Analisis Pengembangan Ruang Publik (Public Spaces) Dalam Upaya Menciptakan Masyarakat Madani...
ANALISA PENGEMBANGAN RUANG PUBLIK (PUBLIC
SPACES) DALAM UPAYA MENCIPTAKAN MASYARAKAT
MADANI (CIVIL SOCIETY) DI KOTA MEDAN
TESIS
DISUSUN
Oleh
M.HUSNI THAMRIN
973103013/PWD
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2004
M.Husni Thamrin : Analisis Pengembangan Ruang Publik (Public Spaces) Dalam Upaya…, 2004
USU Repository © 2007
ABSTRAKSI
M.Husni Thamrin.“Analisa Pengembangan Ruang Publik (Public Spaces) Dalam
Upaya Menciptakan Masyarakat Madani (Civil Society) Di Kota Medan” dibawah
bimbingan Prof.Dr. M. Arief Nasution, MA sebagai ketua komisi pembimbing, Prof. Dr.
Usman Pelly, MA dan Drs. Subhilhar, MA sebagai anggota.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (i) bagaimana kebijakan tata ruang kota
Medan dalam mengakomodasikan kebutuhan masyarakat akan adanya ruang publik yang
bebas dan terbuka, (ii) bagaimana proses perumusan dan penetapan kebijakan tata ruang
kota Medan dilakukan oleh Pemko Medan serta (iii) langkah-langkah apa yang dilakukan oleh
Pemko Medan dalam upaya pengembangan ruang publik dan apa kendala-kendala yang
dihadapi.
Hasil penelitian ini diharapkan berguna bagi Pemko Medan dalam
mengembangkan ruang publik bagi penciptaan masyarakat madani di kota Medan.
Penelitian ini juga bisa menjadi masukan bagi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota
Medan dalam proses perumusan dan penetapan kebijakan tata ruang kota Medan yang
mengakomodasikan kepentingan masyarakat serta penelitian ini juga bisa menjadi bahan
masukan dan perbandingan bagi para peneliti yang ingin mengadakan penelitian lanjutan
dalam masalah penciptaan masyarakat madani dan masalah pengembangan ruang publik.
Untuk maksud tersebut, penelitian ini dilakukan dengan bentuk penelitian
deskriptif atau lebih khusus disebut deskriptif mendalam yang mengambil lokasi di Kota
Medan. Dalam pengumpulan data digunakan instrumen observasi, kuisioner dan
wawancara sebagai data primer serta referensi ilmiah, dokumen lainnya sebagai data
sekunder.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa: (i) kebijakan Pemerintah Kota
masih belum mengakomodasikan ruang publik yaitu sedikitnya ruang publik yang
tersedia baik berupa taman, lapangan olahraga maupun tempat pertemuan yang bersifat
lapangan terbuka, (ii) penetapan kebijakan Pemerintah Kota Mengenai tata ruang kota
masih sentralistik mengingat bahwa Pemerintahn Kota tidak melibatkan elemen-elemen dari
masyarakaat seperti LSM, Perguruan Tiinggi, Ormas dan sebagainya, (iii) langkah-langkah
yang dilakukan oleh Pemerintah Kota dalam upaya pengembangan ruang publik belum
maksimal atau semata-mata belum ditujukan untuk kepentingan publik dan adanya kecendrungan
dominasi ekonomi dan bisnis dalam membuat kebijakan tentang ruang publik dan (iv)
kendala utama Pemerintah Kota dalam pengembangan ruang publik itu adalah minimnya
anggaran yang dialokasikan untuk kepentingan ini dalam APBD.
Key Words : open public spaces, civil society, dan Pemko Medan
M.Husni Thamrin : Analisis Pengembangan Ruang Publik (Public Spaces) Dalam Upaya…, 2004
USU Repository © 2007
ABSTRACTION
M.Husni Thamrin, "The analysis of the public's Space Development in an Effort creating
Civil Society in Medan City" was supervised by guidance of Prof. Dr. M. Arief Nasution, MA
as chairman of guide's commission, Prof. Dr. Usman Pelly, MA and Drs. Subhilhar, MA as
member
This research had a purpose to know (i) how to Plano logy policy of city in
accommodating society requirement there will be his free public space and opened, ( ii) how,
to process policy formulation and how to legalization Plano logy policy of Medan city done
by Medan Local Government as well as ( iii) ) steps what was done by Medan Local
Government towards development of public's space and whether hindrances that was dealt
with.
Result of this research is expected by good for Medan local government in
developing public space for creation of civil society. This Research also can become input
for local house of representative in course of formulation and legalization Plano logy policy of
Medan city accommodating society importance and also this research also can become substance of
input and comparison to all researcher which wish to perform a continuation research in
problem of creation of civil society and public space development problem.
For this intention, this research was carried out with the descriptive research or especially
was acknowledged as descriptive deep that took the location in Medan City. In the data
collection was used the instrument of observation, questionnaire and interview as the primary
data as well as the scientific reference, of the other document as the secondary data.
Pursuant to research result known that: (i) local government policy still not yet
accommodated the public space that is at least good available public space in the form of garden,
events and also meeting place having esplanade character, (ii) Legalization of local
government policy about Plano logy of City still centralistic see that local
government did not involve elements from community like NGO'S, College, Mass
Organization et cetera (iii) Steps that are carried out by local government towards
development of public's space are not yet maximal or only are not yet aimed for interest and
existence of trend of domination of economics and business public in making policy about
public's space and (iv) especial constraint of local government in that public space development its
minim budget which allocation for this interest in APBD.
Keyword: Open Public Spaces, Civil Society and Medan Local Government
M.Husni Thamrin : Analisis Pengembangan Ruang Publik (Public Spaces) Dalam Upaya…, 2004
USU Repository © 2007
xii
SPACES) DALAM UPAYA MENCIPTAKAN MASYARAKAT
MADANI (CIVIL SOCIETY) DI KOTA MEDAN
TESIS
DISUSUN
Oleh
M.HUSNI THAMRIN
973103013/PWD
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2004
M.Husni Thamrin : Analisis Pengembangan Ruang Publik (Public Spaces) Dalam Upaya…, 2004
USU Repository © 2007
ABSTRAKSI
M.Husni Thamrin.“Analisa Pengembangan Ruang Publik (Public Spaces) Dalam
Upaya Menciptakan Masyarakat Madani (Civil Society) Di Kota Medan” dibawah
bimbingan Prof.Dr. M. Arief Nasution, MA sebagai ketua komisi pembimbing, Prof. Dr.
Usman Pelly, MA dan Drs. Subhilhar, MA sebagai anggota.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (i) bagaimana kebijakan tata ruang kota
Medan dalam mengakomodasikan kebutuhan masyarakat akan adanya ruang publik yang
bebas dan terbuka, (ii) bagaimana proses perumusan dan penetapan kebijakan tata ruang
kota Medan dilakukan oleh Pemko Medan serta (iii) langkah-langkah apa yang dilakukan oleh
Pemko Medan dalam upaya pengembangan ruang publik dan apa kendala-kendala yang
dihadapi.
Hasil penelitian ini diharapkan berguna bagi Pemko Medan dalam
mengembangkan ruang publik bagi penciptaan masyarakat madani di kota Medan.
Penelitian ini juga bisa menjadi masukan bagi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota
Medan dalam proses perumusan dan penetapan kebijakan tata ruang kota Medan yang
mengakomodasikan kepentingan masyarakat serta penelitian ini juga bisa menjadi bahan
masukan dan perbandingan bagi para peneliti yang ingin mengadakan penelitian lanjutan
dalam masalah penciptaan masyarakat madani dan masalah pengembangan ruang publik.
Untuk maksud tersebut, penelitian ini dilakukan dengan bentuk penelitian
deskriptif atau lebih khusus disebut deskriptif mendalam yang mengambil lokasi di Kota
Medan. Dalam pengumpulan data digunakan instrumen observasi, kuisioner dan
wawancara sebagai data primer serta referensi ilmiah, dokumen lainnya sebagai data
sekunder.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa: (i) kebijakan Pemerintah Kota
masih belum mengakomodasikan ruang publik yaitu sedikitnya ruang publik yang
tersedia baik berupa taman, lapangan olahraga maupun tempat pertemuan yang bersifat
lapangan terbuka, (ii) penetapan kebijakan Pemerintah Kota Mengenai tata ruang kota
masih sentralistik mengingat bahwa Pemerintahn Kota tidak melibatkan elemen-elemen dari
masyarakaat seperti LSM, Perguruan Tiinggi, Ormas dan sebagainya, (iii) langkah-langkah
yang dilakukan oleh Pemerintah Kota dalam upaya pengembangan ruang publik belum
maksimal atau semata-mata belum ditujukan untuk kepentingan publik dan adanya kecendrungan
dominasi ekonomi dan bisnis dalam membuat kebijakan tentang ruang publik dan (iv)
kendala utama Pemerintah Kota dalam pengembangan ruang publik itu adalah minimnya
anggaran yang dialokasikan untuk kepentingan ini dalam APBD.
Key Words : open public spaces, civil society, dan Pemko Medan
M.Husni Thamrin : Analisis Pengembangan Ruang Publik (Public Spaces) Dalam Upaya…, 2004
USU Repository © 2007
ABSTRACTION
M.Husni Thamrin, "The analysis of the public's Space Development in an Effort creating
Civil Society in Medan City" was supervised by guidance of Prof. Dr. M. Arief Nasution, MA
as chairman of guide's commission, Prof. Dr. Usman Pelly, MA and Drs. Subhilhar, MA as
member
This research had a purpose to know (i) how to Plano logy policy of city in
accommodating society requirement there will be his free public space and opened, ( ii) how,
to process policy formulation and how to legalization Plano logy policy of Medan city done
by Medan Local Government as well as ( iii) ) steps what was done by Medan Local
Government towards development of public's space and whether hindrances that was dealt
with.
Result of this research is expected by good for Medan local government in
developing public space for creation of civil society. This Research also can become input
for local house of representative in course of formulation and legalization Plano logy policy of
Medan city accommodating society importance and also this research also can become substance of
input and comparison to all researcher which wish to perform a continuation research in
problem of creation of civil society and public space development problem.
For this intention, this research was carried out with the descriptive research or especially
was acknowledged as descriptive deep that took the location in Medan City. In the data
collection was used the instrument of observation, questionnaire and interview as the primary
data as well as the scientific reference, of the other document as the secondary data.
Pursuant to research result known that: (i) local government policy still not yet
accommodated the public space that is at least good available public space in the form of garden,
events and also meeting place having esplanade character, (ii) Legalization of local
government policy about Plano logy of City still centralistic see that local
government did not involve elements from community like NGO'S, College, Mass
Organization et cetera (iii) Steps that are carried out by local government towards
development of public's space are not yet maximal or only are not yet aimed for interest and
existence of trend of domination of economics and business public in making policy about
public's space and (iv) especial constraint of local government in that public space development its
minim budget which allocation for this interest in APBD.
Keyword: Open Public Spaces, Civil Society and Medan Local Government
M.Husni Thamrin : Analisis Pengembangan Ruang Publik (Public Spaces) Dalam Upaya…, 2004
USU Repository © 2007
xii