Optimalisasi produksi dan pemasaran karet alam Indonesia dalam dinamika struktur industri karet dunia
r/
, Z
OPTIMALISAS I PRODUKSI DAN PEMASARAN
KARET ALAM INDONESIA
DALAM DIINAMIKA STRUKTUR INDUSTRI
KARET DUNlA
Oleh
DEDDY SALEH
FAKULTAS PASCA
SARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
*?
B
d
G
O
1 9 9 1
R
SUMMARY
DEDDY
SALEH.
Indonesian
of
Optimizing of Production
and
Marketing
Natural Rubber in the Dynamics of the
Btructure
the World Rubber Industry. (Under the guidance of
SAEFUDDIN,
as
chairman,
SUHADI
of
MANGKUSUWONDO,
H.AW.
BUNGARAN
SARAGIH, FAIBAL KASRYNO, and ACHMAD SURYANA, as members).
With
producer
the
of
production
background
of
Indonesia being
the
main
of
their
natural rubber, with the majority
taking
the form of TSR
(Technically Specified
on
the
international market there is likely to be a shift in
the
Rubber)
demand
which
due to the change in the structure of
products
what
is mostly marketed in USA, whereas
its
industry, this research is aimed at
adjustments are
required
by
the
finished
finding
production
out
and
marketing sectors of Indonesian rubber such changes.
The
review of
primary and secondary data
succeeded to collect was, at the first stage
which w e
conducted
the application of the market share analisys which is
on the 'Nerlovian partial adjustment modelf. The
the F-test and the t-test. Whereas in the
based
parameters
wich, presumably, affect the export share of TSR are
with
tested
attempt
find the optimal pattern of the structure of production
marketing
of
'
the
Indonesian natural
rubber,
by
the
to
and
Linier
*?
Programming Model is applied by using various activities and
constraints which are likely to occur in suc
The
result of the review with the application of
market share analisys shows that the modifiers of the
of
the
ratio
the price of TSR to the price of conventional rubber
some markets has, statistically, had a real effect
TSR
The
coefficient of the ratio of the price which has a very
real
positive
price
of
Indonesia. Malaysia, and
the
Thailand.
and
share of
on
at
effect indicates, that if the
ratio
of
the
such natural rubber increases, the share
of
TSR
will also increase, vice versa.
The real and negative effects of the
development
radialization on the share of Indonesian TSR which
from the real and positive effect on the share of
TSR
is
differs
Malaysian
one of the indications that, despite the
development of
radialization in
of
constant
automotive tyres,
the
production of TSR can still be increased, provided that such
TSR
product
is
of
high
quality
and
suitable to
technology which is applied in the radial
tyres
the
industry.
The increase in the share of Malaysian TSR which is in
Line
.
with such radialization process indicates, that in spite
the
materials of a good quality which are required
radial
by
tyres industry, the various conditions required
of
the
by
such industry can still be met the Malaysian TSR the quality
of which is indeed good.
The existing balance in marketing and the various types
t.:
of quality of the rubber which are produced by Malaysia have
caused
their
structure of
exports to
be
responsive to the changes in the world market.
better
and
The
better
quality
of
Malaysian
TSR
compared
to
Indinesian TSR is due to their better production pattern
of
"bokarl*(dried rubber : slab, scraps, crepe, etc.). This has
enabled
the high flexibility in the production of a
better
quality of raw rubber, so that the average price which
receive from their rubber exports is always higher than
they
the
average price received price by Indonesia.
Therefore Indonesia is to improve their role
are
to
improve the
structure of
their
raw
if
they
materials
production and exports or, by increasing the quality of
TSR
which they export.
The
more
increase
in the production output of
'bokarl* is
optimal if the extension of area is combined with
increas of
productivity of the
the
smallhoders estate which
applies project
patterns
such as
PPKR
(SRDP) and
Rejuvenation of
smallholders estates cannot
be
PIR.
conducted
expeditiously, in view of the various constraints which
are
likely to be encountered, such as monocultural nature of the
rubber farmers, in general.
Region with relatively state estate or private
estate
areas have a more flexible production pattern of **bokarl*,
in
the sense that they can rapidly anticipate any change in the
demand
which
*?
for a type of raw material so that the raw material
is produced
can immediately be
adjusted
to
such
demand. The relatively interesting price and the flexibility
in production have resulted in the majority fo *'bokar*Iwhich
are produced at such regions to be able to be processed into
iii
conventional
rubber,
and
the rest
is
produced
as
concentrated latex.
In
order
material
to support the optimal pattern
industry which is more dominated
by
of
the
raw
conventional
rubber, the conversion from the TSR processing industry
to
the conventional rubber industry may be conducted in stages,
with
the
raw material from the smallholders estate which
project
opened
pattern or which originate from
areas. For the purpose it is necessary
apply
the
recently
to
relocate
the plant from an area which is near the city or the port to
an
area which is close to the centers of such smalhollders
estates.
project
In
to
order to encourage the
produce
*lbokarv
which
participants
are
of
suitable
such
for
conventional rubber processing industry, it is necessary
the
to
improve the payment system.
Any
alteration
to
the
structure of
production
of
*'bokarW and rubber raw material will, simultaneously, change
the
structure of their marketing. For this purpose
necessary
to
probe and to approach from
an
early
which markets do indeed need the high quality raw
it
is
stage,
material
such as conventional rubber and TSR with good lpbokarlgwhich
Indonesia
is able to produce in stages.
If the
advanced
industrial countries have a tendency to consume good quality
rubber, TSR which is still produces with bad quality **bokar**
*:
from
the
change
smallholders estates which find it difficult
their
developing
production pattern, can be
countries and
marketed
to East Europe,
markets for Indonesian rubber.
being
to
to
the
the
new
If the increased volume of surplus exports can cause
a
decline in the price on the international market which will,
in fact, decrease the foreign exchange revenue, the
change
optimal
in the structure of Indonesia's rubber exports
will
increase the foreign exchange revenue on condition that such
change must conform with the demand of the market.
The
relatively
national
small role of rubber products
in
the
economy will increase if it is supported
by
the
establishment of an investment climate which is
to
the
investors. At an early stage we can
development
products,
of the increasing demand for
domestically as well
anticipated by
as
attractive
see
that
finished
abroad,
rubber
has
the increase in production and
the
been
exports
of
Indonesian finished rubber products, recently.
Apparently
overcome the
coordinating
occurred
have
no
attempts have been made
thus
problems in the Indonesian rubber
far
to
sector
by
it properly. Hence the problems which
some time ago regarding the quality
of
not been completely solved. Communications
relevant parties
and th\e parties concerned
sort of place where these parties can more
their views/opinion.
already
flbokartf
among
requires
freely
the
some
propose
OPTIMALISASI PRODUKSI DAN PEMASARAN
KARET ALAM INDONESIA
DALAM DlNAMlKA STRUKTUR INDUSTRI
KARET DUNlA
OIeh
DEDDY SALEH
Disertasi disusun
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Doktor
pada
-
FAKULTAS PASCA SARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1991
Judul
:Optimalisasi Produksi dan Pemasaran Karet Alam Indonesia Dalam
Dinamika Struktur Industri Karet Dunia
Nama Mahasiswa :DEDDY SALEH
Nomor Pokok
:83552
Menyetujui
1. Komisi Pembimbing
Dr.Ir. HAM. Saefuddin
Ketua
/--.&-/a&---Prof.Dr. Suhadi Mangkusuwondo
Anggota
'
Anggota
tudi
*?
Tanggal Lulus :
O 6 JUL 1991
Dr.Ir. Bungaran Saragih
Anggota
RIWAYAT HIDUP
Penulis
tanggal
24
yang dilahirkan di Kuningan, Jawa
November 1952, adalah
Barat
putra keempat
pada
dari
Ibu
H. Entin Mubinatirin dan Ayah H. Udin Mauluddin.
Lulus
Pertama
dari Sekolah Dasar tahun 1964,
Sekolah
tahun 1967, dan Sekolah Menengah Atas
Menegah
tahun
1970,
yang semuanya berada di Kuningan.
Gelar
Pertanian
Sarjana
Pertanian
diperoleh
dari
Fakultas
Universitas Sriwijaya, Palembang pada tahun
1978
dengan bidang keahlian Ekonomi Pertanian.
Sejak
lulus
dari
Fakultas
Pertanian
Perdagangan
Propinsi
Sumatera Selatan dan menjadi Dosen Luar Biasa pada
Fakultas
Sriwijaya,
Pertanian
bekerja di Kantor Wilayah
Universitas
Universitas
Sriwijaya
untuk
mata
ajaran
Ilmu
Ekonomi Makro.
Pada tahun 1981, mendapat tugas untuk mengikuti
jangka
Kursus
panjang Program Perencanaan Nasional (PPN) selama
(sembilan) bulan
pada
Lembaga
Penyelidikan
Ekonomi
Masyarakat (LPEM) Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
9
dan
di
Jakarta.
Mulai
.
program
mengikuti
pendidikan 52 pada Fakultas Pasca Sarjana
Pertanian
Pertanian.
maka
tahun 1982, mendapat kesempatan untuk
Bogor
(FPS-IPB) dengan bidang
keahlian
Institut
Ekonomi
Karena terpenuhinya persyaratan Indeks
Prestasi
tahun 1983 penulis mendapat kesempatan untuk
langsung
mengikuti program pendidikan 53 di tempat yang sama.
Sejak
tahun
1984,
bekerja di
Pusat
Penelitian
dan
Pengembangan Perdagangan Luar Negeri, Departemen Perdagangan
Jakarta,
dan
beberapa
kali menjadi Dosen
Luar
Biasa
di
Fakultas Pertanian-IPB serta Asisten Dosen di Fakultas Fasca
Sarjana-IPB
untuk mata ajaran Ilmu Ekonomi Makro
Ilmu
Sejak tahun 1985, menjadi Dosen Luar
Biasa
di Fakultas Ekonomi Universitas Trisakti Jakarta, dan
sejak
Ekonomi
Mikro.
dan
tahun 1989 menjadi Koordinator Administratif serta
Peneliti
pada Trade and Management Development Institute (TMDI).
Penulis menikah dengan Hanna Maria Magdalena pada tahun
1980
yaitu
dan dikaruniai tiga orang putri dan satu orang
putra,
Intan
Rachma
Paramita
Soraya,
Diana Siti
Maulia,
Pascarani, dan Mohammad Yudha Ardiwinata.
KATA
Do'a
dan
PENGANTAR
puji syukur dipanjatkan ke
hadirat
Allah
Subhanahuatalala atas segala rachmat dan karunianya sehingga
penulis dapat menyelesaikan disertasi ini.
Disertasi ini ditulis dalam rangka memenuhi persyaratan
Pasca
untuk menyelesaikan Program S3 (Doktor) pada Fakultas
Sarjana
Institut Pertanian Bogor.
penulis
mendapat banyak bimbingan dan dorongan dari
Bapak
Ketua
dan
tersebut bukan
penulisan
Di
dalam penyusunannya
Anggota Komisi Pembimbing, di
saja bermanfaat
bagi
Bapak-
mana
penyelesaian
hhl
proses
tapi juga bisa menambah wawasan penulis di
dalam
melaksanakan penelitan-penelitian di masa yang akan datang.
Kepada Bapak-Bapak Komisi Pembimbing, yaitu :
1. Bapak Dr.Ir. H.AM.
Saefuddin, selaku Ketua;
2. Bapak Prof.Dr. Suhadi Mangkusuwondo, selaku Anggota;
3. Bapak Dr.Ir. Bungaran Saragih, selaku Anggota;
4.
Bapak Dr.Ir. Faisal Kasryno, selaku Anggota; dan
5. Bapak Dr.Ir. Achmad Suryana, selaku Anggota;
penulis merasa sangat berhutang budi atas jasa-jasa
dan
terutama
semuanya pada
dorongannya.
Atas
kebaikan
baiknya
Bapak-Bapak
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan
terima kasih yang sebesar-besarnya, dengan harapan dan
semoga
budi
baik
Bapak-Bapak
tersebut
akan
dora
mendapatkan
C ?
imbalan yang setimpal dari Tuhan Yang Maha Kuasa.
~elanjutnya penulis ingin menyampaikan ucapan
kasih yang sama kepada :
terima
1. Bapak
Prof.Dr.Ir. Sitanala Arsyad selaku Rektor, Bapak
Prof.Dr.Ir.
Edi
Fakultas Pasca
Kuntjoro
Guharja
selaku Dekan
Sarjana lainnya, dan
selaku Ketua Jurusan
serta pimpinan
Bapak
Ekonomi
Prof.Dr.Ir.
Pertanian yang
sampai akhir, tetap memberikan kesempatan kepada
penulis
untuk menyelesaikan program pendidikan di FPS-IPB.
2. Bapak
Dr. J. Sudradjad Djiwandono, Menteri
gangan
RI
dan
Fakultas Ekonomi
masing-masing
waktu
Arsyad
Bapak Prof-Dr. M.
Muda
Perda-
Anwar,
Dekan
di
dalam
Universitas Indonesia, yang
kesibukannya masih
bersedia
meluangkan
untuk membaca disertasi ini dan sekaligus menjadi
Tim Penguji Luar Komisi.
3. Kepala
Badan
Penelitian dan
(Bapak Prof.Dr.
Algamar,
Pusat
Pengembangan Perdagangan
Suhadi Mangkusuwondo, Bapak
Drs.
K.
dan Bapak Drs. Paian Nainggolan), serta Kepala
Penelitian dan Pengembangan Perdagangan
Luar
Negeri, Departemen Perdagangan (Bapak Drs. Mochtar, MSc),
yang
telah memberikan kesempatan kepada
penulis
untuk
mengikuti program pendidikan di FPS-IPB serta memberikan
ijin untuk menggunakan berbagai data dan informasi yang
dikumpulkan dalam
penulis
juga
penelitian
tentang karet di
juga terlibat sebagai pelaksananya.
kepada
teman-teman di
Badan
mana
Tidak
lupa
Penelitian
dan
Pengembangan Perdagangan, Departemen Perdagangan yang
secara
*:
bersama-sama
saling
membantu
pelaksanaan
penelitian tersebut, baik di dalam maupun di luar negeri.
4.
Kepala
Pusat
Pendidikan dan Latihan Niaga,
Departemen
Perdagangan yang telah membiayai penulis selama mengikuti
program pendidikan di FPS-IPB.
5. Kepala
Kantor
Sumatera
Wilayah Departemen
Selatan
Perdagangan
(Bapak Drs. Soetadji
dan
Propinsi
Bapak
M.I.
Krismurti) yang pertama sekali memberi ijin dan mendorong
penulis untuk mengikuti program pendidikan ini.
6. Seluruh
Staf
Pengajar pada Fakultas Pasca
Sarjana
IPB
yang telah membantu penulis dalam membuka wawasan tentang
berbagai
ilmu
dan
pengetahuan
dalam
bidang
keahlian
ekonomi pertanian.
7. Staf Komputer Pusat Sosial Ekonomi Pertanian,
Pertanian
yang
telah
banyak
membantu
Departemen
penulis
dalam
Secara khusus penulis ingin menyampaikan ucapan
terima
melakukan pengolahan data.
kasih
yang sebesar-besarnya atas dorongan, pengertian,
pengorbanan
yang telah diberikan oleh Isteri dan
dan
Anak-anak
tercinta, serta do1a restu orang tua dari kedua belah
pihak
dan rasa simpati dari sanak-famili sekalian.
Namun di balik itu semua penulis menyadari bahwa
masih
banyak terdapat kelemahan yang mungkin bisa ditemukan
dalam
disertasi
ini.
keterbatasan
Hal
yang
tersebut
dimiliki
tentu
penulis.
disebabkan
Oleh
karena
karena
itu
disertasi ini sepenuhnya menjadi tanggung jawab penulis.
Akhirul
manfaat
t :
kata,
semoga disertasi
ini
akan
yang sebesar-besarnya, terutama kepada
peningkatan
peran
dari
karet
alam
Indonesia
kehidupan dan perekonomian masyarakat umum.
Bogor,
xii
memberikan
usaha-usaha
di
Amien.
Juli 1991
dalam
Halaman
........................................... i
RIWAYAT HIDUP ...................................... viii
KATA PENGANTAR .....................................
X
DAFTAR TABEL .......................................
xv
SUMMARY
DAFTAR GAMBAR
.....................................
xviii
................................... X ~
I. PENDAHULUAN .........................................
1
1.1. Latar Belakang ................................. 1
3
1.2. Perumusan Masalah ..............................
1.3. Tujuan Penelitian .............................. 1 1
DAFTAR LAMPIRAN
. KERANGKA PEMIKIRAN .................................. 13
2.1. Kerangka Pemikiran Teoritis .................... 13
2.1.1. Pangsa pasar ............................ 13
2.1.2. Model optimalisasi ...................... 24
2.2. Penggunaan Model ............................... 3 0
2.2.1. Pangsa pasar karet alam dunia ........... 3 0
2.2.2. Optimalisasi produksi dan pemasaran
karet alam .............................. 4 0
2.3. Hipotesa Penelitian ............................ 5 1
I11. METODOLOGI PENELITIAN ............................... 52
I1
.......................
....................... 52
52
........................
52
...........
............................. 55
55
...........................
................................ 57
58
.............................. 59
Ruang Lingkup Penelitian
3.1.1. Lokasi penelitian
3.1.2. Cakupan komoditi
3.2. Jenis dan Sumber Data yang Digunakan
3.2.1. Data primer
3.2.2. Data sekunder
3.3. Metoda Analisis
3.3.1. Pengujian koefisien regresi secara
individual
3.3.2. Pengujian koefisien regresi secara
serentak
3.3.3. Pengujian optimalisasi
3.1.
IV
*?
. EKONOMI KARET DUNIA
................................
..................
.................................
4.1. Struktur Industri Barang Jadi Karet
4.2.
............
Perubahan Struktur Pasar Karet Alam Dunia
xiii
......
60
62
63
63
70
Halaman
.........
..............................
..................................
..............................
V . DAMPAK PERUBAHAN TEKNOLOGI INDUSTRI BARANG JADI
KARET ............................................... 105
5.1. Perkembangan Beberapa Peubah Pangsa Karet ......105
5.2. Dampak Terhadap Karet Alam Malaysia ............ 111
5.3. Dampak Terhadap Karet Alam Indonesia ........... 120
4.3. Produksi dan Konsumsi Karet Alam Dunia
76
4.4. Pola Produksi dan Pemasaran Karet Alam Indonesia 90
4.4.1. Sub sistim produksi dan pemasaran bahan
olah karet
90
4.4.2 .. Sub sistim produksi dan pemasaran bahan
94
mentah
4.4.3. Sub sistim produksi dan pemasaran barang
jadi karet
100
............ 130
VI . POLA OPTIMAL PRODUKSI KARET INDONESIA .............. 138
5.4.
Dampak Terhadap Karet Alam Thailand
........
..................
.............................
............
......
.......
.....
............
.......
........
............
VII . POLA OPTIMAL PEMASARAN KARET INDONESIA .............199
7.1. Pola Pemasaran Bahan Mentah Karet .............199
7.1.1.
Pemasaran TSR .......................... 199
Pemasaran karet konvensional ...........205
7.1.2.
7.1.3. Pemasaran lateks pekat .................210
7.1.4. Pemasaran bahan mentah karet ........... 213
7.2.I Pemasaran Barang Jadi Karet ...................217
VIII . KESIMPULAN DAN SARAN ............................... 225
KESIMPULAN ......................................... 225
REKOMENDASI ........................................ 234
DAFTAR PUSTAKA .....................................238
6.1. Pola Optimal Produksi Perkebunan Karet
138
139
6.1.1. Pola perkebunan karet
6.1.2. Wilayah pengembangan dan produksi bahan
156
olah karet
161
6.1.3. Alokasi sumberdaya tersedia
6.2. Pola Optimal Industri Bahan Mentah Karet
169
169
6.2.1. Pola industri bahan mentah karet
6.2.2. Wilayah pemakai bahan mentah karet
179
6.2.3. Alokasi sumberdaya tersedia
184
190
6.3. Pola Optimal Industri Barang Jadi Karet
190
6.3.1. Pola industri baranq jadi karet
195
6.3.2. Alokasi sumberdaya tersedia
*:
xiv
Halaman
Perkiraan elastisitas pangsa pasar dari karet alam
di Amerika Utara, Eropa Barat, dan Jepang
......... 34
Model ~erencanaanLinier Pola Produksi dan
Pemasaran Karet Alam Indonesia .................... 44
Konsumsi Karet Alam Dalam Sektor Ban di Beberapa
Negara, 1969-1989 ................................. 66
Persentase produksi ban radial di Amerika Serikat,
Inggeris, dan Jepang, tahun 1976-1989 ............. 69
Proyeksi Produksi Karet Alam, menurut negara ...... 78
Realisasi dan Proyeksi Produksi Karet Alam,
menurut negara dan wilayah ekonomi ................ 80
Proyeksi Produksi dan Konsumsi Karet Alam Dunia,
sampai tahun 2000, menurut Carr ................... 85
Proyeksi Produksi dan Konsumsi Karet Alam Dunia,
sampai tahun 2000, menurut Bank Dunia ............. 86
Realisasi dan Proyeksi Konsumsi Karet Alam,
menurut negara dan wilayah ekonomi ................ 87
Volume dan Nilai Ekspor Karet Alam Indonesia dan
Thailand, 1981-1987 ............................... 98
Perkembangan Produksi Kendaraan Bermotor dan Ban
di Indonesia, 1979/1980-1987/1988 .................101
Perkembangan Produksi dan Ekspor Sepatu Karet
Indonesia, 1983-1988 .............................. 103
Proses Radialisasi Ban dan Tire Rplacement Factor
(TRF) Untuk Kendaraan di Beberapa Negara/Wilayah,
tahun 1965-1985
................................... 107
Ekspor TSR (Technically Specified Rubber)
Malaysia dan Dunia, 1969-1989 ..................... 112
Pengaruh Beberapa Peubah Terhadap Logaritma Pangsa
TSR Malaysia (LMSTM) ..............................116
Ekspor TSR (Technically Specified Rubber)
Indonesia dan Dunia, 1969-1989 .................... 121
Pengaruh Beberapa Peubah Terhadap Logaritma Pangsa
TSR Indonesia (LMSTI) ............................. 123
Halaman
Ekspor TSR (Technically Specified Rubber)
Thailand dan Dunia, 1969-1989
..................... 132
Pengaruh Beberapa Peubah Terhadap Logaritma Pangsa
TSR Thailand (LMSTT)
135
..............................
Luas Nyata dan Optimal Perkebunan Karet, menurut
propinsi dan pengusahaan
..........................144
Luas Areal Karet Menghasilkan Serta Produktifitas
Menurut Propinsi dan Pengusanaan .................. 148
Produksi Nyata dan Optimal Bahan Olah Karet,
menurut propinsi dan pengusahaan .................. 150
Pola Optimal Perkembangan Produksi Karet Menurut
Propinsi dan Pengusahaan ..........................157
Pola Optimal Luas Pengembangan Areal Perkebunan
Karet Menurut Propinsi dan Pengusahaan ............159
Lahan yang Tersedia dan Luas Optimal Perkebunan
Karet Setiap Propinsi ............................. 163
Tenaga Kerja Tersedia dan Optimal yang Digunakan
Dalam Produksi Bahan Olah Karet Setiap Propinsi ...166
Modal Tersedia dan Penggunaan Optimal Untuk
Produksi Bahan Olah Karet setiap propinsi ......... 168
Pola Optimal Produksi Bahan Mentah Asal
Perkebunan Rakyat ................................. 171
Pola Optimal Produksi Bahan Mentah Asal
Perkebunan Negara ................................. 174
Pola Optimal Produksi Bahan Mentah Asal
Perkebunan Swasta .................................175
Pola Optimal Produksi Bahan Mentah Asal
Seluruh Perkebunan ................................ 176
Pola Optimal Pengiriman TSR ke Propinsi Lain ......180
Pola Optimal Pengiriman Karet Konvensional ke
Propinsi Lain ..................................... 181
Pola Optimal Pengiriman Lateks Pekat ke
Propinsi Lain ..................................... 184
Tenaga Kerja Tersedia dan Optimal yang Digunakan
Dalam Produksi Bahan Mentah Karet di Setiap
Propinsi
..........................................
187
Halaman
6.17.
6.18.
6.19.
6.20.
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.
7.7.
7.8..
7.9.
7.10.
Modal Tersedia dan Penggunaan Optimal Untuk
Produksi Bahan Mentah Karet Setiap Propinsi
.......189
Produksi Optimal Barang Jadi Karet Menurut
Propinsi .......................................... 191
Tenaga Kerja Tersedia dan Penggunaan Optimal Untuk
Produksi Barang Jadi Karet di Setiap Propinsi ..... 196
Modal Tersedia dan Penggunaan Optimal Untuk
Produksi Barang Jadi karet setiap propinsi ........197
Volume Ekspor Nyata dan Optimal TSR Setiap
Propinsi .......................................... 201
~ i l a iEkspor Nyata dan Optimal TSR Setiap
Propinsi .......................................... 203
Volume Ekspor Nyata dan Optimal Karet Konvensional
Setiap Propinsi ................................... 206
Nilai Ekspor Nyata dan Optimal Karet Konvensional
Setiap Propinsi ...................................208
Volume Ekspor Nyata dan Optimal Lateks Pekat
Setiap Propinsi ................................... 211
Nilai Ekspor Nyata dan Optimal Lateks Pekat Setiap
Propinsi .......................................... 212
Volume Ekspor Nyata dan Optimal Bahan Mentah
Karet Setiap Propinsi ............................. 214
Nilai Ekspor Nyata dan Optimal Bahan Mentah
Karet Setiap Propinsi ............................. 216
Ekspor Nyata Barang Jadi Karet Indonesia,
menurut Pelabuhan, tahun 1989 ..................... 219
Ekspor Optimal Barang Jadi Karet Indonesia,
menurut Pelabuhan ................................. 222
Halaman
2.1.
Rumusan Permasalahan Industri Karet Alam
...........
10
...
15
2.2. Pangsa Pasar Masing-masing Jenis Mutu Karet Alam
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1.
2.
3.
4.
Kendala-kendala Dalam Optimasi Produksi dan
Pemasaran Karet Alam Indonesia
...................... 242
Aktifitas-aktifitas Optimasi Produksi dan
Pemasaran Karet Alam Indonesia ...................... 244
Perkembangan Konsumsi Karet Alam dan Karet
Sintetik Dunia, 1969-1989 ...........................248
Volume dan Nilai Impor Karet Alam Amerika Serikat
Dari Negara Produsen Utama, menurut jenis mutu,
1982-1988
...........................................249
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
~ k s p o rKaret Indonesia, menurut jenis mutu,
tahun 1989
..........................................
Ekspor Karet Alam Indonesia, menurut negara
tujuan, 1989
250
........................................251
Ekspor Beberapa Negara Utama, menurut negara
tujuan .............................................. 252
Impor Karet Alam Beberapa Negara Konsumen Utama,
menurut negara asal .................................253
Perkembangan Harga Karet Alam di Beberapa Pasar .....254
Ekspor Karet Alam Tiga Negara Produsen Utama
Menurut Jenis Mutu, 1974 ............................ 255
Ekspor Karet Alam Tiga Negara Produsen Utama
Menurut Jenis Mutu, 1987 ............................ 256
1.1.
Pada
umumnya
berkembang
Latar Belakang
perekonomian
di
negara-negara
sedang
lebih berorientasi kepada produksi bahan
mentah
sebagai saingan dari pada produksi hasil industri dan
di
jasa,
mana bahan mentah inilah yang merupakan komoditi
ekspor
utama dari negara-negara tersebut (Todaro, 1978).
Dalam
perekonomian
dirasakan
kerja
sangat
terbesar
Indonesia,
berperan, baik
maupun
sebagai
sektor
sebagai
sektor
pertanian
penyerap
yang
tenaga
memberikan
sumbangan cukup besar terhadap Produk Domestik Bruto
Pada
awal
tahun 60-an sektor pertanian
mempunyai
rata-rata 50% lebih dari total GDP, baik dengan
harga
konstan
peran
sektor
pextambangan
beberapa
sejak
maupun harga berlaku.
lain,
tahun
pertumbuhan
menggunakan
meningkatnya
dan
(terutama akibat naiknya .harga minyak
bumi
yang lalu), peranan
sektor
peranan
industri
waktu
khususnya
Dengan
(GDP).
sektor
pertanian
70-an semakin menurun, dalam arti
sektor pertanian lebih kecil jika
bahwa
ini
laju
dibandingkan
dengan laju pertumbuhan sektor lainnya.
Dengan
*:
1960-1967
1,03%
jika
menggunakan harga konstan 1973,
laju pertumbuhan sektor pertanian hanya
per tahun, sedangkan sektor industri
dilihat
mempunyai
dalam
dalam
laju
lebih
mencapai
1,94%.
periode' 1968-1980,. sektor
pertumbuhan yang jauh
periode
Bahkan
industri
tinggi
lagi.
Jika
pada
periode tersebut sektor pertanian
hanya
tumbuh
3,74% per tahun sedangkan sektor industri naik dengan 12,68%
per tahun (Arsyad Anwar, 1983).
Namun
punggung
demikian sektor pertanian tetap
bagi
menjadi
perekonomian ~ndonesia, karena
tulang
sektor
ini
kelihatannya tetap mempunyai peranan yang pada umumnya lebih
besar jika dibandingkan sektor-sektor lainnya.
Lebih
penyedia. bahan makanan, (b)
utama
investasi
devisa
baku,
dan
sumber
atau penghasil pajak, (c)
penghasil
sumber
dana
penghasil
yang diperlukan untuk mengimpor barang modal,
bahan
dan bahan penolong, dan (d) pasar dalam negeri
untuk
menarapung
bukan
sumber
jauh lagi sektor pertanian merupakan (a)
hasil
pertanian
produksi industri
pengolahan
dan
lainnya (Arsyad Anwar, 1983),
sektor
serta
(e)
sumber masukan bagi sektor lainnya.
Karet
alam
yang merupakan salah satu
komoditi
pertanian, mempunyai peran penting sebagai penghasil
ekspor bagi Indonesia.
bexjumlah
1.007,l
1.150.9
juta
Pada
ribu
atau
hasil
devisa
tahun 1989 ekspor komoditi ini
ton
7.47% dari
dengan
nilai
seluruh
sebesar
penerimaan
US$
devisa
ekspor nonmigas. Karena selain volume produksinya yang cukup
besar,
*:
ternyata
karet yang dihasilkan
Indonesia
besar
ditujukan
tidak
kurang pentingnya adalah dalam ha1
kerja
yang terserap, mulai dari tenaga kerja yang
dalam
usaha
perdagangan
untuk ekspor.
pengolahan
peran
banyaknya
yang
tenaga
terserap
bahan
mentah,
di dalam negeri dan ekspor, sampai ke
industri
barang jadinya.
pertanamannya,
Di samping itu
sebagian
Melihat
cukup besarnya peran dari karet ini,
baik
di
dalam sektor pertanian maupun di dalam perekonomian nasional
secara
keseluruhan,
maka sudah pasti akan
banyak
masalah
Seperti halnya dengan produk-produk bahan
yang dihadapinya.
mentah lainnya, maka masalah utama yang dihadapi oleh
ini
lebih banyak menyangkut masalah pemasarannya,
karet
terutama
jika dikaitkan dengan perkembangan politik dan ekonomi dunia
akhir-akhir ini yang cenderung mengarah ke globalisasi serta
timbulnya
,
neo-proteksionisme yang secara sadar
atau
tidak
sadar
dilakukan oleh sebagian besar negara-negara
maju.
Oleh karena itu akan cukup bermanfaat jika penelitian
tentang
karet
pemasaran
ini
secara
produk-produk
bahan
mentah,
terus menerus
dilakukan
industri
khususnya
sesuai
dengan
perkembangan dan perubahan situasi perekonomian dunia.
1.2.
,
Jenis-jenis karet
Indonesia
teknis
Perumusan Masalah
alam yang diproduksi
saat ini selain terdiri dari
berupa
karet remah atau
dan
karet
crumb
diekspor
spesifikasi
rubber
(Standard
Indonesian RubberISIR), juga karet konvensional, seperti RSS
(Ribbed Smoked Sheet) dan crepe, serta lateks pekat.
Pada
t :
terdiri
pekat.
tahun
mulanya karet alam yang diekspor Indonesia
dari
jenis-jenis
karet
konvensional
dan
Dengan adanya permintaan pasar yang meningkat,
1968 beberapa pabrik pengolahan
mencoba
hanya
lateks
pada
memproduksi
karet remah, dan mulai tahun 1969 terdapat ekspor karet alam
Indonesia
dalam
dikeluarkannya
bentuk
karet
remah
Instruksi Presiden
ini.
Nomor
Bahkan
sejak
tahun
1971
85
dan ekspor karet remah ini semakin meningkat,
produksi
sebaliknya yang terjadi dengan karet konvensional.
secara keseluruhan usaha %rumb
dan
Sehingga
rubberisasi1I tersebut
telah
mengubah struktur produksi dan ekspor karet alam Indonesia.
Ketika crumb rubber Indonesia mulai diekspor pada tahun
1969, volume ekspornya baru mencapai 8,4 ribu ton atau
dari
total eksgor karet alam Indonesia.
1989
ketika
pesat,
Namun
produksi crumb rubber telah
pada
meningkat
tahun
dengan
ekspornya mencapai 958,89 ribu ton atau 83,32%
total ekspor karet alam.
1,0%
dari
Hal yang sebaliknya terjadi dengan
karet konvensional yang pangsanya t e n s menurun.
Kebijaksanaan
produksi
suatu
untuk
dan ekspor yang
langkah
melakukan
perubahan
diambil pada
struktur
waktu itu
yang strategis, berkaitan
dengan
tingkat permintaanya, di samping ditujukan untuk
dianggap
perubahan
memperkuat
daya saing terhadap karet sintetik dalam ha1 pengujian mutu,
kemasan, dan penyajiannya.
karet
alam
dunia
yang
Namun dengan teknologi dan pasar
terus
berubah
dan
berkembang,
keputusan yang di masa lalu dianggap benar belum tentu
selalu
sesuai
untuk saat ini dan terutama
di
akan
waktu-waktu
yang akan datang.
Negara-negara
*:
adalah
hanya
ke
tujuan ekspor karet
Amerika Serikat dan Singapura
merupakan tujuan antara).
negara-negara
terutama
(walaupun
Singapura
Selain itu juga
ditujukan
Eropa Barat, Eropa
negara Asia termasuk Jepang.
Indonesia
Timur,
dan
beberapa
Dalam periode 1981-1989 pangsa
dan
jumlah ekspor yang ditujukan ke Amerika
dari 299,07 ribu ton (36,98% dari
meningkat,
karet
menjadi 519,58 ribu ton
alam)
ekspor
Serikat
ke
Singapura
justru sampai
total
(45,15%).
tahun
terus
ekspor
Sedangkan
1986
jumlahnya
mengalami penurunan, dan dua tahun berikutnya naik
kembali,
tetapi
menurun,
dari
pangsanya
35,25%
sampai dengan tahun 1989
menjadi 24,47%.
Selama
ini
terus
Amerika
merupakan negara pengimpor dan konsumen karet alam
di dunia, diikuti kemudian oleh
negara-negara
Serikat
terbesar
MEE, Jepang,
dan Uni Soviet.
Jika dilihat di pasaran Amerika Serikat ternyata pangsa
karet
alam yang diimpor dari Indonesia dari tahun ke
terus
mengalami peningkatan.
Indonesia
mencapai
Pada tahun
299 ribu ton
1981
(45,9% dari
tahun
impor
dari
total
impor
karet alamnya), pada tahun 1988 meningkat menjadi 526,5 ribu
(61,54%).
ton
diimpornya,
Sedangkan
lebih
jenis-jenis
dari 60% adalah
karet
alam
crumb- rubber.
yang
Bahkan
pada tahun 1989, sebanyak 89,21% dari total karet alam
yang
diippor
dari
Amerika Serikat dari Indonesia adalah terdiri
jenis-jenis crumb rubber.
Seperti
di Amerika Serikat
industri
ban
lainnya,
maka
bermotor
adalah merupakan konsumen karet alam
antara
:
halnya di berbagai negara konsumen karet
kendaraan
tetapi
kendaraan
terbesar
industri-industri barang jadi karet. Di samping
Amerika Serikat memang merupakan produsen
produksi
alam
bermotor
dan
terbesar di dunia.
ekspor ban Amerika Serikat
dan konsumen
Sampai
terus
tahun
di
itu
ban
1984
meningkat,
pada tahun 1985 dan 1986 mengalami penurunan.
Tahun
1987
produksi
tetapi
dan ekspornya mengalami
sampai
kenaikan
dengan tahun 1987 impornya
kembali,
tetap
mengalami
peningkatan.
Menurunnya produksi industri ban Amerika Serikat
beberapa
waktu
yang lalu antara
lain
karena
terjadinya
inefisiensi di dalam proses produksinya. Sedangkan
kembali
produksinya
terjadinya
antara
lain
pergeseran-pergeseran
pemilikannya,
di
sebagai
lokasi
samping masuknya
kenaikan
akibat
dari
pabrik
maupun
investor-investor
negara lain di dalam industri ban di
dari
dalam
negara
baru
tersebut
(Simbolon, et al, 1990).
Impor
ban Amerika Serikat yang
disebabkan
akibat
perkembangan
kendaraan
maka
konsumsi
bermotor.
masalahnya
Amerika
Serikat
pergeseran
yang
meningkat
meningkat
dan
antara
pindahnya
Sesuai dengan
tersebut,
lain
beberapa
akibat
Indonesia sangat besar ketergantungan
Indonesia,
industri
adanya
karena sampai saat ini
sebagai
industri
kepentingan
adalah bagaimana masa depan
selanjutnya,
kemungkinan
ban
pergeseranekspor
karet
kepada
pasaran
Apabila kita melihat ke pasaran Jepang, negara
pemasok
alam
Amerika Serikat.
karet
alam
terbesarnya
sampai dengan
tahun
1988
Thailand, walaupun dibandingkan dengan tahun 1979
mengalami
*:
impor
penurunan
karet
alam
adalah
Malaysia
18,3%,
pada
pemasok
dari 71,4% menjadi
Jepang.
Posisi
kedua
yang pangsanya pada
ketiga
dari tahun ke
pangsanya
dari
sebagai
tahun
tahun 1988 menjadi 18,6%.
terbesar
67,8%
1979
Indonesia
tahun
adalah
total
pemasok
sebanyak
sebagai
pangsa
dan
jumlah
pada
ekspornya terus meningkat dari 33,7 ribu ton
(9,0%)
tahun 1979, menjadi 79,4 ribu ton (12,1%) pada
1988.
Sesuai
dengan
hasil
produksi
negara
tahun
asalnya
(Thailand) yang kebanyakan memproduksi karet alam jenis mutu
visual
(terutama RSS) maka konsumsi karet alam Jepang
juga
sebagian besar terdiri dari jenis-jenis visual tersebut,
mana
impor jenis mutu RSS pada tahun 1988
dari
total impor karet alamnya, sedangkan impor jenis
TSR hanya mencapai 21,97%.
mencapai
di
72,70%
mutu
Namun demikian impor jenis
mutu
TSR ini menunjukkan kecenderungan yang semakin meningkat.
Semakin
dengan
meningkatnya impor karet alam
makin
tersebut,
konsumen
bannya
meningkatnya
negara
terutama industri ban kendaraan bermotor
sebagai
alam
meningkat
menjadi
terbesar.
industri
sejalan
di
karet
kegiatan
Jepang
Produksi
berbagai
dari 107.997 ribu buah pada
151.479 ribu buah pada tahun 1987.
tahun
jenis
1978,
Demikian
juga
halnya dengan produk-produk non ban, seperti sepatu, selang,
sabuk,
peralatan
medis, dan peralatan
kendaraan
bermotor
dari karet, yang produksinya terus meningkat.
Jika
lain
dilihat secara keseluruhan maka pasar karet
alam
yang impornya terus meningkat ialah Korea Selatan
Taiwan.
Pada
tahun 1969 impor karet
Korea
Selatan
dan
baru
mencapai 26,7 ribu ton, pada tahun 1987 telah mencapai 200,6
ribu
*:
ton,
rata-rata
tahun
yang berarti selama periode
11,44%
1969
hanya
per tahun. Sedangkan
16,s ribu ton,
pada
tersebut
impor
tahun
meningkat
Taiwan
pada
1987
telah
mencapai 105,O ribu ton, atau meningkat rata-rata 10,20% per
tahun.
Demikian juga halnya dengan Cina, walaupun merupakan
salah
satu
produsen
konsumsinya
karet
alam,
tetapi
yang jauh lebih tinggi dari
karena
produksinya,
dari tahun ke tahun juga menunjukkan
impornya
tingkat
maka
peningkatan.
Pada tahun 1969 negara ini mengimpor sebanyak 275 ribu
terus
meningkat sehingga pada tahun 1987 menjadi
ton.
Namun
demikian pangsa ekspor
tersebut
negara
sampai
saat
ini
Indonesia
masih
ton,
ribu
350
ke
negara-
relatif
kecil
dibandingkan dengan negara-negara produsen utama lainnya.
Semakin
Jepang
berkaitan dengan
industri
ban
meningkatnya
produksi
terjadinya
ban
dengan
teknologi
pergeseran
pemilikan
ban dan kendaraan bermotor di dunia dari
negara lain ke Jepang.
produksi
Jika di masa yang
industri ban Jepang terus meningkat
permintaan
industri
akan
maka
datang
berarti
terhadap bahan bakunya termasuk karet alam
akan meningkat.
Apabila ha1 ini terjadi maka
akan
juga
berarti
pasaran karet alam Jepang akan menjadi saingan dari pasar di
Amerika
dikuasai
Serikat.
Jepang
Atau
akan
paling
lebih
tidak
besar
industri
peranannya
ban
yang
di
dalam
akan
datang
menentukan pasar karet alam dunia.
Terdapat
industri
kemungkinan
bahwa di masa yang
yang membutuhkan karet alam sebagai bahan
bakunya
akan berpindah ke negara lain seperti negara-negara industri
baru
(Newly
negara-negara
berpindahnya
Industrialized
produsen
karet
Countries)
alam
atau
mungkin
sendiri.
ke
Kemungkinan
industri karet ke negara-negara industri
baru
J-:
diperkuat
dengan semakin berkembangnya industri
meningkatnya
ekspor mobil, misalnya dari Korea
Amerika Serikat
.
mobil
dan
Selatan
ke
:4
ini
Secara singkat permasalahan dalam industri karet
alam
dapat
Pada
dijelaskan dengan menggunakan Gambar
1.
gambar tersebut nampak bahwa permintaan terhadap karet
di
pasaran
perubahan
dunia
yang
jadinya, yang
ketersediaan
sangat
oleh
akan
banyak
terjadi dalam
ditentukan oleh
teknologi
kebanyakan berupa
(penawaran) dari karet alamnya
negara
produsennya,
barang
sedangkan
sendiri
tergantung dari kualitas bahan olah yang
masing-masing
berbagai
industri
industri ban.
alam
akan
dihasilkan
karena
dengan
kualitas bahan olah yang baik, maka fleksibilitas di
dalam
produksi bahan mentahnya akan semakin tinggi.
Adanya berbagai perubahan dan perpindahan industri ban
yang
telah dan akan terjadi tersebut sedikit banyak
membawa dampak terhadap beberapa hal, antara lain
dalam
lokasi dari
perubahan
dalam
pusat-pusat pemasaran
jenis-jenis
diperlukannya, dalam
diminta
produksi
di
masa
barang
memberikan dampak
arti
mutu
karet
karet
jenis karet alam
jadinya.
ini
semua
terhadap pola produksi dan
alam
yang
sesuai dengan
Hal
perubahan
alam
mendatang akan
akan
dan
yang
banyak
teknologi
diduga
akan
ekspor
dari
negara-negara produsen karet alam, jika produsen karet
alam
itu memberikan respons terhadap adanya berbagai
tersebut.
perubahan
Non-radial
Ban
Otomotif
Radial
1
Sepatu
Karet
Tangan
I
I
I
s m g
Produk
Lainnya
I
INDUSTRI
Barang Jadi
KARET
K A.R E T
Karet Sintetik
Bukan Karet
Karet Alam
-Permintaim
PASAR
Karet Alam
'r
I
Konvensional
Iateks Pekat
-- Kualitas
Kernasan
Karet Alam
- Harga
Penawaran Karet Alam
Produksi
Bahan Mentah
Karet Alam
Slab/Ojol
Sit angin
Lateks cair
Gambar 2.1. Rumusan Permasalahan Industri Karet Alam
10
Dari kemungkinan yang akan dan sudah terjadi
sebagai produsen dan eksportir karet
Indonesia
terbesar
di
dunia
sedikit banyak
akan
alam
juga
dengan adanya berbagai perubahan tersebut.
tersebut,
kedua
terpengaruh
Dalam arti bahwa
adanya kemungkinan perubahan permintaan terhadap karet
akan
berpengaruh
pasar,
dengan
terhadap struktur harga yang
demikian
juga
akan
alam
terjadi
mempengaruhi
di
sektor
produksi dan penawarannya, yang dalam ha1 ini akan tergambar
dari realisasi produksi dan ekspornya.
Seberapa
terjadi
jauh
akan
pengkajian
merupakan
sehingga
alternatif-alternatif
memperkecil
tersebut
perubahan-perubahan
ha1
yang
diharapkan
langkah
menarik
akan
yang
bagi
dapat
bisa
dapat
suatu
ditemukan
diambil
kemungkinan munculnya resiko kerugian
untuk
di
masa
sampai
saat
yang akan datang.
1.3.
Dengan
ini
dan
mendatang,
membuat
t.:
Tujuan Penelitian
berbagai pennasalahan yang muncul
yang
diperkirakan
akan
terjadi
di
masa-masa
maka secara umum penelitian ini ditujukan
berbagai alternatif kebijakan yang
untuk
berkaitan
erat
dengan perumusan struktur produksi dan pemasaran karet
alam
Indonesia,
dalam
rangka memaksimumkan
perannya
di
dalam
perekonomian Indonesia secara mum dan sektor pertanian pada
khususnya.
Dari
dua
suatu tujuan umum seperti tersebut di
tujuan penelitian
yang
lebih
atas
spesifik, yaitu
ada
yang
menyangkut hal-ha1 sebagai berikut :
1) Menganalisa
pengaruh
dari perubahan
struktur
barang
jadi karet dunia terhadap peran
masing
jenis mutu karet alam yang berasal dari
industri
ekspor masingbeberapa
negara produsen utama karet alam,
2) Menganalisa kemungkinan penyesuaian struktur produksi dan
pemasaran
karet alam Indonesia terhadap perubahan
karet alam
dunia
akibat perubahan
barang jadi karet tersebut di atas.
struktur
pasar
industri
2.1.
Kerangka Pemikiran Teoritis
Panasa Dasar
2.1.1.
Dalam keadaan di mana suatu jenis barang yang dijual di
pasar
berasal dari hasil produksi dua orang produsen,
pangsa
pasar (market share) dari produsen yang satu
merupakan
perbandingan
tersebut
dengan
antara
jumlah
jumlah
barang
(Henderson dan Quandt, 1980).
yang
adalah
produsen
produksi
dijual
maka
di
pasar
Secara sederhana pangsa pasar
produsen tersebut dapat dituliskan sebagai berikut :
di mana : k = pangsa pasar yang diinginkan produsen ke-2
q1 = jumlah produksi produsen ke-1
q2 = jumlah produksi produsen ke-2
Jika karena alasan tertentu produsen ke-2 ingin mempertahankan
pangsa
pasarnya,
tanpa
memperkecil
kemungkinan
perubahan keuntungan, maka setiap perubahan ql akan
oleh
perubahan q2 secara proporsional,
dalam persamaan 1.b berikut.
*:
seperti
diikuti
dirumuskan
Dalam ha1 ini produsen ke-1 bertindak sebagai
di dalam
pemimpin
pemasaran (market leader), dalam pengertian
bahwa
segala tindakannya selalu diikuti oleh produsen ke-2.
Namun
penyesuaian seperti tersebut tidak dimunqkinkan,
jika
pangsa
pasar
akan selalu berubah,
baik
perubahan
maka
karena
dirinya sendiri maupun oleh karena pihak lain.
Situasi seperti tersebut di atas akan juga terjadi jika
di
dalam
yang
pasar persaingan sempurna, di mana
tidak
menurut
homogen atau dapat dibedakan
cirinya,
masing-masing
dipertukarkan
dapat
tempatnya,
suatu
di
pasar,
(baik
atau
jenis
mutunya)
namun
barang
yang
dapat
saling
(substitute). Sehingga jika barang
tersebut
merupakan
dibedakan menjadi dua jenis, maka pangsa
barang
barang
ke-1 di pasar akan sama dengan
dari
jenis
perbandingan
antara
banyaknya jenis barang ke-1 dengan total barang (barang ke-1
dan ke-2) yang dijual di pasar.
Secara grafis ha1
tersebut
dapat dijelaskan seperti pada Gambar 2.2.
Jika jenis barang ke-1 itu adalah TSR dan jenis
barang
ke-2 adalah karet konvensional, maka penawaran seluruh jenis
mutu karet alam (Sr) adalah merupakan penjumlahan
TSR
(St) dan penawaran karet konvensional (Sc).
permintaan
adalah
penjumlahan
permintaan
r:
terhadap
seluruh
jenis mutu
Sedangkan
karet
karet
konvensiolan
(Dt)
(Dc).
demikian
maka pangsa pasar (market share) dari
merupakan
perbandingan antara jumlah TSR yang
TSR
dan
Dengan
adalah
dijual
dibeli di pasar (qt) dengan jumlah seluruh jenis mutu
alam yang dijual atau dibeli di pasar (qr).
(Dr)
alam
dari permintaan terhadap TSR
terhadap
penawaran
atau
karet
Gambar 2.2. Pangsa pasar masing-masing jenis mutu karet alam
. Pangsa pasar dari suatu jenis barang
berubah
apabila
terjadi perubahan
(qt/qr)
keseimbangan di
akan
dalam
pasar, yang bisa disebabkan karena perubahan permintaan atau
perubahan
penawaran
penggantinya'.
*:
dari barang tersebut dan
Dengan
demikian perubahan
peubah
pasar
dapat mempengaruhi pangsa
jenis
barang.
Seperti misalnya jika
barang
salah
peubah permintaannya, maka
barang tersebut juga akan berubah.
satu
pasar
barang
sisi dari
dari
permintaan
itu meningkat (bergeser ke kanan)
satu
atau
suatu
terhadap
akibat perubahan
pangsa
pasar
dari
Dalam kaitan dengan ini, berbagai model yang
dari
permintaan
hanya
menggambarkan
akibat
banyak
terhadap suatu barang
situasi
nilai
harga
keseimbangan
atau
dikemukakan
dari
pendapatannya.
sederhana
permintaan
Model
yang
demikian dikatakan sebagai statis karena menggunakan
bahwa
akibat adanya perubahan harga barang atau
konsumen ,
maka
terjadi
penyesuaian
demikian
tuntas
tanpa
penyesuaiannya akan
pendapatan
Yaw
berjalan
memasukkan unsur waktu yang
segera
permintaannya.
(instantaneous adjustment) dari keseimbangan
Dengan
asumsi
segera
dan
diperlukan
bagi
terjadinya penyesuaian tersebut.
dasarnya untuk kebanyakan jenis barang,
Pada
seperti
itu
kurang
sesuai
kenyataannya,
karena
seringkali konsumen akan membutuhkan beberapa waktu
sebelum
mengadakan
penyesuaian
harga
pendapatannya.
dan
terjadi
pada
dengan
kejadian
permintaannya
Perilaku
terhadap
yang
perubahan
demikian
permintaan terhadap jenis-jenis
biasa
barang
yang
tahan lama (Hebden, 1983).
. Memang pada umumnya perubahan-perubahan yang terjadi di
dalam perekonomian biasanya berlangsung secara bertahap
dan
memerlukan
dan
waktu
Rubinfeld, 1981)
Dalam
waktu
kepada
yang
untuk berbagai penyesuaian
(Pindyck
.
berbagai model ekonomi, asumsi
(time lag)
di dalam
keseimbangan
ditunjukkan
mekanisme
pasar juga sering
dalam
dua
kasus
adanya
tenggang
penyesuaian
menuju
digunakan,
seperti
menonjol,
yaitu
yang
disebut dengan fenomena cobwebb (cobweb phenomenon) terutama
untuk
komoditi
pertanian, dan
pemecahan
duopoli
yang
dikemukakan
demikian
oleh
Cournot
diperlukannya
keseimbangan
terbatas
kepada
(Silberberg,
1978).
waktu untuk penyesuaian
keseimbangannya
lainnya
Dengan
dari
satu
tidak
saja
pada sisi permintaan, melainkan juga berlaku
pada
sisi penawaran.
Ada beberapa alasan mengapa konsumen memberikan
dengan
tenggang waktu tertentu, antara lain
selera
konsumen
lambat,
(2) untuk
tertentu
sebelum
dan
terhadap barang
adalah
memenuhi
tertentu
permintaan
mahal sehingga konsumen
(1) perubahan
memamg
relatif
terhadap
barang
memerlukan
membeli, misalnya karena menabung terlebih
(3) seringkali konsumen ingin menunda
untuk
membeli suatu barang karena ada
yang
terlebih
dahulu
sudah
reaksi
dahulu,
terlebih
barang
dimiliki,
waktu
di
dahulu
penggantinya
mana
barang
peubah-peubah tenggang waktu (time
laggged
pengganti tersebut mempunyai fungsi yang sama.
Penggunaan
variable) di dalam suatu model ekonomi merupakan salah
cara
untuk memperhitungkan waktu yang diperlukan
di
penyesuaian perilaku ekonomi dan proses dinamis dari
satu
dalam
respon
tersebut (Koutsoyianis, 1977).
Pendapat
Rubinfeld
dampak
yang
sama
(1981) yang
dari
dikemukakan
mengemukakan
oleh
bahwa
peubah yang didistribusikan
Pindyck
untuk
secara
dan
melihat
bertahap,
sepanjang waktu, biasanya digunakan suatu model yang disebut
r:
"distributed
lags
lags model".
Di antara
berbagai
distributed
model, ada dua macam model yang dapat digunakan
untuk
fungsi konsumsi dari suatu jenis barang,
yaitu
menganalisa
(1) polynomial
distributed lags model, dan
(2) geometric
lags model.
Kedua model tersebut dapat berupa "finite
lag
modelrr atau ##infinitelag modelar.
Jika jangka waktu yang digunakan sebagai tenggang waktu
dari
peubah
distributed
bebasnya
ada lima
periode, maka
l a g s model ini secara ad hoc
polynomial
dapat
dituliskan
sebagai berikut :
dengan asumsi bahwa :
wi = c0
+
cli
+
c2i2
+
c3i3
i = 0,1,2,3,4
maka persamaan yang dihasilkan adalah :
di mana : Y
X
c
a,b
t
e
=
=
=
=
=
=
peubah tidak bebas (dependent variable)
peubah bebas (independent variable)
koefisien pembobot lag
parameter
periode
galat sisa (residual term)
Dengan asumsi seperti tersebut maka dampak dari
tenggang
waktu
pada
tahap-tahap
awal
akan
menunjukkan
peningkatan yang ditunjukkan oleh parameternya yang
membesar,
peubah
*?
sesudah beberapa periode baru
tersebut mulai
semakin mengecil.
menurun
karena
peubah
semakin
kelihatan dampak
parameternya
Asumsi sedemikian hampir
tidak
yang
pernah
terjadi untuk barang-barang konsumsi yang tahan lama, karena
pengaruh dari peubah dalam periode yang lalu cenderung akan
lebih besar dibandingkan dengan periode sebelumnya, demikian
seterusnya, sehingga dampak dari peubah bebas yang digunakan
akan
mempunyai
turun
kecenderungan untuk
semakin
lama
semakin
.
secara umum geometric lags model yang mengambil
bentuk
model infinite dapat dituliskan sebagai berikut :
di mana :
bl > b2 > bj
atau secara umum dapat juga ditulis seperti ini :
di mana
peubah
b adalah merupakan jumlah koefisien dari
tenggang
waktu,
yang
berarti
juga
peubah-
mencerminkan
besarnya pengaruh dari peubah tersebut sepanjang waktu.
Dengan
cara
lain model
tersebut
dapat
dimodifikasi
menjadi :
di
mana
tenggang
B
adalah merupakan
nilai
dari
pengaruh
waktu yang menurun secara geometrik
dan
peubah
besarnya
)I:
antara 0 dan 1 atau
0 c A < 1, sehingga b > bR > bB2 >.
..
Untuk periode sebelumnya persamaan (7) dapat dituliskan
sebagai beri
, Z
OPTIMALISAS I PRODUKSI DAN PEMASARAN
KARET ALAM INDONESIA
DALAM DIINAMIKA STRUKTUR INDUSTRI
KARET DUNlA
Oleh
DEDDY SALEH
FAKULTAS PASCA
SARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
*?
B
d
G
O
1 9 9 1
R
SUMMARY
DEDDY
SALEH.
Indonesian
of
Optimizing of Production
and
Marketing
Natural Rubber in the Dynamics of the
Btructure
the World Rubber Industry. (Under the guidance of
SAEFUDDIN,
as
chairman,
SUHADI
of
MANGKUSUWONDO,
H.AW.
BUNGARAN
SARAGIH, FAIBAL KASRYNO, and ACHMAD SURYANA, as members).
With
producer
the
of
production
background
of
Indonesia being
the
main
of
their
natural rubber, with the majority
taking
the form of TSR
(Technically Specified
on
the
international market there is likely to be a shift in
the
Rubber)
demand
which
due to the change in the structure of
products
what
is mostly marketed in USA, whereas
its
industry, this research is aimed at
adjustments are
required
by
the
finished
finding
production
out
and
marketing sectors of Indonesian rubber such changes.
The
review of
primary and secondary data
succeeded to collect was, at the first stage
which w e
conducted
the application of the market share analisys which is
on the 'Nerlovian partial adjustment modelf. The
the F-test and the t-test. Whereas in the
based
parameters
wich, presumably, affect the export share of TSR are
with
tested
attempt
find the optimal pattern of the structure of production
marketing
of
'
the
Indonesian natural
rubber,
by
the
to
and
Linier
*?
Programming Model is applied by using various activities and
constraints which are likely to occur in suc
The
result of the review with the application of
market share analisys shows that the modifiers of the
of
the
ratio
the price of TSR to the price of conventional rubber
some markets has, statistically, had a real effect
TSR
The
coefficient of the ratio of the price which has a very
real
positive
price
of
Indonesia. Malaysia, and
the
Thailand.
and
share of
on
at
effect indicates, that if the
ratio
of
the
such natural rubber increases, the share
of
TSR
will also increase, vice versa.
The real and negative effects of the
development
radialization on the share of Indonesian TSR which
from the real and positive effect on the share of
TSR
is
differs
Malaysian
one of the indications that, despite the
development of
radialization in
of
constant
automotive tyres,
the
production of TSR can still be increased, provided that such
TSR
product
is
of
high
quality
and
suitable to
technology which is applied in the radial
tyres
the
industry.
The increase in the share of Malaysian TSR which is in
Line
.
with such radialization process indicates, that in spite
the
materials of a good quality which are required
radial
by
tyres industry, the various conditions required
of
the
by
such industry can still be met the Malaysian TSR the quality
of which is indeed good.
The existing balance in marketing and the various types
t.:
of quality of the rubber which are produced by Malaysia have
caused
their
structure of
exports to
be
responsive to the changes in the world market.
better
and
The
better
quality
of
Malaysian
TSR
compared
to
Indinesian TSR is due to their better production pattern
of
"bokarl*(dried rubber : slab, scraps, crepe, etc.). This has
enabled
the high flexibility in the production of a
better
quality of raw rubber, so that the average price which
receive from their rubber exports is always higher than
they
the
average price received price by Indonesia.
Therefore Indonesia is to improve their role
are
to
improve the
structure of
their
raw
if
they
materials
production and exports or, by increasing the quality of
TSR
which they export.
The
more
increase
in the production output of
'bokarl* is
optimal if the extension of area is combined with
increas of
productivity of the
the
smallhoders estate which
applies project
patterns
such as
PPKR
(SRDP) and
Rejuvenation of
smallholders estates cannot
be
PIR.
conducted
expeditiously, in view of the various constraints which
are
likely to be encountered, such as monocultural nature of the
rubber farmers, in general.
Region with relatively state estate or private
estate
areas have a more flexible production pattern of **bokarl*,
in
the sense that they can rapidly anticipate any change in the
demand
which
*?
for a type of raw material so that the raw material
is produced
can immediately be
adjusted
to
such
demand. The relatively interesting price and the flexibility
in production have resulted in the majority fo *'bokar*Iwhich
are produced at such regions to be able to be processed into
iii
conventional
rubber,
and
the rest
is
produced
as
concentrated latex.
In
order
material
to support the optimal pattern
industry which is more dominated
by
of
the
raw
conventional
rubber, the conversion from the TSR processing industry
to
the conventional rubber industry may be conducted in stages,
with
the
raw material from the smallholders estate which
project
opened
pattern or which originate from
areas. For the purpose it is necessary
apply
the
recently
to
relocate
the plant from an area which is near the city or the port to
an
area which is close to the centers of such smalhollders
estates.
project
In
to
order to encourage the
produce
*lbokarv
which
participants
are
of
suitable
such
for
conventional rubber processing industry, it is necessary
the
to
improve the payment system.
Any
alteration
to
the
structure of
production
of
*'bokarW and rubber raw material will, simultaneously, change
the
structure of their marketing. For this purpose
necessary
to
probe and to approach from
an
early
which markets do indeed need the high quality raw
it
is
stage,
material
such as conventional rubber and TSR with good lpbokarlgwhich
Indonesia
is able to produce in stages.
If the
advanced
industrial countries have a tendency to consume good quality
rubber, TSR which is still produces with bad quality **bokar**
*:
from
the
change
smallholders estates which find it difficult
their
developing
production pattern, can be
countries and
marketed
to East Europe,
markets for Indonesian rubber.
being
to
to
the
the
new
If the increased volume of surplus exports can cause
a
decline in the price on the international market which will,
in fact, decrease the foreign exchange revenue, the
change
optimal
in the structure of Indonesia's rubber exports
will
increase the foreign exchange revenue on condition that such
change must conform with the demand of the market.
The
relatively
national
small role of rubber products
in
the
economy will increase if it is supported
by
the
establishment of an investment climate which is
to
the
investors. At an early stage we can
development
products,
of the increasing demand for
domestically as well
anticipated by
as
attractive
see
that
finished
abroad,
rubber
has
the increase in production and
the
been
exports
of
Indonesian finished rubber products, recently.
Apparently
overcome the
coordinating
occurred
have
no
attempts have been made
thus
problems in the Indonesian rubber
far
to
sector
by
it properly. Hence the problems which
some time ago regarding the quality
of
not been completely solved. Communications
relevant parties
and th\e parties concerned
sort of place where these parties can more
their views/opinion.
already
flbokartf
among
requires
freely
the
some
propose
OPTIMALISASI PRODUKSI DAN PEMASARAN
KARET ALAM INDONESIA
DALAM DlNAMlKA STRUKTUR INDUSTRI
KARET DUNlA
OIeh
DEDDY SALEH
Disertasi disusun
sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar
Doktor
pada
-
FAKULTAS PASCA SARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1991
Judul
:Optimalisasi Produksi dan Pemasaran Karet Alam Indonesia Dalam
Dinamika Struktur Industri Karet Dunia
Nama Mahasiswa :DEDDY SALEH
Nomor Pokok
:83552
Menyetujui
1. Komisi Pembimbing
Dr.Ir. HAM. Saefuddin
Ketua
/--.&-/a&---Prof.Dr. Suhadi Mangkusuwondo
Anggota
'
Anggota
tudi
*?
Tanggal Lulus :
O 6 JUL 1991
Dr.Ir. Bungaran Saragih
Anggota
RIWAYAT HIDUP
Penulis
tanggal
24
yang dilahirkan di Kuningan, Jawa
November 1952, adalah
Barat
putra keempat
pada
dari
Ibu
H. Entin Mubinatirin dan Ayah H. Udin Mauluddin.
Lulus
Pertama
dari Sekolah Dasar tahun 1964,
Sekolah
tahun 1967, dan Sekolah Menengah Atas
Menegah
tahun
1970,
yang semuanya berada di Kuningan.
Gelar
Pertanian
Sarjana
Pertanian
diperoleh
dari
Fakultas
Universitas Sriwijaya, Palembang pada tahun
1978
dengan bidang keahlian Ekonomi Pertanian.
Sejak
lulus
dari
Fakultas
Pertanian
Perdagangan
Propinsi
Sumatera Selatan dan menjadi Dosen Luar Biasa pada
Fakultas
Sriwijaya,
Pertanian
bekerja di Kantor Wilayah
Universitas
Universitas
Sriwijaya
untuk
mata
ajaran
Ilmu
Ekonomi Makro.
Pada tahun 1981, mendapat tugas untuk mengikuti
jangka
Kursus
panjang Program Perencanaan Nasional (PPN) selama
(sembilan) bulan
pada
Lembaga
Penyelidikan
Ekonomi
Masyarakat (LPEM) Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia
9
dan
di
Jakarta.
Mulai
.
program
mengikuti
pendidikan 52 pada Fakultas Pasca Sarjana
Pertanian
Pertanian.
maka
tahun 1982, mendapat kesempatan untuk
Bogor
(FPS-IPB) dengan bidang
keahlian
Institut
Ekonomi
Karena terpenuhinya persyaratan Indeks
Prestasi
tahun 1983 penulis mendapat kesempatan untuk
langsung
mengikuti program pendidikan 53 di tempat yang sama.
Sejak
tahun
1984,
bekerja di
Pusat
Penelitian
dan
Pengembangan Perdagangan Luar Negeri, Departemen Perdagangan
Jakarta,
dan
beberapa
kali menjadi Dosen
Luar
Biasa
di
Fakultas Pertanian-IPB serta Asisten Dosen di Fakultas Fasca
Sarjana-IPB
untuk mata ajaran Ilmu Ekonomi Makro
Ilmu
Sejak tahun 1985, menjadi Dosen Luar
Biasa
di Fakultas Ekonomi Universitas Trisakti Jakarta, dan
sejak
Ekonomi
Mikro.
dan
tahun 1989 menjadi Koordinator Administratif serta
Peneliti
pada Trade and Management Development Institute (TMDI).
Penulis menikah dengan Hanna Maria Magdalena pada tahun
1980
yaitu
dan dikaruniai tiga orang putri dan satu orang
putra,
Intan
Rachma
Paramita
Soraya,
Diana Siti
Maulia,
Pascarani, dan Mohammad Yudha Ardiwinata.
KATA
Do'a
dan
PENGANTAR
puji syukur dipanjatkan ke
hadirat
Allah
Subhanahuatalala atas segala rachmat dan karunianya sehingga
penulis dapat menyelesaikan disertasi ini.
Disertasi ini ditulis dalam rangka memenuhi persyaratan
Pasca
untuk menyelesaikan Program S3 (Doktor) pada Fakultas
Sarjana
Institut Pertanian Bogor.
penulis
mendapat banyak bimbingan dan dorongan dari
Bapak
Ketua
dan
tersebut bukan
penulisan
Di
dalam penyusunannya
Anggota Komisi Pembimbing, di
saja bermanfaat
bagi
Bapak-
mana
penyelesaian
hhl
proses
tapi juga bisa menambah wawasan penulis di
dalam
melaksanakan penelitan-penelitian di masa yang akan datang.
Kepada Bapak-Bapak Komisi Pembimbing, yaitu :
1. Bapak Dr.Ir. H.AM.
Saefuddin, selaku Ketua;
2. Bapak Prof.Dr. Suhadi Mangkusuwondo, selaku Anggota;
3. Bapak Dr.Ir. Bungaran Saragih, selaku Anggota;
4.
Bapak Dr.Ir. Faisal Kasryno, selaku Anggota; dan
5. Bapak Dr.Ir. Achmad Suryana, selaku Anggota;
penulis merasa sangat berhutang budi atas jasa-jasa
dan
terutama
semuanya pada
dorongannya.
Atas
kebaikan
baiknya
Bapak-Bapak
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan
terima kasih yang sebesar-besarnya, dengan harapan dan
semoga
budi
baik
Bapak-Bapak
tersebut
akan
dora
mendapatkan
C ?
imbalan yang setimpal dari Tuhan Yang Maha Kuasa.
~elanjutnya penulis ingin menyampaikan ucapan
kasih yang sama kepada :
terima
1. Bapak
Prof.Dr.Ir. Sitanala Arsyad selaku Rektor, Bapak
Prof.Dr.Ir.
Edi
Fakultas Pasca
Kuntjoro
Guharja
selaku Dekan
Sarjana lainnya, dan
selaku Ketua Jurusan
serta pimpinan
Bapak
Ekonomi
Prof.Dr.Ir.
Pertanian yang
sampai akhir, tetap memberikan kesempatan kepada
penulis
untuk menyelesaikan program pendidikan di FPS-IPB.
2. Bapak
Dr. J. Sudradjad Djiwandono, Menteri
gangan
RI
dan
Fakultas Ekonomi
masing-masing
waktu
Arsyad
Bapak Prof-Dr. M.
Muda
Perda-
Anwar,
Dekan
di
dalam
Universitas Indonesia, yang
kesibukannya masih
bersedia
meluangkan
untuk membaca disertasi ini dan sekaligus menjadi
Tim Penguji Luar Komisi.
3. Kepala
Badan
Penelitian dan
(Bapak Prof.Dr.
Algamar,
Pusat
Pengembangan Perdagangan
Suhadi Mangkusuwondo, Bapak
Drs.
K.
dan Bapak Drs. Paian Nainggolan), serta Kepala
Penelitian dan Pengembangan Perdagangan
Luar
Negeri, Departemen Perdagangan (Bapak Drs. Mochtar, MSc),
yang
telah memberikan kesempatan kepada
penulis
untuk
mengikuti program pendidikan di FPS-IPB serta memberikan
ijin untuk menggunakan berbagai data dan informasi yang
dikumpulkan dalam
penulis
juga
penelitian
tentang karet di
juga terlibat sebagai pelaksananya.
kepada
teman-teman di
Badan
mana
Tidak
lupa
Penelitian
dan
Pengembangan Perdagangan, Departemen Perdagangan yang
secara
*:
bersama-sama
saling
membantu
pelaksanaan
penelitian tersebut, baik di dalam maupun di luar negeri.
4.
Kepala
Pusat
Pendidikan dan Latihan Niaga,
Departemen
Perdagangan yang telah membiayai penulis selama mengikuti
program pendidikan di FPS-IPB.
5. Kepala
Kantor
Sumatera
Wilayah Departemen
Selatan
Perdagangan
(Bapak Drs. Soetadji
dan
Propinsi
Bapak
M.I.
Krismurti) yang pertama sekali memberi ijin dan mendorong
penulis untuk mengikuti program pendidikan ini.
6. Seluruh
Staf
Pengajar pada Fakultas Pasca
Sarjana
IPB
yang telah membantu penulis dalam membuka wawasan tentang
berbagai
ilmu
dan
pengetahuan
dalam
bidang
keahlian
ekonomi pertanian.
7. Staf Komputer Pusat Sosial Ekonomi Pertanian,
Pertanian
yang
telah
banyak
membantu
Departemen
penulis
dalam
Secara khusus penulis ingin menyampaikan ucapan
terima
melakukan pengolahan data.
kasih
yang sebesar-besarnya atas dorongan, pengertian,
pengorbanan
yang telah diberikan oleh Isteri dan
dan
Anak-anak
tercinta, serta do1a restu orang tua dari kedua belah
pihak
dan rasa simpati dari sanak-famili sekalian.
Namun di balik itu semua penulis menyadari bahwa
masih
banyak terdapat kelemahan yang mungkin bisa ditemukan
dalam
disertasi
ini.
keterbatasan
Hal
yang
tersebut
dimiliki
tentu
penulis.
disebabkan
Oleh
karena
karena
itu
disertasi ini sepenuhnya menjadi tanggung jawab penulis.
Akhirul
manfaat
t :
kata,
semoga disertasi
ini
akan
yang sebesar-besarnya, terutama kepada
peningkatan
peran
dari
karet
alam
Indonesia
kehidupan dan perekonomian masyarakat umum.
Bogor,
xii
memberikan
usaha-usaha
di
Amien.
Juli 1991
dalam
Halaman
........................................... i
RIWAYAT HIDUP ...................................... viii
KATA PENGANTAR .....................................
X
DAFTAR TABEL .......................................
xv
SUMMARY
DAFTAR GAMBAR
.....................................
xviii
................................... X ~
I. PENDAHULUAN .........................................
1
1.1. Latar Belakang ................................. 1
3
1.2. Perumusan Masalah ..............................
1.3. Tujuan Penelitian .............................. 1 1
DAFTAR LAMPIRAN
. KERANGKA PEMIKIRAN .................................. 13
2.1. Kerangka Pemikiran Teoritis .................... 13
2.1.1. Pangsa pasar ............................ 13
2.1.2. Model optimalisasi ...................... 24
2.2. Penggunaan Model ............................... 3 0
2.2.1. Pangsa pasar karet alam dunia ........... 3 0
2.2.2. Optimalisasi produksi dan pemasaran
karet alam .............................. 4 0
2.3. Hipotesa Penelitian ............................ 5 1
I11. METODOLOGI PENELITIAN ............................... 52
I1
.......................
....................... 52
52
........................
52
...........
............................. 55
55
...........................
................................ 57
58
.............................. 59
Ruang Lingkup Penelitian
3.1.1. Lokasi penelitian
3.1.2. Cakupan komoditi
3.2. Jenis dan Sumber Data yang Digunakan
3.2.1. Data primer
3.2.2. Data sekunder
3.3. Metoda Analisis
3.3.1. Pengujian koefisien regresi secara
individual
3.3.2. Pengujian koefisien regresi secara
serentak
3.3.3. Pengujian optimalisasi
3.1.
IV
*?
. EKONOMI KARET DUNIA
................................
..................
.................................
4.1. Struktur Industri Barang Jadi Karet
4.2.
............
Perubahan Struktur Pasar Karet Alam Dunia
xiii
......
60
62
63
63
70
Halaman
.........
..............................
..................................
..............................
V . DAMPAK PERUBAHAN TEKNOLOGI INDUSTRI BARANG JADI
KARET ............................................... 105
5.1. Perkembangan Beberapa Peubah Pangsa Karet ......105
5.2. Dampak Terhadap Karet Alam Malaysia ............ 111
5.3. Dampak Terhadap Karet Alam Indonesia ........... 120
4.3. Produksi dan Konsumsi Karet Alam Dunia
76
4.4. Pola Produksi dan Pemasaran Karet Alam Indonesia 90
4.4.1. Sub sistim produksi dan pemasaran bahan
olah karet
90
4.4.2 .. Sub sistim produksi dan pemasaran bahan
94
mentah
4.4.3. Sub sistim produksi dan pemasaran barang
jadi karet
100
............ 130
VI . POLA OPTIMAL PRODUKSI KARET INDONESIA .............. 138
5.4.
Dampak Terhadap Karet Alam Thailand
........
..................
.............................
............
......
.......
.....
............
.......
........
............
VII . POLA OPTIMAL PEMASARAN KARET INDONESIA .............199
7.1. Pola Pemasaran Bahan Mentah Karet .............199
7.1.1.
Pemasaran TSR .......................... 199
Pemasaran karet konvensional ...........205
7.1.2.
7.1.3. Pemasaran lateks pekat .................210
7.1.4. Pemasaran bahan mentah karet ........... 213
7.2.I Pemasaran Barang Jadi Karet ...................217
VIII . KESIMPULAN DAN SARAN ............................... 225
KESIMPULAN ......................................... 225
REKOMENDASI ........................................ 234
DAFTAR PUSTAKA .....................................238
6.1. Pola Optimal Produksi Perkebunan Karet
138
139
6.1.1. Pola perkebunan karet
6.1.2. Wilayah pengembangan dan produksi bahan
156
olah karet
161
6.1.3. Alokasi sumberdaya tersedia
6.2. Pola Optimal Industri Bahan Mentah Karet
169
169
6.2.1. Pola industri bahan mentah karet
6.2.2. Wilayah pemakai bahan mentah karet
179
6.2.3. Alokasi sumberdaya tersedia
184
190
6.3. Pola Optimal Industri Barang Jadi Karet
190
6.3.1. Pola industri baranq jadi karet
195
6.3.2. Alokasi sumberdaya tersedia
*:
xiv
Halaman
Perkiraan elastisitas pangsa pasar dari karet alam
di Amerika Utara, Eropa Barat, dan Jepang
......... 34
Model ~erencanaanLinier Pola Produksi dan
Pemasaran Karet Alam Indonesia .................... 44
Konsumsi Karet Alam Dalam Sektor Ban di Beberapa
Negara, 1969-1989 ................................. 66
Persentase produksi ban radial di Amerika Serikat,
Inggeris, dan Jepang, tahun 1976-1989 ............. 69
Proyeksi Produksi Karet Alam, menurut negara ...... 78
Realisasi dan Proyeksi Produksi Karet Alam,
menurut negara dan wilayah ekonomi ................ 80
Proyeksi Produksi dan Konsumsi Karet Alam Dunia,
sampai tahun 2000, menurut Carr ................... 85
Proyeksi Produksi dan Konsumsi Karet Alam Dunia,
sampai tahun 2000, menurut Bank Dunia ............. 86
Realisasi dan Proyeksi Konsumsi Karet Alam,
menurut negara dan wilayah ekonomi ................ 87
Volume dan Nilai Ekspor Karet Alam Indonesia dan
Thailand, 1981-1987 ............................... 98
Perkembangan Produksi Kendaraan Bermotor dan Ban
di Indonesia, 1979/1980-1987/1988 .................101
Perkembangan Produksi dan Ekspor Sepatu Karet
Indonesia, 1983-1988 .............................. 103
Proses Radialisasi Ban dan Tire Rplacement Factor
(TRF) Untuk Kendaraan di Beberapa Negara/Wilayah,
tahun 1965-1985
................................... 107
Ekspor TSR (Technically Specified Rubber)
Malaysia dan Dunia, 1969-1989 ..................... 112
Pengaruh Beberapa Peubah Terhadap Logaritma Pangsa
TSR Malaysia (LMSTM) ..............................116
Ekspor TSR (Technically Specified Rubber)
Indonesia dan Dunia, 1969-1989 .................... 121
Pengaruh Beberapa Peubah Terhadap Logaritma Pangsa
TSR Indonesia (LMSTI) ............................. 123
Halaman
Ekspor TSR (Technically Specified Rubber)
Thailand dan Dunia, 1969-1989
..................... 132
Pengaruh Beberapa Peubah Terhadap Logaritma Pangsa
TSR Thailand (LMSTT)
135
..............................
Luas Nyata dan Optimal Perkebunan Karet, menurut
propinsi dan pengusahaan
..........................144
Luas Areal Karet Menghasilkan Serta Produktifitas
Menurut Propinsi dan Pengusanaan .................. 148
Produksi Nyata dan Optimal Bahan Olah Karet,
menurut propinsi dan pengusahaan .................. 150
Pola Optimal Perkembangan Produksi Karet Menurut
Propinsi dan Pengusahaan ..........................157
Pola Optimal Luas Pengembangan Areal Perkebunan
Karet Menurut Propinsi dan Pengusahaan ............159
Lahan yang Tersedia dan Luas Optimal Perkebunan
Karet Setiap Propinsi ............................. 163
Tenaga Kerja Tersedia dan Optimal yang Digunakan
Dalam Produksi Bahan Olah Karet Setiap Propinsi ...166
Modal Tersedia dan Penggunaan Optimal Untuk
Produksi Bahan Olah Karet setiap propinsi ......... 168
Pola Optimal Produksi Bahan Mentah Asal
Perkebunan Rakyat ................................. 171
Pola Optimal Produksi Bahan Mentah Asal
Perkebunan Negara ................................. 174
Pola Optimal Produksi Bahan Mentah Asal
Perkebunan Swasta .................................175
Pola Optimal Produksi Bahan Mentah Asal
Seluruh Perkebunan ................................ 176
Pola Optimal Pengiriman TSR ke Propinsi Lain ......180
Pola Optimal Pengiriman Karet Konvensional ke
Propinsi Lain ..................................... 181
Pola Optimal Pengiriman Lateks Pekat ke
Propinsi Lain ..................................... 184
Tenaga Kerja Tersedia dan Optimal yang Digunakan
Dalam Produksi Bahan Mentah Karet di Setiap
Propinsi
..........................................
187
Halaman
6.17.
6.18.
6.19.
6.20.
7.1.
7.2.
7.3.
7.4.
7.5.
7.6.
7.7.
7.8..
7.9.
7.10.
Modal Tersedia dan Penggunaan Optimal Untuk
Produksi Bahan Mentah Karet Setiap Propinsi
.......189
Produksi Optimal Barang Jadi Karet Menurut
Propinsi .......................................... 191
Tenaga Kerja Tersedia dan Penggunaan Optimal Untuk
Produksi Barang Jadi Karet di Setiap Propinsi ..... 196
Modal Tersedia dan Penggunaan Optimal Untuk
Produksi Barang Jadi karet setiap propinsi ........197
Volume Ekspor Nyata dan Optimal TSR Setiap
Propinsi .......................................... 201
~ i l a iEkspor Nyata dan Optimal TSR Setiap
Propinsi .......................................... 203
Volume Ekspor Nyata dan Optimal Karet Konvensional
Setiap Propinsi ................................... 206
Nilai Ekspor Nyata dan Optimal Karet Konvensional
Setiap Propinsi ...................................208
Volume Ekspor Nyata dan Optimal Lateks Pekat
Setiap Propinsi ................................... 211
Nilai Ekspor Nyata dan Optimal Lateks Pekat Setiap
Propinsi .......................................... 212
Volume Ekspor Nyata dan Optimal Bahan Mentah
Karet Setiap Propinsi ............................. 214
Nilai Ekspor Nyata dan Optimal Bahan Mentah
Karet Setiap Propinsi ............................. 216
Ekspor Nyata Barang Jadi Karet Indonesia,
menurut Pelabuhan, tahun 1989 ..................... 219
Ekspor Optimal Barang Jadi Karet Indonesia,
menurut Pelabuhan ................................. 222
Halaman
2.1.
Rumusan Permasalahan Industri Karet Alam
...........
10
...
15
2.2. Pangsa Pasar Masing-masing Jenis Mutu Karet Alam
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
1.
2.
3.
4.
Kendala-kendala Dalam Optimasi Produksi dan
Pemasaran Karet Alam Indonesia
...................... 242
Aktifitas-aktifitas Optimasi Produksi dan
Pemasaran Karet Alam Indonesia ...................... 244
Perkembangan Konsumsi Karet Alam dan Karet
Sintetik Dunia, 1969-1989 ...........................248
Volume dan Nilai Impor Karet Alam Amerika Serikat
Dari Negara Produsen Utama, menurut jenis mutu,
1982-1988
...........................................249
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
~ k s p o rKaret Indonesia, menurut jenis mutu,
tahun 1989
..........................................
Ekspor Karet Alam Indonesia, menurut negara
tujuan, 1989
250
........................................251
Ekspor Beberapa Negara Utama, menurut negara
tujuan .............................................. 252
Impor Karet Alam Beberapa Negara Konsumen Utama,
menurut negara asal .................................253
Perkembangan Harga Karet Alam di Beberapa Pasar .....254
Ekspor Karet Alam Tiga Negara Produsen Utama
Menurut Jenis Mutu, 1974 ............................ 255
Ekspor Karet Alam Tiga Negara Produsen Utama
Menurut Jenis Mutu, 1987 ............................ 256
1.1.
Pada
umumnya
berkembang
Latar Belakang
perekonomian
di
negara-negara
sedang
lebih berorientasi kepada produksi bahan
mentah
sebagai saingan dari pada produksi hasil industri dan
di
jasa,
mana bahan mentah inilah yang merupakan komoditi
ekspor
utama dari negara-negara tersebut (Todaro, 1978).
Dalam
perekonomian
dirasakan
kerja
sangat
terbesar
Indonesia,
berperan, baik
maupun
sebagai
sektor
sebagai
sektor
pertanian
penyerap
yang
tenaga
memberikan
sumbangan cukup besar terhadap Produk Domestik Bruto
Pada
awal
tahun 60-an sektor pertanian
mempunyai
rata-rata 50% lebih dari total GDP, baik dengan
harga
konstan
peran
sektor
pextambangan
beberapa
sejak
maupun harga berlaku.
lain,
tahun
pertumbuhan
menggunakan
meningkatnya
dan
(terutama akibat naiknya .harga minyak
bumi
yang lalu), peranan
sektor
peranan
industri
waktu
khususnya
Dengan
(GDP).
sektor
pertanian
70-an semakin menurun, dalam arti
sektor pertanian lebih kecil jika
bahwa
ini
laju
dibandingkan
dengan laju pertumbuhan sektor lainnya.
Dengan
*:
1960-1967
1,03%
jika
menggunakan harga konstan 1973,
laju pertumbuhan sektor pertanian hanya
per tahun, sedangkan sektor industri
dilihat
mempunyai
dalam
dalam
laju
lebih
mencapai
1,94%.
periode' 1968-1980,. sektor
pertumbuhan yang jauh
periode
Bahkan
industri
tinggi
lagi.
Jika
pada
periode tersebut sektor pertanian
hanya
tumbuh
3,74% per tahun sedangkan sektor industri naik dengan 12,68%
per tahun (Arsyad Anwar, 1983).
Namun
punggung
demikian sektor pertanian tetap
bagi
menjadi
perekonomian ~ndonesia, karena
tulang
sektor
ini
kelihatannya tetap mempunyai peranan yang pada umumnya lebih
besar jika dibandingkan sektor-sektor lainnya.
Lebih
penyedia. bahan makanan, (b)
utama
investasi
devisa
baku,
dan
sumber
atau penghasil pajak, (c)
penghasil
sumber
dana
penghasil
yang diperlukan untuk mengimpor barang modal,
bahan
dan bahan penolong, dan (d) pasar dalam negeri
untuk
menarapung
bukan
sumber
jauh lagi sektor pertanian merupakan (a)
hasil
pertanian
produksi industri
pengolahan
dan
lainnya (Arsyad Anwar, 1983),
sektor
serta
(e)
sumber masukan bagi sektor lainnya.
Karet
alam
yang merupakan salah satu
komoditi
pertanian, mempunyai peran penting sebagai penghasil
ekspor bagi Indonesia.
bexjumlah
1.007,l
1.150.9
juta
Pada
ribu
atau
hasil
devisa
tahun 1989 ekspor komoditi ini
ton
7.47% dari
dengan
nilai
seluruh
sebesar
penerimaan
US$
devisa
ekspor nonmigas. Karena selain volume produksinya yang cukup
besar,
*:
ternyata
karet yang dihasilkan
Indonesia
besar
ditujukan
tidak
kurang pentingnya adalah dalam ha1
kerja
yang terserap, mulai dari tenaga kerja yang
dalam
usaha
perdagangan
untuk ekspor.
pengolahan
peran
banyaknya
yang
tenaga
terserap
bahan
mentah,
di dalam negeri dan ekspor, sampai ke
industri
barang jadinya.
pertanamannya,
Di samping itu
sebagian
Melihat
cukup besarnya peran dari karet ini,
baik
di
dalam sektor pertanian maupun di dalam perekonomian nasional
secara
keseluruhan,
maka sudah pasti akan
banyak
masalah
Seperti halnya dengan produk-produk bahan
yang dihadapinya.
mentah lainnya, maka masalah utama yang dihadapi oleh
ini
lebih banyak menyangkut masalah pemasarannya,
karet
terutama
jika dikaitkan dengan perkembangan politik dan ekonomi dunia
akhir-akhir ini yang cenderung mengarah ke globalisasi serta
timbulnya
,
neo-proteksionisme yang secara sadar
atau
tidak
sadar
dilakukan oleh sebagian besar negara-negara
maju.
Oleh karena itu akan cukup bermanfaat jika penelitian
tentang
karet
pemasaran
ini
secara
produk-produk
bahan
mentah,
terus menerus
dilakukan
industri
khususnya
sesuai
dengan
perkembangan dan perubahan situasi perekonomian dunia.
1.2.
,
Jenis-jenis karet
Indonesia
teknis
Perumusan Masalah
alam yang diproduksi
saat ini selain terdiri dari
berupa
karet remah atau
dan
karet
crumb
diekspor
spesifikasi
rubber
(Standard
Indonesian RubberISIR), juga karet konvensional, seperti RSS
(Ribbed Smoked Sheet) dan crepe, serta lateks pekat.
Pada
t :
terdiri
pekat.
tahun
mulanya karet alam yang diekspor Indonesia
dari
jenis-jenis
karet
konvensional
dan
Dengan adanya permintaan pasar yang meningkat,
1968 beberapa pabrik pengolahan
mencoba
hanya
lateks
pada
memproduksi
karet remah, dan mulai tahun 1969 terdapat ekspor karet alam
Indonesia
dalam
dikeluarkannya
bentuk
karet
remah
Instruksi Presiden
ini.
Nomor
Bahkan
sejak
tahun
1971
85
dan ekspor karet remah ini semakin meningkat,
produksi
sebaliknya yang terjadi dengan karet konvensional.
secara keseluruhan usaha %rumb
dan
Sehingga
rubberisasi1I tersebut
telah
mengubah struktur produksi dan ekspor karet alam Indonesia.
Ketika crumb rubber Indonesia mulai diekspor pada tahun
1969, volume ekspornya baru mencapai 8,4 ribu ton atau
dari
total eksgor karet alam Indonesia.
1989
ketika
pesat,
Namun
produksi crumb rubber telah
pada
meningkat
tahun
dengan
ekspornya mencapai 958,89 ribu ton atau 83,32%
total ekspor karet alam.
1,0%
dari
Hal yang sebaliknya terjadi dengan
karet konvensional yang pangsanya t e n s menurun.
Kebijaksanaan
produksi
suatu
untuk
dan ekspor yang
langkah
melakukan
perubahan
diambil pada
struktur
waktu itu
yang strategis, berkaitan
dengan
tingkat permintaanya, di samping ditujukan untuk
dianggap
perubahan
memperkuat
daya saing terhadap karet sintetik dalam ha1 pengujian mutu,
kemasan, dan penyajiannya.
karet
alam
dunia
yang
Namun dengan teknologi dan pasar
terus
berubah
dan
berkembang,
keputusan yang di masa lalu dianggap benar belum tentu
selalu
sesuai
untuk saat ini dan terutama
di
akan
waktu-waktu
yang akan datang.
Negara-negara
*:
adalah
hanya
ke
tujuan ekspor karet
Amerika Serikat dan Singapura
merupakan tujuan antara).
negara-negara
terutama
(walaupun
Singapura
Selain itu juga
ditujukan
Eropa Barat, Eropa
negara Asia termasuk Jepang.
Indonesia
Timur,
dan
beberapa
Dalam periode 1981-1989 pangsa
dan
jumlah ekspor yang ditujukan ke Amerika
dari 299,07 ribu ton (36,98% dari
meningkat,
karet
menjadi 519,58 ribu ton
alam)
ekspor
Serikat
ke
Singapura
justru sampai
total
(45,15%).
tahun
terus
ekspor
Sedangkan
1986
jumlahnya
mengalami penurunan, dan dua tahun berikutnya naik
kembali,
tetapi
menurun,
dari
pangsanya
35,25%
sampai dengan tahun 1989
menjadi 24,47%.
Selama
ini
terus
Amerika
merupakan negara pengimpor dan konsumen karet alam
di dunia, diikuti kemudian oleh
negara-negara
Serikat
terbesar
MEE, Jepang,
dan Uni Soviet.
Jika dilihat di pasaran Amerika Serikat ternyata pangsa
karet
alam yang diimpor dari Indonesia dari tahun ke
terus
mengalami peningkatan.
Indonesia
mencapai
Pada tahun
299 ribu ton
1981
(45,9% dari
tahun
impor
dari
total
impor
karet alamnya), pada tahun 1988 meningkat menjadi 526,5 ribu
(61,54%).
ton
diimpornya,
Sedangkan
lebih
jenis-jenis
dari 60% adalah
karet
alam
crumb- rubber.
yang
Bahkan
pada tahun 1989, sebanyak 89,21% dari total karet alam
yang
diippor
dari
Amerika Serikat dari Indonesia adalah terdiri
jenis-jenis crumb rubber.
Seperti
di Amerika Serikat
industri
ban
lainnya,
maka
bermotor
adalah merupakan konsumen karet alam
antara
:
halnya di berbagai negara konsumen karet
kendaraan
tetapi
kendaraan
terbesar
industri-industri barang jadi karet. Di samping
Amerika Serikat memang merupakan produsen
produksi
alam
bermotor
dan
terbesar di dunia.
ekspor ban Amerika Serikat
dan konsumen
Sampai
terus
tahun
di
itu
ban
1984
meningkat,
pada tahun 1985 dan 1986 mengalami penurunan.
Tahun
1987
produksi
tetapi
dan ekspornya mengalami
sampai
kenaikan
dengan tahun 1987 impornya
kembali,
tetap
mengalami
peningkatan.
Menurunnya produksi industri ban Amerika Serikat
beberapa
waktu
yang lalu antara
lain
karena
terjadinya
inefisiensi di dalam proses produksinya. Sedangkan
kembali
produksinya
terjadinya
antara
lain
pergeseran-pergeseran
pemilikannya,
di
sebagai
lokasi
samping masuknya
kenaikan
akibat
dari
pabrik
maupun
investor-investor
negara lain di dalam industri ban di
dari
dalam
negara
baru
tersebut
(Simbolon, et al, 1990).
Impor
ban Amerika Serikat yang
disebabkan
akibat
perkembangan
kendaraan
maka
konsumsi
bermotor.
masalahnya
Amerika
Serikat
pergeseran
yang
meningkat
meningkat
dan
antara
pindahnya
Sesuai dengan
tersebut,
lain
beberapa
akibat
Indonesia sangat besar ketergantungan
Indonesia,
industri
adanya
karena sampai saat ini
sebagai
industri
kepentingan
adalah bagaimana masa depan
selanjutnya,
kemungkinan
ban
pergeseranekspor
karet
kepada
pasaran
Apabila kita melihat ke pasaran Jepang, negara
pemasok
alam
Amerika Serikat.
karet
alam
terbesarnya
sampai dengan
tahun
1988
Thailand, walaupun dibandingkan dengan tahun 1979
mengalami
*:
impor
penurunan
karet
alam
adalah
Malaysia
18,3%,
pada
pemasok
dari 71,4% menjadi
Jepang.
Posisi
kedua
yang pangsanya pada
ketiga
dari tahun ke
pangsanya
dari
sebagai
tahun
tahun 1988 menjadi 18,6%.
terbesar
67,8%
1979
Indonesia
tahun
adalah
total
pemasok
sebanyak
sebagai
pangsa
dan
jumlah
pada
ekspornya terus meningkat dari 33,7 ribu ton
(9,0%)
tahun 1979, menjadi 79,4 ribu ton (12,1%) pada
1988.
Sesuai
dengan
hasil
produksi
negara
tahun
asalnya
(Thailand) yang kebanyakan memproduksi karet alam jenis mutu
visual
(terutama RSS) maka konsumsi karet alam Jepang
juga
sebagian besar terdiri dari jenis-jenis visual tersebut,
mana
impor jenis mutu RSS pada tahun 1988
dari
total impor karet alamnya, sedangkan impor jenis
TSR hanya mencapai 21,97%.
mencapai
di
72,70%
mutu
Namun demikian impor jenis
mutu
TSR ini menunjukkan kecenderungan yang semakin meningkat.
Semakin
dengan
meningkatnya impor karet alam
makin
tersebut,
konsumen
bannya
meningkatnya
negara
terutama industri ban kendaraan bermotor
sebagai
alam
meningkat
menjadi
terbesar.
industri
sejalan
di
karet
kegiatan
Jepang
Produksi
berbagai
dari 107.997 ribu buah pada
151.479 ribu buah pada tahun 1987.
tahun
jenis
1978,
Demikian
juga
halnya dengan produk-produk non ban, seperti sepatu, selang,
sabuk,
peralatan
medis, dan peralatan
kendaraan
bermotor
dari karet, yang produksinya terus meningkat.
Jika
lain
dilihat secara keseluruhan maka pasar karet
alam
yang impornya terus meningkat ialah Korea Selatan
Taiwan.
Pada
tahun 1969 impor karet
Korea
Selatan
dan
baru
mencapai 26,7 ribu ton, pada tahun 1987 telah mencapai 200,6
ribu
*:
ton,
rata-rata
tahun
yang berarti selama periode
11,44%
1969
hanya
per tahun. Sedangkan
16,s ribu ton,
pada
tersebut
impor
tahun
meningkat
Taiwan
pada
1987
telah
mencapai 105,O ribu ton, atau meningkat rata-rata 10,20% per
tahun.
Demikian juga halnya dengan Cina, walaupun merupakan
salah
satu
produsen
konsumsinya
karet
alam,
tetapi
yang jauh lebih tinggi dari
karena
produksinya,
dari tahun ke tahun juga menunjukkan
impornya
tingkat
maka
peningkatan.
Pada tahun 1969 negara ini mengimpor sebanyak 275 ribu
terus
meningkat sehingga pada tahun 1987 menjadi
ton.
Namun
demikian pangsa ekspor
tersebut
negara
sampai
saat
ini
Indonesia
masih
ton,
ribu
350
ke
negara-
relatif
kecil
dibandingkan dengan negara-negara produsen utama lainnya.
Semakin
Jepang
berkaitan dengan
industri
ban
meningkatnya
produksi
terjadinya
ban
dengan
teknologi
pergeseran
pemilikan
ban dan kendaraan bermotor di dunia dari
negara lain ke Jepang.
produksi
Jika di masa yang
industri ban Jepang terus meningkat
permintaan
industri
akan
maka
datang
berarti
terhadap bahan bakunya termasuk karet alam
akan meningkat.
Apabila ha1 ini terjadi maka
akan
juga
berarti
pasaran karet alam Jepang akan menjadi saingan dari pasar di
Amerika
dikuasai
Serikat.
Jepang
Atau
akan
paling
lebih
tidak
besar
industri
peranannya
ban
yang
di
dalam
akan
datang
menentukan pasar karet alam dunia.
Terdapat
industri
kemungkinan
bahwa di masa yang
yang membutuhkan karet alam sebagai bahan
bakunya
akan berpindah ke negara lain seperti negara-negara industri
baru
(Newly
negara-negara
berpindahnya
Industrialized
produsen
karet
Countries)
alam
atau
mungkin
sendiri.
ke
Kemungkinan
industri karet ke negara-negara industri
baru
J-:
diperkuat
dengan semakin berkembangnya industri
meningkatnya
ekspor mobil, misalnya dari Korea
Amerika Serikat
.
mobil
dan
Selatan
ke
:4
ini
Secara singkat permasalahan dalam industri karet
alam
dapat
Pada
dijelaskan dengan menggunakan Gambar
1.
gambar tersebut nampak bahwa permintaan terhadap karet
di
pasaran
perubahan
dunia
yang
jadinya, yang
ketersediaan
sangat
oleh
akan
banyak
terjadi dalam
ditentukan oleh
teknologi
kebanyakan berupa
(penawaran) dari karet alamnya
negara
produsennya,
barang
sedangkan
sendiri
tergantung dari kualitas bahan olah yang
masing-masing
berbagai
industri
industri ban.
alam
akan
dihasilkan
karena
dengan
kualitas bahan olah yang baik, maka fleksibilitas di
dalam
produksi bahan mentahnya akan semakin tinggi.
Adanya berbagai perubahan dan perpindahan industri ban
yang
telah dan akan terjadi tersebut sedikit banyak
membawa dampak terhadap beberapa hal, antara lain
dalam
lokasi dari
perubahan
dalam
pusat-pusat pemasaran
jenis-jenis
diperlukannya, dalam
diminta
produksi
di
masa
barang
memberikan dampak
arti
mutu
karet
karet
jenis karet alam
jadinya.
ini
semua
terhadap pola produksi dan
alam
yang
sesuai dengan
Hal
perubahan
alam
mendatang akan
akan
dan
yang
banyak
teknologi
diduga
akan
ekspor
dari
negara-negara produsen karet alam, jika produsen karet
alam
itu memberikan respons terhadap adanya berbagai
tersebut.
perubahan
Non-radial
Ban
Otomotif
Radial
1
Sepatu
Karet
Tangan
I
I
I
s m g
Produk
Lainnya
I
INDUSTRI
Barang Jadi
KARET
K A.R E T
Karet Sintetik
Bukan Karet
Karet Alam
-Permintaim
PASAR
Karet Alam
'r
I
Konvensional
Iateks Pekat
-- Kualitas
Kernasan
Karet Alam
- Harga
Penawaran Karet Alam
Produksi
Bahan Mentah
Karet Alam
Slab/Ojol
Sit angin
Lateks cair
Gambar 2.1. Rumusan Permasalahan Industri Karet Alam
10
Dari kemungkinan yang akan dan sudah terjadi
sebagai produsen dan eksportir karet
Indonesia
terbesar
di
dunia
sedikit banyak
akan
alam
juga
dengan adanya berbagai perubahan tersebut.
tersebut,
kedua
terpengaruh
Dalam arti bahwa
adanya kemungkinan perubahan permintaan terhadap karet
akan
berpengaruh
pasar,
dengan
terhadap struktur harga yang
demikian
juga
akan
alam
terjadi
mempengaruhi
di
sektor
produksi dan penawarannya, yang dalam ha1 ini akan tergambar
dari realisasi produksi dan ekspornya.
Seberapa
terjadi
jauh
akan
pengkajian
merupakan
sehingga
alternatif-alternatif
memperkecil
tersebut
perubahan-perubahan
ha1
yang
diharapkan
langkah
menarik
akan
yang
bagi
dapat
bisa
dapat
suatu
ditemukan
diambil
kemungkinan munculnya resiko kerugian
untuk
di
masa
sampai
saat
yang akan datang.
1.3.
Dengan
ini
dan
mendatang,
membuat
t.:
Tujuan Penelitian
berbagai pennasalahan yang muncul
yang
diperkirakan
akan
terjadi
di
masa-masa
maka secara umum penelitian ini ditujukan
berbagai alternatif kebijakan yang
untuk
berkaitan
erat
dengan perumusan struktur produksi dan pemasaran karet
alam
Indonesia,
dalam
rangka memaksimumkan
perannya
di
dalam
perekonomian Indonesia secara mum dan sektor pertanian pada
khususnya.
Dari
dua
suatu tujuan umum seperti tersebut di
tujuan penelitian
yang
lebih
atas
spesifik, yaitu
ada
yang
menyangkut hal-ha1 sebagai berikut :
1) Menganalisa
pengaruh
dari perubahan
struktur
barang
jadi karet dunia terhadap peran
masing
jenis mutu karet alam yang berasal dari
industri
ekspor masingbeberapa
negara produsen utama karet alam,
2) Menganalisa kemungkinan penyesuaian struktur produksi dan
pemasaran
karet alam Indonesia terhadap perubahan
karet alam
dunia
akibat perubahan
barang jadi karet tersebut di atas.
struktur
pasar
industri
2.1.
Kerangka Pemikiran Teoritis
Panasa Dasar
2.1.1.
Dalam keadaan di mana suatu jenis barang yang dijual di
pasar
berasal dari hasil produksi dua orang produsen,
pangsa
pasar (market share) dari produsen yang satu
merupakan
perbandingan
tersebut
dengan
antara
jumlah
jumlah
barang
(Henderson dan Quandt, 1980).
yang
adalah
produsen
produksi
dijual
maka
di
pasar
Secara sederhana pangsa pasar
produsen tersebut dapat dituliskan sebagai berikut :
di mana : k = pangsa pasar yang diinginkan produsen ke-2
q1 = jumlah produksi produsen ke-1
q2 = jumlah produksi produsen ke-2
Jika karena alasan tertentu produsen ke-2 ingin mempertahankan
pangsa
pasarnya,
tanpa
memperkecil
kemungkinan
perubahan keuntungan, maka setiap perubahan ql akan
oleh
perubahan q2 secara proporsional,
dalam persamaan 1.b berikut.
*:
seperti
diikuti
dirumuskan
Dalam ha1 ini produsen ke-1 bertindak sebagai
di dalam
pemimpin
pemasaran (market leader), dalam pengertian
bahwa
segala tindakannya selalu diikuti oleh produsen ke-2.
Namun
penyesuaian seperti tersebut tidak dimunqkinkan,
jika
pangsa
pasar
akan selalu berubah,
baik
perubahan
maka
karena
dirinya sendiri maupun oleh karena pihak lain.
Situasi seperti tersebut di atas akan juga terjadi jika
di
dalam
yang
pasar persaingan sempurna, di mana
tidak
menurut
homogen atau dapat dibedakan
cirinya,
masing-masing
dipertukarkan
dapat
tempatnya,
suatu
di
pasar,
(baik
atau
jenis
mutunya)
namun
barang
yang
dapat
saling
(substitute). Sehingga jika barang
tersebut
merupakan
dibedakan menjadi dua jenis, maka pangsa
barang
barang
ke-1 di pasar akan sama dengan
dari
jenis
perbandingan
antara
banyaknya jenis barang ke-1 dengan total barang (barang ke-1
dan ke-2) yang dijual di pasar.
Secara grafis ha1
tersebut
dapat dijelaskan seperti pada Gambar 2.2.
Jika jenis barang ke-1 itu adalah TSR dan jenis
barang
ke-2 adalah karet konvensional, maka penawaran seluruh jenis
mutu karet alam (Sr) adalah merupakan penjumlahan
TSR
(St) dan penawaran karet konvensional (Sc).
permintaan
adalah
penjumlahan
permintaan
r:
terhadap
seluruh
jenis mutu
Sedangkan
karet
karet
konvensiolan
(Dt)
(Dc).
demikian
maka pangsa pasar (market share) dari
merupakan
perbandingan antara jumlah TSR yang
TSR
dan
Dengan
adalah
dijual
dibeli di pasar (qt) dengan jumlah seluruh jenis mutu
alam yang dijual atau dibeli di pasar (qr).
(Dr)
alam
dari permintaan terhadap TSR
terhadap
penawaran
atau
karet
Gambar 2.2. Pangsa pasar masing-masing jenis mutu karet alam
. Pangsa pasar dari suatu jenis barang
berubah
apabila
terjadi perubahan
(qt/qr)
keseimbangan di
akan
dalam
pasar, yang bisa disebabkan karena perubahan permintaan atau
perubahan
penawaran
penggantinya'.
*:
dari barang tersebut dan
Dengan
demikian perubahan
peubah
pasar
dapat mempengaruhi pangsa
jenis
barang.
Seperti misalnya jika
barang
salah
peubah permintaannya, maka
barang tersebut juga akan berubah.
satu
pasar
barang
sisi dari
dari
permintaan
itu meningkat (bergeser ke kanan)
satu
atau
suatu
terhadap
akibat perubahan
pangsa
pasar
dari
Dalam kaitan dengan ini, berbagai model yang
dari
permintaan
hanya
menggambarkan
akibat
banyak
terhadap suatu barang
situasi
nilai
harga
keseimbangan
atau
dikemukakan
dari
pendapatannya.
sederhana
permintaan
Model
yang
demikian dikatakan sebagai statis karena menggunakan
bahwa
akibat adanya perubahan harga barang atau
konsumen ,
maka
terjadi
penyesuaian
demikian
tuntas
tanpa
penyesuaiannya akan
pendapatan
Yaw
berjalan
memasukkan unsur waktu yang
segera
permintaannya.
(instantaneous adjustment) dari keseimbangan
Dengan
asumsi
segera
dan
diperlukan
bagi
terjadinya penyesuaian tersebut.
dasarnya untuk kebanyakan jenis barang,
Pada
seperti
itu
kurang
sesuai
kenyataannya,
karena
seringkali konsumen akan membutuhkan beberapa waktu
sebelum
mengadakan
penyesuaian
harga
pendapatannya.
dan
terjadi
pada
dengan
kejadian
permintaannya
Perilaku
terhadap
yang
perubahan
demikian
permintaan terhadap jenis-jenis
biasa
barang
yang
tahan lama (Hebden, 1983).
. Memang pada umumnya perubahan-perubahan yang terjadi di
dalam perekonomian biasanya berlangsung secara bertahap
dan
memerlukan
dan
waktu
Rubinfeld, 1981)
Dalam
waktu
kepada
yang
untuk berbagai penyesuaian
(Pindyck
.
berbagai model ekonomi, asumsi
(time lag)
di dalam
keseimbangan
ditunjukkan
mekanisme
pasar juga sering
dalam
dua
kasus
adanya
tenggang
penyesuaian
menuju
digunakan,
seperti
menonjol,
yaitu
yang
disebut dengan fenomena cobwebb (cobweb phenomenon) terutama
untuk
komoditi
pertanian, dan
pemecahan
duopoli
yang
dikemukakan
demikian
oleh
Cournot
diperlukannya
keseimbangan
terbatas
kepada
(Silberberg,
1978).
waktu untuk penyesuaian
keseimbangannya
lainnya
Dengan
dari
satu
tidak
saja
pada sisi permintaan, melainkan juga berlaku
pada
sisi penawaran.
Ada beberapa alasan mengapa konsumen memberikan
dengan
tenggang waktu tertentu, antara lain
selera
konsumen
lambat,
(2) untuk
tertentu
sebelum
dan
terhadap barang
adalah
memenuhi
tertentu
permintaan
mahal sehingga konsumen
(1) perubahan
memamg
relatif
terhadap
barang
memerlukan
membeli, misalnya karena menabung terlebih
(3) seringkali konsumen ingin menunda
untuk
membeli suatu barang karena ada
yang
terlebih
dahulu
sudah
reaksi
dahulu,
terlebih
barang
dimiliki,
waktu
di
dahulu
penggantinya
mana
barang
peubah-peubah tenggang waktu (time
laggged
pengganti tersebut mempunyai fungsi yang sama.
Penggunaan
variable) di dalam suatu model ekonomi merupakan salah
cara
untuk memperhitungkan waktu yang diperlukan
di
penyesuaian perilaku ekonomi dan proses dinamis dari
satu
dalam
respon
tersebut (Koutsoyianis, 1977).
Pendapat
Rubinfeld
dampak
yang
sama
(1981) yang
dari
dikemukakan
mengemukakan
oleh
bahwa
peubah yang didistribusikan
Pindyck
untuk
secara
dan
melihat
bertahap,
sepanjang waktu, biasanya digunakan suatu model yang disebut
r:
"distributed
lags
lags model".
Di antara
berbagai
distributed
model, ada dua macam model yang dapat digunakan
untuk
fungsi konsumsi dari suatu jenis barang,
yaitu
menganalisa
(1) polynomial
distributed lags model, dan
(2) geometric
lags model.
Kedua model tersebut dapat berupa "finite
lag
modelrr atau ##infinitelag modelar.
Jika jangka waktu yang digunakan sebagai tenggang waktu
dari
peubah
distributed
bebasnya
ada lima
periode, maka
l a g s model ini secara ad hoc
polynomial
dapat
dituliskan
sebagai berikut :
dengan asumsi bahwa :
wi = c0
+
cli
+
c2i2
+
c3i3
i = 0,1,2,3,4
maka persamaan yang dihasilkan adalah :
di mana : Y
X
c
a,b
t
e
=
=
=
=
=
=
peubah tidak bebas (dependent variable)
peubah bebas (independent variable)
koefisien pembobot lag
parameter
periode
galat sisa (residual term)
Dengan asumsi seperti tersebut maka dampak dari
tenggang
waktu
pada
tahap-tahap
awal
akan
menunjukkan
peningkatan yang ditunjukkan oleh parameternya yang
membesar,
peubah
*?
sesudah beberapa periode baru
tersebut mulai
semakin mengecil.
menurun
karena
peubah
semakin
kelihatan dampak
parameternya
Asumsi sedemikian hampir
tidak
yang
pernah
terjadi untuk barang-barang konsumsi yang tahan lama, karena
pengaruh dari peubah dalam periode yang lalu cenderung akan
lebih besar dibandingkan dengan periode sebelumnya, demikian
seterusnya, sehingga dampak dari peubah bebas yang digunakan
akan
mempunyai
turun
kecenderungan untuk
semakin
lama
semakin
.
secara umum geometric lags model yang mengambil
bentuk
model infinite dapat dituliskan sebagai berikut :
di mana :
bl > b2 > bj
atau secara umum dapat juga ditulis seperti ini :
di mana
peubah
b adalah merupakan jumlah koefisien dari
tenggang
waktu,
yang
berarti
juga
peubah-
mencerminkan
besarnya pengaruh dari peubah tersebut sepanjang waktu.
Dengan
cara
lain model
tersebut
dapat
dimodifikasi
menjadi :
di
mana
tenggang
B
adalah merupakan
nilai
dari
pengaruh
waktu yang menurun secara geometrik
dan
peubah
besarnya
)I:
antara 0 dan 1 atau
0 c A < 1, sehingga b > bR > bB2 >.
..
Untuk periode sebelumnya persamaan (7) dapat dituliskan
sebagai beri