PENULISAN HUKUM/SKRIPSI PERAN HOTEL KELAS MELATI DALAM MENDUKUNG PERAN HOTEL KELAS MELATI DALAM MENDUKUNG PENGEMBANGAN PARIWISATA DI KOTA YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM/SKRIPSI
PERAN HOTEL KELAS MELATI DALAM MENDUKUNG
PENGEMBANGAN PARIWISATA
DI KOTA YOGYAKARTA
Disusun oleh :
ARIA A. FEBRIANTO
NPM
Program
Program Kekhususan
: 03 05 08413
: Ilmu Hukum
: Hukum Pertanahan Pembangunan
Lingkungan Hidup
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
i
Motto
“Menikmati dan Mengembangkan Karunia Tuhan dengan
Membuat Tantangan Menjadi Simple, Fun, Useful, and
Valuable, untuk Diri Sendiri, Keluarga, Orang Banyak dan
untuk Tuhan”
iv
PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum ini kupersembahkan :
Untuk Papa dan Mama tercinta, yang selalu memberikan motivasi dan
memberi dukungan baik materil dan moril,serta bimbingannya;
Untuk adekku tersayang, yang selalu memberi support;
Untuk teman-temanku yang tak terhitung jumlahnya yang selalu menemaniku
dalam suka dan duka serta memberi semangat;
v
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas
kuasa-Nya yang telah berkenan melimpahkan rahmatnya, sehingga tercapailah
keinginan penulis untuk menyusun sebuah Penulisan Hukum yang berjudul
“PERAN
HOTEL
KELAS
MELATI
DALAM
MENDUKUNG
PENGEMBANGAN PARIWISATA DI KOTA YOGYAKARTA”.
Penulisan Hukum ini disusun dalam rangka memenuhi persyaratan untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Universitas Atmajaya Yogyakarta. Materi
Penulisan Hukum ini banyak didapatkan dari berbagai sumber baik dari hasil
penelitian, hasil wawancara dengan Narasumber maupun dari pengetahuan yang
diperoleh selama kuliah, terutama dengan adanya Peraturan Daerah Nomor 2
Tahun 2002 Tentang Perizinan Usaha Hotel dan Penginapan yang diharapkan
dapat meningkatkan perkembangan Hotel kelas melati yang bertujuan untuk
mengembangkan Pariwisata di Kota Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis tidak lupa pula mengucapkan terima kasih
dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang telah
membantu, khususnya kepada :
1. Ibu Dr. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LLM. selaku dosen pembimbing Penulisan
Hukum ini.
3. Bapak Suhardana S.H Selaku dosen pembimbing dalam pemilihin setiap mata
kuliah di awal semester.
vi
4. Bapak dan Ibu Dosen Staf Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Atmajaya
Yogyakarta.
5. Staf Pegawai/Karyawan Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
6. Papaku K. Aris Purwanto S.H dan mamaku S. D. Rosida yang selalu
memberikan semangat, mendampingi serta memberikan doa dalam Penulisan
Hukum ini.
7. Adekku, Meira F. Wijayanti S.H yang selalu memberikan semangat dan
dukungannya.
8. Kekasihku
tercinta
yang
selama
penulisan
selalu
mengingatkan,
menyemangati, dan selalu menemani.
9. Saudara-saudara ku, atas doanya.
10. Teman-teman ku, dan semua teman-temanku yang tidak dapat disebutkan satu
persatu.
Demikian pula
tidak lupa mengucapkan terima kasih yang sebesar-
besarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis dengan memberikan
data guna Penulisan Hukum ini.
Akhir kata semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi
semua pihak yang telah menbacanya dan dapat menambah pengetahuan,
khususnya dalam bidang hukum.
Yogyakarta, 30 Januari 2012
Aria A. Febrianto
vii
ABSTRACT
The title of the writing of this law on the Role of Class Budget Hotels In
Support of the Tourism Development Yogyakarta Legal Writing The purpose of
this is to To know the role of jasmine grade hotels in supporting tourism in the
city of Yogyakarta and to find out what obstacles are encountered in the activities
of jasmine grade hotels in in support of tourism in the city of Yogyakarta.
Methods of research in writing this law is the study is empirical legal
research is descriptive with qualitative approach. Empirical research is also called
field research. The data obtained from empirical research is the primary data is the
data directly obtained from informants in the field and secondary data
Based on the results of the discussion and research on the author found
that making a business license in Yogyakarta hotel is very easy that is the amount
of tax relief and retribution, as well as the stages of payment of taxes and levies.
In addition to tax relief and a processing time is quite short and uncomplicated
conducted from hotelier party registration to the survey by the Licensing Office of
the City of Yogyakarta. Constraints faced by entrepreneurs is derived from the
external and internal government employers, ie employers are not fully complete
all the requirements required by the City Government to permit the establishment
of hotels in Yogyakarta
Should the municipal government of Yogyakarta more active role in
providing counseling or information regarding the terms and implementation
process as well as the hotel business permits employers also know and realize the
importance of completeness of the permit that has been required by the
government of Yogyakarta in accordance with the provisions in the law number 2
of 2002 About the Licensing Business Hotel and Lodging
Keywords: Licensing, Tourism
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ............................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………... ................ v
KATA PENGANTAR ....…………………………………………...…… ............... vi
ABSTRAK………………………………………….………..……..…… ................viii
DAFTAR ISI………………………………………………………..…… ................ ix
HALAMAN PERNYATAAN……………………………………...…… ................ xi
BAB I. PENDAHULUAN ……………………….………….….. ............................ 1
A. Latar belakang masalah …….………….…….…….... ................ 1
B. Perumusan masalah ………..….……….…….…….... ................ 4
C. Tujuan penelitian …………………...……………...................... 5
D. Manfaat penelitian …………….……….……………................. 5
E. Keaslian penelitian………….……….….….……….... ............... 6
F. Batasan Konsep ……………………...……………… ................ 7
G. Metode Penelitian …………….……………..…….… ............... 9
BAB II. PEMBAHASAN.
A. Tinjauan Tentang Hotel kelas Melati
1. Pengertian dan Dasar Hukum Hotel................................. 13
ix
2. Klasifikasi Hotel kelas Melati .......................................... 14
3. Perizinan Kegiatan Usaha Hotel ...................................... 16
B. Tinjauan Umum Pariwisata
1. Pengertian dan Dasar Hukum Pariwisata ......................... 19
2. Macam-macam Pariwisata ............................................... 21
3. Tujuan Pengembangan Pariwisata ................................... 24
4. Kelembagaan Pariwisata………………………… .......... 27
C. Peran Hotel kelas Melati Dalam Pengembangan Pariwisata
Di Kota Yogyakarta ..................................................................... 29
1. Kondisi Pariwisata Di Kota Yogyakarta .......................... 29
2. Kondisi Hotel Di Kota Yogyakarta .................................. 31
3. Kotribusi Hotel kelas Melati dalam Pengembangan
Pariwisata Di Kota Yogyakarta ........................................ 34
4. Kendala-kendala yang dihadapi pelaku Usaha dalam
Pendirian Hotel ............................................................... 37
BAB III. PENUTUP .................................................................................................. 40
A. Kesimpulan ................................................................................... 49
B. Saran .............................................................................................. 40
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 42
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 Januari 2012
Yang menyatakan,
Aria A. Febrianto
xi
PERAN HOTEL KELAS MELATI DALAM MENDUKUNG
PENGEMBANGAN PARIWISATA
DI KOTA YOGYAKARTA
Disusun oleh :
ARIA A. FEBRIANTO
NPM
Program
Program Kekhususan
: 03 05 08413
: Ilmu Hukum
: Hukum Pertanahan Pembangunan
Lingkungan Hidup
UNIVERSITAS ATMAJAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2012
i
Motto
“Menikmati dan Mengembangkan Karunia Tuhan dengan
Membuat Tantangan Menjadi Simple, Fun, Useful, and
Valuable, untuk Diri Sendiri, Keluarga, Orang Banyak dan
untuk Tuhan”
iv
PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum ini kupersembahkan :
Untuk Papa dan Mama tercinta, yang selalu memberikan motivasi dan
memberi dukungan baik materil dan moril,serta bimbingannya;
Untuk adekku tersayang, yang selalu memberi support;
Untuk teman-temanku yang tak terhitung jumlahnya yang selalu menemaniku
dalam suka dan duka serta memberi semangat;
v
KATA PENGANTAR
Dengan mengucap syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas
kuasa-Nya yang telah berkenan melimpahkan rahmatnya, sehingga tercapailah
keinginan penulis untuk menyusun sebuah Penulisan Hukum yang berjudul
“PERAN
HOTEL
KELAS
MELATI
DALAM
MENDUKUNG
PENGEMBANGAN PARIWISATA DI KOTA YOGYAKARTA”.
Penulisan Hukum ini disusun dalam rangka memenuhi persyaratan untuk
memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Universitas Atmajaya Yogyakarta. Materi
Penulisan Hukum ini banyak didapatkan dari berbagai sumber baik dari hasil
penelitian, hasil wawancara dengan Narasumber maupun dari pengetahuan yang
diperoleh selama kuliah, terutama dengan adanya Peraturan Daerah Nomor 2
Tahun 2002 Tentang Perizinan Usaha Hotel dan Penginapan yang diharapkan
dapat meningkatkan perkembangan Hotel kelas melati yang bertujuan untuk
mengembangkan Pariwisata di Kota Yogyakarta.
Pada kesempatan ini penulis tidak lupa pula mengucapkan terima kasih
dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak yang telah
membantu, khususnya kepada :
1. Ibu Dr. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2. Bapak FX. Endro Susilo, S.H., LLM. selaku dosen pembimbing Penulisan
Hukum ini.
3. Bapak Suhardana S.H Selaku dosen pembimbing dalam pemilihin setiap mata
kuliah di awal semester.
vi
4. Bapak dan Ibu Dosen Staf Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Atmajaya
Yogyakarta.
5. Staf Pegawai/Karyawan Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta.
6. Papaku K. Aris Purwanto S.H dan mamaku S. D. Rosida yang selalu
memberikan semangat, mendampingi serta memberikan doa dalam Penulisan
Hukum ini.
7. Adekku, Meira F. Wijayanti S.H yang selalu memberikan semangat dan
dukungannya.
8. Kekasihku
tercinta
yang
selama
penulisan
selalu
mengingatkan,
menyemangati, dan selalu menemani.
9. Saudara-saudara ku, atas doanya.
10. Teman-teman ku, dan semua teman-temanku yang tidak dapat disebutkan satu
persatu.
Demikian pula
tidak lupa mengucapkan terima kasih yang sebesar-
besarnya kepada semua pihak yang telah membantu penulis dengan memberikan
data guna Penulisan Hukum ini.
Akhir kata semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaat bagi
semua pihak yang telah menbacanya dan dapat menambah pengetahuan,
khususnya dalam bidang hukum.
Yogyakarta, 30 Januari 2012
Aria A. Febrianto
vii
ABSTRACT
The title of the writing of this law on the Role of Class Budget Hotels In
Support of the Tourism Development Yogyakarta Legal Writing The purpose of
this is to To know the role of jasmine grade hotels in supporting tourism in the
city of Yogyakarta and to find out what obstacles are encountered in the activities
of jasmine grade hotels in in support of tourism in the city of Yogyakarta.
Methods of research in writing this law is the study is empirical legal
research is descriptive with qualitative approach. Empirical research is also called
field research. The data obtained from empirical research is the primary data is the
data directly obtained from informants in the field and secondary data
Based on the results of the discussion and research on the author found
that making a business license in Yogyakarta hotel is very easy that is the amount
of tax relief and retribution, as well as the stages of payment of taxes and levies.
In addition to tax relief and a processing time is quite short and uncomplicated
conducted from hotelier party registration to the survey by the Licensing Office of
the City of Yogyakarta. Constraints faced by entrepreneurs is derived from the
external and internal government employers, ie employers are not fully complete
all the requirements required by the City Government to permit the establishment
of hotels in Yogyakarta
Should the municipal government of Yogyakarta more active role in
providing counseling or information regarding the terms and implementation
process as well as the hotel business permits employers also know and realize the
importance of completeness of the permit that has been required by the
government of Yogyakarta in accordance with the provisions in the law number 2
of 2002 About the Licensing Business Hotel and Lodging
Keywords: Licensing, Tourism
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL.................................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN.................................................................................... iii
HALAMAN MOTTO ............................................................................................... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ………………………………………... ................ v
KATA PENGANTAR ....…………………………………………...…… ............... vi
ABSTRAK………………………………………….………..……..…… ................viii
DAFTAR ISI………………………………………………………..…… ................ ix
HALAMAN PERNYATAAN……………………………………...…… ................ xi
BAB I. PENDAHULUAN ……………………….………….….. ............................ 1
A. Latar belakang masalah …….………….…….…….... ................ 1
B. Perumusan masalah ………..….……….…….…….... ................ 4
C. Tujuan penelitian …………………...……………...................... 5
D. Manfaat penelitian …………….……….……………................. 5
E. Keaslian penelitian………….……….….….……….... ............... 6
F. Batasan Konsep ……………………...……………… ................ 7
G. Metode Penelitian …………….……………..…….… ............... 9
BAB II. PEMBAHASAN.
A. Tinjauan Tentang Hotel kelas Melati
1. Pengertian dan Dasar Hukum Hotel................................. 13
ix
2. Klasifikasi Hotel kelas Melati .......................................... 14
3. Perizinan Kegiatan Usaha Hotel ...................................... 16
B. Tinjauan Umum Pariwisata
1. Pengertian dan Dasar Hukum Pariwisata ......................... 19
2. Macam-macam Pariwisata ............................................... 21
3. Tujuan Pengembangan Pariwisata ................................... 24
4. Kelembagaan Pariwisata………………………… .......... 27
C. Peran Hotel kelas Melati Dalam Pengembangan Pariwisata
Di Kota Yogyakarta ..................................................................... 29
1. Kondisi Pariwisata Di Kota Yogyakarta .......................... 29
2. Kondisi Hotel Di Kota Yogyakarta .................................. 31
3. Kotribusi Hotel kelas Melati dalam Pengembangan
Pariwisata Di Kota Yogyakarta ........................................ 34
4. Kendala-kendala yang dihadapi pelaku Usaha dalam
Pendirian Hotel ............................................................... 37
BAB III. PENUTUP .................................................................................................. 40
A. Kesimpulan ................................................................................... 49
B. Saran .............................................................................................. 40
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 42
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan
hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil
karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan
duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia
menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 30 Januari 2012
Yang menyatakan,
Aria A. Febrianto
xi