PENULISAN HUKUM / SKRIPSI PERAN POLRI TERHADAP PENANGGULANGAN PENGGELAPAN SEPEDA MOTOR DI WILAYAH YOGYAKARTA.
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
PERAN POLRI TERHADAP PENANGGULANGAN PENGGELAPAN
SEPEDA MOTOR DI WILAYAH YOGYAKARTA
Disusun oleh :
EKO AJI SANTOSO
NPM
: 03 05 08348
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERAN POLRI TERHADAP PENANGGULANGAN PENGGELAPAN
SEPEDA MOTOR DI WILAYAH YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
EKO AJI SANTOSO
NPM
: 03 05 08348
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
Telah disetujui
oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 28 Juni 2011
Dosen Pembimbing,
Anny Retnowati, SH., M.Hum.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji
ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta
dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada:
Hari
:
Kamis
Tanggal :
14 Juli 2011
Tempat :
Ruang Dosen Lantai II
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji:
Tanda Tangan
Ketua
:
Dr. Aloysius Wisnubroto, SH., M.Hum.
………………….
Sekretaris
:
Anny Retnowati, SH., M.Hum.
………………….
Anggota
:
ST. Harum Pudjiarto, SH., M.Hum.
………………….
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum.
iii
HALAMAN MOTTO
“Tidak ada kesuksesan yang datang dengan sendirinya,
Segala kesuksesan berawal dari usaha dan doa”
“NO PAIN NO GAIN ”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada:
1. Alm. Bapak Sudibyo
2. Ibu Rolina Tuhusari
3. Adikku Tiger Bagus Pameleng atas segala Doa dan dukungannya.
v
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa
atas segala rahmat dan pendampingan sampai saat ini hingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi untuk melengkapi syarat menyelesaikan
pendidikan tinggi tingkat strata satu pada fakultas hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta. Program studi ilmu hukum dengan mengangkat judul “PERAN
POLRI
TERHADAP
PENANGGULANGAN
PENGGELAPAN
SEPEDA
MOTOR DI WILAYAH YOGYAKARTA”
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terimakasih dan
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada pihak-pihak yang turut memberikan
semangat dorongan, bantuan, dan doa hingga akhirnya penulisan hukum ini dapat
selesai, yaitu kepada:
1.
Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH.M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2.
Ibu Anny Retnowati, SH.M.Hum. atas kesabaran dalam mendampingi dan
membimbing penulis hingga akhirnya dapat menyelesaikan penulisan hukum
ini.
3.
Kanit V Reskrim Poltabes Yogyakarta Bapak AKP. Ilyas dan Staf Urbin.Ops
Satreskrim Poltabes Yogyakarta Bapak Briptu. Mudjito.
4.
Pegawai Tata Usaha dan Perpustakaan Universitas Atma Jaya Yogyakarta
yang telah membantu dan melayani dengan baik.
vi
5.
Alm.Bapak Sudibyo, Ibu Rolina Tuhusari, serta adikku Tiger Bagus
Pameleng serta saudara-saudaraku atas doa dan dukungannya.
6.
Teman-teman seperjuangan : Ndaru, Erik, Rendy, Sigit, Ook, Devi, Jhon,
Opik, Dewangga, Aryo, Elena, Lucy, Jode, Sigit, Dharma, Hari, Andra,
Brahma, Adrian, Dony, Irene, Driar, Danang, dan teman-temanku lainnya
yang tidak dapat penulis tulis sebut satu-persatu semoga sukses selalu.
Akhirnya penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat berguna bagi
semua pihak. Penulis sungguh menyadari kekurangan dan kelemahan dalam
penulisan hukum ini, untuk itu penulis membuka diri untuk masukan dan saran
yang menyempurnakan demi kemajuan ilmu pengetahuan hukum.
Yogyakarta, 25 Juni 2011
Penulis,
Eko Aji Santoso
vii
ABSTRACT
THE ROLE OF POLICE IN COUNTERMEASURING MOTORCYCLE
FRAUD WITHIN THE AREA OF YOGYAKARTA
The progress in civilization nowadays has promoted the situation of moral
crisis, and such situation promotes crimes. And the dominant amongst those were
crimes against wealth, where motorcycles fraud is included. The police force, in
our society life’s structure, has the function of protection and law enforcement.
And with the validity of Act No. 2 of the year 2002, the police force is demanded
to give, not only better service, but also to uphold the law and order in our society.
The objective of this research is to understand how the police force
implementations in confronting and what are the obstacles confronted in,
motorcycle frauds, especially in Yogyakarta. The research applies the methods of
normative research, which is done by doing abstraction through deductive process
from positive laws as a systematic that describes and analyzes the content and the
structure of the positive laws. This countermeasure on motorcycle frauds in the
area of Yogyakarta is meant as efforts to prevent, reduce, and to improve
settlements rate on the related cases. The police force revealed that the disclosures
of these motorcycle frauds are partly dependant to the victims, because any
information regarding this subject will be of great aid for the police force in order
to enforce the law. As preventive steps in the struggle against motorcycle frauds,
the police force has provided legal counseling through radios and newspapers.
The some of the obstacles presented in the pursuit of the suspects are in cases
where motorcycles taken outside the area of Yogyakarta that requires high
operational costs. Also, the police have problems in cases where the victims could
not identify the suspects as personal acquaintance. Through this research, it is
suggested that the police force should do traffic raids and to communicate with
members of society, more regularly and intensively as preventive steps.
Keywords: Police, Countermeasures, Frauds
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................
iii
HALAMAN MOTTO .........................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .........................................................................
v
KATA PENGANTAR .........................................................................................
vi
ABSTRACT ......................................................................................................... viii
DAFTAR ISI ........................................................................................................
ix
PERNYATAAN KEASLIAN .............................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN ................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................
1
B. Rumusan Masalah ............................................................................
6
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ...........................................................................
7
E. Keaslian Penelitian ...........................................................................
8
F. Batasan Konsep ................................................................................
8
G. Metode Penelitian .............................................................................
9
H. Sistematika Penulisan .......................................................................
12
BAB II UPAYA POLRI TERHADAP PENGGELAPAN SEPEDA MOTOR
DI WILAYAH YOGYAKARTA .......................................................
13
A. Tinjauan Umum Tentang Polri .........................................................
13
1. Pengertian dan Fungsi Polri ........................................................
13
2. Tugas dan Wewenang Polri .........................................................
19
B. Tinjauan UmumTentang Penggelapan .............................................
15
1. Pengertian Penggelapan ..............................................................
28
2. Jenis-jenis Penggelapan ...............................................................
30
C. Penanggulangan Penggelapan Sepeda Motor diYogyakarta ............
39
1. Tinjauan Umum Tentang Sepeda Motor .....................................
39
ix
2. Penggelapan Sepeda Motor di Kota Yoyakarta ..........................
40
3. Faktor-Faktor Pelaku Melakukan Penggelapan
Sepeda Motor .............................................................................
41
4. Tindakan Polri dalam Penanggulangan Penggelapan
Sepeda Motor di Kota Yogyakarta .............................................
42
5. Hambatan-Hambatan Polri dalam Penyelesaian Tindak Pidana
Penggelapan Sepeda Motor di Kota Yogyakarta ........................
44
BAB III PENUTUP ............................................................................................
46
A. Kesimpulan .......................................................................................
46
B. Saran .................................................................................................
47
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum / skripsi ini
merupakan karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi maupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain. Jika penulisan hukum ini terbukti merupakan hasil
plagiasi dari penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan
atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 25 Juni 2011
Yang menyatakan,
Eko Aji Santoso
xi
PERAN POLRI TERHADAP PENANGGULANGAN PENGGELAPAN
SEPEDA MOTOR DI WILAYAH YOGYAKARTA
Disusun oleh :
EKO AJI SANTOSO
NPM
: 03 05 08348
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2011
i
HALAMAN PERSETUJUAN
PERAN POLRI TERHADAP PENANGGULANGAN PENGGELAPAN
SEPEDA MOTOR DI WILAYAH YOGYAKARTA
Diajukan oleh :
EKO AJI SANTOSO
NPM
: 03 05 08348
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
Telah disetujui
oleh Dosen Pembimbing pada tanggal 28 Juni 2011
Dosen Pembimbing,
Anny Retnowati, SH., M.Hum.
ii
HALAMAN PENGESAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini telah dipertahankan dihadapan tim penguji
ujian Penulisan Hukum / Skripsi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta
dalam sidang akademik yang diselenggarakan pada:
Hari
:
Kamis
Tanggal :
14 Juli 2011
Tempat :
Ruang Dosen Lantai II
Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Jl. Mrican Baru No. 28 Yogyakarta
Susunan Tim Penguji:
Tanda Tangan
Ketua
:
Dr. Aloysius Wisnubroto, SH., M.Hum.
………………….
Sekretaris
:
Anny Retnowati, SH., M.Hum.
………………….
Anggota
:
ST. Harum Pudjiarto, SH., M.Hum.
………………….
Mengesahkan
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta
Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH., M.Hum.
iii
HALAMAN MOTTO
“Tidak ada kesuksesan yang datang dengan sendirinya,
Segala kesuksesan berawal dari usaha dan doa”
“NO PAIN NO GAIN ”
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya sederhana ini penulis persembahkan kepada:
1. Alm. Bapak Sudibyo
2. Ibu Rolina Tuhusari
3. Adikku Tiger Bagus Pameleng atas segala Doa dan dukungannya.
v
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa
atas segala rahmat dan pendampingan sampai saat ini hingga penulis dapat
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi untuk melengkapi syarat menyelesaikan
pendidikan tinggi tingkat strata satu pada fakultas hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta. Program studi ilmu hukum dengan mengangkat judul “PERAN
POLRI
TERHADAP
PENANGGULANGAN
PENGGELAPAN
SEPEDA
MOTOR DI WILAYAH YOGYAKARTA”
Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terimakasih dan
penghargaan yang setinggi-tingginya kepada pihak-pihak yang turut memberikan
semangat dorongan, bantuan, dan doa hingga akhirnya penulisan hukum ini dapat
selesai, yaitu kepada:
1.
Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, SH.M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
2.
Ibu Anny Retnowati, SH.M.Hum. atas kesabaran dalam mendampingi dan
membimbing penulis hingga akhirnya dapat menyelesaikan penulisan hukum
ini.
3.
Kanit V Reskrim Poltabes Yogyakarta Bapak AKP. Ilyas dan Staf Urbin.Ops
Satreskrim Poltabes Yogyakarta Bapak Briptu. Mudjito.
4.
Pegawai Tata Usaha dan Perpustakaan Universitas Atma Jaya Yogyakarta
yang telah membantu dan melayani dengan baik.
vi
5.
Alm.Bapak Sudibyo, Ibu Rolina Tuhusari, serta adikku Tiger Bagus
Pameleng serta saudara-saudaraku atas doa dan dukungannya.
6.
Teman-teman seperjuangan : Ndaru, Erik, Rendy, Sigit, Ook, Devi, Jhon,
Opik, Dewangga, Aryo, Elena, Lucy, Jode, Sigit, Dharma, Hari, Andra,
Brahma, Adrian, Dony, Irene, Driar, Danang, dan teman-temanku lainnya
yang tidak dapat penulis tulis sebut satu-persatu semoga sukses selalu.
Akhirnya penulis berharap agar penulisan hukum ini dapat berguna bagi
semua pihak. Penulis sungguh menyadari kekurangan dan kelemahan dalam
penulisan hukum ini, untuk itu penulis membuka diri untuk masukan dan saran
yang menyempurnakan demi kemajuan ilmu pengetahuan hukum.
Yogyakarta, 25 Juni 2011
Penulis,
Eko Aji Santoso
vii
ABSTRACT
THE ROLE OF POLICE IN COUNTERMEASURING MOTORCYCLE
FRAUD WITHIN THE AREA OF YOGYAKARTA
The progress in civilization nowadays has promoted the situation of moral
crisis, and such situation promotes crimes. And the dominant amongst those were
crimes against wealth, where motorcycles fraud is included. The police force, in
our society life’s structure, has the function of protection and law enforcement.
And with the validity of Act No. 2 of the year 2002, the police force is demanded
to give, not only better service, but also to uphold the law and order in our society.
The objective of this research is to understand how the police force
implementations in confronting and what are the obstacles confronted in,
motorcycle frauds, especially in Yogyakarta. The research applies the methods of
normative research, which is done by doing abstraction through deductive process
from positive laws as a systematic that describes and analyzes the content and the
structure of the positive laws. This countermeasure on motorcycle frauds in the
area of Yogyakarta is meant as efforts to prevent, reduce, and to improve
settlements rate on the related cases. The police force revealed that the disclosures
of these motorcycle frauds are partly dependant to the victims, because any
information regarding this subject will be of great aid for the police force in order
to enforce the law. As preventive steps in the struggle against motorcycle frauds,
the police force has provided legal counseling through radios and newspapers.
The some of the obstacles presented in the pursuit of the suspects are in cases
where motorcycles taken outside the area of Yogyakarta that requires high
operational costs. Also, the police have problems in cases where the victims could
not identify the suspects as personal acquaintance. Through this research, it is
suggested that the police force should do traffic raids and to communicate with
members of society, more regularly and intensively as preventive steps.
Keywords: Police, Countermeasures, Frauds
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...........................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ...........................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................
iii
HALAMAN MOTTO .........................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN .........................................................................
v
KATA PENGANTAR .........................................................................................
vi
ABSTRACT ......................................................................................................... viii
DAFTAR ISI ........................................................................................................
ix
PERNYATAAN KEASLIAN .............................................................................
xi
BAB I
PENDAHULUAN ................................................................................
1
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................
1
B. Rumusan Masalah ............................................................................
6
C. Tujuan Penelitian ..............................................................................
6
D. Manfaat Penelitian ...........................................................................
7
E. Keaslian Penelitian ...........................................................................
8
F. Batasan Konsep ................................................................................
8
G. Metode Penelitian .............................................................................
9
H. Sistematika Penulisan .......................................................................
12
BAB II UPAYA POLRI TERHADAP PENGGELAPAN SEPEDA MOTOR
DI WILAYAH YOGYAKARTA .......................................................
13
A. Tinjauan Umum Tentang Polri .........................................................
13
1. Pengertian dan Fungsi Polri ........................................................
13
2. Tugas dan Wewenang Polri .........................................................
19
B. Tinjauan UmumTentang Penggelapan .............................................
15
1. Pengertian Penggelapan ..............................................................
28
2. Jenis-jenis Penggelapan ...............................................................
30
C. Penanggulangan Penggelapan Sepeda Motor diYogyakarta ............
39
1. Tinjauan Umum Tentang Sepeda Motor .....................................
39
ix
2. Penggelapan Sepeda Motor di Kota Yoyakarta ..........................
40
3. Faktor-Faktor Pelaku Melakukan Penggelapan
Sepeda Motor .............................................................................
41
4. Tindakan Polri dalam Penanggulangan Penggelapan
Sepeda Motor di Kota Yogyakarta .............................................
42
5. Hambatan-Hambatan Polri dalam Penyelesaian Tindak Pidana
Penggelapan Sepeda Motor di Kota Yogyakarta ........................
44
BAB III PENUTUP ............................................................................................
46
A. Kesimpulan .......................................................................................
46
B. Saran .................................................................................................
47
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
x
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa penulisan hukum / skripsi ini
merupakan karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi maupun plagiasi dari
hasil karya penulis lain. Jika penulisan hukum ini terbukti merupakan hasil
plagiasi dari penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan
atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 25 Juni 2011
Yang menyatakan,
Eko Aji Santoso
xi