46
8.
S arana dan Pras arana ......................................................................V-47
F . Pengelolaan K awasan K husus ..................................................................... V-48
1.
J enis K awasan ..................................................................................V -48
2.
S tatus K epemilikan K awas an K husus ...........................................V -49
3.
S umber Ang g aran............................................................................. V-49
4.
Permas alahan Y ang Dihadapi dan S olusi ......................................V -49
5.
S atuan K erja Perang kat Daerah Y ang Menangani
K awas an K hus us .............................................................................. V-49
6.
J umlah Peg awai, K ualifikas i Pendidikan, P angkat dan
Golongan ...........................................................................................V-46
G. Penyelenggaraan K etenteraman dan K etertiban umum ........................... V-50
BAB VI
1.
Gangg uan Y ang T erjadi ...................................................................V-50
2.
S atuan K erja Perang kat Daerah yang menangani ........................ V-53
3.
J umlah Peg awai, K ualifikas i Pendidikan, P angkat
dan Golongan ....................................................................................V -53
4.
Penang gulangan dan K endalanya ..................................................V -54
5.
K eikuts ertaan aparat keamanan dalam penanggulangan ............V -56
6.
S umber dan J umlah Ang garan .......................................................V -57
PE NUT UP ............................................................................................................ VI-1
A. K esimpulan ....................................................................................................... VI-1
B. S aran .................................................................................................................. VI-2
xii
PE NY E L E NGGA R A A N PE ME R INT A H A N D A E R A H
T A H UN 2 0 1 4
PR OV INS I DA E R A H K H US US IBUK OT A J A K A R T A
T A H UN 2 0 15
i
KAT A PE NGANT AR
Puji syukur kehadirat Allah S WT yang telah melimpahkan karunia-Nya
sehingga penyusunan buku Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
(LPPD) Pemerintah Provinsi DKI J akarta T ahun 2014, sebagai implementasi
dari Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 dan Peraturan Pemerintah
Nomor 6 T ahun 2008 dapat terlaksana.
Pelaksanaan Anggaran T ahun 2014 berdasarkan pada R encana Kerja
Pemerintah Daerah (R KPD) T ahun 2014 yang merupakan tahun kedua dari
R encana Kerja Pembangunan Daerah (R PJ MD) T ahun 2013-2017, yang telah
mengalami perubahan sesuai kebutuhan.
Penerapan otonomi tunggal di Provinsi DKI J akarta berada pada
lingkup provinsi, oleh karena itu maka pengisian Indikator Kinerja Kunci (IKK )
pada LPPD Provinsi DKI J akarta tidak sepenuhnya dapat mengikuti ketentuan
yang berlaku, khususnya perhitungan agregat IKK Kota/Kabupaten, demikian
halnya kinerja seluruh urusan pemerintahan berada pada S KPD Provinsi.
Dengan otonomi provinsi yang berbeda dengan provinsi lain, telah
membentuk kekhususan pengelolaan pemerintahan, demikian pula halnya
dengan kompleksitas permasalahan di Provinsi DKI J akarta tidak dapat
disamakan dengan provinsi lain, sehingga indikator kinerja Provinsi DKI J akarta
juga tidak sepenuhnya dapat disamakan dengan provinsi lain.
S emoga laporan ini memberikan informasi yang komprehensif tentang
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah di Provinsi DKI J akarta Tahun 2014.
J akarta, 30 Maret 2015
Gubernur Provinsi Daerah Khusus
Ibukota J akarta
Basuki T jahaya Purnama
ii
DAF T AR IS I
KAT A PE NGANT AR ................................................................. E rror! B ookmark not defined.
DAF T AR IS I.............................................................................................................................. iii
DAF T AR T ABE L..................................................................................................................... xiii
BAB I
PE NDAHULUAN .................................................................................................... I-1
A. DAS AR HUK UM PE NY US UNAN L P PD .......................................................... I-1
B. DAS AR HUK UM PE MBE NTUK AN PR OVINS I DK I J AK AR T A ....................... I-3
1.
S E J AR AH K OT A J AK AR T A ................................................................ I-3
2.
DAS AR HUK UM PE ME R INT AH PR OV INS I DK I J AK AR T A ............... I-8
C . GAMB AR AN UMUM PR OV INS I DK I J AK AR T A ............................................. I-9
BAB II
1.
K ONDIS I GE OGR AF IS ......................................................................... I-9
2.
G AMB AR AN UMUM DE MOGR AF IS .................................................. I-20
3.
K ONDIS I E K ONOMI (DINA S K OP E R AS I) ......................................... I-22
a. Potensi Unggulan Daerah ........................................................... I-22
b. Pembangunan Manusia .............................................................. I-26
c. Ketenagakerjaan ......................................................................... I-27
d. Perumahan .................................................................................. I-29
e. Kemiskinan .................................................................................. I-31
f.
Perkembangan PDR B DKI J akarta ............................................. I-33
KE BIJ AKAN PE ME R INT AHAN DAE R AH ............................................................ II-1
A. VIS I DAN MIS I .................................................................................................... II-1
1.
Vis i ....................................................................................................... II-1
2.
Mis i ....................................................................................................... II-2
B. S T R AT E GI DAN AR AH K E BIJ AK AN ............................................................ II-12
1.
S T R AT E GI.......................................................................................... II-12
2.
AR AH K E B IJ AK AN ........................................................................... II-20
C . Prioritas Daerah .............................................................................................. II-46
D. Program Dedicated ......................................................................................... II-47
E . Prioritas Pembangunan Menurut Urus an .................................................... II-51
BAB III
UR US AN DE S E NT R ALIS AS I .............................................................................. III-1
A. R ingkasan Urusan Desentralisasi ................................................................. III-1
1.
Anggaran, R ealisas i dan Pelaks ana Urus an Wajib ........................ III-1
2.
Anggaran, R ealisas i dan Pelaks ana Urus an Pilihan ...................... III-1
3.
S atuan K erja P erang kat Daerah ....................................................... III-4
B. Prioritas Urus an Wajib Y ang Dilaks anakan ............................................... III-13
1.
Pendidikan ........................................................................................ III-13
a. Prioritas Urusan ......................................................................... III-13
b. Program dan Kegiatan .............................................................. III-13
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ....................... III-15
iii
d.
e.
f.
g.
h.
i.
S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................... III-17
Alokasi dan R ealisasi Anggaran................................................ III-19
S arana dan prasarana yang digunakan .................................... III-20
Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan............. III-21
Permasalahan dan solusi .......................................................... III-22
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ......................... III-23
2.
K es ehatan ......................................................................................... III-25
a. Prioritas Urusan ......................................................................... III-25
b. Program dan kegiatan ............................................................... III-36
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ....................... III-38
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................... III-41
e. Alokasi dan realisasi anggaran ................................................. III-43
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................... III-44
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan............. III-46
h. Hasil yang diharapkan ............................................................... III-46
i.
Permasalahan dan S olusi ......................................................... III-50
3.
L ingkungan Hidup ........................................................................... III-51
a. Prioritas Urusan ......................................................................... III-51
b. Program dan Kegiatan .............................................................. III-52
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ....................... III-53
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................... III-56
e. Alokasi dan realisasi anggaran ................................................. III-57
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................... III-58
g. Proses perencanaan Pembangunan ......................................... III-59
h. Permasalahan dan solusi .......................................................... III-59
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ......................... III-59
4.
Pekerjaan Umum.............................................................................. III-60
a. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ....................... III-64
b. Alokasi dan realisasi anggaran ................................................. III-66
c. S arana dan prasarana yang digunakan .................................... III-68
d. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan............. III-69
5.
Penataan R uang ............................................................................... III-70
a. Prioritas Urusan ......................................................................... III-70
b. Program dan kegiatan ............................................................... III-70
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ....................... III-71
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................... III-73
e. Alokasi dan realisasi anggaran ................................................. III-74
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................... III-75
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan............. III-76
h. Permasalahan dan solusi .......................................................... III-76
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ......................... III-77
6.
Perencanaan Pembangunan .......................................................... III-80
a. Prioritas Urusan ......................................................................... III-80
b. Program dan kegiatan ............................................................... III-81
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ....................... III-82
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................... III-82
e. Alokasi dan realisasi anggaran ................................................. III-84
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................... III-84
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan............. III-86
h. Permasalahan yang dihadapi antara lain .................................. III-87
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ......................... III-87
7.
Perumahan ....................................................................................... III-88
a. Prioritas Urusan ......................................................................... III-88
b. Program dan kegiatan ............................................................... III-89
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ....................... III-90
iv
d.
e.
f.
g.
h.
i.
S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................... III-91
Alokasi dan realisasi anggaran ................................................. III-93
S arana dan prasarana yang digunakan .................................... III-93
Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan............. III-95
Permasalahan dan solusi .......................................................... III-95
Hal lain yang perlu dilaporkan ................................................... III-96
8.
K epemudaan dan Olahrag a ............................................................ III-98
a. Prioritas Urusan ......................................................................... III-98
b. Program dan kegiatan ............................................................... III-98
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-100
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-104
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-105
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-106
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-112
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-113
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-137
9.
Penanaman Modal ......................................................................... III-138
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-138
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-139
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-140
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-150
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-152
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-152
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-153
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-153
i.
Hal lain yang perlu dilaporkan ................................................. III-155
10.
K operas i dan Usaha K ecil dan Menengah .................................. III-156
a. Prioritas Urusan ....................................................................... III-156
b. Program dan Kegiatan ............................................................ III-157
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-158
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-162
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-164
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-164
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-165
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-165
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-167
11.
K ependudukan dan C atatan S ipil ................................................ III-169
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-169
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-169
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-171
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-173
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-175
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-175
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-176
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-177
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-179
12.
K etenag akerjaan ............................................................................ III-180
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-180
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-181
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-182
d. Program peningkatan kesempatan kerja ................................ III-183
e. Program perlindungan dan pengembangan lembaga
ketenagakerjaan ...................................................................... III-193
f.
Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga
kerja ......................................................................................... III-198
v
g.
h.
i.
j.
k.
l.
S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-201
Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-202
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-203
Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-204
Permasalahan dan solusi ........................................................ III-205
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-206
13.
K etahanan Pang an ........................................................................ III-208
a. Prioritas Urusan ....................................................................... III-208
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-208
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-209
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-210
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-213
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-213
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-215
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-215
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-216
14.
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ................. III-217
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-217
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-217
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-218
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-218
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-219
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-221
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-222
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-222
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-225
15.
K eluarg a B erenc ana dan K eluarg a S ejahtera ............................. III-226
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-226
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-227
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-228
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-228
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-230
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-230
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-232
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-232
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan. ...................... III-191
16.
Perhubungan .................................................................................. III-235
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-235
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-235
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-237
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-240
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-241
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-241
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-243
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-243
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-244
17.
K omunikas i dan Informatika ........................................................ III-245
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-245
b. Program dan Kegiatan ............................................................ III-246
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-247
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-250
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-251
f.
S arana dan Prasarana ............................................................ III-252
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-253
h. Permasalahan dan S olusi ....................................................... III-254
vi
i.
Hal-hal yang perlu diperhatikan............................................... III-254
18.
Pertanahan ..................................................................................... III-255
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-255
b. Program dan Kegiatan ............................................................ III-255
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-256
d. S K PD yang menyelenggarakan Urusan ................................. III-257
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-258
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-258
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-259
h. Permasalahan dan S olusi ....................................................... III-259
19.
K es atuan B angsa dan Politik Dalam Neg eri ............................... III-259
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-259
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-260
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-261
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-262
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-263
f.
S arana dan prasarana ............................................................. III-264
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-265
h. Permasalahan dan S olusi ....................................................... III-266
i.
Hal lain yang perlu dilaporkan ................................................. III-267
20.
Otonomi Daerah, P emerintahan Umum, Adminis trasi
K euangan Daerah, P erangkat Daerah, K epeg awaian
dan Persandian .............................................................................. III-269
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-269
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-269
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-285
d. Kepegawaian dan Perangkat Daerah ..................................... III-297
e. Keuangan Daerah ................................................................... III-299
f.
S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-304
g. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-310
h. S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-311
i.
Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-312
j.
Permasalahan dan solusi ........................................................ III-315
k. Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-315
21.
Pemberdayaan Mas yarakat dan Des a ......................................... III-338
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-338
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-340
c. S atuan Kerja Perangkat Daerah yang menyelenggarakan
Urusan Pemberdayaan Masyarakat dan Desa ....................... III-342
d. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-343
e. S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-344
f.
Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-344
g. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-344
h. Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-345
22.
S osial .............................................................................................. III-349
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-349
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-349
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-350
d. R ealisasi Pelaksanaan Program dan Kegiatan........................ III-351
e. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-353
f.
Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-354
g. S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-355
h. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-356
i.
Permasalahan dan solusi ........................................................ III-356
23.
K ebudayaan ................................................................................... III-357
vii
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Prioritas urusan ....................................................................... III-357
Program dan kegiatan ............................................................. III-358
T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-359
S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-360
Alokasi Anggaran Urusan Kebudayaan .................................. III-362
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-362
Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-364
Permasalahan dan solusi ........................................................ III-365
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-365
24.
S tatistik ........................................................................................... III-366
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-366
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-312
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-312
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-313
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-314
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-315
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-316
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-316
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-316
25.
K earsipan ....................................................................................... III-370
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-370
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-371
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-372
d. S DM Urusan Kearsipan ........................................................... III-373
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-374
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-375
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-376
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-376
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-377
26.
Perpustakaan ................................................................................. III-378
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-378
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-378
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-379
d. S umber Daya Manusia urusan Perpustakaan ........................ III-380
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-382
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-382
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-384
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-384
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-385
C . Prioritas Urus an Pilihan Y ang Dilaksanakan ........................................... III-386
1.
K elautan dan Perikanan ................................................................ III-386
a. Prioritas Urusan : ..................................................................... III-386
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-386
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-387
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-391
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-393
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-393
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-395
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-396
i.
Hal lain yang perlu dilaporkan ................................................. III-397
2.
Pertanian ........................................................................................ III-398
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-398
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-398
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-399
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-400
viii
e.
f.
g.
h.
i.
Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-402
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-403
Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-405
Permasalahan dan solusi ........................................................ III-406
Hal-lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-406
3.
K ehutanan ...................................................................................... III-409
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-409
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-409
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-410
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-411
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-413
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-414
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-416
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-416
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-417
4.
E nergi dan S umber Daya Mineral ................................................ III-419
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-419
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-419
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-421
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-422
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-424
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-424
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-425
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-426
i.
Hal lain yang perlu dilaporkan ................................................. III-427
5.
Pariwis ata ....................................................................................... III-428
a. Prioritas Urusan ....................................................................... III-428
b. Program dan Kegiatan ............................................................ III-428
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-429
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-432
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-433
f.
S arana dan Prasarana yang digunakan.................................. III-434
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-435
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-435
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-437
6.
Perdag ang an .................................................................................. III-438
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-438
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-438
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-439
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-440
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-441
f.
S arana dan prasarana yang digunakan .................................. III-442
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-443
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-443
i.
Hal lain yang perlu dilaporkan ................................................. III-444
7.
K etransmig rasian .......................................................................... III-444
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-444
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-444
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-445
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-446
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-447
f.
S arana dan Prasarana yang digunakan.................................. III-448
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan pembangunan........... III-449
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-450
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-450
ix
8.
Indus tri ............................................................................................ III-450
a. Prioritas urusan ....................................................................... III-450
b. Program dan kegiatan ............................................................. III-451
c. T ingkat pencapaian standar pelayanan minimal ..................... III-451
d. S K PD yang menyelenggarakan urusan .................................. III-452
e. Alokasi dan realisasi anggaran ............................................... III-453
f.
S arana dan Prasarana yang digunakan.................................. III-454
g. Proses perencanaan dan pelaksanaan kegiatan .................... III-455
h. Permasalahan dan solusi ........................................................ III-455
i.
Hal lain yang dianggap perlu untuk dilaporkan ....................... III-456
D. Indikator K inerja K unci ............................................................................... III-410
BAB IV
1.
T ataran Pengambil K ebijakan ...................................................... III-410
2.
T ataran Pelaks ana K ebijakan (8 As pek) Administras i
Umum .............................................................................................. III-424
3.
T ataran Pelaks anan K ebijakan As pek T ing kat C apaian
K inerjapenyeleng garaan Urusan Wajib dan Urusan
Pilihan ............................................................................................. III-669
T UGAS PE MBANT UAN....................................................................................... IV-1
A. Tugas Pembantuan Y ang Diterima ................................................................ IV-1
1.
Dasar Hukum......................................................................................IV-1
2.
Ins tansi Pemberi T ug as Pembantuan ............................................. IV -3
3.
Prog ram dan K eg iatan ......................................................................IV -4
4.
R ealis as i Pelaksanaan K egiatan ......................................................IV-6
5.
S umber dan J umlah Ang garan ........................................................IV-9
6.
S atuan K erja Perang kat Daerah Y ang Melaks anakan
T ugas Pembantuan. .......................................................................... IV -9
7.
K ondis i S arana dan Pras arana Y ang Dig unakan ......................... IV -10
8.
Permas alahan dan S olusi ............................................................... IV-11
9.
Hal L ain Y ang Diang gap perlu Untuk Dilaporkan .........................IV -11
B. Tugas Pembantuan Y ang Diberikan ............................................................ IV-12
BAB V
PE NY E LE NGGAR AAN T UGAS UMUM PE ME R INT AHAN ................................. V-1
A. K erjasama Antar Daerah .................................................................................. V-1
1.
Daerah Y ang Diajak K erjas ama .........................................................V -1
2.
Dasar Hukum.......................................................................................V-6
3.
B idang K erjas ama ............................................................................. V15
4.
Nama K eg iatan .................................................................................. V-16
5.
S atuan K erja Perang kat Daerah Penyelengg ara
K erjasama Antar Daerah ..................................................................V -18
6.
J umlah Peg awai, K ualifikas i Pendidikan, P angkat
dan Golongan ....................................................................................V -19
7.
S umber dan J umlah Ang garan .......................................................V -19
8.
J angka Waktu K erjas ama ................................................................ V-20
9.
Hasil Dari K erjas ama ........................................................................V-20
x
10.
Permas alahan dan S olusi ................................................................ V-21
B. K erjasama Daerah Dengan Pihak K etiga ..................................................... V-23
1.
Mitra Y ang Diajak K erjasama ..........................................................V -23
2.
Dasar Hukum.....................................................................................V-25
3.
B idang K erjas ama. ...........................................................................V -25
4.
Nama K eg iatan .................................................................................. V-27
5.
S atuan K erja Perang kat Daerah Penyelengg ara
K erjasama Daerah Dengan Pihak K etig a. ...................................... V-28
6.
J umlah Peg awai, K ualifikas i Pendidikan, P angkat dan
Golongan ...........................................................................................V-28
7.
S umber dan J umlah Ang garan .......................................................V -29
8.
J angka Waktu K erjas ama ................................................................ V-29
9.
Hasil dari K erjaama ..........................................................................V-30
10.
Permas alahan Dan S olusi ................................................................ V-30
C . K oordinasi dengan Instansi Vertikal di Daerah .......................................... V-30
1.
F orum K oordinasi .............................................................................V-30
2.
Materi K oordinas i ............................................................................. V-30
3.
Ins tansi Vertikal Y ang T erlibat ........................................................ V-30
4.
S umber dan J umlah Ang garan. ......................................................V-33
5.
S atuan K erja Perang kat Daerah Penyelengg aran
K oordinasi Deng an Instansi V ertikal di Daerah. ...........................V -33
6.
J umlah Peg awai, K ualifikas i Pendidikan, P angkat dan
Golongan. ..........................................................................................V-35
7.
J umlah K eg iatan K oordinasi Y ang Dilaks anakan ......................... V-35
8.
Hasil dan Manfaat K oordinasi ......................................................... V-35
9.
T indak L anjut Hasil K oordinas i. ......................................................V-36
10.
Hal L ain Y ang Dianggap Perlu Untuk Dilaporkan .........................V -36
D. Pembinaan Batas Wilayah ............................................................................. V-36
1.
S engketa B atas Wilayah ..................................................................V -36
2.
S olusi Y ang Dilakukan dan T ingkat Penyeles aian ........................ V-36
3.
S atuan K erja Perang kat Daerah Penyelengg ara
Pembinaan B atas Wilayah ............................................................... V-38
4.
J umlah Peg awai, K ualifikas i Pendidikan, P angkat dan
Golongan ...........................................................................................V-38
E . Penceg ahan dan Penangg ulangan B encana .............................................. V-39
1.
B encana Y ang T erjadi ...................................................................... V-39
2.
S tatus B encana ................................................................................. V-43
3.
S umber dan J umlah Ang garan .......................................................V -43
4.
Antis ipas i Daerah Dalam Menghadapi K emungkinan
B encana .............................................................................................V-43
xi
5.
S atuan K erja Perang kat Daerah yang Menangani
B encana .............................................................................................V-45
6.
J umlah Peg awai, K ualifikas i Pendidikan, P angkat dan
Golongan ...........................................................................................V-45
7.
K elembag aan yang Dibentuk K husus menangani
B encana .............................................................................................V-46
8.
S arana dan Pras arana ......................................................................V-47
F . Pengelolaan K awasan K husus ..................................................................... V-48
1.
J enis K awasan ..................................................................................V -48
2.
S tatus K epemilikan K awas an K husus ...........................................V -49
3.
S umber Ang g aran............................................................................. V-49
4.
Permas alahan Y ang Dihadapi dan S olusi ......................................V -49
5.
S atuan K erja Perang kat Daerah Y ang Menangani
K awas an K hus us .............................................................................. V-49
6.
J umlah Peg awai, K ualifikas i Pendidikan, P angkat dan
Golongan ...........................................................................................V-46
G. Penyelenggaraan K etenteraman dan K etertiban umum ........................... V-50
BAB VI
1.
Gangg uan Y ang T erjadi ...................................................................V-50
2.
S atuan K erja Perang kat Daerah yang menangani ........................ V-53
3.
J umlah Peg awai, K ualifikas i Pendidikan, P angkat
dan Golongan ....................................................................................V -53
4.
Penang gulangan dan K endalanya ..................................................V -54
5.
K eikuts ertaan aparat keamanan dalam penanggulangan ............V -56
6.
S umber dan J umlah Ang garan .......................................................V -57
PE NUT UP ............................................................................................................ VI-1
A. K esimpulan ....................................................................................................... VI-1
B. S aran .................................................................................................................. VI-2
xii