PEMBERDAYAAN GURU DI SEKOLAH DASAR NEGERI 1 PANUNGGALAN Pemberdayaan Guru Di Sekolah Dasar Negeri 1 Panunggalan Kecamatan Pulokulon Kabupaten Grobogan.
PEMBERDAYAAN GURU
DI SEKOLAH DASAR NEGERI 1 PANUNGGALAN
KECAMATAN PULOKULON KABUPATEN GROBOGAN
TESIS
Diajukan Kepada Program Studi Magister Administrasi Pendidikan Universitas
Muhammadiyah Surakarta Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister Administrasi Pendidikan
Disusun oleh:
Nama:
Iswahyudi
NIM :
Q 100140172
PROGRAM STUDI MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
I
II
III
IV
V
MOTTO
“Ikhlaslah belajar. Bahkan yang paling berilmu dan bijak di antara kita – masih rajin
belajar”
“Tidak mungkin semua orang mengetahui segalanya, mendengarkan gagasan orang
lain merupakan salah satu cara terbaik untuk belajar”
“Apa pun kata orang lain, belajar dan bekerja keraslah untuk keberhasilan Anda.
Jangan marah, balaslah dengan keberhasilan. ”
vi
VI
PERSEMBAHAN
Tesis ini saya persembahkan khusus untuk keluarga yang telah mendukung
saya hingga terselesaikannya tesis ini serta di SD Negeri 1 Panunggalan Kecamatan
Pulokulon Kabupaten Grobogan yang telah memberikan ijin dalam penelitian ini serta
rekan-rekan Mahasiswa.
vii
VII
KATA PENGANTAR
Terucap kata syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas limpahan rahmat dan
pertolongan- Nya, sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan. Harapan yang
tertuang dalam tesis ini adalah hasil yang penulis lakukan. Namun demikian tesis ini
masih banyak kekurangan. Hal ini dikarenakan adanya keterbatasan penulis, sehingga
hasil dari penulisan tesis ini kurang sempurna. Untuk itu penulis mengharapkan
adanya kritik dan saran yang membangun dari semua pihak. Terselesaikannya
penulisan tesis ini tak luput dari bantuan berbagai pihak baik berupa materiil maupun
spirituil. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih.
1. Prof. Dr. Bambang Setiadji, Rektor UMS yang telah memberi berbagai sarana dan
fasilitas dalam menyelesaikan studi di UMS.
2. Prof. Dr. Kudzaifah Dimyati, M. Hum, Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk
melanjutkan studi.
3. Prof. Dr. Sutama, M. Pd Ketua Program Studi Manajemen Administrasi Pendidikan
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhamadiyah Surakarta.
4. Prof. Dr. H. Abdul Ngalim, M.M, .M. Hum, pembimbing I yang telah meluangkan
waktunya untuk memberikan bimbingan, dorongan dan saran kepada penulis
dalam proses penyelesaian tesis ini.
5. Dr. Suyatmini, M. Si pembimbing II yang telah memberikan saran dan kritik dalam
proses penyelesaian tesis ini.
6. Kepala sekolah dan Guru-guru SD Negeri 1 Panunggalan Kecamatan Pulokulon
Kabupaten Grobogan yang telah membantu dalam penelitian ini.
Semoga amal baik yang telah diberikan kepada penulis selama ini mendapat
balasan dari Tuhan Yang Maha Esa, Amin.
Surakarta, Juli 2016
Penulis,
viii
VIII
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN TESIS ............................................................................. iv
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................................... v
MOTO
................................................................................................................ vi
PERSEMBAHAN ....................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR .................................................................................................. viii
DAFTAR ISI .............................................................................................................. ix
DAFTAR TABEL ........................................................................................................ xi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xii
ABSTRACT ............................................................................................................... xiii
ABSTRAK ................................................................................................................ xiv
BAB I. PENDAHULUAN ...........................................................................................
1
A. Latar Belakang Penelitian ............................................................................
1
B.
Rumusan Masalah .......................................................................................
4
C.
Tujuan Penelitian.........................................................................................
4
D. Manfaat Penelitian. .....................................................................................
4
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................................
6
A. Penelitian Terdahulu ..................................................................................
6
B.
Kajian Teori ................................................................................................ 20
1. Pengertian Guru ..............................................................................
20
2. Pengertian Pemberdayaan ..............................................................
21
3. Pemberdayaan Guru........................................................................
22
4. KKG ..................................................................................................
23
ix
IX
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN ........................................................................
30
A. Jenis dan Desain Penelitian ......................................................................... 30
B.
Tempat dan Waktu Penelitian ................................................................... 31
C.
Data, Sumber Data, dan Nara Sumber ........................................................ 31
D. Kehadiran Peneliti ...................................................................................... 32
E.
Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 32
F.
Keabsahan Data .......................................................................................... 33
G. Teknik Analisis Data ..................................................................................... 34
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................................... 37
A. Profil Sekolah SD Negeri 1 Panunggalan .................................................... 37
B. Paparan Data .............................................................................................. 39
C. Temuan Penelitian ..................................................................................... 49
D. Pembahasan .............................................................................................. 53
BAB V. SIMPULAN DAN SARAN.............................................................................. 61
A.
Simpulan ......................................................................... ........................... 61
B.
Implikasi .................................................................................. ................... 63
C.
Saran............................................................................................................ 63
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………… ................................................. 65
X
x
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
1.
SD Negeri 1 Panunggalan tampak depan ................................................
37
2.
Daftar Nama Guru Tenaga Pendidik SD Negeri 1 Panunggalan ..............
38
3.
Jumlah Siswa SD Negeri 1 Panunggalan ..................................................
39
4.
Perangkat Pembelajaran KTSP 2006 Silabus ...........................................
50
5.
Perangkat Pembelajaran KTSP 2006 Program Semester .......................
51
6.
Perangkat Pembelajaran KTSP 2006 Pemetaan SK dan KD ....................
51
7.
Perangkat Pembelajaran KTSP 2006 KKM ..............................................
51
8.
Perangkat Pembelajaran KTSP 2006 RPP .... ...........................................
52
9.
Perbandingan Hasil Pembahasan Penelitian ...........................................
xi
XI
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1.
Catatan Lapangan
2.
Keputusan Kepala SD Negeri 1 Panunggalan tentang Komite SD
3.
Susunan Komite SD Negeri 1 Panunggalan
4.
Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian
5.
Format Wawancara
6.
Kegiatan Wawancara
7.
Dokumen Administrasi Perangkat Pembelajaran KTSP 2016
8.
Dokumentasi Foto Penelitian
9.
Lokasi Penelitian/ google.map.
10.
Surat Permohonan Ijin Penelitian.
xii
XII
ABSTRACT
Iswahyudi . Q 100140172. Empowerment Elementary School Teachers in the District 1
Panunggalan Pulokulon Grobogan.Tesis District Graduate School of Muhammadiyah
University of Surakarta , 2016.
This study aimed to describe the pattern of implementation of the
empowerment of teachers in SD Negeri 1 Panunggalan Pulokulon District of
Grobogan and describing the results of teacher empowerment in SD Negeri 1
Panunggalan Pulokulon Subdistrict Grobogan.
This type of research is qualitative research design using an ethnographic
approach. Methods of data collection is done by interviews, observation and
documents. The analysis method is interactive analysis.
The results of the study patterns of implementation of teacher empowerment
in SD Negeri 1 Grobogan Panunggalan, the normal pattern of administrative
empowerment of teacher learning collective or group. School principals are familiar
approach for the delivery to the teachers of the dialogue or two-way communication.
Based on documents study conducted by researchers, the results of teacher
empowerment in SD Negeri 1 Panunggalan District of Pulokulon Grobogan include
documents fixtures administration learning tools developed by teachers at the
beginning of the school year include: syllabus, semester program, mapping standards
of competence and basic competence, a minimum completeness criteria and plan the
implementation of learning. Using the findings of empowering teachers to improve
teacher performance can be seen from the attendance of teachers in schools or in the
classroom that is always monitored by the principal.
Keywords: teacher, empowernent, management
xiii
XIII
ABSTRAK
Iswahyudi. Q 100140172. Pemberdayaan Guru di SD Negeri 1 Panunggalan
Kecamatan Pulokulon Kabupaten Grobogan.Tesis Sekolah Pasca Sarjana Universitas
Muhamadiyah Surakarta 2016.
Penelitian ini bertujuan untuk Untuk mendeskripsikan pola pelaksanaan
pemberdayaan guru di SD Negeri 1 Panunggalan Kecamatan Pulokulon Kabupaten
Grobogan dan mendiskripsikan hasil dari pemberdayaan guru di SD Negeri 1
Panunggalan Kecamatan Pulokulon Kabupaten Grobogan.
Jenis penelitian ini kualitatif dengan desain penelitian menggunakan
pendekatan etnografi. Metode pengumpulan data dilakukan dengan wawancara,
observasi dan dokumen. Analisis yang digunakan adalah analisis interaktif.
Hasil penelitian pola pelaksanaan pemberdayaan Guru di SD Negeri 1
Panunggalan Grobogan, dilakukan dengan pola pemberdayaan administrasi
pembelajaran guru secara kolektif atau kelompok. Kepala sekolah menggunakan
pendekatan yang akrab karena dalam penyampaiannya kepada guru-guru terjadi
dialog atau komunikasi dua arah. Berdasarkan studi dokumen yang dilakukan
peneliti, hasil pemberdayaan guru di SD Negeri 1 Panunggalan Kecamatan Pulokulon
Kabupaten Grobogan berupa dokumen perlengkapan administrasi perangkat
pembelajaran yang disusun oleh guru pada awal tahun pelajaran berupa : silabus,
program semester, pemetaan standar kompetensi dan kompetensi dasar, kriteria
ketuntasan minimal, dan rencana pelaksanaan pembelajaran. Pemanfaatan hasil
pemberdayaan Guru untuk meningkatkan kinerja guru dapat dilihat dari tingkat
kehadiran guru baik di sekolah ataupun di kelas yang selalu dipantau oleh kepala
sekolah.
Kata kunci: guru, pemberdayaan, pengelolaan
xiv
XIV
DI SEKOLAH DASAR NEGERI 1 PANUNGGALAN
KECAMATAN PULOKULON KABUPATEN GROBOGAN
TESIS
Diajukan Kepada Program Studi Magister Administrasi Pendidikan Universitas
Muhammadiyah Surakarta Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Magister Administrasi Pendidikan
Disusun oleh:
Nama:
Iswahyudi
NIM :
Q 100140172
PROGRAM STUDI MAGISTER ADMINISTRASI PENDIDIKAN
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2016
I
II
III
IV
V
MOTTO
“Ikhlaslah belajar. Bahkan yang paling berilmu dan bijak di antara kita – masih rajin
belajar”
“Tidak mungkin semua orang mengetahui segalanya, mendengarkan gagasan orang
lain merupakan salah satu cara terbaik untuk belajar”
“Apa pun kata orang lain, belajar dan bekerja keraslah untuk keberhasilan Anda.
Jangan marah, balaslah dengan keberhasilan. ”
vi
VI
PERSEMBAHAN
Tesis ini saya persembahkan khusus untuk keluarga yang telah mendukung
saya hingga terselesaikannya tesis ini serta di SD Negeri 1 Panunggalan Kecamatan
Pulokulon Kabupaten Grobogan yang telah memberikan ijin dalam penelitian ini serta
rekan-rekan Mahasiswa.
vii
VII
KATA PENGANTAR
Terucap kata syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas limpahan rahmat dan
pertolongan- Nya, sehingga penulisan tesis ini dapat terselesaikan. Harapan yang
tertuang dalam tesis ini adalah hasil yang penulis lakukan. Namun demikian tesis ini
masih banyak kekurangan. Hal ini dikarenakan adanya keterbatasan penulis, sehingga
hasil dari penulisan tesis ini kurang sempurna. Untuk itu penulis mengharapkan
adanya kritik dan saran yang membangun dari semua pihak. Terselesaikannya
penulisan tesis ini tak luput dari bantuan berbagai pihak baik berupa materiil maupun
spirituil. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terima kasih.
1. Prof. Dr. Bambang Setiadji, Rektor UMS yang telah memberi berbagai sarana dan
fasilitas dalam menyelesaikan studi di UMS.
2. Prof. Dr. Kudzaifah Dimyati, M. Hum, Direktur Sekolah Pascasarjana Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi kesempatan kepada penulis untuk
melanjutkan studi.
3. Prof. Dr. Sutama, M. Pd Ketua Program Studi Manajemen Administrasi Pendidikan
Sekolah Pascasarjana Universitas Muhamadiyah Surakarta.
4. Prof. Dr. H. Abdul Ngalim, M.M, .M. Hum, pembimbing I yang telah meluangkan
waktunya untuk memberikan bimbingan, dorongan dan saran kepada penulis
dalam proses penyelesaian tesis ini.
5. Dr. Suyatmini, M. Si pembimbing II yang telah memberikan saran dan kritik dalam
proses penyelesaian tesis ini.
6. Kepala sekolah dan Guru-guru SD Negeri 1 Panunggalan Kecamatan Pulokulon
Kabupaten Grobogan yang telah membantu dalam penelitian ini.
Semoga amal baik yang telah diberikan kepada penulis selama ini mendapat
balasan dari Tuhan Yang Maha Esa, Amin.
Surakarta, Juli 2016
Penulis,
viii
VIII
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ................................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ...................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN TESIS ............................................................................. iv
HALAMAN PERNYATAAN ....................................................................................... v
MOTO
................................................................................................................ vi
PERSEMBAHAN ....................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR .................................................................................................. viii
DAFTAR ISI .............................................................................................................. ix
DAFTAR TABEL ........................................................................................................ xi
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xii
ABSTRACT ............................................................................................................... xiii
ABSTRAK ................................................................................................................ xiv
BAB I. PENDAHULUAN ...........................................................................................
1
A. Latar Belakang Penelitian ............................................................................
1
B.
Rumusan Masalah .......................................................................................
4
C.
Tujuan Penelitian.........................................................................................
4
D. Manfaat Penelitian. .....................................................................................
4
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................................
6
A. Penelitian Terdahulu ..................................................................................
6
B.
Kajian Teori ................................................................................................ 20
1. Pengertian Guru ..............................................................................
20
2. Pengertian Pemberdayaan ..............................................................
21
3. Pemberdayaan Guru........................................................................
22
4. KKG ..................................................................................................
23
ix
IX
BAB III. METODOLOGI PENELITIAN ........................................................................
30
A. Jenis dan Desain Penelitian ......................................................................... 30
B.
Tempat dan Waktu Penelitian ................................................................... 31
C.
Data, Sumber Data, dan Nara Sumber ........................................................ 31
D. Kehadiran Peneliti ...................................................................................... 32
E.
Teknik Pengumpulan Data ......................................................................... 32
F.
Keabsahan Data .......................................................................................... 33
G. Teknik Analisis Data ..................................................................................... 34
BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................................... 37
A. Profil Sekolah SD Negeri 1 Panunggalan .................................................... 37
B. Paparan Data .............................................................................................. 39
C. Temuan Penelitian ..................................................................................... 49
D. Pembahasan .............................................................................................. 53
BAB V. SIMPULAN DAN SARAN.............................................................................. 61
A.
Simpulan ......................................................................... ........................... 61
B.
Implikasi .................................................................................. ................... 63
C.
Saran............................................................................................................ 63
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………… ................................................. 65
X
x
DAFTAR TABEL
Tabel
Halaman
1.
SD Negeri 1 Panunggalan tampak depan ................................................
37
2.
Daftar Nama Guru Tenaga Pendidik SD Negeri 1 Panunggalan ..............
38
3.
Jumlah Siswa SD Negeri 1 Panunggalan ..................................................
39
4.
Perangkat Pembelajaran KTSP 2006 Silabus ...........................................
50
5.
Perangkat Pembelajaran KTSP 2006 Program Semester .......................
51
6.
Perangkat Pembelajaran KTSP 2006 Pemetaan SK dan KD ....................
51
7.
Perangkat Pembelajaran KTSP 2006 KKM ..............................................
51
8.
Perangkat Pembelajaran KTSP 2006 RPP .... ...........................................
52
9.
Perbandingan Hasil Pembahasan Penelitian ...........................................
xi
XI
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
1.
Catatan Lapangan
2.
Keputusan Kepala SD Negeri 1 Panunggalan tentang Komite SD
3.
Susunan Komite SD Negeri 1 Panunggalan
4.
Surat Keterangan Telah Melaksanakan Penelitian
5.
Format Wawancara
6.
Kegiatan Wawancara
7.
Dokumen Administrasi Perangkat Pembelajaran KTSP 2016
8.
Dokumentasi Foto Penelitian
9.
Lokasi Penelitian/ google.map.
10.
Surat Permohonan Ijin Penelitian.
xii
XII
ABSTRACT
Iswahyudi . Q 100140172. Empowerment Elementary School Teachers in the District 1
Panunggalan Pulokulon Grobogan.Tesis District Graduate School of Muhammadiyah
University of Surakarta , 2016.
This study aimed to describe the pattern of implementation of the
empowerment of teachers in SD Negeri 1 Panunggalan Pulokulon District of
Grobogan and describing the results of teacher empowerment in SD Negeri 1
Panunggalan Pulokulon Subdistrict Grobogan.
This type of research is qualitative research design using an ethnographic
approach. Methods of data collection is done by interviews, observation and
documents. The analysis method is interactive analysis.
The results of the study patterns of implementation of teacher empowerment
in SD Negeri 1 Grobogan Panunggalan, the normal pattern of administrative
empowerment of teacher learning collective or group. School principals are familiar
approach for the delivery to the teachers of the dialogue or two-way communication.
Based on documents study conducted by researchers, the results of teacher
empowerment in SD Negeri 1 Panunggalan District of Pulokulon Grobogan include
documents fixtures administration learning tools developed by teachers at the
beginning of the school year include: syllabus, semester program, mapping standards
of competence and basic competence, a minimum completeness criteria and plan the
implementation of learning. Using the findings of empowering teachers to improve
teacher performance can be seen from the attendance of teachers in schools or in the
classroom that is always monitored by the principal.
Keywords: teacher, empowernent, management
xiii
XIII
ABSTRAK
Iswahyudi. Q 100140172. Pemberdayaan Guru di SD Negeri 1 Panunggalan
Kecamatan Pulokulon Kabupaten Grobogan.Tesis Sekolah Pasca Sarjana Universitas
Muhamadiyah Surakarta 2016.
Penelitian ini bertujuan untuk Untuk mendeskripsikan pola pelaksanaan
pemberdayaan guru di SD Negeri 1 Panunggalan Kecamatan Pulokulon Kabupaten
Grobogan dan mendiskripsikan hasil dari pemberdayaan guru di SD Negeri 1
Panunggalan Kecamatan Pulokulon Kabupaten Grobogan.
Jenis penelitian ini kualitatif dengan desain penelitian menggunakan
pendekatan etnografi. Metode pengumpulan data dilakukan dengan wawancara,
observasi dan dokumen. Analisis yang digunakan adalah analisis interaktif.
Hasil penelitian pola pelaksanaan pemberdayaan Guru di SD Negeri 1
Panunggalan Grobogan, dilakukan dengan pola pemberdayaan administrasi
pembelajaran guru secara kolektif atau kelompok. Kepala sekolah menggunakan
pendekatan yang akrab karena dalam penyampaiannya kepada guru-guru terjadi
dialog atau komunikasi dua arah. Berdasarkan studi dokumen yang dilakukan
peneliti, hasil pemberdayaan guru di SD Negeri 1 Panunggalan Kecamatan Pulokulon
Kabupaten Grobogan berupa dokumen perlengkapan administrasi perangkat
pembelajaran yang disusun oleh guru pada awal tahun pelajaran berupa : silabus,
program semester, pemetaan standar kompetensi dan kompetensi dasar, kriteria
ketuntasan minimal, dan rencana pelaksanaan pembelajaran. Pemanfaatan hasil
pemberdayaan Guru untuk meningkatkan kinerja guru dapat dilihat dari tingkat
kehadiran guru baik di sekolah ataupun di kelas yang selalu dipantau oleh kepala
sekolah.
Kata kunci: guru, pemberdayaan, pengelolaan
xiv
XIV