KAJIAN KRIMINOLOGI TERHADAP PENANGGULANGAN KEJAHATAN DENGAN SENJATA API DI WILAYAH HUKUM KEPOLISIAN SUMATERA UTARA DAN SEKITARNYA

  KAJIAN KRIMINOLOGI TERHADAP PENANGGULANGAN KEJAHATAN DENGAN SENJATA API DI WILAYAH HUKUM KEPOLISIAN SUMATERA UTARA DAN SEKITARNYA SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum RASMITA JULIANA SITEPU 060200273 HUKUM PIDANA FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

     

  

KAJIAN KRIMINOLOGI TERHADAP PENANGGULANGAN

KEJAHATAN DENGAN SENJATA API DI WILAYAH

HUKUM KEPOLISIAN SUMATERA UTARA DAN

SEKITARNYA

SKRIPSI

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum RASMITA JULIANA SITEPU

  

060200273

HUKUM PIDANA Disetujui oleh: Ketua Departemen Hukum Pidana Abul Khair, SH. M.Hum

  

NIP: 196107021989031001

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Nurmalawaty, SH. M.Hum Berlin Nainggolan, SH. M.Hum

NIP: 196209071988112001 NIP: 131572434

  

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

2010

KATA PENGANTAR

  Puji dan Syukur Penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan kasihNya Penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Dimana penyelesaian skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan.

  Dalam penyelesaian skripsi ini, penulis banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak, sehingga pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih kepada :

  1. Bapak Prof. DR. Runtung Sitepu, SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan,

  2. Bapak Prof. DR. Suhaidi, SH, MH, selaku Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan,

  3. Bapak Syafruddin Hasibuan, SH, MH, DFM, selaku Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan,

  4. Bapak M. Husni, SH, MH, selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan,

  5. Bapak Abul Khair, SH, M.Hum, selaku Ketua Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan,

  6. Ibu Nurmalawaty, SH, M.Hum, selaku Sekretaris Departemen Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan dan juga sekaligus sebagai Dosen Pembimbing I yang telah banyak menyediakan waktu untuk memberi saran dan petunjuk serta bimbingan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini,

  7. Bapak Berlin Nainggolan, SH, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing II yang juga telah menyediakan waktunya untuk memberikan saran dan petunjuk serta bimbingan kepada penulis dalam penulisan skripsi ini,

  8. Bapak Kalelung Bukit, SH, selaku Dosen Wali penulis selama mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan ini,

  9. Bapak-bapak dan Ibu-ibu Dosen serta para pegawai yang turut mendukung segala urusan perkuliahan dan administrasi penulis selama mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Sumatera Utara Medan, 10. Teristimewa untuk orangtuaku tersayang Bapak Ir. Hemat Sitepu dan Ibu

  Suriaty br. Sembiring yang telah memberikan segala kasih sayang, perhatian, dukungan, dan doa kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, 11. Terkhusus juga buat kakak-kakak dan adik-adikku terkasih, Dr. Evalina

  Sitepu, Dr. Yunita Sitepu, Enita Sitepu, dan Hendra Sitepu, begitu juga dengan abang iparku Noel F. Sembiring, M.M terima kasih atas dukungan dan doanya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini, 12. Buat Bibi AKP. Kasmina Ginting, SSi, Bapak Kalabfor Polri Cab. Medan,

  Drs. CH. Syafrian S., Bapak Kanit Balistik Metalungi Forensik, Ir. Sapto Sri Suhartomo, Bapak Kabag Analisa Reserse Kriminal Poldasu, Kompol.

  Kasmin Ginting, Bang Joe Nababan, beserta jajarannya yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu, terimakasih atas kemudahan waktu dan perhatiannya selama penulis melakukan riset di Kepolisian Daerah Sumatera Utara, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini,

13. Buat sahabat-sahabat terbaikku, teman-teman seperjuanganku selama di

  Fakultas Hukum USU ini Vania Isura, Desi Aprilia, Jenny Adelina, Yuni Tabita, Gabriella Marbun, Tifanny Ruslan, Vera Patricia, Astria Umacy, Perista Fransisxa, Dewi Fatimah, serta teman-teman ‘06 semuanya yang gak bisa disebutin satu persatu, terimakasih teman-teman buat waktu, dorongan, semangat, nasehat, ceramahan, serta repetannya, ayoo semangat buat mencapai kesuksesan itu,

  14. Buat teman-teman, kakak/abang, dan adik-adik angkatan 04, 05, 07, 08, rekan-rekan permata Terkelin, serta teman-teman Permahi, terimakasih karena telah memberikan dukungan dan supportnya selama penulis menyelesaikan skripsi ini.

  Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak luput dari kekurangan dan masih jauh dari kata kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik yang dapat membangun dan juga dapat menyempurnakan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.

  Penulis, Rasmita Juliana Sitepu

  ABSTRAKSI

   Rasmita Juliana Sitepu*

  Nurmalawaty, SH. M.Hum** Berlin Nainggolan, SH. M.Hum***

  Skripsi ini penulis beri judul “Kajian Hukum Pidana dan Kriminologi terhadap Penanggulangan Kejahatan dengan Senjata Api di Wilayah Hukum Kepolisian Sumatera Utara dan Sekitarnya”. Salah satu kejahatan yang meresahkan masyarakat adalah kejahatan dengan menggunakan senjata api. Kejahatan ini banyak macamnya, misalnya tindak pidana pembunuhan, penganiayaan berat, pencurian dengan pemberatan, pengancaman, penculikan, dan sebagainya. Maraknya persebaran senjata api di kalangan sipil adalah sebuah fenomena global. Tidak tertatanya pengawasan terhadap kepemilikan senjata api baik legal maupun illegal yang dimiliki oleh masyarakat umum, aparat kepolisian dan TNI, merupakan salah satu penyebab timbulnya kejahatan-kejahatan dengan penyalahgunaan senjata api di Indonesia. Di Indonesia, pasti angka tentang perdagangan senjata api, legal maupun illegal sulit diperoleh, meski peredarannya di masyarakat sipil dipastikan meningkat tajam. Karena alasan administrasi kepemilikan senjata api kurang tertib diawasi, maka aparat kepolisian tidak tahu pasti berapa banyak senjata api yang beredar di masyarakat, karena kepemilikan senjata api illegal sulit sekali untuk dilacak. Berdasarkan hal tersebut, maka ada beberapa hal yang dapat kita lihat, diantaranya adalah apa faktor penyebab sehingga timbulnya kejahatan tersebut, apa ketentuan hukumnya terhadap pelaku penyalahgunaan senjata api, serta apa kendala yang dihadapi dan upaya yang dilakukan oleh kepolisian dalam menanggulangi kejahatan-kejahatan itu. Dalam penulisan skripsi ini, penulis melakukan metode penelitian deskriptif, yaitu penelitian kepustakaan (Library Research) dengan menggunakan Kitab Undang- Undang, Himpunan Peraturan Perundang-Undangan, Buku-Buku, Makalah/Artikel, dan disertai dengan Wawancara (interview). Ketentuan penggunaan senjata api ini mengacu kepada Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2002 tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia, Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1948 tentang Pendaftaran, Izin, dan pemberian Izin Pemakaian Senjata Api, Undang-Undang Darurat Nomor 12 Tahun 1951 tentang Hukuman Istimewa Sementara, serta Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Berbagai faktor seperti kesulitan perekonomian, pengaruh lingkungan sekitar dan kurangnya lapangan industrial ataupun lapangan pekerjaan merupakan beberapa penyebab terjadinya kejahatan dengan menggunakan senjata api di wilayah Kepolisian Sumatera Utara. Kebutuhan anggaran dana kepolisian yang belum sesuai dengan standard kebutuhan patroli, terbatasnya jumlah personil kepolisian dalam melaksanakan fungsi patroli kepolisian, kurangnya perhatian masyarakat terhadap lingkungan sekitarnya, kurang aktifnya masyarakat terhadap suatu tindak pidana yang terjadi di lingkungan sekitarnya juga merupakan kendala yang dihadapi oleh Kepolisian Sumatera Utara dalam menanggulangi kejahatan-kejahatan dengan menggunakan senjata api tersebut.

                                                                Penulis Skripsi, Mahasiswi Fakultas Hukum USU

• ** Staf Pengajar, yang juga merupakan Dosen Pembimbing I Penulis Skripsi di Fakultas Hukum USU

• *** Staf Pengajar, yang juga merupakan Dosen Pembimbing II Penulis Skripsi di Fakultas Hukum USU

  DAFTAR ISI KATA PENGANTAR ..............................................................................................i ABSTRAKSI ...........................................................................................................iv DAFTAR ISI ............................................................................................................ v

  BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ...................................................................................1 B. Perumusan Masalah .......................................................................... 5 C. Keaslian Penulisan .............................................................................5 D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ..........................................................5 E. Tinjauan Kepustakaan

  1. Kejahatan dan Penjahat .................................................................. 7

  2. Pengertian Korban ....................................................................... 22

  3. Pengertian Senjata Api ................................................................ 24 F. Metode Penelitian ............................................................................25 G.

  Sistematika Penulisan ......................................................................28

  BAB II KAJIAN KRIMINOLOGI TERHADAP FAKTOR-FAKTOR YANG MENYEBABKAN TIMBULNYA KEJAHATAN DENGAN MENGGUNAKAN SENJATA API A. Faktor-Faktor Timbulnya Kejahatan dalam Kriminologi ................ 30

  1. Lingkungan Keluarga .................................................................. 30

  2. Pengaruh Sosial ........................................................................... 32

  3. Faktor Ekonomi ........................................................................... 34

  4. Dampak Urbanisasi Dan Industrial ............................................. 36

  5. Pengaruh Media Komunikasi dan Informasi ............................... 36

  B. Contoh-Contoh Kasus Dengan Menggunakan Senjata Api Baik Yang Dilakukan Oleh Warga Sipil Maupun Aparat Kepolisian Atau TNI .......................................................................................... 39

  C. Faktor-Faktor Penyebab Timbulnya Kejahatan Dengan Menggunakan Senjata Api Di Wilayah Kepolisian Sumatera Utara Dan Sekitarnya ...................................................................... 44