ANALISIS PENERAPAN SAK ETAP PADA LAPORAN KEUANGAN PERUSAHAAN DAERAH BPR TUGU ARTHA MALANG

ANALISIS PENERAPAN SAK ETAP PADA LAPORAN KEUANGAN
PERUSAHAAN DAERAH BPR TUGU ARTHA MALANG

SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Ekonomi

Oleh:
Anggoro Yuliadi
09620086

JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2014

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb
Dengan memanjatkan puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT, atas
berkah dan limpahan rahmat dan hidayah Allah SWT peneliti dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul : “Analisis Penerapan SAK ETAP Pada
Laporan Keuangan Perusahaan Daerah BPR Tugu Artha Malang”.
Peneliti menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada:
1. Bapak Drs. Muhadjir Effendy, M. AP. selaku Rektor Universitas
MuhammadiyahMalang;
2. Bapak Dr. Nazaruddin Malik M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan
Bisnis;
3. Ibu Dra. Siti Zubaidah, M.M., Ak. selaku Ketua Jurusan Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang;
4. Bapak Drs.Dhaniel Syam, M.M., Ak., CA. selaku pembimbing I dan Ibu
Dra. Sri Wahyuni Latifah, M.M., Ak., CA. selaku pembimbing II;
5. Ibu Dra. Eny Suprapti, M.M., Ak., CA. selaku penguji I dan Ibu Gina
Harventy, S.E., M.Si., Ak. selaku dosen penguji II;
6. Seluruh Bpk, Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Malang, Khususnya Jurusan akuntansi;
7. Seluruh pegawai Perusahaan Daerah BPR Tugu Artha Malang yang telah
membantu dalam pengumpulan data.
8. Ayahanda, Ibunda, Adikku, dan Kakakku yang selalu menitipkan do’a
kepada tuahan, tulus, ikhlas dalam mendukung dan memberikan motivasi

dalam menyelesaikan masa studi sampai pada penulisan skripsi ini;
9. Teman – teman kontrakan Villa Sengkaling K98, Adief, Alfian, Fajri,
Mustofa yang selalu dan tiada henti membrikan semangat dengan berbagai
cara dan memotivasi diri ini;

i

10. Kepada teman – teman Nanda Aglistya KP, Putri Hadi, Nimas Roro dan
keluarga besar Akuntansi angkatan 2009 yang telah memberikan bantuan
dan memotivasi;
11. Kepada semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan semua diatas
terimakasih atas bantuannya, baik moril maupun materi semoga Allah SWT
memberikan balasan yang setimpal atas segala jasa-jasa, kebaikan serta
bantuan yang telah diberikan kepada penulis.

Disadari bahwa dengan kekurangan dan keterbatasan yang dimiliki
peneliti, oleh karena itu peneliti mengharapkan saran yang membangun agar
tulisan ini bermanfaat bagi yang membutuhkan.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Malang, 13 Agustus 2014

Peneliti

ii

DAFTAR ISI

Halaman
LEMBAR PERSETUJUAN
LEMBAR PENGESAHAN
PERNYATAAN ORISINALITAS
KARTU KENDALI BIMBINGAN
KATA PENGANTAR ............................................................................

i

DAFTAR ISI ..........................................................................................

iii

DAFTAR TABEL ..................................................................................

vi

DAFTAR GAMBAR..............................................................................

vii

DAFTAR LAMPIRAN ..........................................................................

viii

ABSTRAKSI ..........................................................................................

ix

ABSTRACTION ....................................................................................

x

I.

PENDAHULUAN ...........................................................................

1

A. Latar Belakang ...........................................................................

1

B. Perumusan Masalah ...................................................................

5

C. Pembatasan Masalah ..................................................................

5

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ...................................................

5

II. TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................

6

A. Landasan Penelitian Terdahulu ...................................................

6

B. Landasan Teori ..........................................................................

7

1. Laporan Keuangan .................................................................

7

2. Bank Perkreditan Rakyat .......................................................

8

iii

3. Standar Akuntansi Keuangan Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik
(SAK ETAP) .........................................................................

11

4. Pengakuan Unsur – unsur Laporan Keuangan menurut SAK ETAP
..............................................................................................

13

5. Pengukuran Laporan Keuangan menurut SAK ETAP ............

14

6. Persyaratan Penyajian Laporan Keuangan menurut SAK ETAP
..............................................................................................

15

7. Laporan Keuangan lengkap menurut SAK ETAP ..................

19

III. METODE PENELITIAN ...............................................................

26

A. Lokasi Penelitian ........................................................................

26

B. Jenis Penelitian ..........................................................................

26

C. Jenis dan Sumber Data ...............................................................

26

D. Teknik Pengumpulan Data .........................................................

27

E. Teknik Analisis Data ..................................................................

27

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAAN ............................

28

A. Tinjauan Umum Obyek Penelitian..............................................

28

1. Tujuan Perusahaan ..............................................................

30

2. Tugas Pokok dan Fungsi Perusahaan ...................................

30

3. Visi Perusahaan ...................................................................

31

4. Misi Perusahaan ..................................................................

32

5. Struktur Organisasi ..............................................................

32

B. Deskripsi dan Data Penelitian .....................................................

36

C. Analisis Data ..............................................................................

36

1. Identifikasi Pos – pos Keuangan Bank Perkreditan Rakyat ..

36

1.1 Pengakuan unsur – unsur laporan keuangan menurut SAK ETAP
......................................................................................

36

1.2 Pengukuran unsur – unsur laporan keuangan menurut SAK
ETAP ............................................................................

iv

41

1.3 Persyaratan Penyaajian laporan keuangan menurut SAK ETAP
......................................................................................

45

2. Penyajian Laporan Keuangan lengkap sesuai SAK ETAP ...

49

3. Interpretasi hasil Laporan Keuangan menurut SAK ETAP...

57

V. KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................

65

A. Kesimpulan ................................................................................

65

B. Saran ..........................................................................................

65

DAFTAR PUSTAKA .............................................................................

67

LAMPIRAN ...........................................................................................

68

v

DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel 4.2

Analisis Pengakuan Pos – pos Laporan Keuangan Bank Perkreditan
Rakyat dan SAK ETAP ....................................................... 37

Tabel 4.3

Analisis Pengukuran Pos – pos pada Laporan Keuangan BPR dan SAK
ETAP .................................................................................. 36

Tabel 4.4

Neraca PD BPR Tugu Artha Kota Malang ...........................

51

Tabel 4.5

Laporan Laba Rugi PD BPR Tugu Artha Kota Malang ........

54

Tabel 4.6

Laporan Informasi Lain PD BPR Tugu Artha Kota Malang .

56

Tabel 4.6

Laporan Komitmen dan Kontinjensi PD BPR Tugu Artha Kota Malang
............................................................................................ 56

vi

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 4.1 Struktur Organisasi Perusahaan Daerah BPR Tugu Artha Malang
......................................................................................... 34

vii

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman
1.
2.
3.
4.

Neraca PD.BPR Tugu Artha Kota Malang
Laporan Laba Rugi PD.BPR Tugu Artha Malang
Laporan Komitmen dan Kontinjensi PD.BPR Tugu Artha Malang
Laporan Informasi Lain PD.BPR Tugu Artha

viii

DAFTAR PUSTAKA

Afristanti, L. 2012. “Analisis Penerapan SAK ETAP pada PT. Bank Perkreditan
Rakyat (PT BPR Mentari Terang Tuban)”. Skripsi - FEB UMM.
Bank Indonesia, Direktorat Kredit, BPR dan UMKM. 2010. Pedoman Akuntansi
Bank Perkreditan Rakyat. Jakarta.
Bank Indonesia, Direktorat Kredit, BPR dan UMKM. 2010. SAK ETAP : Sumber
Daya, Peluang dan Tantangannya. Jakarta.
Erlinasari, L.T. 2012. “Analisis Penerapan SAK ETAP Pada PT. Bank Perkreditan
Rakyat (PT BPR Surya Abadi Bersaudara)”. FEB UMM.
Ikatan Akuntansi Indonesia. 2009. Standar Akuntansi Keuangan Entitas Tanpa
Akuntabilitas Publik. Dewan Standar Keuangan Ikatan Akuntansi Indonesia,
Jakarta.
Indriantoro, N., dan B. Supomo, 2009. Metodologi Penelitian Bisnis. BPFE –
Yogyakarta.
Keiso, E. Donald, J. J. Weygand, dan T. D. Warfield. 2007. Akuntansi Intermediet/
Edisi kedua belas/ jilid I. Erlangga, Jakarta.
Sugiono, 2012.Metode Penelitian Administrasi. ALFABETA, Bandung.
Syam, Dhaniel. 2011 Revisi. Akuntansi Pengantar I. UMM Press.
Tim Pedoman Akuntansi Bank Perkreditan Rakyat Bank Indonesia, 2010, PA BPR
Ed 1 2010, Jakarta.
Undang – Undang Republik Indonesia No. 7 Tahun 1998 Tentang Perbankan.

67

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Standar Akuntansi Keuangan Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (SAK
ETAP) diluncurkan resmi pada tanggal 17 juli 2009, berlaku efektif pada tanggal
1 januari 2011 dan diterapkan lebih awal pada 1 januari 2010.Standar Akuntansi
Keuangan Entitas Tanpa Akuntanbilitas Publik (SAK ETAP) ditujukan kepada
entitas yang tidak memiliki akuntabilitas publik dan entitas yang menerbitkan
laporan keuangan untuk tujuan umum (general purpose financial statement) bagi
pihak eksternal. Bagi entitas yang memiliki entitas publik juga dapat
menggunakan SAK ETAP apabila entitas tersebut telah memproleh ijin dari pihak
yang berwenang atau dari pihak regulator.
Bank perkreditan rakyat menurut Undang – Undang

Perbankan

merupakan bank yang memiliki kegiatan usaha terbatas dengan transaksi yang
sederhana. BPR merupakan entitas tanpa akuntabilitas publik signifikan dan tidak
menerbitkan laporan keuangan untuk tujuan umum bagi pengguna eksternal atau
tidak go publik, dan BPR mempunyai ruang lingkup yang tidak luas. Dengan
keterbatasan kegiatan usahannya BPR ini pelayanan utamanya kepada usaha
mikro kecil dan menengah dan masyarakat sekitar.
Standar Akuntansi Keuangan yang berlaku bagi Bank Umum dan BPR
dalam pelaporan keuangannya adalah Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan
(PSAK) No. 31 tentang Akuntansi Perbankan. PSAK No. 31 tersebut bertujuan

1

2

untuk mengatur pengakuan, pengukuran, penyajian, dan pengungkapan laporan
keuangan bank. Dengan diberlakukannya PSAK 50 Instrumen Keuangan :
Penyajian dan Pengungkapan (PSAK 50) dan PSAK 55 Instrumen Keuangan :
Pengakuan dan Pengukuran (PSAK 55), yang menggantikan PSAK 31, maka
standar akuntansi bagi perbankan mengacu pada PSAK yang berlaku. Penerapan
PSAK 50 dan PSAK 55 bagi BPR dipandang tidak sesuai dengan karakteristik
operasional BPR dan memerlukan biaya yang besar dibandingkan dengan manfaat
yang diperoleh, maka BPR memerlukan standar akuntansi yang sesuai.
Dengan diberlakukannya SAK ETAP sebagai standar akuntansi keuangan
bagi BPR, maka pedoman akuntansi atas transaksi keuangan BPR tetap
menggunakan pedoman akuntansi sebagaimana yang digunakan selama ini
sepanjang Pedoman Akuntansi Bank Perkreditan Rakyat (PABPR) belum
diberlakukan.
Pedoman Akuntansi BPR merupakan penjabaran lebih lanjut prinsip dan
substansi pengaturan dalam SAK ETAP untuk membantu BPR dalam menyusun
laporan keuangan. Proses penyusunan Pedoman Akuntansi BPR yang melibatkan
regulator, akuntan dan praktisi telah melalui proses yang lazim dalam penyusunan
suatu pedoman akuntansi. Hal ini untuk menjamin pengaturan didalamnya sesuai
dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum dan sesuai dengan kebutuhan BPR.
Pengaturan dalam Pedoman Akuntansi Bank Perkreditan Rakyat akan dilakukan
seiring dengan perkembangan usaha BPR, standar akuntansi keuangan, dan hal
lain yang berpengaruh terhadap pengaturan akuntansi dan pelaporan BPR secara
keseluruhan.

3

Erlinasari (2012), mengidentifikasi penyajian laporan keuangan bank
perkreditan rakyat surya abadi bersaudara dalam menerapkan SAK ETAP.
Mengungkapkan bahwa BPR Surya Abadi Bersaudara dalam laporan keuanganya
belum bisa menerapkan SAK ETAP untuk semua pos-pos dalam laporan
keuangan diantaranya untuk untuk pos pendapatan, pos provisi dan pajak
penghasilan. Pengungkapan aset tetap untuk tanah dan bangunan tidak dipisahkan
dan seharusnya dicatat secara terpisah, meskipun diperoleh secara bersamaan.
Penyajian laporan keuangan hanya menyajikan neraca dan laporan laba rugi saja.
Afristanti (2012) menganalisis penerapan standar akuntansi keuangan
entitas tanpa akuntabilitas publik pada PT BPR MENTARI TERANG TUBAN.
Penelitian ini menyimpulkan bahwa pertama, PT BPR Mentari Terang Tuban,
telah melakukan penyusunan laporan keuangan Neraca, Laba Rugi dan Arus Kas
melalui proses yang baik, karena telah melakukan pencatatan transaksi yang
lengkap pengakuan ,pengukuran, penyajian dan pengungkapan sehingga
memudahkan proses pembuatan laporan keuangan.Kedua, PT. BPR Mentari
Terang Tuban telah menyusun laporan keuangan yang terdiri dari laporan neraca,
laporan laba rugi dan laporan arus kas sudah mengacu pada standar SAK ETAP.
Ketiga, PT. BPR Mentari Terang Tuban belum menyusun laporan perubahan
ekuitas.Keempat, Adanya perubahan nama pos pada laporan keuangan PT BPR
Mentari Terang Tuban yang sebelumnya aktiva menjadi aset dan pasiva menjadi
kewajiban pada neraca, nama pos beban operasional menjadi beban usaha.
Kelima, Beban gaji, upah honorarium biaya pendidikan perusahaan mengakui

4

beban ini dilaba rugi menjadi biaya tenaga kerja, sedangkan menurut SAK ETAP
beban tersebut termasuk beban administrasi dan umum.
Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 71 tahun 1992 tentang Bank
Perkreditan Rakyat dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 4 tahun 1993
tentang Perusahaan Daerah Bank Perkreditan Rakyat, Lembaga Badan Bank
Perkreditan milik Pemerintah daerah hukumnya ditetapkan menjadi Perusahaan
Daerah Bank Perkreditan Rakyat. Inilah yang mendasari dikeluarkannya Peraturan
Daerah Tingkat II Malang Nomor 12 tahun 1998 tentang Perusahaan daerah Bank
Perkreditan Rakyat Kotamadya Daerah Tingkat II Malang.
Pentingnya PD.BPR menerapkan SAK ETAP dalam penyajian laporan
keuangannya, karena laporan berdasarkan standar maka PD.BPR dapat
menyajikan laporan keuangan yang relevan, andal, akuntabel dan dapat
diperbandingkan. Selain menggunakan SAK ETAP sebagai dasar penyususnan
laporan

keuangan,

SAK

ETAP

dapat

digunakan

untuk

menciptakan

keseragamanperlakuan akuntansi bagi BPR sehingga dapat meningkatkan kualitas
laporan keuangan.
Peneliatan ini menganalisis penerapan SAK ETAP pada laporan keuangan
Perusahaan Daerah Bank Perkreditan Rakyat “TUGU ARTHA MALANG”.
Pemilihan PD.BPR sebagai objek penelitian karena sesuai dengan Peraturan Bank
Indonesia No.15/3/PBI/2013 dalam BAB 1 Pasal 1 menyatakan bahwa Standar
Akuntansi Keuangan yang berlaku bagi BPR adalah Standar Akuntansi Keuangan
bagi Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (SAK ETAP). Maka dari itu penelitian ini

5

mengambil

judul“ANALISIS

PENERAPAPAN

SAK

ETAP

PADA

LAPORAN KEUAGAN PERUSAHAAN DAERAH BPR TUGU ARTHA
MALANG”.

B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana penerapan SAK ETAP pada laporan keuangan PD.BPR
Tugu Artha Malang?
2. Apakah laporan keuangan PD.BPR Tugu Artha Malang sudah
sesuai dengan SAK ETAP?

C. Tujuan
1. Untuk mengetahui bagaimana penerapan SAK ETAP pada laporan
keuangan PD.BPR Tugu Artha Malang.
2. Untuk mengetahui apakah laporan keuangan PD.BPR Tugu Artha
Malang sudah sesuai dengan SAK ETAP.

D. Manfaat Penelitian
Penelitian yang dilakukan ini diharapkan dapat memberikan rekomendasi
yang bermanfaat bagi PD.BPR Tugu Artha Malang dan Sebagai acuan bagi
peneliti selanjutnya yang akan mengambil tema serupa, sehingga dapat
memberikan kajian keilmuan yang lebih mendalam pada masa yang akan datang.