UPAYA PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KORBAN TINDAK PIDANA PERDAGANGAN ANAK DI SURAKARTA Upaya Perlindungan Hukum Bagi Korban Tindak Pidana Perdagangan Anak Di Surakarta.
UPAYA PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KORBAN TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN ANAK DI SURAKARTA
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjan Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
FRISKA ARDIN MARETA
C100130247
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
MOTTO
Barangsiapa yang mengerjakan kebaikan seberat dzarrahpun, niscaya dia akan
melihat (balasan)nya dan barangsiapa yang mengerjakan kejahatan sebesar
dzarrahpun, niscaya dia akan melihat (balasan)nya pula.
(Q.S. Al-Zalzalah [99] : 7-8)
Demi masa. Sungguh, manusia telah berada dalam kerugian, kecuali orang-orang
yang beriman dan mengerjakan kebajikan serta saling menasihati
untuk kebenaran dan saling menasihati untuk kesabaran.
(Qs. Al-‘Asr : 1,2 & 3)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT dengan segala kemurahan
nikmat-Nya
mempermudah
penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
2. Kedua orang tua yang selalu ada di sisi
anaknya.
3. Kakak
dan
adik
yang
memberikan dukungan.
vi
senantiasa
UPAYA PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KORBAN TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN ANAK DI SURAKARTA
Friska Ardin Mareta
C100130247
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Email: Friskardin@gmail.com
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui pengaturan hukum dan faktor pendorong
terjadinya Tindak Pidana Perdagangan Anak dan perlindungannya serta upaya
yang dilakukan untuk menaggulangi terjadinya Perdagangan Anak khususnya di
Wilayah Surakarta. Metode penelitian menggunakan metode yuridis empiris yang
bersifat deskriptif. Sumber data terdiri dari data primer yakni wawancara dan data
sekunder yakni data hukum primer, sekunder dan tersier. Metode pengumpulan
data melalui studi kepustakaan dan studi lapangan (wawancara), kemudian data
dianalisis secara kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan pengaturan hukum
tentang Tindak Pidana Perdagangan Anak dan Perlindungannya, antara lain Kitab
Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP), Undang-Undang RI Nomor 21 Tahun
2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang, Undang-Undang
Nomor 35 tahun 2014 atas perubahan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002
tentang Perlindungan Anak, serta perlindungan khusus korban perdagangan anak.
Faktor pendorong terjadinya antara lain pergaulan, rasa ingin tahu, ekonomi,
keluarga, lingkungan, lemahnya penegakan hukum dan faktor penunjang yaitu
perkembangan zaman, transportasi, teknologi dan komunikasi, tingginya
permintaan pekerja seks serta kurangnya pendidikan dan peluang kerja, mobilitas
perempuan dan anak terbatas, dan berkurangnya kepedulian masyarakat. Adapun
upaya penanggulangannya dengan pendidikan agama, kebutuhan anak tercukupi,
serta kontroling terhadap anak.
Kata kunci: perlindungan hukum, tindak pidana, perdagangan anak
vii
ABSTRACT
The purpose of this study to determine the legal arrangements and the factors
driving the Crime of Trafficking in Children and their protection as well as the
efforts made to order to the occurrence of child trafficking, especially in
Surakarta. The research method using descriptive empirical jurisdiction. The data
source consists of the primary data and secondary data, interview the legal data of
primary, secondary and tertiary. Data were collected through the study of
literature and field research (interviews), then the data is analyzed qualitatively.
The results showed legal arrangements on the Crime of Trafficking and its
protection, including the Code of Penal (Penal Code), Act No. 21 of 2007 on the
Eradication of Trafficking in Persons, Act No. 35 of 2014 on amendment oF No.
23 of 2002 on protection of children, as well as the special protection of
trafficking victims. The driving factors for the occurrence of, among others,
socially, curiosity, economic, family, environment, law enforcement and
supporting factors are the times, transport, technology and communications, the
high demand for sex workers as well as lack of education and employment
opportunities, mobility of women and children is limited, and reduction of public
concern. The efforts to overcome with religious education, children's needs
fulfilled, and controlling of children.
Keywords: legal protection, crime, trafficking in children
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang dengan rahmat dan hidayah-Nya
telah memberikan kemudahan pada penulis untuk menyelesaikan skripsi berjudul
“Upaya Perlindungan Hukum Bagi Korban Tindak Pidana Perdagangan Anak di
Surakarta”. Sholawat dan salam selalu tercurah pada junjungan kita Nabi
Muhammad SAW yang selalu kita nantikan syafaatnya di Yaumul Akhir kelak.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan mencapai derajat sarjana
di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini
dapat terselesaikan bukan karena perjuangan penulis semata, namun juga berkat
kepingan lain yang berasal dari dukungan orang tua, dosen pembimbing dan
orang-orang yang terkasih. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati penulis
ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. H. Bambang Setiadji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan kepercayaan pada penulis untuk menempuh
pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
dan selaku pembimbing skripsi yang begitu sabar terhadap penulis dan telah
berkenan
membimbing
dan
memberikan
pencerahan
dalam
proses
penyelesaian skripsi ini.
3. Bapak/Ibu Dosen yang telah memberikan ilmunya selama ini dan staf
administrasi yang dengan sabar membantu penulis dalam penyelesaian proses
studi maupun penyelesaian skripsi ini.
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
iv
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
vi
ABSTRAK ...................................................................................................... vii
ABSTRACT ...................................................................................................... viii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
ix
DAFTAR ISI ...................................................................................................
xi
BAB
BAB II
I
PENDAHULUAN .................................................................
A. Latar Belakang ..................................................................
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ...............................
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................
D. Kerangka Pemikiran .........................................................
E. Kerangka Pemikiran ..........................................................
F. Metode Penelitian .............................................................
G. Sistematika Penulisan .......................................................
1
1
5
5
7
8
10
14
TINJAUAN PUSTAKA .........................................................
A. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana ...........................
1. Pengertian Tindak Pidana ............................................
2. Unsur-unsur Tindak Pidana ..........................................
3. Jenis-jenis Tindak Pidana .............................................
B. Tinjauan Umum tentang Anak .........................................
1. Pengertian dan Batas Usia Anak ................................
2. Hak-hak Anak ...........................................................
C. Tinjauan Umum tentang Perdagangan Orang ...................
1. Pengertian Perdagangan Orang ....................................
2. Tindak Pidana Perdagangan Orang ..............................
3. Unsur-unsur Pokok Perdagangan Orang ......................
4. Anak yang Rentan Diperdagangkan .............................
5. Orang yang Seringkali menjadi Pelaku Perdagangan
Anak ..............................................................................
D. Perlindungan Hukum terhadap Korban Perdagangan
Anak ..................................................................................
16
16
16
17
18
21
21
22
25
25
27
28
30
xi
30
32
BAB III
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .....................
A. Pengaturan Hukum tentang Tindak Pidana Perdagangan
Anak dan Perlindungannya ..............................................
B. Faktor-faktor yang Mendorong Terjadinya Tindak
Pidana Perdagangan Anak .................................................
C. Upaya yang Dilakukan untuk Menanggulangi Terjadinya
Perdagangan Anak Khususnya di Wilayah Surakarta ......
37
PENUTUP ..............................................................................
A. Kesimpulan .......................................................................
B. Saran .................................................................................
80
80
82
DAFTAR PUSTAKA
xii
37
55
61
PERDAGANGAN ANAK DI SURAKARTA
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjan Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
FRISKA ARDIN MARETA
C100130247
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2017
MOTTO
Barangsiapa yang mengerjakan kebaikan seberat dzarrahpun, niscaya dia akan
melihat (balasan)nya dan barangsiapa yang mengerjakan kejahatan sebesar
dzarrahpun, niscaya dia akan melihat (balasan)nya pula.
(Q.S. Al-Zalzalah [99] : 7-8)
Demi masa. Sungguh, manusia telah berada dalam kerugian, kecuali orang-orang
yang beriman dan mengerjakan kebajikan serta saling menasihati
untuk kebenaran dan saling menasihati untuk kesabaran.
(Qs. Al-‘Asr : 1,2 & 3)
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan kepada:
1. Allah SWT dengan segala kemurahan
nikmat-Nya
mempermudah
penulis
dalam menyelesaikan skripsi ini.
2. Kedua orang tua yang selalu ada di sisi
anaknya.
3. Kakak
dan
adik
yang
memberikan dukungan.
vi
senantiasa
UPAYA PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KORBAN TINDAK PIDANA
PERDAGANGAN ANAK DI SURAKARTA
Friska Ardin Mareta
C100130247
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Email: Friskardin@gmail.com
ABSTRAK
Tujuan penelitian ini untuk mengetahui pengaturan hukum dan faktor pendorong
terjadinya Tindak Pidana Perdagangan Anak dan perlindungannya serta upaya
yang dilakukan untuk menaggulangi terjadinya Perdagangan Anak khususnya di
Wilayah Surakarta. Metode penelitian menggunakan metode yuridis empiris yang
bersifat deskriptif. Sumber data terdiri dari data primer yakni wawancara dan data
sekunder yakni data hukum primer, sekunder dan tersier. Metode pengumpulan
data melalui studi kepustakaan dan studi lapangan (wawancara), kemudian data
dianalisis secara kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan pengaturan hukum
tentang Tindak Pidana Perdagangan Anak dan Perlindungannya, antara lain Kitab
Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP), Undang-Undang RI Nomor 21 Tahun
2007 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Perdagangan Orang, Undang-Undang
Nomor 35 tahun 2014 atas perubahan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002
tentang Perlindungan Anak, serta perlindungan khusus korban perdagangan anak.
Faktor pendorong terjadinya antara lain pergaulan, rasa ingin tahu, ekonomi,
keluarga, lingkungan, lemahnya penegakan hukum dan faktor penunjang yaitu
perkembangan zaman, transportasi, teknologi dan komunikasi, tingginya
permintaan pekerja seks serta kurangnya pendidikan dan peluang kerja, mobilitas
perempuan dan anak terbatas, dan berkurangnya kepedulian masyarakat. Adapun
upaya penanggulangannya dengan pendidikan agama, kebutuhan anak tercukupi,
serta kontroling terhadap anak.
Kata kunci: perlindungan hukum, tindak pidana, perdagangan anak
vii
ABSTRACT
The purpose of this study to determine the legal arrangements and the factors
driving the Crime of Trafficking in Children and their protection as well as the
efforts made to order to the occurrence of child trafficking, especially in
Surakarta. The research method using descriptive empirical jurisdiction. The data
source consists of the primary data and secondary data, interview the legal data of
primary, secondary and tertiary. Data were collected through the study of
literature and field research (interviews), then the data is analyzed qualitatively.
The results showed legal arrangements on the Crime of Trafficking and its
protection, including the Code of Penal (Penal Code), Act No. 21 of 2007 on the
Eradication of Trafficking in Persons, Act No. 35 of 2014 on amendment oF No.
23 of 2002 on protection of children, as well as the special protection of
trafficking victims. The driving factors for the occurrence of, among others,
socially, curiosity, economic, family, environment, law enforcement and
supporting factors are the times, transport, technology and communications, the
high demand for sex workers as well as lack of education and employment
opportunities, mobility of women and children is limited, and reduction of public
concern. The efforts to overcome with religious education, children's needs
fulfilled, and controlling of children.
Keywords: legal protection, crime, trafficking in children
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang dengan rahmat dan hidayah-Nya
telah memberikan kemudahan pada penulis untuk menyelesaikan skripsi berjudul
“Upaya Perlindungan Hukum Bagi Korban Tindak Pidana Perdagangan Anak di
Surakarta”. Sholawat dan salam selalu tercurah pada junjungan kita Nabi
Muhammad SAW yang selalu kita nantikan syafaatnya di Yaumul Akhir kelak.
Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan mencapai derajat sarjana
di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan skripsi ini
dapat terselesaikan bukan karena perjuangan penulis semata, namun juga berkat
kepingan lain yang berasal dari dukungan orang tua, dosen pembimbing dan
orang-orang yang terkasih. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati penulis
ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. H. Bambang Setiadji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan kepercayaan pada penulis untuk menempuh
pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
dan selaku pembimbing skripsi yang begitu sabar terhadap penulis dan telah
berkenan
membimbing
dan
memberikan
pencerahan
dalam
proses
penyelesaian skripsi ini.
3. Bapak/Ibu Dosen yang telah memberikan ilmunya selama ini dan staf
administrasi yang dengan sabar membantu penulis dalam penyelesaian proses
studi maupun penyelesaian skripsi ini.
ix
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
iv
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
vi
ABSTRAK ...................................................................................................... vii
ABSTRACT ...................................................................................................... viii
KATA PENGANTAR ....................................................................................
ix
DAFTAR ISI ...................................................................................................
xi
BAB
BAB II
I
PENDAHULUAN .................................................................
A. Latar Belakang ..................................................................
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ...............................
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ........................................
D. Kerangka Pemikiran .........................................................
E. Kerangka Pemikiran ..........................................................
F. Metode Penelitian .............................................................
G. Sistematika Penulisan .......................................................
1
1
5
5
7
8
10
14
TINJAUAN PUSTAKA .........................................................
A. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana ...........................
1. Pengertian Tindak Pidana ............................................
2. Unsur-unsur Tindak Pidana ..........................................
3. Jenis-jenis Tindak Pidana .............................................
B. Tinjauan Umum tentang Anak .........................................
1. Pengertian dan Batas Usia Anak ................................
2. Hak-hak Anak ...........................................................
C. Tinjauan Umum tentang Perdagangan Orang ...................
1. Pengertian Perdagangan Orang ....................................
2. Tindak Pidana Perdagangan Orang ..............................
3. Unsur-unsur Pokok Perdagangan Orang ......................
4. Anak yang Rentan Diperdagangkan .............................
5. Orang yang Seringkali menjadi Pelaku Perdagangan
Anak ..............................................................................
D. Perlindungan Hukum terhadap Korban Perdagangan
Anak ..................................................................................
16
16
16
17
18
21
21
22
25
25
27
28
30
xi
30
32
BAB III
BAB IV
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .....................
A. Pengaturan Hukum tentang Tindak Pidana Perdagangan
Anak dan Perlindungannya ..............................................
B. Faktor-faktor yang Mendorong Terjadinya Tindak
Pidana Perdagangan Anak .................................................
C. Upaya yang Dilakukan untuk Menanggulangi Terjadinya
Perdagangan Anak Khususnya di Wilayah Surakarta ......
37
PENUTUP ..............................................................................
A. Kesimpulan .......................................................................
B. Saran .................................................................................
80
80
82
DAFTAR PUSTAKA
xii
37
55
61