10. Kontrak harga satuan adalah kontrak pengadaan jasa pelaksanaan pekerjaan
konstruksi atas penyelesaian seluruh pekerjaan dalam batas waktu tertentu berdasarkan harga satuan untuk setiap satuanunsur pekerjaan dengan
spesifikasi teknis tertentu, yang volume pekerjaannya masih bersifat perkiraan sementara, sedangkan pembayarannya didasarkan pada hasil pengukuran
bersama atas volume pekerjaan yang telah dilaksanakan oleh penyedia jasa.
11. Dokumen lelang adalah dokumen yang disiapkan oleh panitia pengadaan
dan ditetapkan oleh Pejabat Pembuat Komitmen sebagai pedoman dalam proses pembuatan dan penyampaian penawaran oleh calon peserta lelang
serta sebagai pedoman evaluasi penawaran oleh panitia pengadaan.
12. Daftar kuantitas dan harga adalah daftar rincian pekerjaan yang disusun
secara sistimatis menurut kelompokbagian pekerjaan, disertai keterangan mengenai volume, dan satuan volume masing-masing jenis pekerjaan, mata
uang, harga satuan, hasil kali volume dengan harga satuan untuk masing masing jenis pekerjaan dan jumlah seluruh hasil perkalian sebagai total harga
pekerjaan.
13. Harga Perkiraan Sendiri HPS adalah perhitungan perkiraan biaya pekerjaan
yang dihitung secara profesional oleh panitia dan disahkan oleh Pejabat Pembuat Komitmen, yang digunakan sebagai salah satu acuan didalam
melakukan evaluasi harga penawaran.
14. Dokumen penawaran adalah surat penawaran dan seluruh dokumen
lampirannya.
15. Substansi penawaran adalah hal-hal pokok dalam penawaran yang
menentukan sah atau tidaknya penawaran yang dinyatakan dalam dokumen lelang.
16. Pekerjaan utama adalah jenis pekerjaan yang secara langsung menunjang
terwujudnya dan berfungsinya suatu konstruksi sesuai peruntukannya yang ditetapkan dalam dokumen lelang.
17. Mata pembayaran utama adalah mata pembayaran yang pokok dan penting
yang nilai bobot kumulatifnya minimal 80 delapan puluh persen dari seluruh nilai pekerjaan, dihitung mulai dari mata pembayaran yang nilai
bobotnya terbesar yang ditetapkan oleh panitia dalam dokumen lelang.
18. Harga Satuan Dasar HSD, adalah harga satuan komponen dari harga
satuan pekerjaan HSP per satu satuan tertentu, misalnya : a. Upah tenaga kerja per jam, per hari
b. Bahan per m, per m2, per m3, per kg, per ton c. Peralatan per jam, per hari
2
BAB I KETENTUAN UMUM
A. PENGERTIAN ISTILAH
Dalam pedoman ini yang dimaksud dengan:
1. Jasa pelaksanaan konstruksi pemborongan adalah layanan pelaksanaan
pekerjaan konstruksi yang perencanaan teknis dan spesifikasinya ditetapkan Pejabat Pembuat Komitmen dan proses serta pelaksanaannya diawasi oleh
Pejabat Pembuat Komitmen atau pengawas konstruksi yang ditugasi.
2. Pengguna Anggaran adalah pejabat pemegang kewenangan penggunaan
anggaran kemeterian negaralembagasatuan kerja perangkat daerah;
3. Kuasa Pengguna Anggaran adalah pejabat yang ditunjuk oleh Pengguna
Angaran untuk menggunakan anggaran kemeterian negaralembagasatuan kerja perangkat daerah;
4. Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang diangkat oleh Pengguna
anggaranKuasa Pengguna Anggaran sebagai pemilik pekerjaan, yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan barangjasa.
5. Penyedia jasa adalah badan usaha yang kegiatan usahanya menyediakan
layanan jasa pelaksanaan konstruksi
6. Satuan Kerja adalah organisasilembaga pada pemerintah yang
bertanggungjawab kepada Menteri yang menyelenggarakan kegiatan yang dibiayai dari dana APBN.
7. Unit Layanan Pengadaan Procurement Unit adalah satu unit yang terdiri
dari pegawai-pegawai yang telah memiliki sertifikat keahlian pengadaan jasa pemerintah, yang dibentuk oleh Pengguna Anggaran yang bertugas
secara khusus untuk melaksanakan pemilihan penyedia jasa.
8. Panitia pengadaan adalah tim yang diangkat oleh Pengguna AnggaranKuasa
Pengguna Anggaran untuk melaksanakan pemilihan penyedia barangjasa.
9. Peserta lelang adalah penyedia jasa yang mengikuti pelelangan umum
dengan pasca kualifikasi, atau penyedia jasa yang telah lulus prakualifikasi dan masuk dalam daftar peserta lelang yang diundang.
1
4. Peraturan Pemerintah No.28 Tahun 2000 tentang Usaha dan Peran Masyarakat Jasa Konstruksi;
5. Peraturan Pemerintah No.29 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi;
6. Peraturan Pemerintah No.30 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Pembinaan Jasa Konstruksi;
7. Keputusan Presiden R.I. No.42 Tahun 2002 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara;
8. Keputusan Presiden R.I. No.80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan BarangJasa Pemerintah;
9. Peraturan Presiden RI No. 8 Tahun 2008 tentang Perubahan Keempat Keputusan Presiden No. 80 Tahun 2003 tentang Pedoman Pelaksanaan
Pengadaan BarangJasa Pemerintah; 10. Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No.339KPTSM2003
tentang Petunjuk Pelaksanaan Pengadaan Jasa Konstruksi oleh Instansi Pemerintah;
11. Guidelines dari Negara Pemberi Pinjaman antara lain World BankIBRD, ADB dan JBIC.
C. TUJUAN
Pedoman evaluasi ini disusun dengan tujuan: 1. Agar penerapan ketentuan Keppres RI No.80 Tahun 2003 dan Perubahannya
dalam pelaksanaan pengadaan lebih operasional; 2. Sebagai pedoman panitia pengadaan dalam melaksanakan evaluasi
penawaran; 3. Untuk mendapatkan penyedia jasa yang diyakini mampu melaksanakan
pekerjaan dengan baik, dengan harga penawaran yang paling menguntungkan negara;
4. Agar pelaksanaan pengadaan dilakukan secara efisien, efektif, terbuka dan bersaing, transparan, adil, dan akuntabel.
D. RUANG LINGKUP
Pedoman ini digunakan untuk pelaksanaan evaluasi penawaran pelelangan nasional pengadaan jasa pelaksanaan pekerjaan konstruksi pemborongan yang
dibiayai dengan dana APBN rupiah murni, dan yang sebagian atau seluruhnya dibiayai dari PinjamanHibah Luar Negeri PHLN sepanjang tidak bertentangan
dengan ketentuan dari pemberi PHLN, untuk kontrak harga satuan dengan metoda penyampaian penawaran satu sampul dan metoda evaluasi penawaran
sistem gugur
4
19. Harga Satuan Pekerjaan HSP adalah harga satu jenis pekerjaan tertentu
Kategori