9
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian
Penelitian ini mempunyai tujuan sebagai berikut: 1.
Untuk menggambarkan prosedur pengesahan anak luar nikah setelah berlakunya Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan
2. Untuk menganalisa akibat hukum pengesahan anak luar nikah setelah
berlakunya Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan 3.
Untuk mengetahui hambatan yang timbul dalam pelaksanaan pengesahan anak luar nikah setelah berlakunya Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974
tentang Perkawinan? Penelitian ini diharapkan dapat menambah wawasan dan pengetahuan
khususnya bagi penulis serta aparatur pemerintah dan masyarakat yang merupakan pemikiran untuk mengungkapkan keinginan dan harapan
pemerintah daerah serta masyarakat dalam mewujudkan tertib administrasi perkawinan. Untuk itu dalam penulisan ini diharapkan adanya alternatif
pemecahan masalah serta memberikan kontribusi bagi pemerintah daerah dan masyarakat dalam melaksanakan tertib administrasi perkawinan
E. Kerangka Pemikiran
Menurut Pasal 1 Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan Undang-Undang Perkawinan, perkawinan ialah ikatan lahir
batin antara seorang pria dewasa dengan seorang wanita sebagai suami istri dengan tujuan membentuk keluarga rumah tangga yang bahagia dan kekal
berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa
10
Perkawinan adalah persatuan antara laki- laki dan perempuan di dalam hukum keluarga.
7
Perkawinan adalah pertalian yang sah antara seorang laki- laki dengan seorang perempuan untuk waktu lama.
8
Syarat sah perkawinan diatur dalam Pasal 2 Undang-undang Perkawinan dalam ayat 1 disebutkan bahwa perkawinan adalah sah apabila
dilakukan menurut hukum masing- masing agamanya dan kepercayaannya itu dan dalam ayat 2 disebutkan bahwa tiap-tiap perkawinan dicatat menurut
peraturan perundang-undangan yang berlaku. Anak adalah seseorang yang dilahirkan seorang ibu dan anak
mempunyai hak untuk membuktikan dengan jalan menunjuk bahwa seorang wanita adalah ibunya.
9
Anak adalah anak yang dilahirkan oleh seorang wanita baik anak sah maupun anak diluar perkawinan, hasil hubungannya dengan
seorang laki- laki baik itu sebagai suaminya atau tidak.
10
Kantor Catatan Sipil merupakan lembaga yang diadakan oleh Pemerintah yang bertugas untuk mencatat atau mendaftarkan setiap peristiwa
penting yang dialami warga masyarakat seperti perkawinan, perceraian, kelahiran, kematian dan pengakuan, yang dipergunakan sebagai pembuktian
tentang adanya atau telah terjadinya perkawinan, kelahiran dan sebagainya. Kehadiran seorang anak yang lahir dari perkawinan yang tidak sah
tidak dicatatkan di Kantor Catatan Sipil telah mengkondisikan bahwa anak
7
Ali Afandi, Hukum Waris, Hukum Keluarga, Huk um Pembuktian Menurut Kitab Undang- Undang Hukum Perdata
, Bina Aksara, Jakarta, 1994, hlm. 98 .
8
Soebekti, Pokok -pokok Hukum Perdata, Intermasa, Jakarta, 1976, hlm. 23.
9
Maulana Hasan Wadong, Advokasi dan Hukum Perlindungan Anak , Grasindo Widya Sarana
Indonesia, Jakarta, 2000, hlm. 19
10
Bushar Muhammad, Asas-asas Hukum Adat Suatu Pengantar, Pradnya Paramita, Jakarta, 1997. hlm. 32
11
tersebut adalah anak kandung yang tidak sah. Akibat hukumnya apabila perkawinan tidak dicatatkan, status anak yang dilahirkan dari perkawinan
tersebut akan menjadi tidak pasti, karena perkawinan kedua orang tuanya sah secara agama dan pasal 2 ayat 1 UUPA, yaitu perkawinan adalah sah apabila
dilakukan menurut hukum masing- masing agamanya dan kepercayaannya itu. Suatu perkawinan tidak dicatat walaupun secara agama sah tapi perkawinan
tersebut tidak diadministrasikan oleh negara karena tidak memiliki bukti-bukti perkawinan yang sah sesuai dengan ketentuan Pasal 2 ayat 2 UUPA bahwa
tiap perkawinan dicatat menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku. Anak hasil nikah tidak tercatat, walaupun anak tersebut adalah anak
sah, tetapi tidak mempunyai bukti otentik yang dapat menguatkan bahwa anak tersebut adalah sah dari kedua orang tuanya. Hal ini menimbulkan dampak
yang tidak baik pada kehidupan anak tersebut dikemudian hari, hak-hak anak tersebut dapat terlanggar seperti anak tersebut tidak mempunyai hak untuk
mewaris dari ayahnya secara hukum negara, meski secara agama anak tersebut mempunyai hak atas hal tersebut. Sehingga perlu upaya hukum agar anak
tersebut memperoleh status sebagai anak sah dari kedua orang tuanya. Akibat hukum dari anak yang lahir di luar nikah adalah kedudukan
anak tersebut menjadi anak tidak sah, anak tersebut hanya memiliki hubungan
perdata dengan ibunya. Anak sah menurut Pasal 42 UUPA adalah anak yang dilahirkan dalam atau sebagai akibat perkawinan yang sah. Sedangkan
perkawinan yang sah menurut Pasal 2 ayat 1 dan 2 UUPA apabila dilakukan menurut hukum masing- masing agama dan kepercayaannya dan
mencatatkan perkawinan yang telah dilakukan. Dengan demikian apabila suatu perkawinan tidak memenuhi kedua unsur sebagai mana diatur dalam
12
pasal tersebut di atas, maka perkawinan dianggap belum sah menurut hukum negara.
Upaya hukum yang dapat dilakukan agar seorang anak yang lahir dari perkawinan yang tidak dicatatkan memperoleh kedudukan sebagai anak sah,
adalah dengan me ngajukan permohonan surat penetapan hukum dari Pengadilan Agama setempat atau Pengadilan Negeri setempat, yang
disesuaikan dengan kantor pencatatan kelahiran anak.
F. Metodologi Penelitian