Analisis Kawasan Andalan Dan Sektor Unggulan Provinsi Sumatera Utara

ANALISIS KAWASAN ANDALAN DAN SEKTOR UNGGULAN
PROVINSI SUMATERA UTARA

TESIS

Oleh:
NOVA PUSPITA WIDASARI
097018030/EP

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

ANALISIS KAWASAN ANDALAN DAN SEKTOR UNGGULAN
PROVINSI SUMATERA UTARA

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Magister Sains
dalam Program Studi Ilmu Ekonomi Pembangunan pada

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara

Oleh:
NOVA PUSPITA WIDASARI
097018030/EP

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2014

Telah diuji pada
Tanggal: 29 Januari 2014

PANITIA PENGUJI TESIS
Ketua

: Prof. Dr. lic. rer. reg. Sirojuzilam, S.E.

Anggota


: 1. Dr. H.B. Tarmizi, S.U
2. Prof. Dr. Ramli, S.E., M.S
3. Dr. Murni Daulay, S.E., M.Si
PERNYATAAN
4. Drs. Rujiman,
M.A.

ANALISIS KAWASAN ANDALAN DAN SEKTOR UNGGULAN
PROVINSI SUMATERA UTARA
ABSTRAK
Dalam Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 tentang
Rencana Tata Ruang Nasional (RTRWN) ditetapkan kawasan Andalan Provinsi
Sumatera Utara yaitu : Kawasan Medan-Binjai-Deli Serdang-Karo (Mebidangro),
Kawasan Pematangsiantar dan sekitarnya, Kawasan Rantau Prapat – Kisaran,
Kawasan Tapanuli dan sekitarnya dan Kawasan Nias dan sekitarnya. Penentuan
kawasan ini perlu dianalisis kembali mengingat syarat penetapan kawasan andalan
seperti yang tertuang dalam Bab IV pasal 74, yaitu memperhatikan kriteria
kontribusi terhadap PDRB Provinsi, jumlah penduduk, laju pertumbuhan
ekonomi, prasarana penunjang kegiatan ekonomi dan sektor unggulan. Seiring

dengan itu setelah tahun 2008 terjadi pemekaran wilayah di Kabupaten
Labuhanbatu dan Kabupaten Nias. Berdasarkan hal di atas maka penelitian ini
akan menganalisis tentang : (1) gambaran karakteristik perekonomian
kabupaten/kota; (2) menentukan sektor ekonomi unggulan (sektor basis) yang
berpotensi untuk dikembangkan pada masing-masing kabupaten/kota;
(3) mengetahui tingkat spesialisasi antar daerah; (4) prediksi kawasan andalan
yang sesuai dengan persyaratan pada Pasal 74 Peraturan Pemerintah No. 26 Tahun
2008; dan (5) variabel yang mempengaruhi penetapan kawasan andalan
di Provinsi Sumatera Utara selama tahun 2009 - 2012. Alat analisis yang
digunakan adalah Analisis Tipologi Klassen, Analisis Location Quotient (LQ) dan
Analisis Spesialisasi Regional, kemudian dilakukan Analisis Regresi Logistik
untuk menguji faktor yang menjadikan suatu daerah dikategorikan kedalam
kawasan andalan. Dengan kontribusi PDRB diatas 0,25% (nol koma dua lima
persen) terhadap PDRB Provinsi Sumatera Utara, laju pertumbuhan diatas 4%
(empat persen) dan jumlah penduduk diatas 3% (tiga persen) dari jumlah
penduduk Provinsi Sumatera Utara, memiliki fasilitas penunjang kegiatan
ekonomi kawasan dan memiliki sektor unggulan yang sudah berkembang, maka
kabupaten/kota yang dapat diprediksi sebagai kawasan andalan adalah Kabupaten
Mandailing Natal, Labuhanbatu, Asahan, Simalungun, Deli Serdang, Langkat,
Serdang Bedagai dan Kota Medan. Analisis menunjukan bahwa pertimbangan

penetapan kawasan andalan dapat mengacu pada pertumbuhan PDRB perkapita
dan sektor unggulan yang dihasilkan oleh model logit dan analisis Location
Quotient (LQ).

Kata kunci : Kawasan Andalan, PDRB, Laju Pertumbuhan, Jumlah Penduduk,
Spesialisasi Regional

i

KATA PENGANTAR
Penulis mengucapkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT yang telah
memberikan

berkah-Nya

kepada

penulis

sehingga


penulis

dapat

menyelesaikan penulisan tesis ini.
Selama melakukan penelitian dan penulisan tesis ini, Penulis banyak
memperoleh bantuan moril dan materil dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus kepada:
1.

Bapak Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc., (CTM), Sp.A(K)
selaku Rektor Universitas Sumatera Utara.

2.

Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec, Ac, Ak, CA selaku Dekan Fakultas
Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

3.


Bapak Prof. Dr. Syaad Afifuddin S, S.E., M.Ec. selaku Ketua Program Studi
Ekonomi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera
Utara.

4.

Bapak Prof. Dr. lic. rer. reg. Sirojuzilam, S.E. selaku Pembimbing I yang
telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam penulisan tesis ini.

5.

Bapak Dr. Tarmizi, S.U selaku Pembimbing II yang telah membimbing dan
mengarahkan penulis dalam menyelesaikan penulisan tesis ini.

6.

Ibu Dr. Murni Daulay, S.E., M.Si, Bapak Prof. Dr. Ramli, S.E., M.S, dan
Drs. Rujiman, M.A. selaku Komisi Pembanding atas saran dan kritik yang
diberikan.


7.

Bapak dan Ibu Dosen Program Studi Magister Ekonomi Pembangunan
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

8.

Seluruh pegawai administrasi pada Program Studi Magister Ekonomi
Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara.

9.

Bapak Zulfan, SE selaku Kepala Sub Bagian Bina Program yang telah
memberikan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan penelitian.
Bapak Drs. Rufiansyah Putera, M.Si selaku Kepala Bagian Tata Usaha dan
Bapak Drs. Alimuddin Sidabalok, MBA selaku Kepala Provinsi Sumatera
Utara yang telah memberikan izin belajar kepada penulis. Lucia Erna dan

iii


Nurhamidah yang telah banyak membantu dalam memberikan data dan
masukan kepada penulis.
10. Teman-teman angkatan 19 yang inspiratif.
11. Kedua orang tuaku Suparta, SH dan Ibunda Umamah, suamiku tercinta
Juanda Sukma dan Ibunda Hj Nuraidah serta anakku tersayang Fatihah
Nadine Pramudita.
Penulis menyadari tesis ini masih banyak memiliki kekurangan, namun
harapan penulis semoga tesis ini bermanfaat untuk seluruh pembaca. Semoga
kiranya Allah SWT meridhoinya. Aamiin.

Medan,

Januari 2014

Penulis,

Nova Puspita Widasari

iv


RIWAYAT HIDUP
Nama

: NOVA PUSPITA WIDASARI

Agama

: Islam

Tempat/Tanggal Lahir

: Cirebon / 9 April 1983

Jenis Kelamin

: Perempuan

Warga Negara


: Indonesia

Pekerjaan

: Pegawai Negeri Sipil

Alamat

: Jl. Bhakti Luhur Gg Jati, Medan.

Nama Suami

: Juanda Sukma

Nama Orang Tua Laki-laki

: Suparta, SH

Nama Orang Tua Perempuan : Umamah


Riwayat Pendidikan Formal
Sekolah Dasar

: SD Negeri Kramat 1 Cirebon 1988 - 1994

Sekolah Menengah Pertama : SMP Negeri 1 Cirebon 1994 - 1997
Sekolah Menengah Atas

: SMA Negeri 1 Cirebon 1997 - 2000

Perguruan Tinggi

: Sekolah Tinggi Ilmu Statistik, Jakarta 2000 - 2004

Sekolah Pascasarjana

: Universitas Sumatera Utara, Medan

v

DAFTAR ISI
Halaman
ABSTRAK........................................................................................................... i
ABSTRACT......................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ....................................................................................... iii
RIWAYAT HIDUP ............................................................................................ v
DAFTAR ISI ..................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ........................................................................................... viii
DAFTAR GAMBAR......................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... x
BAB I

PENDAHULUAN ............................................................................... 1
1.1. Latar Belakang .............................................................................. 1
1.2. Perumusan Masalah .................................................................... 11
1.3. Tujuan Penelitian ........................................................................ 12
1.4. Manfaat Penelitian ...................................................................... 13

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA ................................................................... 14
2.1. Pembangunan Ekonomi Daerah ................................................. 14
2.1.1. Pengertian Pembangunan Ekonomi Daerah ...................... 14
2.1.2. Tujuan Pembangunan Ekonomi Daerah ............................. 15
2.2. Teori Pertumbuhan Ekonomi Wilayah ........................................ 16
2.3. Kawasan Andalan ....................................................................... 21
2.3.1. Konsep Kawasan Andalan .............................................. 21
2.3.2. Maksud dan Tujuan Pembangunan Kawasan Andalan .... 22
2.3.3. Karakteristik Kawasan Andalan ....................................... 23
2.4. Tipologi Daerah .......................................................................... 24
2.5. Keunggulan Komparatif.............................................................. 25
2.5.1. Keunggulan Komparatif................................................... 25
2.5.2. Manfaat Analisis Keunggulan Komparatif ....................... 26
2.5.3. Ukuran Keunggulan Komparatif ...................................... 27
2.6. Penelitian Terdahulu .................................................................. 28
2.7. Kerangka Pemikiran .................................................................. 34
2.8. Hipotesis Penelitian .................................................................... 35

BAB III METODE PENELITIAN ................................................................ 36
3.1. Ruang Lingkup Penelitian ......................................................... 36
3.2. Jenis dan Sumber Data ............................................................... 36
3.3. Model Analisis .......................................................................... 37
3.3.1. Analisis Tipologi Klassen ................................................ 37
3.3.2. Analisis Location Quotient (LQ) ...................................... 38
3.3.3. Analisis Spesialisasi Regional ......................................... 39
3.3.4. Binary Logistic Regression .............................................. 40
3.4. Definisi Operasional .................................................................. 42

vi

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................ 43
4.1. Gambaran Umum Daerah Penelitian .......................................... 43
4.2. Penetapan Kawasan Andalan ..................................................... 45
4.2.1. Kriteria Kontribusi terhadap PDRB Provinsi
Sumatera Utara ................................................................ 46
4.2.2. Kriteria Persentase Jumlah Penduduk .............................. 47
4.2.3. Kriteria Laju Pertumbuhan Ekonomi................................ 48
4.2.4. Kriteria Memiliki Sektor Unggulan .................................. 49
4.2.5. Prediksi Kawasan Andalan .............................................. 50
4.3. Analisis Tipologi Klassen .......................................................... 50
4.4. Analisis Location Quotient (LQ) ................................................ 55
4.5. Analisis Spesialisasi Regional .................................................... 59
4.6. Analisis Regresi Logistik ......................................................... 62
4.6.1. Uji Statistik G Likelihood Ratio ....................................... 66
4.6.2. Uji Wald .......................................................................... 67
4.7. Pengujian Hipotesis ................................................................. 68
4.7.1. Pengujian Hipotesis 1 ...................................................... 68
4.7.2. Pengujian Hipotesis 2 ...................................................... 69
4.7.3. Pengujian Hipotesis 3 ...................................................... 71
4.7.4. Pengujian Hipotesis 4 ...................................................... 71
4.7.5. Pengujian Hipotesis 5 ...................................................... 73
4.8. Pembahasan ............................................................................. 73
4.8.1. Karakteristik Perekonomian Kabupaten/kota
di Provinsi Sumatera Utara ............................................. 73
4.8.2. Sektor Unggulan pada Kabupaten/kota
di Provinsi Sumatera Utara ............................................. 75
4.8.3. Spesialisasi Daerah antar Kabupaten/kota
di Provinsi Sumatera Utara ............................................. 78
4.8.4. Kawasan Andalan di Provinsi Sumatera Utara ................ 78
4.8.5. Variabel yang Mempengaruhi Kawasan Andalan ............. 79
BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 80
5.1. Kesimpulan................................................................................ 80
5.2. Saran ......................................................................................... 81

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 84

vii

DAFTAR TABEL
Judul

Halaman

4.1.

Persentase PDRB menurut Kabupaten/Kota terhadap PDRB
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012.........................................

46

4.2.

Persentase Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota terhadap Jumlah
Penduduk Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012……....………

48

4.3.

Rata-rata Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota Atas Dasar
Harga Konstan 2000 Tahun 2009-2012 (persen)………………….…

49

4.4.

Rata-rata PDRB Perkapita ADHK Tahun 2000 Kabupaten/Kota di
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009 – 2012 (Ribuan Rupiah)……...

51

4.5.

Rata-rata Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota di Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2009-2012 (persen)…………..……..............

53

4.6.

Hasil Perhitungan LQ Sektor Basis masing-masing Kabupaten/Kota
di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012………………………

56

4.7.

Indeks Spesialisasi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2009...........................................................................................

59

4.8.

Indeks Spesialisasi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2012...........................................................................................

60

4.9.

Uji Kecocokan Model Kawasan Andalan dan Kawasan Bukan
Andalan………………………………………………………………

61

4.10.

Klasifikasi Kemampuan Prediksi Variabel Bebas terhadap Kawasan
Andalan dan Bukan Andalan…………………………………………

62

4.11.

Hasil Analisis Regresi Logistik………………………………………

62

4.12.

Uji Statistik G Likelihood Ratio……...………………………………

64

Nomor

viii

DAFTAR GAMBAR
Nomor

Judul

Halaman

1.1

Grafik Distribusi Persentase Produk Domestik Regional Bruto
menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku Tahun
2012…………………………………………………………………..

4

1.2

Grafik Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota di Sumatera Utara
Tahun 2012 Atas Dasar Harga Konstan 2000 (persen)…………...….

6

1.3

Perbandingan Persentase PDRB Kabupaten/Kota Atas Dasar Harga
Berlaku Terhadap Total PDRB Kabupaten/Kota Tahun 2012
(persen)……………………………………………………………….

7

1.4

PDRB Perkapita Kabupaten/Kota Atas Dasar Harga Berlaku
di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012……………………………..

8

2.1

Kerangka Pemikiran………………………………………………….

34

4.1.

Karakteristik Pola dan Struktur Ekonomi Kabupaten/Kota
di Provinsi Sumatera Utara menurut Tipologi Klassen……………...

54

4.2.

Kurva Uji Statistik G Likelihood Ratio……………………...……….

64

ix

DAFTAR LAMPIRAN
Nomor

Judul

Halaman

1.

Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Sumatera Utara Atas
Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2009-2012
(Juta Rupiah) .......................................................................................

87

Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Sumatera Utara Atas
Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun 2009-2012
(Juta Rupiah)........................................................................................

88

3.

Laju Pertumbuhan PDRB Kabupaten/Kota Atas Dasar Harga
Konstan 2000 Tahun 2009-2012 (persen)……………………………

89

4.

Struktur Ekonomi Kabupaten/Kota Tahun 2012 (%) Menurut
Lapangan Usaha Berdasarkan PDRB Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2000 ………………………………………………………......

90

PDRB Perkapita Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000
Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012
(dalam 000 Rupiah)..............................................................................

91

6.

LQ Rata-Rata Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara, 20092012......................................................................................................

92

7.

Indeks Spesialisasi Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2009-2012.................................................................................

93

8.

Persentase PDRB Menurut Kabupaten/Kota Terhadap PDRB
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2009-2012.........................................

94

9.

Persentase Jumlah Penduduk Provinsi Sumatera Utara Menurut
Kabupaten Kota Tahun 2009-2012………………………………......

95

10.

Indeks Spesialisasi Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2009

96

11.

Indeks Spesialisasi Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2010

97

12.

Indeks Spesialisasi Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2011

98

13.

Indeks Spesialisasi Kab/Kota di Provinsi Sumatera Utara tahun 2012

99

14.

Logistic Regression……………………………………………....………...

100

15.

Distribusi Chi-Square (Chi-Kuadrat)...................................................

102

2.

5.

x