ANALISIS SISTEM INFORMASI AKUNTANSI PENERIMAAN DAN PENGELUARAN KAS PADA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH SAMPANG
ANALISIS SISTEM INFORMASI AKUNTANSI PENERIMAAN DAN
PENGELUARAN KAS PADA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH
SAMPANG
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Malang sebagai Salah Satu
Prasyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
OLEH :
MOH. HIKMAWAN RANDA F
NIM 201110170311374
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat ALLAH Subhanahu wa ta’ala penulis panjatkan
karena hanya berkat rahmad, hidayah dan inayahNya skripsi dengan judul
“Analisis Sistem Informasi Akuntansi Penerimaan dan Pengeluaran Kas Pada
RSUD Sampang” dapat terselesaikan dengan baik. Sholawat serta salam tidak
lupa selalu tercurahkan kepada junjungan kita, Nabi Muhammad SAW.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat terselesaikan berkat bimbingan,
bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati penulis
mengucapkan banyak terimakasih kepada yang terhormat :
1. Prof.
Dr.
Muhadjir
Effndi,
M,A.P.
selaku
rektor
Universitas
Muhammadiyah Malang.
2. Dr.H Nazarudin Malik, M.Si selaku Dekan fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan
ijin untuk penyusunan skripsi ini.
3. Dra. Siti Zubaidah, MM. AK selaku Ketua Jurusan Akuntansi.Fakultas
Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Djoko Sigit S, SE, M. Acc., Ph D selaku pembimbing I yang dengan sabar
telah membimbing dan memberi masukan sehingga
skripsi
ini
terselesaikan.
5. Ach. Syaiful H Anwar, SE, M.Sc., AK selaku pembimbing II yang telah
sabar dan penuh keikhlasan memberikan arahan, masukan, bimbingan,
serta motivasi kepada penulis sehingga terselesaikan skripsi ini.
6. Dr. Titin Hamidah M.A RS selaku kepala direktur RSUD Sampang atas
kesempatan yang diberikan untuk mengadakan penelitian di RSUD
Sampang.
7. Abdul Wahid, SE, selaku akuntan di RSUD Sampang yang memberikan
bantuan informasi dan terkait data dalam penelitian.
8. Wijaya, SE, selaku penerimaan kas yang membantu dalam penelitian
terkait prosedur penerimaan kas di RSUD Sampang.
9. M. Matlub, SE, selaku pengeluaran kas di RSUD Sampang yang
memberikan bantuan sisdur terkait pengeluaran kas
10. Jumuati, SE, selaku rekap keseluruhan penerimaan dan pengeluaran kas di
RSUD Sampang dengan memberikan data rekap penerimaan dan
pengeluaran kas serta informasi yang digunakan dalam penelitian.
11. Moh. Matlub Hasan, Karsilah, Devi Nurvatmawati dan Adik yang
membantu sepenuhnya dalam menyelesaikan laporan ini baik moril
maupun materil.
12. Dhiaz Nur Rahma Yang telah banyak mengikuti kisah dalam hidupku, dan
membantu proses pengetikan serta memberikan semangat, masukan dalam
mengerjakan sripsi.
13. Teman-teman Akuntansi angkatan 2011 khususnya kelas G selalu
membantu dan memberikan semangat.
14. serta semua pihak yang turut memberikan kontribusi pada penulisan secara
langsung maupun tidak langsung baik dalam kehidupan sehari-hari, masa
perkuliahan, serta dalam menyelesaikan sekripsi ini yang tidak dapat
disebutkan satu persatu.
Teriring do’a semoga amal kebaikan dari berbagai pihak tersebut
mendapat pahala yang berlipat ganda dari ALLAH SWT dan semoga karya ilmiah
ini bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya Amin.
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI .............................................
DAFTAR ISI ...............................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................
ABSTRAK ..................................................................................................
ABSTRACT ................................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah....................................................................
B. Rumusan Masalah .............................................................................
C. Batasan Masalah................................................................................
D. Tujuan Penelitian ..............................................................................
E. Manfaat Penelitian ............................................................................
1
6
6
6
6
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Penelitian Terdahulu .........................................................................
B. Definisi Sistem Informasi ...................................................................
C. Ciri-Ciri Sistem Pengendalian Internal yang Memadai......................
D. Tujuan Sistem Informasi ....................................................................
E. Komponen Sistem Informasi ..............................................................
F. Sistem Akuntansi Penerimaan dan Pengeluaran Kas..........................
7
8
9
13
16
18
BAB III METODE PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian ...............................................................................
B. Jenis Penelitian ..................................................................................
C. Jenis dan Sumber Data ......................................................................
D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................
E. Teknik Analisis Data .........................................................................
23
24
24
25
25
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum ...............................................................................
1. Sejarah Singkat Instansi ................................................................
2. Visi dan Misi..................................................................................
3. Lokasi Penelitian ...........................................................................
4. Landasan Hukum ...........................................................................
5. Struktur Organisasi ........................................................................
6. Job Diskription ..............................................................................
B. Data Penelitian....................................................................................
1. Jumlah Personil Rumah Sakit ........................................................
2. Sistem Akuntansi Pendapatan kas ..................................................
3. Prosedur Akuntansi Pendapatan kas ..............................................
4. Sistem Akuntansi Pengeluaran kas ................................................
5. Prosedur Akuntansi Pengeluaran Kas ............................................
C. Analisis Data .....................................................................................
a. Sistem Informasi Akuntansi Penerimaan Kas ..............................
27
27
29
30
30
31
33
38
38
39
39
60
60
69
69
1. Analisis Input Penerimaan kas .................................................
2. Analisis Proses Penerimaan kas ...............................................
3. Analisis Sistem dan Prosedur penerimaan kas ........................
4. Analisis Output Penerimaan kas ..............................................
b. Sistem Informasi Akuntansi Pengeluaran Kas .............................
1. Analisis Input Pengeluaran Kas ...............................................
2. Analisis Proses Pengeluaraan Kas ...........................................
3. Analisis Sistem dan Prosedur Pengeluaran Kas ......................
4. Analisis Output Pengeluaran Kas ............................................
D. Pembahasan .......................................................................................
69
77
79
81
82
82
88
91
92
93
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan........................................................................................ 96
B. Saran .................................................................................................. 97
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
LAMPIRAN
99
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lembar Disposisi
2. Rincian Kas dan Setara kas
3. Realisasi pendapatan retribusi pelayanan kesehatan
4. Laporan realisasi anggaran
DAFTAR PUSTAKA
Desi Pakadang. 2012. EVALUASI PENERAPAN SISTEM PENGENDALIAN
INTERN PENERIMAAN KAS PADA RUMAH SAKIT GUNUNG MARIA
DI TOMOHON. Jurnal ISSN 2303-1174
James A. Hall. 2007. Accounting Information system . Salemba Empat. Jakarta
Krismiaji. 2010. Sistem Informasi Akuntansi . UPP STIM YKPN. Yogyakarta
Mamahit,dkk. 2014. EVALUASI SISTEM INFORMASI AKUNTANSI
PENERIMAAN DAN PENGELUARAN KAS RAWAT INAP PADA RSUP.
PROF. DR. R.D. KANDOU MANADO. Jurnal ISSN2303-1174
Mulyadi.2001.SISTEM AKUNTANSI.Salemba Empat : Jakarta
Ronny Hendrawan. 2011. ANALISIS PENERAPAN PSAK No. 45 TENTANG
PELAPORAN KEUANGAN ORGANISASI NIRLABA PADA RUMAH
SAKIT
BERSTATUS BADAN LAYANAN UMUM. Skripsi tidak
diterbitkan. PPs Undip
Sri maharsi. 2000. PENGARUH PERKEMBANGAN TEKNOLOGI INFORMASI
TERHADAP BIDANG AKUNTANSI MANAJEMEN. Jurnal ISSN
127 – 137
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 147/Menkes/Per1/2010
diakses
dari
(http://www.hukor.depkes.go.id/up_prod_permenkes/PMK%20No.%201
47%20ttg%20Perizinan%20Rumah%20Sakit.pdf) pada tanggal 7 Mei
2015
Undang –undang Republik Indonesia Nomor 44 tahun 2009 tentang Rumah Sakit
diakses
dari
(http://www.gizikia.depkes.go.id/wpcontent/uploads/downloads/2012/07/UU-No.-44-Th-2009-ttg-RumahSakit.pdf) pada tanggal 7 mei 2015
Peraturan Daerah Kabupaten Sampang Nomor 5 tahun 2011 tentang retribusi jasa
umum
(http://ditjenpp.kemenkumham.go.id/files/ld/2011/KabupatenSampang2011-5.pdf)
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Perkembangan teknologi informasi telah membawa dampak dalam
kehidupan masyarakat. Sejak diketemukannya komputer pada tahun 1955,
peradaban dunia telah memasuki era informasi. Teknologi informasi dengan
komputer
sebagai
motor
penggeraknya
telah
mengubah
segalanya.
Pemrosesan informasi berbasis computer mulai dikenal orang dan hingga saat
ini sudah banyak software yang dapat digunakan orang sebagai alat pengolah
data untuk menghasilkan informasi. Dibidang akuntansi, sistem pemrosesan
informasi akuntansi berbasis computer banyak ditawarkan dengan tujuan
untuk memberikan kemudahan bagi para akuntan untuk menghasilkan
informasi yang dapat dipercaya, relevan, tepat waktu, lengkap, dapat
dipahami, dan teruji.(Maharsi, 2000:2).
Sistem Akuntansi adalah organisasi, catatan dan laporan-laporan yang
dikoordinasikan sedemikian rupa untuk menyajikan informasi keuangan yang
dibutuhkan
oleh
manajemen
guna
untuk
memudahkan
pengelolaan
perusahaan. (Mulyadi, 2008:3). Menurut Peraturan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia, Nomor: 147/MENKES/PER/I/2010 tentang Rumah Sakit
: Rumah sakit adalah
sarana upaya kesehatan yang menyelenggarakan
kegiatan pelayanan kesehatan serta dapat dimanfaatkan untuk pendidikan dan
tenaga kesehatan dan penelitian.
Selain dari pengertian di atas, rumah sakit dapat diartikan sebagai
sarana kesehatan secara langsung maupun tidak langsung berfungsi sebagai
1
2
tempat pemberian pelayanan kesehatan kepada masyarakat, terutama dalam
bidang perawatan kesehatan.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 44 tahun 2009 tentang
Rumah Sakit :
Pengaturan penyelenggaraan Rumah Sakit bertujuan : a) Mempermudah
akses masyarakat untuk mendapatkan pelayanan kesehatan, b) Memberikan
perlindungan terhadap keselamatan pasien, masyarakat, lingkungan rumah
sakit dan sumber daya manusia di rumah sakit, c) Meningkatkan mutu dan
mempertahankan standar pelayanan rumah sakit, d) memberikan kepastian
hukum kepada pasien, masyarakat, sumber daya manusia, dan Rumah Sakit.
1. Fungsi Rumah Sakit
Rumah sakit mempunyai fungsi sebagai berikut :
a. Penyelenggaraan pelayanan pengobatan dan pemulihan kesehatan
sesuai dengan standar pelayanan rumah sakit.
b. Pemeliharaan
dan
peningkatan
kesehatan
perorangan
melalui
pelayanan kesehatan sesuai kebutuhan medis.
c. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan sumber daya manusia
dalam rangka peningkatan kemampuan dalam pemberian pelayanan
kesehatatn.
d. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan teknologi dibidang
kesehatan dalam rangka peningkatan pelayanan kesehatan dengan
memperhatikan etika ilmu pengetahuan bidang kesehatan.
Setiap rumah sakit harus memiliki pelayanan jasa yang baik pada setiap
pasien agar tetap bertahan dan mengalami kemajuan, selain itu akuntabilitas
3
keuangan juga sangat penting untuk rumah sakit. Karena kas juga harus
diperhatikan perkembangannya dengan keadaan kas yang sehat maka akan
sangat berpengaruh dengan tercapainya target yang diinginkan. Dengan
begitu laporan realisasi anggaran juga perlu ditingkatkan karna perpengaruh
terhadap penerimaan dan pengeluaran kas.
Dengan terbitnya undang-undang Nomor 1 tahun 2004 tentang
perbendaharaan Negara, peraturan pemerintah Nomor 23 tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum dan peraturan menteri dalam
negeri Nomor 61 tahun 2007 tentang pedoman teknis pengelolaan keuangan
badan layanan umum daerah, maka RSUD kabupaten sampang mengusulkan
kepada bupati untuk dapat menjadi rumah sakit pemerintah pola pengelolaan
keuangan badan layanan umum daerah (PPK-BLUD) sehingga dapat lebih
maksimal untuk melayani masyarakat.
Kebijakan Retribusi Pelayanan Kesehatan Nomor 5 tahun 2011 pasal 4 :
(1) Bagi masyarakat miskin yang dijamin dan/atau ditanggung Pemerintah
dalam Program JAMKESMAS atau Pemerintah Daerah dalam Program
JAMKESDA seluruh retribusi pelayanan kesehatan dibebankan pada
anggaran pemerintah dan/atau pemerintah daerah.
(2) Pelayanan kesehatan tertentu di Pusat Pelayanan Kesehatan Dasar
(Puskesmas dan jaringannya) serta Pelayanan Rujukan Tingkat Pertama
(RSUD) yang digratiskan bagi masyarakat tertentu penduduk Sampang
dijamin dan dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
(3) Dalam hal Kejadian Luar Biasa (KLB) penyakit menular dan/atau bencana
alam yang dinyatakan secara resmi oleh Pemerintah Daerah, masyarakat
4
yang terkena dampak langsung dibebaskan dari retribusi pelayanan
kesehatan tertentu sesuai dengan ketentuan perundangan yang berlaku.
(4) Penggantian pembebasan retribusi sebagaimana dimaksud ayat (1), ayat
(2) dan ayat (3) yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah dibebankan
pada Keuangan Daerah sebagai subsidi pelayanan kesehatan sesuai
peraturan perundangan yang berlaku dan diatur lebih lanjut dengan
Peraturan Kepala Daerah.
(5) Dalam hal adanya perkembangan bidang ilmu kedokteran atau
perkembangan kebutuhan masyarakat ada penambahan jenis jenis
pelayanan kesehatan atau dalambentuk paket paket pelayanan, maka
penambahan jenis atau paket pelayanan tersebut diatur dalam Peraturan
Kepala Daerah.
(6) Dalam menjalankan fungsinya guna meningkatkan mutu dan aksesibilitas
pelayanan di RSUD atau di Puskesmas, masing-masing dapat
mendatangkan dokter spesialis tamu sesuai kebutuhan yang diatur dengan
perjanjian kerjasama.
(7) Jasa medik dokter spesialis tamu sebagaimana dimaksud ayat (6)
disesuaikan denganperjanjian kerjasama sedangkan jasa sarana sesuai
dengan jenis dan klasifikasi pelayanannya.
(8) Dalam hal keterbatasan kemampuan keuangan daerah, RSUD atau
Puskesmas dapat melakukan kerjasama operasional dalam penyediaan alat
kedokteran atau alat laboratorium sesuai peraturan perundangan yang
berlaku. Kerjasama operasional tersebut harus menjamin mutu dan akses
bagi masyarakat miskin, dan besaran tariff retribusi ditetapkan saling
5
menguntungkan kedua belah pihak dengan memperhatikan kemampuan
masyarakat, ditetapkan dalam Peraturan Kepala Daerah.
(9) Retribusi pelayanan kesehatan di RSUD untuk kelas II, kelas I dan kelas
utama diatur lebih lanjut dengan peraturan kepala daerah.
Salah satu instansi pemerintah yang bergerak dibidang jasa adalah
RSUD. Dalam hal ini RSUD Sampang merupakan instansi yang bergerak
dibidang pelayanan jasa kesehatan, yang berada di jalan Rajawali No. 10,
Karang dalam Sampang, Jawa Timur 69214. Letak RSUD Sampang sangat
strategis karena berada di tengah kota yang dapat dijangkau dengan
transportasi serta memiliki fasilitas sesuai standar rumah sakit.
Dari sistem peneriamaan dan pengeluaran kas yang ada di Rumah Rakit
Sampang perlu di analisis dengan tujuan agar dapat mengetahui apakah dari
prosedur yang ada sudah efektif atau belum. Serta dari Sistem Penerimaan
dan Pengeluaran Kas ditentukan dengan prosedur yang sesuai dengan
manajemen Rumah Sakit Daerah Sampang yang sudah ditetapkan, maka jika
sistem tidak sesuai akan timbul adanya penyalahgunaan wewenang seperti
halnya penyelewengan dan pnggelapan kas.
Oleh sebab itu dengan adanya permasalaah yang mungkin timbul dari
ringaksan diatas maka skripsi ini mengambil judul : “Analisis Sistem
Informasi Akuntansi Penerimaan dan Pengeluaran Kas Pada Rumah Sakit
Umum Daerah Sampang.
6
B. Rumusan Masalah
Bagaimana sistem informasi akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas
Rumah Sakit Daerah Sampang ?
C. Batasan Masalah
Agar penelitian lebih fokus dan tidak meluas dari pembahasan, dalam
penulisan skripsi membatasinya pada ruang lingkup sistem informasi
akuntansi meliputi prosedur penerimaan dan pengeluaran kas dari
pelayanan jasa rumah sakit.
D. Tujuan Penelitian
Mengkaji sistem informasi akuntansi Penerimaan dan Pengeluaran Kas
Rumah Sakit Daerah Sampang.
E. Manfaat Penelitian
Bagi orang lain
1. Sebagai
referensi
kemungkinan
sama
seseorang
di
masa
dalam
melakukan
mendatang
penelitian
sehingga
dapat
yang
lebih
mempermudah analisis yang akan dilakukan.
Kegunaan bagi instansi yang di analisis
2. Memberikan kemudahan pada pihak rumah sakit dalam mengevaluasi
sistem informasi akuntansi yang digunakan sudah sesuai prosedur apakah
belum serta dapat meningkatkan kualitas pelayanan Rumah Sakit Daerah
Sampang.
PENGELUARAN KAS PADA RUMAH SAKIT UMUM DAERAH
SAMPANG
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Ekonomi dan Bisnis
Universitas Muhammadiyah Malang sebagai Salah Satu
Prasyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi
OLEH :
MOH. HIKMAWAN RANDA F
NIM 201110170311374
JURUSAN AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2015
KATA PENGANTAR
Puji syukur ke hadirat ALLAH Subhanahu wa ta’ala penulis panjatkan
karena hanya berkat rahmad, hidayah dan inayahNya skripsi dengan judul
“Analisis Sistem Informasi Akuntansi Penerimaan dan Pengeluaran Kas Pada
RSUD Sampang” dapat terselesaikan dengan baik. Sholawat serta salam tidak
lupa selalu tercurahkan kepada junjungan kita, Nabi Muhammad SAW.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini dapat terselesaikan berkat bimbingan,
bantuan dan dorongan dari berbagai pihak. Dengan segala kerendahan hati penulis
mengucapkan banyak terimakasih kepada yang terhormat :
1. Prof.
Dr.
Muhadjir
Effndi,
M,A.P.
selaku
rektor
Universitas
Muhammadiyah Malang.
2. Dr.H Nazarudin Malik, M.Si selaku Dekan fakultas Keguruan dan Ilmu
Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memberikan
ijin untuk penyusunan skripsi ini.
3. Dra. Siti Zubaidah, MM. AK selaku Ketua Jurusan Akuntansi.Fakultas
Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Malang.
4. Djoko Sigit S, SE, M. Acc., Ph D selaku pembimbing I yang dengan sabar
telah membimbing dan memberi masukan sehingga
skripsi
ini
terselesaikan.
5. Ach. Syaiful H Anwar, SE, M.Sc., AK selaku pembimbing II yang telah
sabar dan penuh keikhlasan memberikan arahan, masukan, bimbingan,
serta motivasi kepada penulis sehingga terselesaikan skripsi ini.
6. Dr. Titin Hamidah M.A RS selaku kepala direktur RSUD Sampang atas
kesempatan yang diberikan untuk mengadakan penelitian di RSUD
Sampang.
7. Abdul Wahid, SE, selaku akuntan di RSUD Sampang yang memberikan
bantuan informasi dan terkait data dalam penelitian.
8. Wijaya, SE, selaku penerimaan kas yang membantu dalam penelitian
terkait prosedur penerimaan kas di RSUD Sampang.
9. M. Matlub, SE, selaku pengeluaran kas di RSUD Sampang yang
memberikan bantuan sisdur terkait pengeluaran kas
10. Jumuati, SE, selaku rekap keseluruhan penerimaan dan pengeluaran kas di
RSUD Sampang dengan memberikan data rekap penerimaan dan
pengeluaran kas serta informasi yang digunakan dalam penelitian.
11. Moh. Matlub Hasan, Karsilah, Devi Nurvatmawati dan Adik yang
membantu sepenuhnya dalam menyelesaikan laporan ini baik moril
maupun materil.
12. Dhiaz Nur Rahma Yang telah banyak mengikuti kisah dalam hidupku, dan
membantu proses pengetikan serta memberikan semangat, masukan dalam
mengerjakan sripsi.
13. Teman-teman Akuntansi angkatan 2011 khususnya kelas G selalu
membantu dan memberikan semangat.
14. serta semua pihak yang turut memberikan kontribusi pada penulisan secara
langsung maupun tidak langsung baik dalam kehidupan sehari-hari, masa
perkuliahan, serta dalam menyelesaikan sekripsi ini yang tidak dapat
disebutkan satu persatu.
Teriring do’a semoga amal kebaikan dari berbagai pihak tersebut
mendapat pahala yang berlipat ganda dari ALLAH SWT dan semoga karya ilmiah
ini bermanfaat bagi siapa saja yang membacanya Amin.
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ................................................................................
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI .............................................
DAFTAR ISI ...............................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN ...............................................................................
ABSTRAK ..................................................................................................
ABSTRACT ................................................................................................
i
ii
iii
iv
v
vi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah....................................................................
B. Rumusan Masalah .............................................................................
C. Batasan Masalah................................................................................
D. Tujuan Penelitian ..............................................................................
E. Manfaat Penelitian ............................................................................
1
6
6
6
6
BAB II KAJIAN PUSTAKA
A. Penelitian Terdahulu .........................................................................
B. Definisi Sistem Informasi ...................................................................
C. Ciri-Ciri Sistem Pengendalian Internal yang Memadai......................
D. Tujuan Sistem Informasi ....................................................................
E. Komponen Sistem Informasi ..............................................................
F. Sistem Akuntansi Penerimaan dan Pengeluaran Kas..........................
7
8
9
13
16
18
BAB III METODE PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian ...............................................................................
B. Jenis Penelitian ..................................................................................
C. Jenis dan Sumber Data ......................................................................
D. Teknik Pengumpulan Data ................................................................
E. Teknik Analisis Data .........................................................................
23
24
24
25
25
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum ...............................................................................
1. Sejarah Singkat Instansi ................................................................
2. Visi dan Misi..................................................................................
3. Lokasi Penelitian ...........................................................................
4. Landasan Hukum ...........................................................................
5. Struktur Organisasi ........................................................................
6. Job Diskription ..............................................................................
B. Data Penelitian....................................................................................
1. Jumlah Personil Rumah Sakit ........................................................
2. Sistem Akuntansi Pendapatan kas ..................................................
3. Prosedur Akuntansi Pendapatan kas ..............................................
4. Sistem Akuntansi Pengeluaran kas ................................................
5. Prosedur Akuntansi Pengeluaran Kas ............................................
C. Analisis Data .....................................................................................
a. Sistem Informasi Akuntansi Penerimaan Kas ..............................
27
27
29
30
30
31
33
38
38
39
39
60
60
69
69
1. Analisis Input Penerimaan kas .................................................
2. Analisis Proses Penerimaan kas ...............................................
3. Analisis Sistem dan Prosedur penerimaan kas ........................
4. Analisis Output Penerimaan kas ..............................................
b. Sistem Informasi Akuntansi Pengeluaran Kas .............................
1. Analisis Input Pengeluaran Kas ...............................................
2. Analisis Proses Pengeluaraan Kas ...........................................
3. Analisis Sistem dan Prosedur Pengeluaran Kas ......................
4. Analisis Output Pengeluaran Kas ............................................
D. Pembahasan .......................................................................................
69
77
79
81
82
82
88
91
92
93
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan........................................................................................ 96
B. Saran .................................................................................................. 97
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................
LAMPIRAN
99
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lembar Disposisi
2. Rincian Kas dan Setara kas
3. Realisasi pendapatan retribusi pelayanan kesehatan
4. Laporan realisasi anggaran
DAFTAR PUSTAKA
Desi Pakadang. 2012. EVALUASI PENERAPAN SISTEM PENGENDALIAN
INTERN PENERIMAAN KAS PADA RUMAH SAKIT GUNUNG MARIA
DI TOMOHON. Jurnal ISSN 2303-1174
James A. Hall. 2007. Accounting Information system . Salemba Empat. Jakarta
Krismiaji. 2010. Sistem Informasi Akuntansi . UPP STIM YKPN. Yogyakarta
Mamahit,dkk. 2014. EVALUASI SISTEM INFORMASI AKUNTANSI
PENERIMAAN DAN PENGELUARAN KAS RAWAT INAP PADA RSUP.
PROF. DR. R.D. KANDOU MANADO. Jurnal ISSN2303-1174
Mulyadi.2001.SISTEM AKUNTANSI.Salemba Empat : Jakarta
Ronny Hendrawan. 2011. ANALISIS PENERAPAN PSAK No. 45 TENTANG
PELAPORAN KEUANGAN ORGANISASI NIRLABA PADA RUMAH
SAKIT
BERSTATUS BADAN LAYANAN UMUM. Skripsi tidak
diterbitkan. PPs Undip
Sri maharsi. 2000. PENGARUH PERKEMBANGAN TEKNOLOGI INFORMASI
TERHADAP BIDANG AKUNTANSI MANAJEMEN. Jurnal ISSN
127 – 137
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 147/Menkes/Per1/2010
diakses
dari
(http://www.hukor.depkes.go.id/up_prod_permenkes/PMK%20No.%201
47%20ttg%20Perizinan%20Rumah%20Sakit.pdf) pada tanggal 7 Mei
2015
Undang –undang Republik Indonesia Nomor 44 tahun 2009 tentang Rumah Sakit
diakses
dari
(http://www.gizikia.depkes.go.id/wpcontent/uploads/downloads/2012/07/UU-No.-44-Th-2009-ttg-RumahSakit.pdf) pada tanggal 7 mei 2015
Peraturan Daerah Kabupaten Sampang Nomor 5 tahun 2011 tentang retribusi jasa
umum
(http://ditjenpp.kemenkumham.go.id/files/ld/2011/KabupatenSampang2011-5.pdf)
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Perkembangan teknologi informasi telah membawa dampak dalam
kehidupan masyarakat. Sejak diketemukannya komputer pada tahun 1955,
peradaban dunia telah memasuki era informasi. Teknologi informasi dengan
komputer
sebagai
motor
penggeraknya
telah
mengubah
segalanya.
Pemrosesan informasi berbasis computer mulai dikenal orang dan hingga saat
ini sudah banyak software yang dapat digunakan orang sebagai alat pengolah
data untuk menghasilkan informasi. Dibidang akuntansi, sistem pemrosesan
informasi akuntansi berbasis computer banyak ditawarkan dengan tujuan
untuk memberikan kemudahan bagi para akuntan untuk menghasilkan
informasi yang dapat dipercaya, relevan, tepat waktu, lengkap, dapat
dipahami, dan teruji.(Maharsi, 2000:2).
Sistem Akuntansi adalah organisasi, catatan dan laporan-laporan yang
dikoordinasikan sedemikian rupa untuk menyajikan informasi keuangan yang
dibutuhkan
oleh
manajemen
guna
untuk
memudahkan
pengelolaan
perusahaan. (Mulyadi, 2008:3). Menurut Peraturan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia, Nomor: 147/MENKES/PER/I/2010 tentang Rumah Sakit
: Rumah sakit adalah
sarana upaya kesehatan yang menyelenggarakan
kegiatan pelayanan kesehatan serta dapat dimanfaatkan untuk pendidikan dan
tenaga kesehatan dan penelitian.
Selain dari pengertian di atas, rumah sakit dapat diartikan sebagai
sarana kesehatan secara langsung maupun tidak langsung berfungsi sebagai
1
2
tempat pemberian pelayanan kesehatan kepada masyarakat, terutama dalam
bidang perawatan kesehatan.
Undang-undang Republik Indonesia Nomor 44 tahun 2009 tentang
Rumah Sakit :
Pengaturan penyelenggaraan Rumah Sakit bertujuan : a) Mempermudah
akses masyarakat untuk mendapatkan pelayanan kesehatan, b) Memberikan
perlindungan terhadap keselamatan pasien, masyarakat, lingkungan rumah
sakit dan sumber daya manusia di rumah sakit, c) Meningkatkan mutu dan
mempertahankan standar pelayanan rumah sakit, d) memberikan kepastian
hukum kepada pasien, masyarakat, sumber daya manusia, dan Rumah Sakit.
1. Fungsi Rumah Sakit
Rumah sakit mempunyai fungsi sebagai berikut :
a. Penyelenggaraan pelayanan pengobatan dan pemulihan kesehatan
sesuai dengan standar pelayanan rumah sakit.
b. Pemeliharaan
dan
peningkatan
kesehatan
perorangan
melalui
pelayanan kesehatan sesuai kebutuhan medis.
c. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan sumber daya manusia
dalam rangka peningkatan kemampuan dalam pemberian pelayanan
kesehatatn.
d. Penyelenggaraan penelitian dan pengembangan teknologi dibidang
kesehatan dalam rangka peningkatan pelayanan kesehatan dengan
memperhatikan etika ilmu pengetahuan bidang kesehatan.
Setiap rumah sakit harus memiliki pelayanan jasa yang baik pada setiap
pasien agar tetap bertahan dan mengalami kemajuan, selain itu akuntabilitas
3
keuangan juga sangat penting untuk rumah sakit. Karena kas juga harus
diperhatikan perkembangannya dengan keadaan kas yang sehat maka akan
sangat berpengaruh dengan tercapainya target yang diinginkan. Dengan
begitu laporan realisasi anggaran juga perlu ditingkatkan karna perpengaruh
terhadap penerimaan dan pengeluaran kas.
Dengan terbitnya undang-undang Nomor 1 tahun 2004 tentang
perbendaharaan Negara, peraturan pemerintah Nomor 23 tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum dan peraturan menteri dalam
negeri Nomor 61 tahun 2007 tentang pedoman teknis pengelolaan keuangan
badan layanan umum daerah, maka RSUD kabupaten sampang mengusulkan
kepada bupati untuk dapat menjadi rumah sakit pemerintah pola pengelolaan
keuangan badan layanan umum daerah (PPK-BLUD) sehingga dapat lebih
maksimal untuk melayani masyarakat.
Kebijakan Retribusi Pelayanan Kesehatan Nomor 5 tahun 2011 pasal 4 :
(1) Bagi masyarakat miskin yang dijamin dan/atau ditanggung Pemerintah
dalam Program JAMKESMAS atau Pemerintah Daerah dalam Program
JAMKESDA seluruh retribusi pelayanan kesehatan dibebankan pada
anggaran pemerintah dan/atau pemerintah daerah.
(2) Pelayanan kesehatan tertentu di Pusat Pelayanan Kesehatan Dasar
(Puskesmas dan jaringannya) serta Pelayanan Rujukan Tingkat Pertama
(RSUD) yang digratiskan bagi masyarakat tertentu penduduk Sampang
dijamin dan dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah.
(3) Dalam hal Kejadian Luar Biasa (KLB) penyakit menular dan/atau bencana
alam yang dinyatakan secara resmi oleh Pemerintah Daerah, masyarakat
4
yang terkena dampak langsung dibebaskan dari retribusi pelayanan
kesehatan tertentu sesuai dengan ketentuan perundangan yang berlaku.
(4) Penggantian pembebasan retribusi sebagaimana dimaksud ayat (1), ayat
(2) dan ayat (3) yang menjadi kewenangan Pemerintah Daerah dibebankan
pada Keuangan Daerah sebagai subsidi pelayanan kesehatan sesuai
peraturan perundangan yang berlaku dan diatur lebih lanjut dengan
Peraturan Kepala Daerah.
(5) Dalam hal adanya perkembangan bidang ilmu kedokteran atau
perkembangan kebutuhan masyarakat ada penambahan jenis jenis
pelayanan kesehatan atau dalambentuk paket paket pelayanan, maka
penambahan jenis atau paket pelayanan tersebut diatur dalam Peraturan
Kepala Daerah.
(6) Dalam menjalankan fungsinya guna meningkatkan mutu dan aksesibilitas
pelayanan di RSUD atau di Puskesmas, masing-masing dapat
mendatangkan dokter spesialis tamu sesuai kebutuhan yang diatur dengan
perjanjian kerjasama.
(7) Jasa medik dokter spesialis tamu sebagaimana dimaksud ayat (6)
disesuaikan denganperjanjian kerjasama sedangkan jasa sarana sesuai
dengan jenis dan klasifikasi pelayanannya.
(8) Dalam hal keterbatasan kemampuan keuangan daerah, RSUD atau
Puskesmas dapat melakukan kerjasama operasional dalam penyediaan alat
kedokteran atau alat laboratorium sesuai peraturan perundangan yang
berlaku. Kerjasama operasional tersebut harus menjamin mutu dan akses
bagi masyarakat miskin, dan besaran tariff retribusi ditetapkan saling
5
menguntungkan kedua belah pihak dengan memperhatikan kemampuan
masyarakat, ditetapkan dalam Peraturan Kepala Daerah.
(9) Retribusi pelayanan kesehatan di RSUD untuk kelas II, kelas I dan kelas
utama diatur lebih lanjut dengan peraturan kepala daerah.
Salah satu instansi pemerintah yang bergerak dibidang jasa adalah
RSUD. Dalam hal ini RSUD Sampang merupakan instansi yang bergerak
dibidang pelayanan jasa kesehatan, yang berada di jalan Rajawali No. 10,
Karang dalam Sampang, Jawa Timur 69214. Letak RSUD Sampang sangat
strategis karena berada di tengah kota yang dapat dijangkau dengan
transportasi serta memiliki fasilitas sesuai standar rumah sakit.
Dari sistem peneriamaan dan pengeluaran kas yang ada di Rumah Rakit
Sampang perlu di analisis dengan tujuan agar dapat mengetahui apakah dari
prosedur yang ada sudah efektif atau belum. Serta dari Sistem Penerimaan
dan Pengeluaran Kas ditentukan dengan prosedur yang sesuai dengan
manajemen Rumah Sakit Daerah Sampang yang sudah ditetapkan, maka jika
sistem tidak sesuai akan timbul adanya penyalahgunaan wewenang seperti
halnya penyelewengan dan pnggelapan kas.
Oleh sebab itu dengan adanya permasalaah yang mungkin timbul dari
ringaksan diatas maka skripsi ini mengambil judul : “Analisis Sistem
Informasi Akuntansi Penerimaan dan Pengeluaran Kas Pada Rumah Sakit
Umum Daerah Sampang.
6
B. Rumusan Masalah
Bagaimana sistem informasi akuntansi penerimaan dan pengeluaran kas
Rumah Sakit Daerah Sampang ?
C. Batasan Masalah
Agar penelitian lebih fokus dan tidak meluas dari pembahasan, dalam
penulisan skripsi membatasinya pada ruang lingkup sistem informasi
akuntansi meliputi prosedur penerimaan dan pengeluaran kas dari
pelayanan jasa rumah sakit.
D. Tujuan Penelitian
Mengkaji sistem informasi akuntansi Penerimaan dan Pengeluaran Kas
Rumah Sakit Daerah Sampang.
E. Manfaat Penelitian
Bagi orang lain
1. Sebagai
referensi
kemungkinan
sama
seseorang
di
masa
dalam
melakukan
mendatang
penelitian
sehingga
dapat
yang
lebih
mempermudah analisis yang akan dilakukan.
Kegunaan bagi instansi yang di analisis
2. Memberikan kemudahan pada pihak rumah sakit dalam mengevaluasi
sistem informasi akuntansi yang digunakan sudah sesuai prosedur apakah
belum serta dapat meningkatkan kualitas pelayanan Rumah Sakit Daerah
Sampang.