Valuasi Ekonomi Hutan Sebagai Penyedia Air untuk Persawahan di Kawasan Sub DAS Sitobu, DAS Asahan Barumun

VALUASI EKONOMI HUTAN SEBAGAI PENYEDIA AIR UNTUK
PERSAWAHAN DI KAWASAN SUB DAS SITOBU DAS ASAHAN
BARUMUN

SKRIPSI

Oleh:

Ester Tampubolon
071201023
Manajemen Hutan

DEPERTEMEN KEHUTANAN
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2011

Universitas Sumatera Utara

LEMBAR PENGESAHAN

Judul
Nama
NIM
Program Studi

: Valuasi Ekonomi Hutan Sebagai Penyedia Air untuk Persawahan
di Kawasan Sub DAS Sitobu, DAS Asahan Barumun
: Ester Tampubolon
: 071201023
: Manajemen Hutan

Disetujui Oleh:
Komisi Pembimbing

(Dr. Agus Purwoko, S.Hut., M.Si.)
Ketua

(Kansih Sri Hartini, S.Hut., MP.)
Anggota

Mengetahui
Ketua Depertemen Kehutanan

(Siti Latifah, S.Hut, M.Si, Ph.D.)

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Ester Tampubolon, Valuasi Ekonomi Hutan Sebagai Penyedia Air
Persawahan di Kawasan Sub DAS Sitobu, DAS Asahan Barumun.
bimbingang Bapak Dr. Agus Purwoko, S.Hut, M.Si dan Ibu

untuk

Di bawah

Kansih Sri Hartini,

S.Hut, MP.
Penelitian ini bertujuan untuk menentukan nilai ekonomi hutan sebagai
penyedia air untuk kebutuhan persawahan di Desa Gurgur Aek Raja, Kecamatan
Tampahan, Kabupaten Toba Samosir. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan
pendekatan fungsi produksi. Jumlah responden yang digunakan dalam penelitian ini
adalah 21 responden dari 185 populasi, sedangkan teknik pengambilan sampel yang
digunakan adalah purposive sampling. Berdasarkan penelitian yang dilakukan
diperoleh nilai ekonomi air yang disumbangkan hutan lindung kepada masyarakat di
Desa Gurgur Aek Raja sebagai penyedia air untuk kebutuhan persawahan adalah
sebesar Rp 832.055.000,- per tahun
Kata kunci: DAS Asahan Barumun , nilai ekonomi air, fungsi produksi

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

Valuation of forest economy as rice field water supply in Sub DAS Sitobu,
Asahan Barumun watershed. Supervised by Mr. Dr. Agus Purwoko, S.Hut, M.Si and
Mrs. Kansih Sri Hartini, S.Hut, MP.
This research aimed to determine the value of forest economy as rice field

water supply in the Gurgur Aek Raja Village, Tampahan Sub Brand, Toba Samosir
Regency by using production function method. There are 21 respondents of 185,
while the sampling technique using a purposive sampling. The research finding is
economic value of water contributed by protection forest toward Gurgur Aek Raja
Village community as rice field water supply is about Rp 832.055.000,-/year.
Keyword: Asahan Barumun watershed, economic value of water,

production

function

Universitas Sumatera Utara

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Balige pada tanggal 5 September 1989. Anak tunggal
dari pasangan Bapak R. Tampubolon (Alm) dan Ibu D. Siahaan. Penulis lulus dari
SMA Negeri 1 Balige pada tahun 2007.
Penulis mendapat kesempatan melanjutkan pendidikan di Program Studi
Manajemen Hutan, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara pada tahun 2007

melalui jalur Seleksi Penerimaan Mahasiswa Baru (SPMB). Pada tahun 2009, bulan
Juni penulis mengikuti Praktik Pengenalan dan Pengelolaan Hutan (P3H) di Desa
Aras Napal dan Pulau Sembilan Kabupaten Langkat, Sumatera Utara. Penulis telah
melaksanakan Praktik Kerja Lapang (PKL) di Perusahaan HTI Sumatera Silva Lestari
(SSL) di Kecamatan Barumun Tengah, Kabupaten Tapanuli Selatan, Sumatera Utara
dari tanggal 17 Januari sampai tanggal 17 Februari 2011.
Selama

mengikuti

perkuliahan

penulis

aktif

mengikuti

organisasi

kemahasiswaan Unit Kegiatan Mahasiswa Kebaktian Mahasiswa Kristen Universitas
Sumatera Utara Unit Pelayanan Fakultas Pertanian (UKM KMK USU UP FP).

Universitas Sumatera Utara

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas
berkat dan rahmat-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini.
Adapun judul skripsi ini adalah ”Valuasi Ekonomi Hutan Sebagai Penyedia
Air untuk Persawahan di Kawasan Sub DAS Sitobu, DAS Asahan Barumun”, yang
merupakan salah satu syarat untuk dapat meraih gelar sarjana di Departemen
Kehutanan, Fakultas Pertanian, Universitas Sumatera Utara, Medan.
Pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada Bapak
Dr. Agus Purwoko, S.Hut., M.Si. selaku ketua komisi pembimbing dan Ibu Kansih
Sri Hartini, S.Hut., MP. selaku anggota komisi pembimbing yang telah mengarahkan
penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini jauh dari kesempurnaan.
Sebab itu, penulis mengharapkan saran dan kritik demi penyempurnaan skripsi ini.
Akhir kata penulis mengucapkan terima kasih.

Medan, November 2011

Penulis

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR ISI

No.
Halaman
ABSTRAK ................................................................................................... i
ABSTRACT ................................................................................................. ii
RIWAYAT HIDUP ...................................................................................... iii
KATA PENGANTAR .................................................................................. iv
DAFTAR ISI ................................................................................................ v
DAFTAR GAMBAR .................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ........................................................................................ vii
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. viii
PENDAHULUAN
Latar Belakang.....................................................................................

Tujuan Penelitian .................................................................................
Manfaat Penelitian ...............................................................................

1
4
4

TINJAUAN PUSTAKA
Pengertian Hutan dan Manfaatnya .......................................................
Daerah Aliran Sungai (DAS) ...............................................................
Sumber Daya Air.................................................................................
Kebutuhan Pemakaian Air ...................................................................
Permasalahan Sumber Daya Air ..........................................................
Valuasi Air ..........................................................................................
Kodisi Umum Sub DAS Sitobu DAS Asahan ......................................
Kondisi Umum Desa Gurgur Aek Raja ................................................

5
6
8

9
11
13
16
19

METODELOGI
Tempat dan Waktu Penelitian ..............................................................
Bahan dan Alat ....................................................................................
Teknik dan Tahapan Pengambilan Data ...............................................
Objek kegiatan .............................................................................
Teknik pengambilan sampel ..........................................................
Jenis data yang dikumpulkan.........................................................
Analisis Data .......................................................................................

21
21
21
21
22

23
23

HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengelolaan Sub DAS Sitobu ..............................................................
Kondisi Masyarakat Pengelola DAS ....................................................
Pemanfaatan DAS Sebagai Kebutuhan Persawahan .............................
Perbedaan Pengelolaan Persawahan Irigasi dan Tadah Hujan ...............
Keteraedian Input Usahatani Padi ........................................................

26
27
29
31
34

Universitas Sumatera Utara

Modal (lahan) ............................................................................
Benih .........................................................................................

Pupuk ........................................................................................
Pestisida ....................................................................................
Tenaga kerja ...............................................................................
Alat pertanian .............................................................................
Biaya pemeliharaan air ...............................................................
Nilai Ekonomi Hutan untuk Kebutuhan Persawahan ............................

34
35
36
36
37
37
38
39

KESIMPULAN DAN SARAN
Kesimpulan.......................................................................................... 44
Saran .................................................................................................. 44
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 45
LAMPIRAN ................................................................................................. 48

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR GAMBAR

No.
Halaman
1. Peta Daerah Aliran Sungai Toba-Asahan .................................................. 16
2. Pembukaan Lahan di Kawasan Hutan Lindung..........................................

29

3. Kondisi Saluran Irigasi persawahan yang Bersumber dari Hutan ...............

31

4. Kondisi Perasawahan Irigasi dan Persawahan Tadah Hujan.......................

33

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR TABEL

No.

Halaman

1. Jenis Tanah dan Kepekaan Lahan Terhadap Erosi .....................................

18

2. Perbandingan Luas Lahan Responden .......................................................

33

3. Analisis Biaya Faktor Produksi Tanaman Padi Sekali Produksi ................

39

4. Nilai Produktivitas Kedua Persawahan ......................................................

41

5. Nilai Ekonomi Air Irigasi Persawahan yang Bersumber Dari Hutan ..........

42

Universitas Sumatera Utara

DAFTAR LAMPIRAN

No.

Halaman

1. Lembar Kuisioner ....................................................................................

48

2. Peta Kawasan Penelitian ...........................................................................

53

3. Karakteristik Responden ...........................................................................

54

4. Data Hasil Analisis Penelitian ...................................................................

56 4.

5. Dokumentasi Penelitian.............................................................................

60

Universitas Sumatera Utara

ABSTRAK

Ester Tampubolon, Valuasi Ekonomi Hutan Sebagai Penyedia Air
Persawahan di Kawasan Sub DAS Sitobu, DAS Asahan Barumun.
bimbingang Bapak Dr. Agus Purwoko, S.Hut, M.Si dan Ibu

untuk

Di bawah

Kansih Sri Hartini,

S.Hut, MP.
Penelitian ini bertujuan untuk menentukan nilai ekonomi hutan sebagai
penyedia air untuk kebutuhan persawahan di Desa Gurgur Aek Raja, Kecamatan
Tampahan, Kabupaten Toba Samosir. Penelitian ini dilakukan dengan menggunakan
pendekatan fungsi produksi. Jumlah responden yang digunakan dalam penelitian ini
adalah 21 responden dari 185 populasi, sedangkan teknik pengambilan sampel yang
digunakan adalah purposive sampling. Berdasarkan penelitian yang dilakukan
diperoleh nilai ekonomi air yang disumbangkan hutan lindung kepada masyarakat di
Desa Gurgur Aek Raja sebagai penyedia air untuk kebutuhan persawahan adalah
sebesar Rp 832.055.000,- per tahun
Kata kunci: DAS Asahan Barumun , nilai ekonomi air, fungsi produksi

Universitas Sumatera Utara

ABSTRACT

Valuation of forest economy as rice field water supply in Sub DAS Sitobu,
Asahan Barumun watershed. Supervised by Mr. Dr. Agus Purwoko, S.Hut, M.Si and
Mrs. Kansih Sri Hartini, S.Hut, MP.
This research aimed to determine the value of forest economy as rice field
water supply in the Gurgur Aek Raja Village, Tampahan Sub Brand, Toba Samosir
Regency by using production function method. There are 21 respondents of 185,
while the sampling technique using a purposive sampling. The research finding is
economic value of water contributed by protection forest toward Gurgur Aek Raja
Village community as rice field water supply is about Rp 832.055.000,-/year.
Keyword: Asahan Barumun watershed, economic value of water,

production

function

Universitas Sumatera Utara

PENDAHULUAN
Latar Belakang
Hutan merupakan persekutuan hidup alam hayati atau disebut masyarakat
tumbuhan yang kompleks yang terdiri atas pohon-pohon, semak, tumbuhan bawah,
jasad renik tanah, hewan dan alam lingkungannya. Semua itu mempunyai keterikatan
dalam hubungan ketergantungan satu sama lainnya. Uraian ini dapat disimpulkan
bahwa hutan dituntut mempunyai keseimbangan sistem ekologi lingkungan hidup,
menyelamatkan semua mahluk hidup didalamnya, gudang penyimpanan plasma
nutfah, mempertahankan degradasi lahan dan erosi, sumber kayu industri dan
gergajian lokal, sumber hasil ikutan bagi penduduk setempat serta wisata alam dan
kegiatan penelitian (Arief, 2001).
Salah satu manfaat intangible dari hutan adalah manfaat hidrologis. Di
Indonesia sebagian besar air yang mengalir di sungai sungai yang berasal dari daerah
aliran sungai (DAS) yang berhutan. Dengan demikian ketersediaan air baik kualitas
maupun kuantitas secara langsung berkaitan dengan kualitas hutan. Hutan di DAS
membantu melindungi pasokan air dengan menstabilkan tanah dilereng-lereng bukit
mengatur laju dan kecepatan aliran sungai. Manfaat hidrologi hutan sangat penting,
karena merupakan kebutuhan vital manusia dan keberadaannya tidak dapat digantikan
oleh yang lain. Manfaat hidrologis ini terdiri dari nilai ekonomi air untuk rumah
tangga dan nilai ekonomi air untuk pertanian. Nilai ekonomi air untuk pertanian tidak
dapat diabaikan mengingat sebagian besar petani yang terdapat di sekitar hutan
tersebut melaksanakan pertanian pola lahan irigasi. Sehinga fungsi hidrologi yang

Universitas Sumatera Utara

cukup besar adalah sebagai sumber air untuk mensuplai kebutuhan air irigasi
persawahan(Gunawan dkk, 2005).
Menurut Purwanto dkk (2006) air merupakan salah satu hasil hutan non kayu
yang saat ini masih merupakan barang publik, belum merupakan barang ekonomi.
Namun dengan adanya Undang-undang No. 7 Tahun 2004 tentang Sumberdaya Air:
Pasal 45 ayat 2 dan 3, pengusahaan sumberdaya air dapat dilaksanakan oleh Badan
Usaha Milik Negara, Badan Usaha Milik Daerah, perseorangan, badan usaha, atau
kerjasama antar badan usaha berdasarkan izin pengusahaan dari pemerintah pusat
atau pemerintah daerah. Ayat 1: pengusahaan sumberdaya air diselenggarakan
dengan memperhatikan fungsi sosial dan kelestarian lingkungan hidup. Berdasarkan
Undang-undang tersebut dimungkinkan adanya perubahan air sebagai barang publik
menjadi barang ekonomi. Oleh karena perlu dilakukan penilaian hutan sebagai
penyedia air untuk persawahan untuk mengetahui seberapa besar nilai dan manfaat
jasa lingkungan yang diperoleh.
Salah satu fungsi utama dari DAS adalah sebagai pemasok air dengan
kuantitas dan kualitas yang baik terutama bagi orang di daerah hilir. Alih guna lahan
hutan menjadi lahan pertanian akan mempengaruhi kuantitas dan kualitas tata air
pada daerah aliran sungai (DAS) yang akan lebih dirasakan oleh masyarakat di daerah
hilir. Persepsi umum yang berkembang pada saat ini, konversi hutan menjadi lahan
pertanian mengakibatkan penurunan fungsi hutan dalam mengatur tata air, mencegah
banjir, longsor dan erosi pada DAS tersebut. oleh sebab itu diperlukan penilaian akan
nilai dari hutan sebagai penyedia berbagai jasa bagi kehidupan manusia. Penilaian

Universitas Sumatera Utara

yang dilakukan dapat berdasarkan manfaat yang dihasilkan oleh daerah kawasan
tersebut dalam mengahasilkan suatu produk jasa atau barang.
Terjadinya krisis air dibeberapa daerah di Indonesia dalam tahun terakhir ini
memenunjukkan bahwa kondidi hutan di DAS sudah semakin kritis. Untuk
memberikan kesadaran kepada semua pihak agar lebih menghargai keberadaan hutan
perlu dilakukan suatu penilaian manfaat hidrologis yang dapat disumbangkan hutan.
Misalnya kawasan Sub DAS Sitobu, DAS Asahan Barumun yang berada pada daerah
tangkapan air Danau Toba, dimana keberadaan hutan sebagai fungsi hidrologi telah
mengalami perubahan akibat pembukaan lahan. Padahal ketergantungan masyarakat
yang tinggal dikawasan ini terhadap keberadaan hutan sangat tinggi. Karena
kemampuan hutan yang mampu memberikan kontribusi dalam penyediaan air bagi
masyarakat sekitar hutan baik untuk kebutuhan air minum dan kebutuhan
persawahan. Oleh karena penilaian hutan sebagai fungsi hidrologis dalam memenuhi
kebutuhan air irigasi persawahan dapat dinilai dengan pendekatan fungsi produksi
dari lahan produktif di daerah kawasan sub DAS tersebut.
Pada penelitian ini penilaian yang dilakukan dengan melihat hubungan
biofisik hutan dengan kegiatan pasar. Penilaian tidak melihat banyak kebutuhan air
yang diperlukan melainkan melihat nilai air yang diberikan hutan untuk mendukung
suatu

proses

produksi persawahan.

Sehingga

dilakukan

penilaian

dengan

membandingkan persawahan yang dialiri irigasi air yang berasal dari hutan dengan
sawah tadah hujan yang tidak memerlukan pengairan air yang berasal dari hutan.
Perbandingan ini dilakukan karena dalam suatu kegiatan produksi pengolahan padi,
air irigasi yang digunakan tidak hanya berasal dari hutan saja tetapi bisa berasal dari

Universitas Sumatera Utara

air hujan atau sumber lainnya. Oleh karena itu dilakukan dilakukan penilaian dengan
membandingkan selisih produksi dari kedua persawahan tersebut maka dapat
diketahui nilai yang diberikan hutan kepada masyarakat yang menggunakan irigasi
dari hutan tersebut.

Tujuan Penelitian
Adapun tujuan penelitian ini adalah menentukan nilai ekonomi hutan sebagai
penyedia air untuk kebutuhan persawahan di Desa Gurgur Aek Raja, Kecamatan
Tampahan, Kabupaten Toba Samosir.

Manfaat Penelitian
Adapun manfaat penelitian ini adalah:
1. Sebagai bahan referensi mengenai hasil hutan yaitu air untuk kebutuhan
persawahan khususnya Desa Gurgur Aek Raja, Kecamatan Tampahan,
Kabupaten Toba Samosir.
2. Sebagai data yang dapat dimanfaatkan untuk konservasi sumber daya alam dan
bahan pertimbangan dalam pembuatan kebijakan dan pengelolaan kawasan
pemerintahan setempat.

Universitas Sumatera Utara

TINJAUAN PUSTAKA
Pengertian Hutan dan Manfaatnya
Hutan menurut Undang-Undang 41 tahun 1999 tentang kehutanan, hutan
adalah suatu kesatuan ekosistem berupa hamparan lahan yang berisi sumber daya
alam hayati yang didominasi pepohonan dan persekutuan alam dan lingkungannya
satu dengan yanng lainnya yang tidak dapat dipisahkan. Hutan banyak mengubah
keseimbangan panas pada permukaan tanah khususnya selama periode radiasi positif
bersih dan dapat mengurangi fluktuasi suhu tanah. Sehingga dapat mempengaruhi
kualitas air baik secara langsung maupun tidak langsung. Pemungutan kayu dan
degradasi lahan merupakan gangguan ekosistem dengan dampak-dampak yang secara
potensial drastis terhadap kualitas produksi air, erosi dan percepatan sedimentasi.
Gangguan terhadap ekosistem ini dapat mempengaruhi debit air pada sungai
(Richard, 1990).
Hutan dengan penyebaran yang luas dengan struktur dan komposisi yang
beragam diharapkan mampu menyediakan manfaat lingkungan yang besar bagi
kehidupan manusia antara lain jasa peredaman terhadap banjir, erosi dan sementasi
serta pengendalian daur air. Semua peran vegetasi tersebut bersifat dinamik yang
akan berubah dari musim ke musim maupun dari tahun ke tahun. Dalam keadaaan
hutan yang tetap mantap, perubahan peran hutan mungkin hanya nampak secara
musiman sesuai dengan pola sebaran hujannya. Peran hutan terhadap pengendalian
daur air dimulai dari peran tajuk menyimpan air sebagai intersepsi sampai
pengendalian aliran. Kebanyakan persoalan distribusi

sumber daya air selalu

berhubungan dengan dimensi ruang dan waktu. Akhir-akhir ini sering dihadapkan

Universitas Sumatera Utara

pada suatu keadaan berlebihan air pada musin penghujan dan kekurangan air di
musim kemarau (Suryatmojo, 2004)
Tinjauan nilai ekonomi manfaat kawasan lindung mensyaratkan bahwa
pengelolaan kawasan lindung harus berorientasi ekonomi wilayah yang menjadi
bawahannya (daerah aliran sungai dan ekosistem wilayah) agar bisa melihat besarnya
nilai dan peran manfaat kawasan lindung sehingga kebijakan-kebijakan yang diambil,
khususnya dalam pemanfaatan kawasan lindung, mengarah kepada efisiensi.
Kegagalan pengelolaan dan kebijakan, mengakibatkan hutan lindung yang tersisa
di seluruh Indonesia hanya sekitar 15% saja, dan rusaknya hutan lindung akan
berkonsekuensi sosial, ekonomi dan ekologi. Hubungan saling ketergantungan
manusia dan hutan dalam suatu sistem interaksi kehidupan telah berlangsung lama.
Masyarakat di dalam dan sekitar hutan banyak menggantungkan hidupnya
pada keberadaan hutan dan memiliki hubungan yang erat dengan hutan
(Yudilasdiantoro, 2009).

Daerah Aliran Sungai (DAS)
Daerah Aliran Sungai (DAS) secara umum didefinisikan sebagai suatu
hamparan atau kawasan yang dibatasi oleh pembatas topografi (punggung bukit) yang
menerima, mengumpulkan air hujan, sedimen, dan unsur hara serta mengalirkannya
melalui anak-anak sungai dan keluar pada satu titik (outlet). Oleh karena itu,
pengelolaan DAS merupakan suatu bentuk pembangunan wilayah yang menempatkan
DAS sebagai unit pengelolaan. Pada dasarnya pengelolaan DAS merupakan upaya
manusia untuk mengendalikan hubungan timbal balik antara sumber daya alam

Universitas Sumatera Utara

dengan manusia dan keserasian ekosistem serta meningkatkan kemanfaatan sumber
daya alam bagi manusia secara berkelanjutan (Departemen Kehutanan, 2000).
Daerah aliran sungai (DAS) merupakan suatu ekosistem dimana terjadi
interaksi antara organisme dari lingkungan biofisik dan kimia secara intensif serta
terjadi pertukaran material dan energi. Dalam ekosistem DAS dapat dilihat bahwa
hujan sebagai input, DAS sebagai pemroses, dan air sebagai output. Hujan sebagai
input dalam ekosistem DAS bisa dianggap sebagai faktor yang tidak dapat
dikendalikan oleh manusia. DAS sebagai faktor proses merupakan unsur yang bisa
diubah atau diperlakukan untuk bisa memanfaatkan sumber daya yang ada di
dalamnya dan untuk bisa menekan kerusakan yang terjadi. Karena DAS secara
alamiah juga merupakan satuan hidrologis, maka dampak pengelolaan yang
dilakukan di dalam DAS akan terindikasikan dari keluarannya yang berupa tata air
(Priyono dan Cahyono, 2003).
Dalam mempelajari ekosistem DAS, dapat diklasifikasikan menjadi daerah
hulu, tengah dan hilir. DAS bagian hulu dicirikan sebagai daerah konservasi, DAS
bagian hilir merupakan daerah pemanfaatan. DAS bagian hulu mempunyai arti
penting terutama dari segi perlindungan fungsi tata air, karena itu setiap terjadinya
kegiatan di daerah hulu akan menimbulkan dampak di daerah hilir dalam bentuk
perubahan fluktuasi debit dan transport sedimen serta material terlarut dalam sistem
aliran airnya. Dengan perkataan lain ekosistem DAS, bagian hulu mempunyai fungsi
perlindungan terhadap keseluruhan DAS. Perlindungan ini antara lain dari segi fungsi
tata air, dan oleh karenanya pengelolaan DAS hulu seringkali menjadi fokus

Universitas Sumatera Utara

perhatian mengingat dalam suatu DAS, bagian hulu dan hilir mempunyai keterkaitan
biofisik melalui daur hidrologi (Efendi, 2007).
Sumber Daya Air
Sumber daya air merupakan karunia dan amanah Tuhan Yang Maha Esa. Air
merupakan benda yang sangat vital dan mudah dibutuhkan bagi kehidupan dan
penghidupan umat manusia, hewan dan tumbuh-tumbuhan sepanjang masa. Oleh
karena itu sumber daya air dikuasai oleh Negara dan dipergunakan untuk sebesarbesarnya bagi kemakmuran rakyat. Hal ini sesuai dan diamanatkan dalam pasal 33
ayat 3 UUD 1945. Ketersediaan air dipermukaan bumi sangatlah berlimpah. Sekitar
dua pertiga dari permuaan bumi tertupi oleh air. Secara selintas tidak ada masalah
dengan air bila ditinjau dari keberadaan dipermukaan bumi maupun fungsinya
sebagai faktor utama kehidupan. Namun bila dicermati akan nampak bahwa jumlah
air yang dapat dimanfaatkan oleh manusia sangat terbatas dibandingkan jumlah air
yang ada (Rohmat, 2001).
Air merupakan bagian penting dari sumber daya alam yang mempunyai
karakteristik unik dibandingkan sumber daya lainnya. Air bersifat sumber daya yang
dapat diperbaharui dan dinamis. Artinya sumber daya air yang berupa hujan akan
selalu datang sesuai dengan waktu atau musimnya sepanjang tahun. Air secara alami
mengalir dari hulu ke hilir, dari daerah yang tinggi ke daerah yang lebih rendah. Air
mengalir di atas permukaan tanah namun air juga mengalir di dalam tanah. Di daerah
tangkapan atau imbuhan (recharge area) air tanah, air dari permukaan tanah meresap
ke dalam tanah mengisi akuifer baik akuifer bebas maupun akuifer tertekan. Di
daerah pelepasan atau luahan air tanah keluar dari berbagai cara, misalnya terjadi

Universitas Sumatera Utara

mata air, air dalam sumur dangkal maupun air dalam sumur bor atau aliran menjadi
aliran dasar (Kodoatie dan Sjarief, 2010).
Air yang disalurkan di daerah tangkapan yang berhutan utuh pada umumnya
adalah sesuai untuk penggunaan yang menguntungkan, namun aktivitas-aktivitas
manusia dalam ekosistem hutan dapat berpengaruh besar terhadap kualitas produksi
air. Adanya penutupan hutan diasoasikan dengan berkurangnya produksi air tahunan,
ini ditunjukkan secara berulang-ulang dengan membandingkan debit-debit daerah
tangkapan yang berhutan dan yang tidak berhutan yang berdekatan dengan
memperhatikan pengaruh-pengaruh penggundulan hutan reboisasi dan penghijauan.
Penutupan hutan juga dimodifikasikan resim-resim aliran sungai tahunan, pola
musiman dibandingkan dengan kawasan-kawasan yang dihutankan, ditebang
sebagian dan digundulkan tergantung tipe hutan dan iklim. Dalam kondisi lantai
hutan terganggu atau ketika hutan dialihgunakan menjadi lahan pertanian, sebagian
besar air hujan yang datang akan meninggalkan areal tangkapan dengan cepat selama
dan setelah kejadian hujan. Air yang tertinggal untuk menggantikan air di lapisan
tanah yang lebih dalam hanya sedikit. Dengan demikian, sedikit pula air yang
tertinggal untuk mempertahankan kelangsungan aliran sungai selama musim kemarau
(Richard, 1990).

Kebutuhan Pemakaian Air
Air merupakan salah satu unsur yang sangat penting dalam produksi pangan.
Jika air tidak tersedia maka produksi pangan akan terhenti. Ini berarti bahwa
sumberdaya air menjadi faktor kunci untuk keberlanjutan pertanian khususnya
pertanian beririgasi. Pertanian berkelanjutan (sustainable agriculture) secara

Universitas Sumatera Utara

sederhana diartikan disini sebagai upaya memelihara, memperpanjang, meningkatkan
dan meneruskan kemampuan produktif dari sumberdaya pertanian untuk memenuhi
kebutuhan konsumsi pangan. Guna mewujudkan pertanian berkelanjutan, sumberdaya
pertanian seperti air dan tanah yang tersedia perlu dimanfaatkan secara berdaya guna
dan berhasil guna. Kebutuhan akan sumberdaya air dan tanah cenderung meningkat
akibat pertambahan jumlah penduduk dan perubahan gaya hidup, sehingga kompetisi
dalam pemanfaatannya juga semakin tajam baik antara sektor pertanian dengan
sektor bukan pertanian maupun antar pengguna dalam sektor pertanian itu sendiri
(Sutawan, 2001).
Pemakaian air secara garis besar dapat diklasifikasikan kedalam empat
golongan berdasarkan tujuan penggunaanya, yaitu air untuk keperluan irigasi, air
untuk keperluan pembangkit energi, air untuk keperluan industri dan air untuk
keperluan umum. Kebutuhan air bagi sektor pertanian, sumber pangan manusia
sangat luar biasa besarnya. Air dalam kehidupan tanaman berfungsi sebagai penjamin
kelangsungan proses fisiologis dan biologi pertumbuhannya. Air untuk keperluan
pertanian (irigasi) pada umumnya bersumber dari sungai, danau, waduk dan air
tanah. Air sungai mempunyai sifat-sifat umum sebagai berikut:
1. Debitnya cukup besar dibandingkan dari sumber-sumber alami air lainnya namun
besar debitnya itu sendiri tidak konstan melainkan tergantung musim dan
lokasinya.
2. Kualitas dan suhunya pada umumnya baik, karena banyak mengandung lumpur
dan larutan zat-zat tertentu yang sangat berguna bagi lahan disamping itu suhu
airnya hampir sama dengan suhu udara atmosfir.

Universitas Sumatera Utara

3. Pengambilan airnya relatif mudah, tergantung pada topografi daerah sumber
pertanian yang dialiri (Dumairy, 1992).
Permasalahan Sumber Daya Air
Hutan yang merupakan faktor yang utama dalam menjaga kualitas dan
ketersediaan air sehingga ada tuntutan dan keinginan agar hutan sebagai daerah
tangkapan utama dan berfungsi sebagai pengatur tata air perlu dikelola dengan baik.
Sebagai pengguna air baik pemerintah, swasta maupun masyarakat mempunyai
tanggung jawab dalam melakukan kewajibannya untuk menjaga kelestarian hutan
berupa kontribusinya sebagai kompensasi agar kebutuhan akan sumber air dapat
terpenuhi (Sylviani, 2009).
Hutan selalu dikaitkan dengan fungsi positif terhadap tata air dalam
ekosistem. Fungsi hutan dalam ekosistem DAS perlu dipandang dari tiga aspek
berbeda, yaitu pohon, tanah dan lansekap (landscape). Vegetasi hutan berfungsi
mengintersepsi air hujan, namun laju transpirasi yang tinggi mengakibatkan
penggunaan air yang lebih tinggi dibandingkan dengan jenis vegetasi non-irigasi
lainnya. Tanah hutan memiliki lapisan seresah yang tebal, kandungan bahan organik
tanah, dan jumlah makroporositas yang cukup tinggi sehingga laju infiltrasi air lebih
tinggi dibandingkan dengan lahan pertanian (Farida dan Noordwijk, 2004).
Sungai merupakan satu kesatuan antara wadah air dan air yang mengalir
karena itu merupakan persekutuan yang mendasar yang tidak terpisahkan. Dengan
sendirinya pengelolaan lingkungan sungai merupakan bagian dari pengelolaan
sumber daya perairan, namun asa tersebut sering diabaikan baik dalam perencanaan
maupun pelaksanaan sehingga orientasi kolektif terhadap pelestarian aspek

Universitas Sumatera Utara

lingkungan sungai sering amat rendah. Pemanfaatan lahan di sempadan sungai untuk
keperluan permukiman, pertanian dan usaha lain yang mengganggu kelancaran
pengaliran air merupakan contoh khas dari pengabaian aspek lingkungan sosial
sungai. Dengan demikian praktik-praktik membuang sampah ke perairan terbuka
merupakan kelemahan dalam pengelolaan sumber daya air (Sunaryo dkk, 2004).
Terjadinya krisis air dapat dipicu oleh sikap dan perilaku masyarakat yang
cenderung boros dalam memanfaatkan air karena air sebagai milik umum (common
property) dianggap tidak terbatas adanya dan karenanya dapat diperoleh secara cumacuma atau gratis. Padahal air sebagai sumberdaya alam, adalah terbatas jumlahnya
karena memiliki siklus tata air yang relatif tetap. Ketersediaan air tidak merata
penyebarannya dan tidak pernah bertambah (Sutawan, 2001).
Beberapa hal yang berpengaruh terhadap kelangkaan air adalah pertambahan
jumlah penduduk, perluasan lahan pertanian, industrialisasi, perluasan hunian, serta
berbagai perubahan demografis lainnya. Meningkatnya kebutuhan air bersih dan
berkurangnya kuantitas air bersih yang dapat dimanfaatkan akan menyebabkan
tekanan terhadap sumber-sumber air dan pada akhirnya akan menjadi penyebab
kelangkaan air. Ketika air makin langka maka persaingan untuk memiliki, menguasai,
memanfaatkan, dan mengelola air juga akan meningkat. Hal semacam ini seringkali
memicu konflik dan menjadi perhatian di tingkat lokal, nasional maupun
internasional. Tekanan-tekanan seperti itulah yang pada akhirnya akan dirasakan di
daerah aliran sungai sebagai penyedia air dan berbagai jasa lingkungan maupun
daerah tangkapan air (Chandler dan Suyanto, 2003).

Universitas Sumatera Utara

Dalam tiga dasawarsa terakhir alih guna lahan hutan menjadi perkebunan dan
lahan pertanian lainnya, merupakan kegiatan yang disoroti karena pengaruhnya
terhadap fungsi hidrologi daerah aliran sungai di daerah hulu. Hutan umumnya
dikaitkan dengan fungsi positif tata air dalam suatu ekosistem aliran air dan semua
alih guna lahan dianggap akan berdampak negatif terhadap kuantitas dan kualitas air
bagi masyarakat di daerah hilir. Akhir-akhir ini telah dikembangkan sekumpulan
kriteria fungsi daerah aliran sungai yang difokuskan pada dampak alih guna lahan
terhadap fungsi daerah aliran pada kondisi lokal spesifik (iklim dan kondisi alamnya)
(Farida dan Noordwijk, 2004).

Valuasi Ekonomi Air
Sumber daya alam dipandang sebagai barang atau jasa yang mempunyai
fungsi pemenuhan kepuasan akan hasrat untuk mengkonsumsi dan suatu sumber daya
baru benar-benar mempunyai nilai atau harga jika sumber daya tersebut terbatas
(terjadi kelangkaan), dimana untuk mendapatkannya diperlukan suatu pengorbanan
berupa membayar sejumlah uang. Dengan demikan harga adalah suatu indikator yang
merefleksikan fungsi nilai kepuasan dalam mengkonsumsi sumber daya. Dari
keadaan ini melahirkan sumber daya ekonomi sebagai hasil mekanisme pasar
sehingga dapat dikategorikan sebagai sumber daya marketable. Sedangkan sumber
daya yang non marketable dan non use tidak dinilai berdasarkan fungsi pemenuhan
kepuasan konsumsi tetapi lebih sebagai fungsi dalam sistem alam yang saling terkait
satu sama lain, dimana fungsinya secara keseluruhan adalah mendukung dan
memelihara kehidupan (Ichwandi, 1996).

Universitas Sumatera Utara

Nilai merupakan persepsi manusia tentang makna sesuatu objek atau sumber
daya hutan bagi individu tertentu, tempat dan waktu tertentu pula. Persepsi panca
indra untuk proses pemikiran. Oleh karena itu nilai sumber daya hutan yang
dinyatakan oleh suatu masyarakat di tempat tertentu akan beragam tergantung kepada
persepsi setiap anggota masyarakat tersebut, dengan demikian nilai antar masyarakat
akan berbeda (Bahruni, 1999).
James, R.F dalam Bahruni (1999) membuat klasifikasi nilai manfaat yang
membagi habis seluruh macam manfaat nilai (nilai total manfaat) yang menurut
interpretasi didasarkan atas sumber atau proses manfaat tersebut diperoleh yaitu:
1. Nilai guna (uses value) yaitu seluruh nilai manfaat yang diperoleh dari
penggunaan sumberdaya hutan seperti kayu bulat untuk keperluan industri
pengolahan kayu, kayu bakar, produksi tanaman pangan seperti perladangan,
produksi air, untuk berbagai keperluan.
2. Nilai fungsi (functions value) yaitu seluruh nilai manfaat yang diperoleh dari
fungsi ekologis sumber daya hutan seperti pengendalian banjir pencengahan
intrusi air laut, habitat satwa.
3. Nilai atribut (attributes value) yaitu seluruh nilai yang diperoleh bukan dari
penggunaan materi (hasil produksi barang dan jasa) tetapi aspek kebutuhan
psikologis manusia yaitu menyangkut budaya masyarakat.
Untuk dapat mengetahui berapa besar nilai manfaat hutan dalam mengatur
tata air sehingga masyarakat dapat memanfaatkan air dari sumber-sumber air tersebut,
perlu dilakukan penilaian ekonomi atas manfaat hidrologis hutan tersebut. Penilaian
ekonomi atas manfaat hidrologis yang dihasilkan hutan lindung ini khususnya untuk

Universitas Sumatera Utara

memberi gambaran secara kuantitatif manfaat hidrologis hutan sebagai pengatur tata
air untuk berbagai pemanfaatan, sehingga diharapkan dapat meningkatkan
pemahaman banyak pihak tentang besarnya nilai manfaat hutan khususnya dalam
mengatur ketersediaan dan kualitas air (Nurfatriani dan Handoyo, 2007).
Pendekatan fungsi produksi (dosis respon), dengan fokus pada hubungan
biofisik antara fungsi hutan dan kegiatan pasar. Metode penilaian ini sering disebut
dengan teknik perubahan dalam produksi, metode input-output atau pendekatan
fungsi produksi. Metode ini menekankan pada hubungan antara kehidupan manusia
atau lebih sempitnya lagi pada pertambahan output dari barang dan jasa yang
memiliki pasar dan perubahan dari sumber daya alam baik kualitas maupun kuantitas.
Menurut Alam dkk (2009) menyatakan bahwa pendekatan fungsi produksi dapat
digunakan untuk mengestimasi nilai guna tidak langsung dari fungsi ekologis hutan,
melalui kontribusi nilai guna tersebut terhadap kegiatan pasar. Terdapat dua tahapan
prosedur dalam metode ini, yaitu pertama menentukan pengaruh secara fisik dari
perubahan lingkungan pada kegiatan ekonomi.

Kedua menilai hasil perubahan

lingkungan tersebut terhadap produksi dan konsumsi, biasanya menggunakan harga
pasar. Pendekatan fungsi produksi relatif sederhana pada kondisi single use system,
yaitu pada kondisi dimana hanya terdapat satu fungsi ekologis dari nilai hutan.

Universitas Sumatera Utara

Kondisi Umum Sub DAS Sitobu DAS Asahan Barumun
Letak astronomis
Daerah aliran sungai (DAS) Asahan Barumun terletak di Sumatera Utara,
DAS ini mencakup Danau Toba sebagai hulunya dan sungai Asahan sebagai sungai
utamanya. Secara astronomis DAS ini berada pada 2o15’00” LU - 3o3’00” LU dan
98o25’10” BT - 99o51’30” BT. Kawasan ini mempunyai luas area sebesar 3741 Km2,
dengan panjang sungai utamanya adalah 147 Km dan daerah hulunya Daerah
Tangkapan Air (DTA) Danau Toba seluas lebih kurang 369.854 Ha, yang terdiri dari
190.314 Ha keliling luar danau, 69.280 Ha daratan Pulau Samosir atau di tengah
danau dan 110.260 Ha berupa perairan Danau Toba (luas permukaannya). Menurut
wilayah administrasi pemerintahan Ekosistem Kawasan Danau Toba meliputi tujuh
Kabupaten yaitu Kabupaten Tapanuli Utara,

Kabupaten Humbang Hasundutan,

Kabupaten Toba Samosir, Kabupaten Samosir, Kabupaten Simalungun, Kabupaten
Karo dan Kabupaten Dairi (BAPEDA, 2005).

Gambar 1. Peta Daerah Aliran Sungai Toba Asahan Skala 1: 10.000

Universitas Sumatera Utara

Topografi
Permukaan Danau Toba terletak pada ketinggian 903 meter dpl, sedangkan
DTA Danau Toba ini berada pada ketinggian sampai dengan 1.981 meter dpl.
Kondisi topografi pada EKDT ini didominasi oleh perbukitan dan pegunungan,
dengan kelerengan lapangan dari datar (kemiringan lahan 0 – 8 %), landai
(kemiringan lahan 8 – 15 %), agak curam (kemiringan lahan 15 - 25 %), curam
(kemiringan lahan 25 - 45 %), sangat curam sampai dengan terjal (kemiringan lahan
> 45%). Daerah yang datar meliputi lebih kurang 27,2 % dari total DTA, daerah yang
landai 30,6 %, daerah yang agak curam 24,0 %, daerah curam 16,5 % dan daerah
yang sangat curam sampai terjal lebih kurang 1,7 % dari total daerah tangkapan air
(DTA) (Depertemen Pekerjaan Umum, 2006).

Jenis batuan dan tanah
Formasi batuan yang membentuk kawasan Danau Toba didominasi oleh
Volkanik Kuarter dan selanjutnya dalam jumlah yang lebih terbatas dijumpai pula
batuan sedimen tersier dan batuan metamorfosis dengan umur yang lebih tua, seperti
serpih, batu sabak, batu gamping dan sebagainya. Sedangkan struktur geologi pada
EKDT ini secara umum dibagi atas dua kelompok yaitu kelompok struktur geologi
Pulau Samosir dan kelompok struktur geologi Danau Toba (BAPEDA, 2005).
Berdasarkan pada klasifikasi tanah maka DTA Danau Toba di bagian timur
merupakan jenis tanah kompleks litosol dan regosol yang sangat peka terhadap erosi,
bagian tenggara jenis podsolik coklat (peka erosi) dan jenis tanah kompleks
pegunungan. Di bagian barat DTA ini jenis tanah podsolik coklat (peka erosi),

Universitas Sumatera Utara

sedangkan di Pulau Samosir jenis tanahnya sebagain besar merupakan jenis tanah
Brown Forest (agak peka erosi).
Tabel 1. Jenis Tanah dan Kepekaan Lahan Terhadap Erosi
No.

Jenis tanah

1
2

3

Litosol
Podsolik coklat kelabu,
Podsol,
Tanah diatomea
Litosol/podsolik/regosol

4
5
6
7

%
terhadap
luas DTA
36.4
13,8

Variasi bentuk
lahan kepekaan

Kepekaan
terhadap erosi

Daerah curam
Datar dan
berombak

Sangat p eka
Pek - sangat
peka

3,5

Daerah curam

Podsolik coklat, Regosol

18,7

Alluvial regosol, Organosol
Podsilik coklat kekuningan
Podsolik coklat kelabu,
Podsolik coklat

3.2

Bergelombang,
curam
Datar

Peka - sangat
Peka
Peka – sangat
Peka
Tidak peka

2.7
21.6

Datar dan
bergelombang
Datar dan
bergelombang

Peka
Peka

Sumber: Balai Rehabilitasi Lahan dan Konservasi Tanah (BRLKT) Wilayah I,

Iklim
Menurut klasifikasi iklim Oldeman maka kawasan ini termasuk ke dalam tipe
iklim B1, C1, C2, D2, dan E2. Dengan demikian bulan basah (curah hujan ≥ 200
mm/bulan) berturut-turut pada kawasan ini bervariasi antara kurang dari 3 bulan
sampai dengan 7 – 9 bulan, sedangkan bulan kering (curah hujan ≤ 100 mm/bulan)
berturut-turut antara 2 – 3 bulan. Berdasarkan klasifikasi iklim menurut Scmidt dan
Ferguson maka kawasan ini termasuk ke dalam tipe iklim A, B dan C. Dari tujuh
stasiun penakar hujan yang terdapat di kawasan ini diketahui bahwa curah hujan
tahunan di kawasan ini berkisar antara 2.200 sampai dengan 3.000 mm/tahun. Puncak

Universitas Sumatera Utara

musim hujan terjadi pada bulan November - Desember dengan curah hujan antara
190 – 320 mm/bulan. Sedangkan puncak musim kemarau terjadi selama bulan JuniJuli dengan curah hujan berkisar antara 54 – 151 mm/bulan (BAPEDA, 2005).
Suhu udara bulanan kawasan ini berkisar antara 18oC – 19,7oC di Balige.
Suhu udara selama musim kemarau cenderung agak lebih tinggi dibandingkan dengan
selama musim hujan. Sedangkan angka kelembaban tahunannya berkisar antara
79 - 95%. Pada bulan-bulan musim kemarau kelembaban udara cenderung agak
rendah dibandingkan pada bulan-bulan musim hujan. Evaporasi bulanan di kawasan
ini berkisar antara 74 - 88 mm/bulan. Angka evaporasi selama musim musim
kemarau cenderung lebih tinggi dibandingkan selama musim hujan
Pada dasarnya terdapat 19 sungai yang mengalir ke Danau Toba salah satunya
yaitu adalah sungai Sitobu. Sub DAS Sitobu secara administratif berada di kabupaten
Toba Samosir dan Kabupaten Tapanuli Utara,

Sub DAS ini mempunyai luas

kawasan 7301.19 Ha, dengan kawasan hutan sebesar 918.82 Ha, permukiman sebesar
173.54 Ha, sawah irigasi sebesar 1116.74 Ha dan tanah ladang 5092.74 Ha
(Depertemen Pekerjaan Umum, 2006).

Kondisi Umum Desa Gurgur Aek Raja
Desa lokasi penelitian ini terletak di Kecamatan Tampahan, Kabupaten Toba
Samosir, secara astronomis kawasan ini terletak pada 2o19’ LU – 2o20’ dan 99o1’ BT
Adapun batas-batas kecamatan ini adalah:
Sebelah utara

: Danau Toba

Sebelah selatan

: Kecamatan Muara, Kabupaten Tapanuli Utara

Sebelah barat

: Kecamatan Muara, Kabupaten Tapanuli Utara

Universitas Sumatera Utara

Sebelah timur

: Kecamatan Balige, Kabupaten Toba Samosir

Berdasarkan BPS Toba Samosir (2010) luas Kecamatan Tampahan adalah
24.45 Km2 dengan 1.21% dari total luas Kabupaten Toba Samosir. Kawasan ini
terletak di ketinggian 905-1000 meter di atas permukaan laut yang mempunyai
topografi datar hingga berbergelombang sedang dan mempunyai rata-rata kemiringan
lahan 2o-30o dengan struktur tanah yang labil. Sesuai dengan letaknya di khatulistiwa
kawasan ini tergolong kedalam iklim tropis basah, dengan suhu rata rata 17oC-29oC
dan kelembapan rata-rata adalah 85.04%. Berdasarkan pendataan Geofisika dan
Meteorologi mempunyai jumlah bulan basah 9 bulan dengan curah hujan rata-rata
158 mm/tahun dimana curah hujan tertinggi terjadi pada bulan November dengan
curah hujan 403 mm. Sedangkan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juni dan
Juli dengan curah hujan 21mm dengan masing-masing hari hujan selama 3-5 hari.
Desa Gurgur Aek Raja berada di Kecamatan Tampahan yang mempunyai luas
9.60 Km2. Berdasarkan pendataan sensus penduduk tahun 2010, Desa Gurgur Aek
Raja mempunyai jumlah penduduk 1466 jiwa dengan jumlah kepala keluarga 236
rumah tangga. Sesuai dengan topografinya pada umumnya mata pencaharian
penduduk adalah bertani.

Pada umumnya penduduk Desa Gurgur Aek Raja

mayoritas suku Batak Toba. Fasilitas umum yang terdapat di desa ini adalah
bangunan sekolah dasar, puskesmas, gereja, jalan raya, dan kantor kepala desa
(BPS Toba Samosir, 2010).

Universitas Sumatera Utara

METODOLOGI

Tempat dan Waktu Penelitian
Penelitian ini dilaksanakan di kasawan Sub DAS Sitobu, DAS Asahan
Barumun yaitu Desa Gurgur Aek Raja, Kecamatan Tampahan, Kabupaten Toba
Samosir. Penelitian ini dilaksanakan bulan Juni sampai dengan selesai.

Alat dan Bahan
Alat
Adapun alat yang digunakan dalam penelitian ini adalah kamera digital,
kalkulator dan alat tulis.
Bahan
Bahan yang digunakan dalam penelitian ini adalah lembar kuisioner, data
primer yang diperoleh di lapangan, data sekunder serta perlengkapan lainya yang
diperlukan di lapangan.

Teknik dan Tahapan Pengambilan Data
Objek kegiatan
Kegiatan penelitian ini melibatkan pihak yang terkait yaitu masyarakat
pengguna air persawahan dari hutan dengan objek penelitian yaitu
a. Kepala desa, masyarakat pengguna air hutan untuk persawahan, serta pemilik
lahan untuk mendapatkan informasi berupa luas lahan dan hasil produksi yang
diperoleh dalam satu periode masa tanam.

Universitas Sumatera Utara

b. Kawasan hutan lindung yang menjadi sumber mata air persawahan adalah daerah
hulu kawasan Sub DAS Sitobu, DAS Asahan Barumun dengan luas kawasan ini
adalah 7301.19 Ha.
c. Kawasan persawahan yang bertopografi landai, menggunakan irigasi pengairan
yang berasal dari hutan lindung khususnya di Desa Gurgur Aek Raja, Kecamatan
Tampahan, Kabupaten Toba Samosir yang mempunyai luas areal produktif
sebesar 70 Ha.

Teknik pengambilan sampel
Teknik yang digunakan dalam pengambilan sampel adalah dengan
menggunakan purposive sampling yaitu dengan teknik pengambilan sampel secara
sengaja dengan tujuan tertentu. Menurut Nawawi (2005) dalam purposive sampling
pemilihan sekelompok subjek didasarkan atas ciri tertentu yang dipandang
mempunyai hubungan yang erat dengan ciri atau sifat populasi yang sudah diketahui
sebelumnya.
Populasi dalam penelitian ini adalah petani di Desa Gurgur Aek Raja yang
mengolah persawahan dengan menggunakan pengairan air yang berasal dari hutan
yang berjumlah 185 kepala keluarga. Sampel yang diambil sebanyak 18 responden.
Sedangkan responden pembanding yang diambil adalah 3 responden dari masyarakat
yang mengolah persawahan tadah hujan. Kriteria sampel yang ditetapkan adalah
responden yang mempunyai lahan persawahan.

Universitas Sumatera Utara

Jenis data yang dikumpulkan
Data yang dikumpulkan dalam penelitian meliputi:
1. Data primer
Data primer merupakan data yang akan diperoleh saat melakukan penelitian di
lapangan. Data primer yang diperlukan adalah karakteristik responden masyarakat
(umur, pendidikan, pekerjaan, pendapatan, status lahan, luas lahan, jarak sumber air)
pengguna air hutan untuk persawahan. Pengumpulan data-data ini dilakukan dengan
cara:
a. Kuisioner untuk diisi respoden atau kepala rumah tangga. Kuisioner ini berisikan
tentang data diri, penilaian responden terhadap pemanfaatan air serta besarnya
jumlah produksi yang diperoleh.
b. Wawancara terbuka kepada informan kunci yaitu kepala desa, tokoh masyarakat
dan Dinas Kehutanan/Pertanian
c. Observasi dengan pengamatan dan mencatat hasil yang didapat di lapangan baik
kondisi kawasan DAS Asahan Barumun, Sub DAS Sitobu serta kondisi kedua
jenis persawahan yang dibandingkan.
2. Data sekunder
Data sekunder yang dibutuhkan adalah data umum yang ada pada instansi
pemerintahan desa, Dinas Kehutanan, instansi-instansi yang terkait. Data sekunder
pada penelitian ini adalah jumlah penduduk dan kondisi sosial ekonomi penduduk.

Analisis Data
Penilaian ekonomi hutan sebagai penyedia air untuk irigasi persawahan
adalah dengan menggunakan pendekatan fungsi produksi. Perhitungan nilai air irigasi

Universitas Sumatera Utara

ini didasarkan atas pendekatan biaya faktor produksi dari perbandingan

biaya

produksi lahan irigasi persawahan yang bersumber dari hutan dengan besarnya biaya
produksi dari sawah yang dikelola secara tadah hujan.
1. Menghitung besarnya biaya produksi usaha tani responden
Dalam suatu proses produksi pertanian untuk menghasilkan suatu unit
produksi diperlukan masukan seperti modal, tenaga kerja, masukan lainnya dan air
irigasi. Maka faktor produksi dapat dituliskan dengan rumus:
V= f (K,L,R,W)
Dengan adanya asumsi pasar maka masukan dan keluaran bersaing sempurna, maka
harga dianggap tetap sehingga dapat dirumuskan mengacu teorem Auler dalam
Sumaryanto (2006)
V = (Qk x Pk) + (Ql x Pl) + (Qr x Pr) + (Qw x Pw)
Dimana
V = biaya produksi usaha tani responden,
Q = kuantitas masing-masing Input
P = harga masing-masing iput
k = modal (lahan)
l = tenaga kerja
r = masukan lain (pestisida, pupuk, benih)
w = kebutuhan irigasi
2. Menghitung nilai bersih produksi persawahan
Menurut Khan et.al menghitung nilai bersih penerimaan dari masing-masing
unit produksi persawahan dapat ditulis dengan rumus

Universitas Sumatera Utara

Zi = Pc Yi - Pv - Wi
Dimana
Zi = pendapatan bersih produksi persawahan (U) (Rp)
Pc = harga output padi (Rp)
Yi = jumlah produksi persawahan (kg)
Pv = biaya produksi (Rp)
Pw = nilai irigasi persawahan
3. Menghitung nilai ekonomi irigasi persawahan
Untuk mendapatkan nilai ekonomi air untuk kebutuhan persawahan
digunakan dengan pendekatan pasar (produktivitas), jika konstanta kebutuhan air
hutan diangap wh adalah :
Nwh = ΔW1 – ΔW2
Maka penentuan nilai total ekonomi dari irigasi persawahan yang berasal dari hutan
adalah:
NAP = Nwh x Lsi
Dimana :

ΔW1 = pendapatan persawahan irigasi
ΔW2 = pendapatan persawahan tadah hujan
NAP = nilai total air pertanian (Rp/tahun)
Nwh = nilai ekonomi air yang berasal dari hutan (Rp/ha)
Lsi = luas sawah irigasi (Ha)

Universitas Sumatera Utara

HASIL DAN PEMBAHASAN
Pengelolaan Sub DAS Sitobu
Pada dasarnya keberadaan Sub DAS Sitobu merupakan bagian dari
pengelolaan DAS Asahan Barumun, dimana sub DAS ini berada di kawasan daerah
tangkapan air Danau Toba. Daerah kawasan ini berperan dalam menampung air hujan
dan menyumbangkannya kebeberapa anak sungai dan bergabung menjadi bagian
sungai besar, kemudian mengalirkannya ke Danau Toba sebagai penampung.
Kawasan Danau Toba sebagai penampung dari berbagai sub DAS kemudian
mengalirkannya ke sungai Asahan.
Berdasarkan pernyataan Tampubolon (2008) yang menyatakan bahwa sungai
yang mengalir ke dalam Danau Toba pada umumnya merupakan sungai intermitten,
yaitu sungai yang hanya berair pada musim penghujan atau pada saat turun hujan.
Sehingga debit air pada sungai Sitobu mengalami perubahan setiap musimnya,
dimana pada puncak musim hujan debit sungai meningkat cepat sebaliknya pada
musim kemarau debit sungai rendah. Selain perbedaan debit sungai permasalahan
yang dihadapi oleh Sub DAS Sitobu ini adalah kandisi topografi yang berat yaitu
panjang sungai yang tidak terlalu panjang dan kelerengan diatas 15o mengakibatkan
respon sungai terhadap curah hujan relatif cepat sedangkan retensi daerah tangkapan
terhadap hujan yang turun relatif rendah.
Pada saat ini kondisi