Analisis Permintaan Kredit Usaha Tani Padi Sawah di Propinsi Bali (Kasus di Kabupaten Badung)
( KASUS Dl KABUPATEN BADUNG )
Oleh
I MADE SUDARMA
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1 9 91
RINGKASAN
I
MADE S U D A R H A .
Sawah
Padi
*I.'
Analisis Permintaan Kredit
d i
Propinsi
Bali
(Kasus
Usahatani
d i
Kabupaten
( D i b a w a h b i m b i n g a n KUNTJORO, s e b a g a i
Badung).
ketua,
BUNASOR d a n PANTJAR SIHATUPANG, s g b a g a i a n g g o t a ) .
.'
Tujuan
Indonesia
dari
adalah
kredit
dapat
artian
kredit
pertanian
kebijaksanaan
kredit
i n g i n mengusahakan
dipergunakan
setinggi-tingginya
agar
seefisien
p e r t a n i a n mampu
pertanian
penggunaan
mungkin,
meningkatkan
dan
d i
dalam
produksi
dapat
meningkatkan
sistem
perkreditan
kesejahteraan masyarakat petani.
Keberhasilan
dari
berbagai
pertanian yang t e l a h d i j a l a n k a n o l e h pemerintah melalui
BRI
tidak dapat dipungkiri.
tercapainya
Hal i n i d i t u n j u k k a n
swasembada b e r a s pada t a h u n
oleh
1.84.
Namun
s e j a l a n dengan k e b e r h a s i l a n peningkatan produksi pangan
(beras),
d i sisi l a i n tunggakan k r e d i t p e r t a n i a n
juga
s e m a k i n membesar
Tunggakan t e r h a d a p pembayaran kembali a t a s
yang
kredit
d i t e r ima p e t a n i d a p a t m e n i m b u l k a n k e m a c e t a n
bentukan
modal
masa mendatang.
dan menghentikan pemberian
pem-
kredit
D i sisi p e t a n i , dalam keadaan
d i
pemili-
kan modal t e r b a t a s , k r e d i t merupakan kebutuhan m u t l a k .
D a r i p e n j e l a s a n i n i d a p a t d i l i h a t b a h w a dalam
menentu-
kan b e s a r n y a k r e d i t yang l a y a k d i t e r i m a p e t a n i , a d a
kepentingan
yang tersangkut d i dalamnya, y a i t u
k
t i n g a n p e t a n i s e b a g a i d e b i t u r dan kepen t i n g a n
pemer i n -
t a h s e l a k u d e b i t u r d i sisi l a i n .
U n t u k m e n j e m b a t a n i p e r m a s a l a h a n i n i , maka
utama
dari
penelitian
elastisitas
permintaan
ini
adalah
mengukur
kredit pada
h a r g a masukan d a n h a r g a p r o d u k s i ,
kepentingan kedua pihak.
tujuan
besarnya
berbagai
dengan
tingkat
memperhatikan
ini,
Menguatkan t u j u a n utama
secara l e b i h s p e s i f i k t u j u a n d a r i p e n e l i t i a n i n i a d a l a h
u n t u k m e n g e t a h u i ( 1 ) k e r a g a a n KUD s e b a g a i p e n y a l u r KUT,
( 2 ) k e r a g a a n KUT d i t i n g k a t p e t a n i ,
tisitas
leh,
masukan
dan
(4)
(3) besarnya
terhadap produksi f i s i k yang
besarnya
elastisitas
elasdipero-
perubahan
harga
diinginkan
dari
masukan t e r h a d a p keuntungan p e t a n i .
Guna
kajian
mewujudkan
harapan
yang
i n i , d i t e t a p k a n empat S u b a k d a l a m
kerja
KUD s e b a g a i k a s u s p e n e l i t i a n .
Subak
L a t u mewakili w i l a y a h k e r j a KUD
dua
Subak
wilayah
Taman
dan
Blahkiuh
serta
Subak Basangkase dan Subak G a j i mewakili wilayah
kerja
KUD U l u n T a n j u n g .
Hasil
Ulun
dalam
p e n e l i t i a n menunjukkan bahwa
keragaan
T a n j u n g d a n B l a h k i u h s e b a g a i p e n y a l u r KUT
kondisi
sehat.
Tingkat bunga
adalah
riil
KUT
dapat
Hal
t e r j a d i karena adanya sejumlah biaya yang
ditanggung
p e t a n i s e b a g a i konskwensi atas
yang
ting-
d i b a y a r p e t a n i l e b i h t i n g g i dibandingkan dengan
k a t bunga nominal yang d i t e t a p k a n pemerintah.
KUD
ini
harus
pengambilan
kredit.
Dilihat d a r i usahataninya petani tidak
kondisi
memaksimumkan
keuntungan.
Faktor
d o s i s p e n g g u n a a n p u p u k Urea d a n
bibit,
dalam
masukan
,
jumlah
tenaga
k e r j a sewaan s a n g a t menentukan b e s a r n y a produksi
yang
diperoleh.
berpengaruh
permintaan
dan
terhadap
b i b i t dan
keuntungan
kredit oleh petani,
besarnya
keuntungan yang
Urea
pupuk
faktor
harga
diperoleh
kredit.
Ini
pemberi
juga berarti
kredit
realisasi
usahatani
kredit
faktor tersebut.
bahwa
dalam
seharusnya
sangat
Dari
petani.
sisi
produksi
petani
tanam sebelumnya menentukan b e s a r n y a
musim
bahwa
Harga
fisik
pada
permintaan
pemerintah
menentukan
selaku
besarnya
mempertimbangkan
Dari p e n e l i t i a n i n i j u g a
kedua
ditemukan
p e t a n i p a d a u s a h a t a n i n y a a d a dalam k o n d i s i
con-
s t a n t r e t u r n to s c a l e .
Implikasi
cahan
suku
jauan
masalah
d a r i penelitian i n i adalah perlu
yang dapat
mengantisipasi
peningkatan
b u n g a KUT d a r i B R I k e p e t a n i m e l a l u i K U D .
kembali
kebijaksanaan
a t a s h a r g a masukan
dan
peme-
Penin-
produksi
yang b e r s i f a t nasional menjadi
dari
kebijak-
sanaan yang l e b i h b e r s i f a t l o k a l p e r l u dipertimbangkan.
Hal i n i d i k a r e n s k a n k o n d i s i g e o g r a f i s d a n a k s e s a b i l i t a s
t i a p d a e r a h s a n g a t beragam.
ANALISIS PERMINTAAN KREDIT USAHATANI
PAD1 S A W A H DI PROPINSI BALI
(KASUSDI KABUPATEN BADUNG)
.
o m
1 MADE SUDARMA
Tesis ini sebagri ralah satu
syarnt untuk mempffoteh gelar
Magi*
Sains
pPda
Program Pas&jana,
Institut Pertanian B o p r
PROGRAM PASGASARJANA
I N S m PERTANIAN BOGOR
1991
Oleh
I MADE SUDARMA
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT PERTANIAN BOGOR
1 9 91
RINGKASAN
I
MADE S U D A R H A .
Sawah
Padi
*I.'
Analisis Permintaan Kredit
d i
Propinsi
Bali
(Kasus
Usahatani
d i
Kabupaten
( D i b a w a h b i m b i n g a n KUNTJORO, s e b a g a i
Badung).
ketua,
BUNASOR d a n PANTJAR SIHATUPANG, s g b a g a i a n g g o t a ) .
.'
Tujuan
Indonesia
dari
adalah
kredit
dapat
artian
kredit
pertanian
kebijaksanaan
kredit
i n g i n mengusahakan
dipergunakan
setinggi-tingginya
agar
seefisien
p e r t a n i a n mampu
pertanian
penggunaan
mungkin,
meningkatkan
dan
d i
dalam
produksi
dapat
meningkatkan
sistem
perkreditan
kesejahteraan masyarakat petani.
Keberhasilan
dari
berbagai
pertanian yang t e l a h d i j a l a n k a n o l e h pemerintah melalui
BRI
tidak dapat dipungkiri.
tercapainya
Hal i n i d i t u n j u k k a n
swasembada b e r a s pada t a h u n
oleh
1.84.
Namun
s e j a l a n dengan k e b e r h a s i l a n peningkatan produksi pangan
(beras),
d i sisi l a i n tunggakan k r e d i t p e r t a n i a n
juga
s e m a k i n membesar
Tunggakan t e r h a d a p pembayaran kembali a t a s
yang
kredit
d i t e r ima p e t a n i d a p a t m e n i m b u l k a n k e m a c e t a n
bentukan
modal
masa mendatang.
dan menghentikan pemberian
pem-
kredit
D i sisi p e t a n i , dalam keadaan
d i
pemili-
kan modal t e r b a t a s , k r e d i t merupakan kebutuhan m u t l a k .
D a r i p e n j e l a s a n i n i d a p a t d i l i h a t b a h w a dalam
menentu-
kan b e s a r n y a k r e d i t yang l a y a k d i t e r i m a p e t a n i , a d a
kepentingan
yang tersangkut d i dalamnya, y a i t u
k
t i n g a n p e t a n i s e b a g a i d e b i t u r dan kepen t i n g a n
pemer i n -
t a h s e l a k u d e b i t u r d i sisi l a i n .
U n t u k m e n j e m b a t a n i p e r m a s a l a h a n i n i , maka
utama
dari
penelitian
elastisitas
permintaan
ini
adalah
mengukur
kredit pada
h a r g a masukan d a n h a r g a p r o d u k s i ,
kepentingan kedua pihak.
tujuan
besarnya
berbagai
dengan
tingkat
memperhatikan
ini,
Menguatkan t u j u a n utama
secara l e b i h s p e s i f i k t u j u a n d a r i p e n e l i t i a n i n i a d a l a h
u n t u k m e n g e t a h u i ( 1 ) k e r a g a a n KUD s e b a g a i p e n y a l u r KUT,
( 2 ) k e r a g a a n KUT d i t i n g k a t p e t a n i ,
tisitas
leh,
masukan
dan
(4)
(3) besarnya
terhadap produksi f i s i k yang
besarnya
elastisitas
elasdipero-
perubahan
harga
diinginkan
dari
masukan t e r h a d a p keuntungan p e t a n i .
Guna
kajian
mewujudkan
harapan
yang
i n i , d i t e t a p k a n empat S u b a k d a l a m
kerja
KUD s e b a g a i k a s u s p e n e l i t i a n .
Subak
L a t u mewakili w i l a y a h k e r j a KUD
dua
Subak
wilayah
Taman
dan
Blahkiuh
serta
Subak Basangkase dan Subak G a j i mewakili wilayah
kerja
KUD U l u n T a n j u n g .
Hasil
Ulun
dalam
p e n e l i t i a n menunjukkan bahwa
keragaan
T a n j u n g d a n B l a h k i u h s e b a g a i p e n y a l u r KUT
kondisi
sehat.
Tingkat bunga
adalah
riil
KUT
dapat
Hal
t e r j a d i karena adanya sejumlah biaya yang
ditanggung
p e t a n i s e b a g a i konskwensi atas
yang
ting-
d i b a y a r p e t a n i l e b i h t i n g g i dibandingkan dengan
k a t bunga nominal yang d i t e t a p k a n pemerintah.
KUD
ini
harus
pengambilan
kredit.
Dilihat d a r i usahataninya petani tidak
kondisi
memaksimumkan
keuntungan.
Faktor
d o s i s p e n g g u n a a n p u p u k Urea d a n
bibit,
dalam
masukan
,
jumlah
tenaga
k e r j a sewaan s a n g a t menentukan b e s a r n y a produksi
yang
diperoleh.
berpengaruh
permintaan
dan
terhadap
b i b i t dan
keuntungan
kredit oleh petani,
besarnya
keuntungan yang
Urea
pupuk
faktor
harga
diperoleh
kredit.
Ini
pemberi
juga berarti
kredit
realisasi
usahatani
kredit
faktor tersebut.
bahwa
dalam
seharusnya
sangat
Dari
petani.
sisi
produksi
petani
tanam sebelumnya menentukan b e s a r n y a
musim
bahwa
Harga
fisik
pada
permintaan
pemerintah
menentukan
selaku
besarnya
mempertimbangkan
Dari p e n e l i t i a n i n i j u g a
kedua
ditemukan
p e t a n i p a d a u s a h a t a n i n y a a d a dalam k o n d i s i
con-
s t a n t r e t u r n to s c a l e .
Implikasi
cahan
suku
jauan
masalah
d a r i penelitian i n i adalah perlu
yang dapat
mengantisipasi
peningkatan
b u n g a KUT d a r i B R I k e p e t a n i m e l a l u i K U D .
kembali
kebijaksanaan
a t a s h a r g a masukan
dan
peme-
Penin-
produksi
yang b e r s i f a t nasional menjadi
dari
kebijak-
sanaan yang l e b i h b e r s i f a t l o k a l p e r l u dipertimbangkan.
Hal i n i d i k a r e n s k a n k o n d i s i g e o g r a f i s d a n a k s e s a b i l i t a s
t i a p d a e r a h s a n g a t beragam.
ANALISIS PERMINTAAN KREDIT USAHATANI
PAD1 S A W A H DI PROPINSI BALI
(KASUSDI KABUPATEN BADUNG)
.
o m
1 MADE SUDARMA
Tesis ini sebagri ralah satu
syarnt untuk mempffoteh gelar
Magi*
Sains
pPda
Program Pas&jana,
Institut Pertanian B o p r
PROGRAM PASGASARJANA
I N S m PERTANIAN BOGOR
1991