g.Completeness of therecord,perekaman tersebutharus lengkap lebih- lebih lagi masih banyak tanah-tanahyang belum terdaftar. Demikian pula
pendaftaran darisetiap tanah tertentu dengan berdasarkan keadaan pada waktu didaftarkan.
3. Azas-azasPendaftaranTanah
Azasatauprinsipyang merupakanpikirandasaryang umumsifatnyadan
melatarbelakangiperaturan-peraturan konkritpadapendaftaran tanah, secara khusus telahditegaskan di dalam Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun1997.
Dalampengertian bahwasemua azas-azasumumyang berlaku dalamhukum tentu tetap berlaku dalampendaftaran tanah tersebut.
34
Pasal2PeraturanPemerintahR.I.Nomor24Tahun1997 tentang Pendaftaran Tanah,
menyatakanbahwapendaftarantanahdilaksanakan berdasarkan
asassederhana,aman,terjangkau,mutakhirdan terbuka.Adapun pengertianasas-asas tersebut menurut penjelasan Peraturan Pemerintah R.I. Nomor 24 Tahun 1997
tentangPendaftaran Tanah adalah sebagaiberikut: a. AsasSederhana
Agar ketentuan-ketentuan pokoknya maupun prosedur pendaftaran hak atastanahdenganmudahdapatdipahamiolehpihak-pihakyang berkepentingan,
terutamakepadapemeganghak atastanah.
34
TampilAnshariSiregar,PendaftaranTanahKepastianHak,MultiGrafik,Medan,2007.
Hal.36.
b. AsasAman Untukmenunjukkanbahwapendaftaranhakatastanah
ituperlu diselenggarakansecaratelitidancermat
sehinggahasilnyadapatmemberikan jaminankepastianhukumsesuaidengan tujuanpendaftaranhakatastanahitu sendiri.
c. AsasTerjangkau Keterjangkauanbagipihak-pihakyang
memerlukan, khususnyadengan memperhatikan kebutuhan dan kemampuan golongan ekonomi lemah.Pelayanan
yangdiberikandalamrangkapenyelenggaraanpendaftaranhakatastanahharus biasterjangkau oleh parapihak yangmemerlukan.
d. Asas Mutakhir Menuntutdipeliharanyadatapendaftarantanahsecaraterusmenerusdan
berkesinambungan,sehinggadatayangtersimpandi KantorPertanahanselalu
sesuaidengan keadaan nyatadi lapangan, dan masyaratdapat memperoleh keteranganmengenaidatayang benarsetiapsaat.Untuk itu,perludiikuti kewajiban
mendaftar dan mencatatperubahanperubahanyang
terjadidikemudian hari.Dengandemikian,masyarakatdapat
memperolehketeranganmengenaidata yangbenar setiap saat.
e. AsasTerbuka Pelaksanaan asasterbuka biasanya dilakukan dengan membuat suatu
daftarumumgunadapatdiketahuidenganmudaholehsiapasajayang ingin
mengetahuinya,misalnya,jikaadaseseorangyanginginmengetahuiapakahsuatu
bidangtanah terdapatsengketabeban lainyang membebani atasbidang tanah tersebut,seseorang akandapatdenganmudahmemperolehdatatersebutdari Kantor
pertanahan setempat.
35
MenurutS.Chandrabahwaterdapatpulakonsepazas-azaspendaftaran lainnyayangmeliputi:
36
a. AzasKepastian Hukum Mengisyaratkan agarsertifikathak atas tanahyangsudahditerbitkanoleh
KantorPertanahandapatdijadikanalatbuktikepemilikanhakatastanahyang kuatsepanjangtidak terbuktisebaliknya.
b. Azas Musyawarah Mengisyaratkanagarpadasetiapkejadiansengketayang berhubungan
dengankepemilikanhakatas tanahsupayadianjurkan
terlebihdahuluuntuk menggunakan jalur perdamaian secara musyawarah.Namun ketika jalur
perdamaian tidak berhasil makadianjurkan berperkaradipengalidan diantaranya adatersedialembagaconsignatiesupayaparapihakyang berperkaraharusdapat
menerimahasilnya. c. AzasContradictoir Delimatatie
Mengisyaratkanagarpenetuanbatasbidang tanahyang
sedang didaftar supayadapatsaling disaksikan kebenarannyaolehparapihakpemilikhak
atas tanahyangbersebelahandenganpemasanganataupenetapantandabatassecara
bersama.
35
AartjeTehupeiory,Op.Cit,Hal.6.
36
S.Chandra,Op.Cit,Hal.112.
d. Azas Publicitied Mengisyaratkanagarazaspendaftaran
tanahyang digunakanadalahazas negatifyang mengandung unsurepositif,yang terbukatanpabataswaktubagi pihak
lainyang merasakeberatanterhadapsuatukepemilikanhak atas tanah terdaftar. e. Azas Specialiteit
Mengisyaratkanagarhanyadaftar tanah
sajayang terbukauntukumum
sedangkandaftarnamahanyadiperuntukankhususbagiyangbersangkutanatau instansiyang
memerlukankarenatugasdanfungsinyauntukdapatdigunakan sesuaidengan peraturan perundang-undanganyangberlaku.
f. AzasRechtsverwerking Mengisyaratkanagarparapihakbekaspengusahasebidang
tanahtidak menuntutkembalitanahyangditinggalkannyadalamjangkawaktulimatahun
ataulebihdantelahpuladiusahakanolehpihaklaindenganitikadbaik.dalam prakteknyaazas
inibelumdapatdilaksanakanwalaupunPeraturanPemerintah Nomor24Tahun 1997menghendakidemikian,namunundang-undang belumada
yangdapat memayunginya.
4. SistemPendaftaranTanah