PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KORBAN TINDAK PIDANA PENCABULAN TERHADAP ANAK LAKI-LAKI Perlindungan Hukum Bagi Korban Tindak Pidana Pencabulan Terhadap Anak Laki-Laki (Studi Kasus Di Kepolisian Resort Kota Surakarta).
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KORBAN TINDAK PIDANA
PENCABULAN TERHADAP ANAK LAKI-LAKI
(Studi Kasus di Kepolisian Resort Kota Surakarta)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
HERMA ERA PATTY
C.100.110.151
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAHSURAKARTA
2015
i
MOTTO
“Barangsiapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu adalah
untuk dirinya sendiri.”
(QS Al-Ankabut [29]: 6)
Barang siapa menempuh jalan untuk mencari ilmu, maka ALLAH akan
memudahkan baginya jalan kesurga
(HR. Muslim)
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan dan ketulusan hati penulis persembahkan karya
kecil ini kepada:
Allah SWT, yang telah memberikan nikmat, dan keberkahan-Nya.
Rasullulah SAW, yang telah memberikan ajaran dan tuntunannya kepada kita
semua.
Bapak Nus Patty dan Ibu Kus Wati kedua orangtuaku yang aku cintai dan
sayangi yang telah memberikan fasilitas, doa yang begitu kuat, kasih sayang
yang begitu tulus dan lembut kepada penulis serta memberikan motivasi dan
dukungan yang begitu luar biasa kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi
ini.
Adikku Nur Cahya (alm), yang semoga mendapat tempat yang layak di sisiNya.
Kakek nenek dan keluarga besar yang selalu memberikan dukungan dan
semangat untuk terselesaikannya skripsi ini.
Sofyan Adi Setyawan yang selama ini memberikan perhatian dan ketulusan
yang begitu besar serta memberikan dukungan dan semangat untuk
terselesaikannya skripsi ini, “kamu selalu ada saat kubutuhkan”.
Sahabat-sahabatku yang selalu menemani, memberikan keceriaan dan
memberikan semangat, Dian Fatma Anggraini, Giffari Putri, Petty Dyah
Permata, semoga persahabatan kita tetap terjaga selamanya, amin.
Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Angkatan Tahun 2011.
Almamaterku Tercinta.
vi
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KORBAN TINDAK PIDANA
PENCABULAN TERHADAP ANAK LAKI-LAKI
(Studi Kasus di Kepolisian Resort Kota Surakarta)
Herma Era Patty
C.100.110.151
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
herma09ipa2@gmail.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bentuk perlindungan hukum,
implementasi perlindungan dan hambatan yang muncul dalam implementasi
perlindungan hukum terhadap anak sebagai korban tindak pidana pencabulan di
Polresta Surakarta. Metode penelitian dengan pendekatan yuridis empiris yang
bersifat deskriptif kualitatif. Sumber data meliputi data sekunder dan primer.
Metode pengumpulan data dilakukan dengan 2 tahap yaitu pengumpulan data
primer melalui wawancara dan pengumpulan data sekunder dengan metode studi
pustaka. Hasil penelitian menunjukkan bahwa bentuk perlindungan hukum secara
yuridis diatur dalam perundang-undangan khusus untuk anak yaitu Undangundang Nomor 35 Tahun 2014 perubahan atas Undang-undang Nomor 23 Tahun
2002 tentang Perlindungan Anak dan implementasi perlindungan hukum belum
terlaksana secara optimal karena masih menggunakan peraturan perundangundangan yang lama yakni Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang
Perlindungan Anak. Sedangkan faktor penghambat dalam implementasinya antara
lain faktor hukum, faktor aparat penegak hukum, faktor sarana dan fasilitas
pendukung, faktor masyarakat, dan faktor kebudayaan.
Kata Kunci: perlindungan hukum, tindak pidana pencabulan, implementasi
ABSTRACT
This study aims to determine the form of legal protection, the implementation of
protection and barriers that arise in the implementation of legal protection for
children as victims of criminal acts of abuse at the Police Surakarta. The research
method with empirical juridical approach that is descriptive qualitative. Sources
of data include secondary and primary data. Methods of data collection done in 2
stages: primary data collection through interviews and secondary data collection
methods literature. The results showed that the forms of legal protection are
legally regulated in specific legislation for children namely Law No. 35 of 2014
amendments to the Law No. 23 of 2002 on Protection of Children and the
implementation of legal protection has not been done optimally because they still
use laws -undangan long that Act No. 23 of 2002 on Child Protection. While
inhibiting factor among other factors in the implementation of law, law
enforcement officers factors, factors of facilities and support facilities, community
factors, and cultural factors.
Keywords: protection of the law, the crime of molestation, implementation
vii
KATA PENGANTAR
Assalaamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahi rabbil „alamin, segala puji bagi Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayahnya sehingga peneliti dapat dan mampu
untuk menyelesaikan skripsi ini dengan lancar. Penelitian dengan judul:
PERLINDUNGAN
HUKUM
BAGI
KORBAN
TINDAK
PIDANA
PENCABULAN TERHADAP ANAK LAKI-LAKI. (Studi Kasus di Kepolisian
Resort Kota Surakarta). Bertujuan untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam
mendapatkan gelar Sarjana Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Dalam menyusun skripsi ini peneliti banyak mendapatkan bantuan baik
materiil maupun non materiil dari berbagai pihak. Oleh karenanya pada
kesempatan yang berbahagia ini penulis mengucapkan terima kasih kepada pihakpihak yang telah banyak membantu dalam penulisan skripsi ini:
1. Bapak Prof. Bambang Setiaji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Darsono SH.M.H selaku Dekan I Fakultas Hukum yang telah
memberikan pengarahan, serta bimbingan demi tercapainya skripsi ini.
viii
4. Bapak Muchamad Iksan, S.H., M.H., selaku Pembimbing I yang dengan tulus
ikhlas dan meluangkan waktunya memberikan pengarahan serta bimbingan
hingga terselesaikannya skripsi ini.
5. Bapak Bambang Sukoco, S.H., M.H., selaku Pembimbing II Skripsi yang
telah memberikan bimbingan dan pengarahan sehingga skripsi ini dapat
diselesaikan.
6. Bapak Ahmad Ridho, SH. Selaku pembimbing akademik yang telah
memberikan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
7. Seluruh Dosen Jurusan Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan ilmu-ilmu teori maupun terapan
8. Kapolres Surakarta dan Bagian Unit Perlindungan Perempuan dan Anak
Kepolisian Surakarta.
9. Bapak Nus Patty dan Ibu Kus Wati kedua orangtuaku yang sangat penulis
cintai dan sayangi yang telah memberikan motivasi dan dukungan yang begitu
luar biasa kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
10. Adikku tercinta Nur Cahya (alm), semoga Dik, kamu mendapat tempat yang
layak di sisi-Nya.
11. Kakek nenek dan keluarga besar yang selalu memberikan dukungan dan
semangat untuk terselesaikannya skripsi ini.
12. Sofyan Adi Setyawan yang selama ini memberikan perhatian dan ketulusan
yang begitu besar serta memberikan dukungan dan semangat untuk
terselesaikannya skripsi ini, “kamu selalu ada saat kubutuhkan”.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
ABSTRAK
.............................................................................................
KATA PENGANTAR ....................................................................................
DAFTAR ISI
.............................................................................................
DAFTAR TABEL . ..........................................................................................
BAB I
BAB II
BAB III
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
xi
xiii
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .....................................................................
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah .................................
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ...........................................
D. Kerangka Pemikiran ...........................................................
E. Metode Penelitian ...............................................................
F.
Sistematika Penulisan ..........................................................
1
8
9
10
15
19
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjuan Umum Tentang Tindak Pidana .............................
1. Pengertian dan Unsur Tindak Pidana ..........................
2. Unsur-unsur Tindak Pidana .........................................
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Pencabulan ........
1. Pengertian Tindak Pidana Pencabulan .........................
2. Unsur-unsur Tindak Pidana Pencabulan .......................
3. Macam-macam Tindak Pidana Pencabulan ..................
C.
Tinjauan Umum Tentang Anak ......................................
1. Pengertian Anak ...........................................................
2. Hak-hak Anak ..............................................................
3. Perlindungan Hukum terhadap Anak ...........................
4. Perlindungan Korban ...................................................
21
21
23
25
25
27
34
40
40
43
51
53
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Bentuk Perlindungan Hukum Secara Yuridis Terhadap
Anak Sebagai Korban Tindak Pidana Pencabulan .............
B. Implementasi Perlindungan Hukum Terhadap Anak
Sebagai Korban Tindak Pidana Pencabulan ........................
xi
57
81
C.
BAB IV
Faktor yang Menghambat Implementasi (Pelaksanaan)
Perlindungan Hukum terhadap Anak sebagai Korban
Tindak Pidana Pencabulan di Surakarta .............................
93
PENUTUP
A. Kesimpulan .........................................................................
B. Saran ...................................................................................
101
104
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.
Hasil Rekapitulsi Kasus Pencabulan dari Tahun 2012 s/d 2014 ..
xiii
82
PENCABULAN TERHADAP ANAK LAKI-LAKI
(Studi Kasus di Kepolisian Resort Kota Surakarta)
SKRIPSI
Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Syarat-Syarat Guna
Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
HERMA ERA PATTY
C.100.110.151
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAHSURAKARTA
2015
i
MOTTO
“Barangsiapa bersungguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu adalah
untuk dirinya sendiri.”
(QS Al-Ankabut [29]: 6)
Barang siapa menempuh jalan untuk mencari ilmu, maka ALLAH akan
memudahkan baginya jalan kesurga
(HR. Muslim)
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Dengan segala kerendahan dan ketulusan hati penulis persembahkan karya
kecil ini kepada:
Allah SWT, yang telah memberikan nikmat, dan keberkahan-Nya.
Rasullulah SAW, yang telah memberikan ajaran dan tuntunannya kepada kita
semua.
Bapak Nus Patty dan Ibu Kus Wati kedua orangtuaku yang aku cintai dan
sayangi yang telah memberikan fasilitas, doa yang begitu kuat, kasih sayang
yang begitu tulus dan lembut kepada penulis serta memberikan motivasi dan
dukungan yang begitu luar biasa kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi
ini.
Adikku Nur Cahya (alm), yang semoga mendapat tempat yang layak di sisiNya.
Kakek nenek dan keluarga besar yang selalu memberikan dukungan dan
semangat untuk terselesaikannya skripsi ini.
Sofyan Adi Setyawan yang selama ini memberikan perhatian dan ketulusan
yang begitu besar serta memberikan dukungan dan semangat untuk
terselesaikannya skripsi ini, “kamu selalu ada saat kubutuhkan”.
Sahabat-sahabatku yang selalu menemani, memberikan keceriaan dan
memberikan semangat, Dian Fatma Anggraini, Giffari Putri, Petty Dyah
Permata, semoga persahabatan kita tetap terjaga selamanya, amin.
Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Angkatan Tahun 2011.
Almamaterku Tercinta.
vi
PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KORBAN TINDAK PIDANA
PENCABULAN TERHADAP ANAK LAKI-LAKI
(Studi Kasus di Kepolisian Resort Kota Surakarta)
Herma Era Patty
C.100.110.151
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
herma09ipa2@gmail.com
ABSTRAK
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bentuk perlindungan hukum,
implementasi perlindungan dan hambatan yang muncul dalam implementasi
perlindungan hukum terhadap anak sebagai korban tindak pidana pencabulan di
Polresta Surakarta. Metode penelitian dengan pendekatan yuridis empiris yang
bersifat deskriptif kualitatif. Sumber data meliputi data sekunder dan primer.
Metode pengumpulan data dilakukan dengan 2 tahap yaitu pengumpulan data
primer melalui wawancara dan pengumpulan data sekunder dengan metode studi
pustaka. Hasil penelitian menunjukkan bahwa bentuk perlindungan hukum secara
yuridis diatur dalam perundang-undangan khusus untuk anak yaitu Undangundang Nomor 35 Tahun 2014 perubahan atas Undang-undang Nomor 23 Tahun
2002 tentang Perlindungan Anak dan implementasi perlindungan hukum belum
terlaksana secara optimal karena masih menggunakan peraturan perundangundangan yang lama yakni Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang
Perlindungan Anak. Sedangkan faktor penghambat dalam implementasinya antara
lain faktor hukum, faktor aparat penegak hukum, faktor sarana dan fasilitas
pendukung, faktor masyarakat, dan faktor kebudayaan.
Kata Kunci: perlindungan hukum, tindak pidana pencabulan, implementasi
ABSTRACT
This study aims to determine the form of legal protection, the implementation of
protection and barriers that arise in the implementation of legal protection for
children as victims of criminal acts of abuse at the Police Surakarta. The research
method with empirical juridical approach that is descriptive qualitative. Sources
of data include secondary and primary data. Methods of data collection done in 2
stages: primary data collection through interviews and secondary data collection
methods literature. The results showed that the forms of legal protection are
legally regulated in specific legislation for children namely Law No. 35 of 2014
amendments to the Law No. 23 of 2002 on Protection of Children and the
implementation of legal protection has not been done optimally because they still
use laws -undangan long that Act No. 23 of 2002 on Child Protection. While
inhibiting factor among other factors in the implementation of law, law
enforcement officers factors, factors of facilities and support facilities, community
factors, and cultural factors.
Keywords: protection of the law, the crime of molestation, implementation
vii
KATA PENGANTAR
Assalaamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillahi rabbil „alamin, segala puji bagi Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat dan hidayahnya sehingga peneliti dapat dan mampu
untuk menyelesaikan skripsi ini dengan lancar. Penelitian dengan judul:
PERLINDUNGAN
HUKUM
BAGI
KORBAN
TINDAK
PIDANA
PENCABULAN TERHADAP ANAK LAKI-LAKI. (Studi Kasus di Kepolisian
Resort Kota Surakarta). Bertujuan untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam
mendapatkan gelar Sarjana Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
Dalam menyusun skripsi ini peneliti banyak mendapatkan bantuan baik
materiil maupun non materiil dari berbagai pihak. Oleh karenanya pada
kesempatan yang berbahagia ini penulis mengucapkan terima kasih kepada pihakpihak yang telah banyak membantu dalam penulisan skripsi ini:
1. Bapak Prof. Bambang Setiaji, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah
Surakarta.
2. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
3. Bapak Darsono SH.M.H selaku Dekan I Fakultas Hukum yang telah
memberikan pengarahan, serta bimbingan demi tercapainya skripsi ini.
viii
4. Bapak Muchamad Iksan, S.H., M.H., selaku Pembimbing I yang dengan tulus
ikhlas dan meluangkan waktunya memberikan pengarahan serta bimbingan
hingga terselesaikannya skripsi ini.
5. Bapak Bambang Sukoco, S.H., M.H., selaku Pembimbing II Skripsi yang
telah memberikan bimbingan dan pengarahan sehingga skripsi ini dapat
diselesaikan.
6. Bapak Ahmad Ridho, SH. Selaku pembimbing akademik yang telah
memberikan kesempatan kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
7. Seluruh Dosen Jurusan Hukum Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah
Surakarta yang telah memberikan ilmu-ilmu teori maupun terapan
8. Kapolres Surakarta dan Bagian Unit Perlindungan Perempuan dan Anak
Kepolisian Surakarta.
9. Bapak Nus Patty dan Ibu Kus Wati kedua orangtuaku yang sangat penulis
cintai dan sayangi yang telah memberikan motivasi dan dukungan yang begitu
luar biasa kepada penulis untuk menyelesaikan skripsi ini.
10. Adikku tercinta Nur Cahya (alm), semoga Dik, kamu mendapat tempat yang
layak di sisi-Nya.
11. Kakek nenek dan keluarga besar yang selalu memberikan dukungan dan
semangat untuk terselesaikannya skripsi ini.
12. Sofyan Adi Setyawan yang selama ini memberikan perhatian dan ketulusan
yang begitu besar serta memberikan dukungan dan semangat untuk
terselesaikannya skripsi ini, “kamu selalu ada saat kubutuhkan”.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL........................................................................................
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................
HALAMAN PENGESAHAN ..........................................................................
HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................
HALAMAN MOTTO .....................................................................................
HALAMAN PERSEMBAHAN .....................................................................
ABSTRAK
.............................................................................................
KATA PENGANTAR ....................................................................................
DAFTAR ISI
.............................................................................................
DAFTAR TABEL . ..........................................................................................
BAB I
BAB II
BAB III
i
ii
iii
iv
v
vi
vii
viii
xi
xiii
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .....................................................................
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah .................................
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ...........................................
D. Kerangka Pemikiran ...........................................................
E. Metode Penelitian ...............................................................
F.
Sistematika Penulisan ..........................................................
1
8
9
10
15
19
TINJAUAN PUSTAKA
A. Tinjuan Umum Tentang Tindak Pidana .............................
1. Pengertian dan Unsur Tindak Pidana ..........................
2. Unsur-unsur Tindak Pidana .........................................
B. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Pencabulan ........
1. Pengertian Tindak Pidana Pencabulan .........................
2. Unsur-unsur Tindak Pidana Pencabulan .......................
3. Macam-macam Tindak Pidana Pencabulan ..................
C.
Tinjauan Umum Tentang Anak ......................................
1. Pengertian Anak ...........................................................
2. Hak-hak Anak ..............................................................
3. Perlindungan Hukum terhadap Anak ...........................
4. Perlindungan Korban ...................................................
21
21
23
25
25
27
34
40
40
43
51
53
HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Bentuk Perlindungan Hukum Secara Yuridis Terhadap
Anak Sebagai Korban Tindak Pidana Pencabulan .............
B. Implementasi Perlindungan Hukum Terhadap Anak
Sebagai Korban Tindak Pidana Pencabulan ........................
xi
57
81
C.
BAB IV
Faktor yang Menghambat Implementasi (Pelaksanaan)
Perlindungan Hukum terhadap Anak sebagai Korban
Tindak Pidana Pencabulan di Surakarta .............................
93
PENUTUP
A. Kesimpulan .........................................................................
B. Saran ...................................................................................
101
104
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
xii
DAFTAR TABEL
Tabel 1.
Hasil Rekapitulsi Kasus Pencabulan dari Tahun 2012 s/d 2014 ..
xiii
82