Tinjauan atas penerimaan pajak penghasilan di Kantor Pelayanan Pajak (KPP) Pratama Bandung Cicadas
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama Lengkap
: Dellyana Sumarni
Tempat Tanggal Lahir
: Jelarai Selor, 02 Desember 1991
Jenis Kelamin
: Perempuan
Agama
: Kristen Protestan
Alamat
: Jl. Komplek Gempol Asri GA. 1 No. 95
Email
: [email protected]
SDN 007 Ulujami-Jakarta
1999-2004
SMPN 3 Tanjung Selor-Kaltim
2004-2007
SMAK BPK Kebon Jati-Bandung
2007-2010
Perguruan Tinggi UNIKOM
Masih Kuliah
TINJAUAN ATAS PENERIMAAN PAJAK PENGHASILAN
DI KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP) PRATAMA BANDUNG
CICADAS
TOP REVIEWS TAX FILING INCOME TAX OFFICE IN (KPP) PRATAMA BANDUNG
CICADAS
Tugas Akhir
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mata kuliah Tugas akhir
Diploma (D-III) Program Studi Akuntansi.
Disusun Oleh :
Dellyana Sumarni
21310051
PROGRAM STUDI AKUNTANSI D3
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA
2013
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan sebesar-besarnya kepada Tuhan Yang
Maha Esa, atas rahmat dan karunia, serta pelindungannya sehingga penulis dapat
menyelesaikan Tugas Akhir ini sebagai salah satu syarat menempuh Program
Diploma III Fakultas Ekonomi Program Study Akuntansi di Universitas
Komputer Indonesia (UNIKOM) Bandung.
Adapun judul yang diambil oleh penulis untuk menjadi bahan laporan
adalah “Tinjauan Atas Penerimaan Pajak Penghasilan di Kantor Pelayanan
Pajak Pratama Bandung Cicadas”
Dalam penyusunan Tugas Akhir ini penulis menyadari masih banyak
kekurangan karena keterbatasan yang ada pada penulis, namun penulis berharap
Tugas Akhir ini bisa menjadi tambahan pengetahuan bagi banyak orang terutama
bagi para pembaca.
Rasa hormat dan terima kasih yang tidak terhingga atas segala bantuan
dari semua pihak juga penulis sampaikan kepada
1.
Dr.Ir.Eddy Soeryanto Soegoto, selaku Rektor Universitas Komputer
Indonesia.
2.
Prof. Dr. Hj. Ernie Trisnawati Sule, SE., M. Si selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Komputer Indonesia.
3.
Dr. Surtikanti,SE.,M.Si.,Ak, selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Komputer Indonesia.
i
ii
4.
Lilis Puspitawati,SE.,M.Si.,Ak, selaku Dosen Wali Program Studi Akuntansi
kelas AK-7 serta selaku
5.
Juan Kasma, SE.M.AK.BKP selaku dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktunya untuk membimbing dan membantu penulis dalam
menyelesaikan laporan ini.
6.
Seluruh Staf dosen Progran Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas
Komputer Indonesia.
7.
Endang Sri Martuti selaku pimpinan KPP Pratama Bandung Cicadas yang
telah bersedia meluangkan waktunya untuk saya.
8.
Ibu Endah selaku Staf KPP Pratama Bandung Cicadas.
9.
Orang Tua tercinta yang telah memberikan dukungan yang tulus kepada saya
dan selalu memberikan semangat kepada saya dalam setiap pekerjaan yang
saya lakukan dengan doa dan kepercayaan yang mereka berikan, saya dapat
menyelesaikan laporan kerja praktek ini.
10. Teman-teman terbaiku Chatrien, Yeni K, Mia, Nurul, Lini, Fitri, Novita,
Rifka dan Juga seluruh teman-teman di kelas AK-7 Angkatan 2010 yang
tidak di sebutkan semuanya yang telah memberikan bantuannya.
11. Semua Pihak yang telah membantu penulis dalam pengerjaan maupun
pengelesaian laporan ini.
iii
Mohon maaf kepada pihak-pihak yang tidak tertulis dalam ucapan
terimakasih ini, tidak ada maksud penulis untuk melupakan anda semua. Terima
kasih.
Semoga perhatian, dukungan dan kebaikannya menjadi contoh bagi penulis
untuk selalu memberikan yang terbaik untuk sesama dan semua pihak yang sudah
banyak membantu juga mendapat balasan dari Tuhan Yang Maha Esa.
Bandung,
Juli 2013
Penulis
Dellyana Sumarni
Nim.21310051
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN
KATA PENGANTAR .............................................................................................i
DAFTAR ISI..........................................................................................................iv
DAFTAR TABEL .................................................................................................. v
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian .................................................................................. 1
1.2 Identifikasi Masalah ........................................................................................... 3
1.3 Rumusan Masalah .............................................................................................. 3
1.4 Maksud dan Tujuan Penelitian...........................................................................4
1.5 Lokasi dan Waktu Penelitian .............................................................................6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Kajian Pustaka ................................................................................................... 7
2.1.1 Pengertian Pajak .......................................................................................... 7
2.1.2 Fungsi Pajak ................................................................................................ 9
2.1.3 Jenis Pajak .................................................................................................. 11
iv
2.1.4 Ciri-ciri Pajak ............................................................................................ 14
2.1.5 Wajib Pajak ............................................................................................... 15
2.1.6 Sistem Pungutan Pajak ............................................................................... 16
2.1.7 Tarif Pajak ................................................................................................. 17
2.1.8 Pajak Penghasilan ...................................................................................... 19
2.1.9 Pengertian Penerimaan Pajak ..................................................................... 27
BAB III OBJEK DAN METODE PENELITIAN
3.1 Objek Penelitian ............................................................................................... 28
3.2 Metode Penelitian ............................................................................................ 29
3.2.1 Teknik Pengumpulan Data ........................................................................30
3.2.2 Sumber Data .............................................................................................. 31
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian ................................................................................................ 33
4.1.1 Gambaran Umum Perusahaan ................................................................... 33
4.1.1.1 Sejarah Singkat Perusahaan ........................................................... 33
4.1.1.2 Struktur Organisasi ........................................................................39
4.1.1.3 Uraian Tugas .................................................................................. 41
4.1.1.4 Aktivitas Perusahaan ...................................................................... 43
4.1.2 Analisis Deskriptif ..................................................................................... 44
v
4.1.2.1 Tingkat Penerimaan Pajak Penghasilan di KPP Pratama Bandung
Cicadas ........................................................................................... 44
4.1.2.2 Upaya dalam meningkatkan Penerimaan Pajak Penghasilan di KPP
Pratama Bandung Cicadas ............................................................. 47
4.2 Pembahasan ...................................................................................................... 48
4.2.1Tingkat Penerimaan Pajak Penghasilan di KPP Pratama Bandung
Cicadas ....................................................................................................... 48
4.2.2 Upaya Meningkatkan Penerimaan Pajak di KPP Pratama Bandung
Cicadas ....................................................................................................... 50
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ...................................................................................................... 54
5.2 Saran ................................................................................................................ 55
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
vi
Daftar Pustaka
Dedi Rudaedi., 2012 “ Penerimaan Pajak Masih terhambat 3 masalah”. Jakarta
Infobanknews.com
Diaz Priantara., 2012 “Perpajakan Indonesia (edisi 2)”. Mitrawacana media
Djoko Muljono., 2010 “Hukum Pajak-Konsep Aplikasi Penuntun Praktisi”.
Andi Yogyakarta
Djajadiningrat .,2011 “HukumPajak (Konsep, Aplikasi, PenuntunPraktis)”.
Andi Yogyakarta
Fuad Ruhmani., 2012. “Pajak Penghasilan, penerimaan tertinggi” . Jakarta
kompas.com
Gustian Djuanda, Irwansyah Lubis., 2006 “Pelaporan Pajak Penghasilan”
Gramedia Pustaka Utama
Kurnia Rahayu Siti., 2010 “Perpajakan Teori dan Teknis Perhitungan “. Graha
Ilmu
Mardiasmo, 2011 “Perpajakan Edisi revisi” Andi Yogyakarta
Mardiasmo , 2006 “Perpajakan”. Andi Yogyakarta
Madiasmo, 2006 “ Pengelompokan pajak, Tarif pajak, Pengertian Penagihan
pajak, Pejabat dan juru sita pajak, Pengertian surat paksa”. Edisi Revisi, Andi
Yogyakarta.
Siti Resmi., 2008 “Perpajakan teori dan kasus”. Salemba Empat Jakarta
Suryadi., 2006 http://www.bppk.depkeu.go.id/artikelvol4no1_suryadi.pdf
Waluyo dan Wirawan B. Ilyas., 2008 “Perpajakan Indonesia”. Salemba Empat,
Fokusmedia., 2008
“Undang-undang ketentuan umum dan tata cara
perpajakan (KUP)”. CV.Fokusmedia
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2007. Perubahan
Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan
Umum Dan Tata Cara Perpajakan
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang Masalah
Pajak merupakan sumber utama dalam penerimaan Negara disamping
penerimaan dari sumber migas dan non migas sehingga pemerintah berusaha
semaksimal mungkin agar target penerimaan pajak dapat tercapai. Salah satu
upaya pemerintah dalam meningkatkan
penerimaan pajak adalah dengan
menggunakan self assessment system hal ini dilakukan agar wajib pajak menjadi
patuh dan siap dalam menghadapi uji kepatuhan yaitu pemeriksaan pajak. Selain
itu pemerintah juga melakukan beberapa kebijakan dalam meningkatkan
penerimaan pajak diantaranya dengan melakukan penyempurnaan perundangundangan, penerbitan peraturan-peraturan baru di bidang perpajakan, serta
menggali sumber-sumber pajak lain.
Berbagai upaya diatas tentunya belum dapat menghasilkan peningkatan
pajak yang signifikan bagi penerimaan Negara, terbukti Pada tahun 2012
penerimaan pajak mengalami penurunan hal ini disebabkan karna pada tahun
2012 empat usaha sektoral seperti sektor industri manufaktur, sektor industri
pertambangan, keuangan serta perkebunan yang selama ini menjadi penyetor
pajak terbesar mengalami penurunan akibat krisis global (Fuad Ruhmany : 2012).
Masalah lainnya adalah masalah Direktorat Jendral pajak (DJP) dalam
melaksanakan fungsi dan tugasnya
yang perlu dicermati untuk diselesaikan
Pertama, persoalan mengenai kebijakan yang diatur pemerintah, yakni UU yang
1
2
perlu dihubungkan dengan kondisi sekarang ini. Kedua, DJP perlu membenahi
struktur organisasi, sehingga masyarakat semakin percaya kepada DJP dalam
menyalurkan pajak. Ketiga ,masih minimnya kesadaran masyarakat untuk
membayar pajak (Dedi Rudaedi:2012).
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cicadas adalah kantor yang
memiliki tugas untuk melaksanakan pelayanan, pengawasan administrasi dan
pemeriksaaan sederhana terhadap wajib pajak di bidang Pajak Penghasilan (PPh),
Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM)
dan Pajak Tidak Langsung Lainnya (PTLL) dalam wilayah wewenangnya
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Setelah dilakukan pengamatan melalui data dan wawancara ternyata
terdapat masalah pada KPP Pratama Bandung Cicadas dalam penerimaan pajak
khususnya pajak penghasilan tahun 2011 dan 2012 terjadi penurunan yang
disebabkan oleh adanya wajib pajak yang tidak patuh dalam membayar
kewajibannya dan kurangnya kesadaran wajib pajak dalam membayar
kewajibannya (sumber Tangguh Dewantara, Seksi Pengolahan Data dan
Informasi) pada KPP Pratama Bandung Cicadas.
Dari latar belakang tersebut penulis tertarik untuk menyusun tugas akhir
dengan judul “Tinjauan Atas Penerimaan Pajak Penghasilan di KPP Pratama
Bandung Cicadas”
3
1.2
Identifikasi dan Rumusan Masalah
1.2.1
Identifikasi masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dijelaskan diatas, serta
mengingat luasnya permasalahan penerimaan pajak maka penulis membatasi
masalah dengan membahas beberapa masalah sebagai berikut :
1. Kurangnya penerimaan pajak penghasilan di KPP Pratama Bandung
Cicadas.
2. Kurangnya kesadaran masyarakat dalam membayar pajak di KPP
Pratama Bandung Cicadas.
3. Terjadinya penurunan penerimaan pajak penghasilan di KPP Pratama
Bandung Cicadas
1.2.2
Rumusan masalah
1. Bagaimana tingkat penerimaan pajak penghasilan di KPP Pratama
Bandung Cicadas?
2. Upaya apa sajakah yang dilakukan dalam meningkatkan penerimaan pajak
penghasilan di KPP Pratama Bandung Cicadas.
1.3
Maksud dan Tujuan Penelitian
1.3.1
Maksud Penelitian
Maksud penulis dalam melakukan penelitian ini adalah untuk mengetahui
bagaimana solusi penyelesaian penerimaan pajak yang terus saja menurun.
4
1.3.2
Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian yang saya buat adalah sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui tingkat penerimaan pajak di KPP Pratama Bandung
Cicadas.
2. Untuk mengetahui upaya apa saja yang dilakukan dalam meningkatkan
penerimaan pajak di KPP Pratama Bandung Cicadas.
1.4
Kegunaan Penelitian
Dengan adanya penelitian ini penulis berharap agar penelitian ini dapat
bermanfaat bagi berbagai pihak antara lain :
1.4.1
Kegunaan Praktis
Kegunaan praktis dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi semua pihak dan diharapkan
dapat memberikan sumbangan pemikiran sebagai alternative pemecahan
masalah dalam meningkatkan penerimaan pajak.
2. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan pengalaman berharga bagi
penulis di dalam melakukan penelitian sehingga menjadi bekal dasar untuk
kegiatan-kegiatan penelitian lainnya dijenjang yang lebih tinggi.
1.4.2
Kegunaan Akademis
Dengan dilakukanya penelitian ini, diharapkan dapat memberikan manfaat
baik langsung maupun tidak langsung pada pihak yang berkepentingan,
sebagaimana dijelaskan sebagai berikut :
5
1. Kegunaan bagi Penulis
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan,
wawasan dan gambaran yang lebih jelas mengenai Tinjauan atas
Penerimaan Pajak Penghasilan.
2. Kegunaan bagi Instansi
Hasil Penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan masukan
yang bermanfaat mengenai Tinjauan atas penerimaan pajak penghasilan
untuk mengembangkan sistem yang sudah ada lebih baik lagi kedepannya.
3. Kegunaan bagi Pembaca
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan dan
wawasan pembaca mengenai Tinjauan Atas Penerimaan Pajak Penghasilan.
Sehingga hal tersebut dapat dipergunakan sebagai referensi untuk
penelitian lainnya yang berkaitan dengan judul dari tugas akhir ini.
1.5
Lokasi dan Waktu Penelitian
1.5.1
Lokasi Penelitian
Penelitian dan pengumpulan data dilakukan pada Kantor Pelayanan Pajak
(KPP) Pratama Bandung Cicadas.
1.5.2
Waktu Penelitian
Penelitian ini dilakukan pada Bulan Maret sampai dengan Juli. Berikut
tabel kegiatan penelitian :
6
Tabel 1.1
Waktu Pelaksanaan Penelitian
Waktu kegiatan
NO
1
2
3
Keterangan
Tahap Persiapan :
1. Membuat outline dan proposal
tugas akhir
2. Mengambil formulir
penyusunan tugas akhir
3. Menentukan tempat penelitian
Tahap Pelaksanaan :
1. Mengajukan outline dan tugas
akhir
2. Meminta surat pengantar
keperusahaan
3. Penelitian di perusahaan
4. Penyusunan tugas akhir
Tahap Pelaporan
1. Menyiapkan draf tugas akhir
2. Sidang tugas akhir
3. Penyempurnaan laporan tugas
akhir
4. Pengadaan tugas akhir
Juli
Agst
Maret
April
Mei
Juni
2013
2013
2013
2013 2013 2013
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1
Kajian Pustaka
Untuk mengetahui lebih jauh mengenai perpajakan, penulis menyajikan
definisi tentang pajak itu sendiri. Dalam kajian pustaka ini dijelaskan tentang
pajak secara umum serta teori yang diperlukan dalam penelitian ini.
2.1.1
Pengertian Pajak
Pada umumnya pengertian pajak adalah kontribusi wajib kepada Negara
yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan
undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan
digunakan untuk keperluan Negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran. Di bawah
ini adalah beberapa definisi dari para ahli sebagai berikut :
Menurut Adriani dalam Siti Kurnia Rahayu dan Ely Suhayati (2010:1):
“Pajak adalah iuran masyarakat kepada negara (yang dapat
dipaksakan) yang terutang oleh yang wajib membayarnya menurut
peraturan-peraturan umum (undang-undang) dengan tidak
mendapat prestasi kembali yang langsung dapat ditunjuk dan yang
gunanya adalah untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran umum
berhubung tugas negara untuk menyelenggarakan pemerintahan. ”
Menurut Rocmat Soemitro dalam Siti Kurnia Rahayu
(2010:22)
pengertian pajak sebagai berikut:
“Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara (peralihan kekayaan
dari sektor partikulir ke sektor pemerintah) berdasarkan undangundang (dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (tegen
prestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan digunakan untuk
membiayai pengeluaran umum.”
7
8
Sedangkan Menurut Undang-undang Ketentuan Umum dan Tata Cara
Perpajakan (KUP) Undang-undang no. 28. (2008:15) :
“Pajak adalah kontribusi wajib kepada Negara yang terutang oleh
orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan
undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung
dan digunakan untuk keperluan Negara bagi sebesar-besarnya
kemakmuran”.
Dari ketiga pengertian tentang pajak tersebut dapat disimpulkan bahwa
pajak memiliki unsur-unsur sebagai berikut:
1. Iuran rakyat kepada negara
Yang berhak memungut pajak hanyalah negara baik dipungut oleh
pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.
2. Berdasarkan Undang – undang.
Pajak dipungut berdasarkan atau dengan kekuatan undang-undang serta
aturan pelaksaannya, sehingga dapat di paksakan.
3. Tanpa jasa timbal balik atau kontra presentasi dari negara yang secara
langsung dapat ditunjukan dalam hal yang individual. Dalam pembayaran
pajak tidak dapat hanya ditunjukan adanya kontra presepsi oleh
pemerintah.
4. Digunakan untuk membiayai rumah tangga negara, yakni pengeluaran –
pengeluaran yang bermanfaat bagi masyarakat luas. Misalnya, orang yang
taat membayar pajak akan melalui jalan yang sama kualitasnya dengan
orang yang tidak membayar pajak kendaraan bermotor.
9
2.1.2
Fungsi Pajak
Fungsi pajak adalah kegunaan pokok dan manfaat pokok pajak. Sebagai
alat untuk menentukan politik perekonomian, pajak memiliki kegunaan dan
manfaat pokok dalam meningkatkan kesejahteraan umum, suatu negara tidak akan
mungkin menghendaki merosotnya kehidupan ekonomi masyarakat, adapun
fungsi pajak menurut Mardiasmo (2006:1) dalam bukunya yang berjudul
Perpajakan, terbagi menjadi 2 yaitu:
1. Fungsi Anggaran (budgetair)
Pajak sebagai sumber dana bagi pemerintah untuk membiayai
pengeluaran-pengeluarannya.
2. Fungsi mengatur (regular)
Pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijaksanaan
pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi. Contoh:
a) Pajak yang tinggi dikenakan terhadap minuman kerasuntuk
mengurangi konsumsi minuman keras.
b) Pajak yang tinggi dikenakan terhadap barang-barang mewah
untuk mengurangi gaya hidup konsumtif.
c) Tarif pajak untuk kegiatan Ekspor sebesar 0% hal ini untuk
mendorong
ekspor
produk-produk
Indonesia
dipasar
internasional.
Sedangkan menurut Waluyo dan Wirawan B Ilyas dalam bukunya yang
berjudul Perpajakan Indonesia (2008:3) fungsi pajak terbagi menjadi dua yaitu :
10
1. Fungsi Anggaran (budgetair)
Pajak berfungsi sebagai sumber dana yang diperuntukan bagi
pembiayaan pengeluaran-pengeluaran pemerintah. Sebagai contoh
yaitu dimasukkannya pajak dalam APBN sebagai penerimaan dalam
negeri.
2. Fungsi Mengatur (Reguler)
Pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijaksanaan
pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi. Sebagi contoh yaitu
dikenakannya pajak yang lebih tinggi terhadap minuman keras, dapat
ditekan. Demikian pula terhadap barang mewah”.
Dari fungsi diatas pajak mempunyai fungsi untuk mengatur dalam bidang
sosial dan ekonomi serta menganggarkan dana untuk membiayai pengeluaranpengeluaran yang diperlukan pemerintah.
2.1.3
Jenis Pajak
Menurut Mardiasmo dalam bukunya yang berjudul Perpajakan (2005 :
5-6) jenis pajak di kelompokkan menjadi 3 bagian yaitu :
1. Pajak menurut golongannya
Menurut golongannya, pajak dikelompokan menjadi 2 yaitu pajak
langsung dan pajak tidak langsung.
11
a. Pajak langsung
Yaitu pajak yang harus ditanggung sendiri oleh wajib pajak dan tidak
dapat di bebankan atau dilimpahkan kepada orang lain. Contoh : Pajak
Penghasilan.
b. Pajak tidak langsung
Yaitu pajak yang pada akhirnya dapat dibebankan atau dilimpahkan
kepada oranglain. Contoh : Pajak Pertambahan Nilai.
2. Pajak menurut Sifatnya
Menurut sifatnya, pajak dapat dikelompokan menjadi 2 yaitu Pajak
Subyektif dan Pajak Objektif.
a. Pajak Subjektif
Yaitu
pajak
yang
berdasarkan
pada
subjeknya,
dalam
arti
memperhatikan keadaan diri wajib pajak contoh : Pajak Penghasilan
b. Pajak Objektif
Yaitu pajak yang berdasarkan objeknya, tanpa memperhatikan keadaan
diri wajib pajak. Contoh : Pajak Pertambahan Nilai.
3. Pajak Menurut Lembaga Pemungutannya
Menurut lembaga pemungutannya, pajak di kelompokan menjadi dua yaitu
Pajak Pusat Dan Pajak Daerah .
a. Pajak Pusat
Yaitu pajak yang di pungut oleh pemerintah pusat dan digunakan
untuk membiayai rumah tangga Negara .
12
Contoh : Pajak Penghasilan (PPh), Pajak Pertambahan Nilai (PPN),
Pajak atas Barang Mewah, Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), dan Bea
Materai.
b. Pajak Daerah
Yaitu pajak yang dipungut oleh pemerintah daerah dan digunakan
untuk membiayai rumah tangga daerah.
Pajak daerah terdiri atas :
Pajak Propinsi, contoh : Pajak kendaraan bermotor dan pajak
bahan bakar kendaraan bermotor .
Pajak Kabupaten / Kota, Contoh : Pajak Hotel, Pajak Restoran,
Pajak Hiburan.
Dari penjelasan diatas, dapat disimpulkan bahwa pajak langsung adalah
pajak harus menjadi beban sendiri oleh wajib pajak yang bersangkutan.
Sedangkan pajak tidak langsung adalah pajak yang dapat dilimpahkan kepada
orang lain atau pihak ketiga. Pajak tidak langsung terjadi jika terdapat suatu
kegiatan, peristiwa, perbuatan yang menyebabkan terutangnya pajak, misalnya
terjadi penyerahan barang atau jasa.
Sedangkan Menurut Siti Resmi dalam bukunya berjudul Perpajakan
Teori dan Kasus (2003:6-8) menyebutkan bahwa jenis pajak diartikan sebagai
berikut :
13
A. Menurut sifatnya pajak dapat dikelompokkan menjadi dua yaitu:
1. Pajak Subjektif, adalah pajak yang pengenaannya memperhatikan pada
keadaan
pribadi
wajib
pajak
atau
pengenaan
pajak
yang
memperhatikan keadaan subyeknya.
2. Pajak Objektif, adalah pajak yang pengenaannya memperhatikan pada
objeknya baik berupa benda, keadaan, perbuatan atau peristiwa yang
mengakibatkan
timbulnya
kewajiban
membayar
pajak,
tanpa
memperhatikan keadaan pribadi subjek pajak (wajib pajak) maupun
tempat tinggal.
B. Menurut lembaga pemungutannya, pajak dikelompokkan menjadi dua
yaitu:
1. Pajak Negara (pajak pusat), adalah pajak yang dipungut oleh
pemerintah pusat dan digunakan untuk membiayai rumah tangga
negara pada umumnya.
2. Pajak Daerah, yaitu pajak yang dipungut oleh pemerintah daerah baik
daerah tingkat I maupun daerah tingkat II dan digunakan untuk
membiayai rumah tangga daerah masing-masing.
Dari penjelasan diatas, menurut sifatnya pajak terbagi dua yaitu pajak
subjektif dan pajak objektif. Pajak subjektif adalah pajak yang dikenakan kepada
wajib pajak dengan memperhatikan keadaan pribadi atau kondisi wajib pajak.
Sedangkan pajak objektif adalah pajak yang dikenakan tanpa memperhatikan
14
keadaan atau kondisi wajib pajak, tarif pajak ditentukan berdasarkan nilai dari
objek pajak tersebut.
Sedangkan, menurut lembaga pemungutnya pajak dikelompokkan menjadi
dua yaitu pajak pusat dan pajak daerah. Pajak pusat adalah pajak yang dipungut
oleh pemerintah pusat dan digunakan untuk keperluan negara, contoh pajak
penghasilan. Sedangkan pajak daerah adalah pajak yang dipungut oleh pemerintah
daerah dan digunakan untuk keperluan daerah, contoh pajak kendaraan bermotor.
2.1.4
Ciri – Ciri Pajak
Menurut Siti Resmi (2003:2) ciri-ciri pajak adalah sebagai Berikut :
1. Pajak dipungut berdasarkan atau dengan kekuatan undang-undang serta
aturan pelaksanaanya.
2. Dalam pembayaran pajak tidak dapat ditunjukan adanya kontraprestasi
individual oleh pemerintah.
3. Pajak dipungut oleh negara baik oleh pemerintah pusat maupun daerah.
4. Pajak diperuntukan bagi pengeluaran pemerintah, yang bila dari
pemasukannya masih terdapat surplus, dipergunakan untuk membiayai
publik investment pajak dipungut berdasarkan atau dengan kekuatan
undang-undang serta aturan pelaksanaanya sehingga dapat dipaksakan.
Berdasarkan uraian diatas dapat disimpulkan bahwa ciri-ciri pajak
merupakan pajak dipungut berdasarkan dengan kekuatan undang-undang,
pembayaran pajak tidak dapat ditunjukan adanya kontraprestasi individual, pajak
dipungut oleh negara, dan pajak diperuntukan bagi pengeluaran pemerintah.
15
2.1.5
Wajib Pajak
Wajib pajak merupakan orang pribadi atau badan yang telah menerima
atau memperoleh penghasilan dan sudah memenuhi kewajiban subjektif dan
objektif.Pengertian wajib pajak menurut Mardiasmo (2006 : 20) dalam bukunya
yang berjudul Perpajakan Indonesia adalah sebagai berikut :
”Wajib Pajak adalah orang pribadi atau badan yang menurut
ketentuan perundang-undangan perpajakan ditentukan untuk
melakukan kewajiban perpajakan, termasuk pemungut pajak atau
pemotong pajak tertentu”.
Menurut Waluyo dan Wirawan B Ilyas (2003 : 25) dalam bukunya
berjudul Perpajakan Indonesia adalah sebagai berikut :
“Wajib pajak adalah orang pribadi atau badan menurut ketentuan
perundang-undangan perpajakan ditentukan untuk melakukan
kewajiban perpajakan, termasuk pemungutan pajak atau
pemotongan pajak tertentu”
Sedangkan menurut Undang-undang No.28 Tahun 2007 Pasal 1 ayat (1)
Tentang Tata Cara Perpajakan bahwa yang dimaksud dengan Wajib Pajak
(tax payer) adalah sebagai berikut:
“Wajib Pajak adalah orang pribadi atau badan yang menurut
ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan ditentukan
untuk melakukan kewajiban perpajakan, termasuk pemungut pajak
atau pemotong pajak tertentu”.
Dari pengertian diatas dilihat bahwa anggota masyarakat wajib pajak
diberi kepercayaan untuk melaksanakan kewajiban perpajakan melalui sistem
menghitung, memperhitungkan, membayar dan melaporkan sendiri pajak yang
terutang, sehingga melalui sistem ini administrasi perpajakan diharapkan dapat
16
dilaksanakan dengan lebih rapi, terkendali, sederhana dan mudah untuk dipahami
oleh anggota masyarakat wajib pajak.
2.1.6
Sistem Pemungutan Pajak.
Sistem Pemungutan Pajak dapat dibagi menjadi 3 bagian. Menurut Djoko
Muljono (2010 :19) menuliskan bahwa:
1. Self Assesment System.
2. Official Assessment System.
3. Withholding Tax System.
Dari Sistem pemungutan pajak yang dikemukakan Djoko Muljono dapat
diuraikan sebagai berikut:
a. Self Assessment System
Sistem pemungutan pajak yang memberi kepercayaan kepada wajib pajak
untuk menghitung, memperhitungkan, membayar dan melaporkan sendiri
pajak yang terutang.
b. Official Assessment System.
Sistem pemungutan pajak yang dibayar oleh wajib pajak setelah terlebih
dahulu ditetapkan oleh Kepala Daerah atau pejabat yang ditunjuk melalui
Surat Ketetapan Pajak Daerah atau dokumen lain yang dipersamakan,
seperti karcis dan atau nota pesanan (bill).
c. Withholding Tax System.
Adalah suatu sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang kepada
pihak ketiga (bukan fiskus dan bukan wajib pajak yang bersangkutan)
untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh wajib pajak.
17
2.1.7 Tarif Pajak
Ada empat macam tarif pajak menurut Mardiasmo (2006:9) yaitu:
a) Tarif Sebanding/ Proposional
Tarif berupa persentase yang tetap, terhadap berapapun jumlah yang
dikenai pajak sehingga besarnya pajak yang terutang proposional
terhadap besarnya nilai yang dikenai pajak.
b) Tarif Tetap
Tarif berupa jumlah yang tetap (sama) terhadap berapapun jumlah
yang dikenai pajak sehingga besarnya pajak yang terutang tetap.
c) Tarif Progresif
Persentase tarif yang digunakan semakin besar bila jumlah yang
dikenai pajak semakin besar. Menurut Undang-undang No.36 tahun
2008 pasal 17 tentang pajak penghasilan dalam undang-undang pajak
(2001), tarif yang diterapkan atas penghasilan kena pajak bagi:
a. Wajib Pajak Orang Pribadi Dalam Negri
Tabel 2.1
Tarif Pajak Orang Pribadi
Lapisan Penghasilan Kena Pajak
Tarif Pajak
Sampai dengan Rp 50.000.000.00
5%
Diatas Rp 50.000.000.00 s/d Rp 250.000.000.00
15%
Diatas Rp 250.000.000.00 s/d Rp 500.000.000.00
25%
Diatas Rp 500.000.000.00
30%
18
b. Wajib Pajak Badan dalam Negri dan Bentuk Usaha Badan
tetap(BUT)
Tabel 2.2
Tarif Pajak Badan dalam Negri dan Bentuk Usaha Badan
Tetap (BUT)
Lapisan Penghasilan Kena Pajak
Tarif Pajak
Tahun 2009 (berapapun nilai PKP nya)
28%
Tahun 2010 (berapapun nilai PKP nya) dan
25%
selanjutnya
d) Tarif Degresif
Persentase tarif yang digunakan semakin kecil bila jumlah yang
dikenai pajak semakin besar.
2.1.8
Pajak Penghasilan
2.1.8.1 Pengertian Penghasilan
Menurut Undang-undang No. 17 tahun 2000 pasal 4 ayat (1) tentang
Pajak Penghasilan dalam undang-undang pajak (2001: 80) mendefinisikan:
“Penghasilan adalah setiap tambahan kemampuan ekonomis yang
diterima atau diperoleh wajib pajak, baik yang berasal dari indonesia
maupun dari luar Indonesia yang dapat dipakai untuk konsumsi atau
menambah kekayaan wajib pajak yang bersangkutan dengan nama
dan dalam bentuk apapun”.
Sedangkan menurut Suandy (2006:86) mendefinisikan penghasilan
sebagai berikut:
19
“Penghasilan (income) adalah penambahan aktiva atau penurunan
kewajiban yang mengakibatkan kenaikan ekuitas yang tidak berasal
dari kontribusi penanaman modal”.
2.1.8.2 Pengertian Pajak Penghasilan
Pajak penghasilan adalah pajak yang dikenakan terhadap subjek pajak atas
penghasilan yang diterima atau diperolehnya dalam tahun pajak. Ditinjau dari
lembaga pemungutnya pajak penghasilan dikategorikan sebagai pajak pusat, tetapi
ditinjau dari sifatnya pajak penghasilan dikategorikan sebagai pajak subjektif dan
ditinjau dari golongannya pajak penghasilan adalah pajak langsung. Berikut
beberapa pengertian pajak penghasilan menurut beberapa ahli :
Pengertian Pajak Penghasilan Menurut Suandy (2006: 12) menyatakan
bahwa :
“Pajak penghasilan adalah pajak atas laba atau penghasilan kena
pajak yang dapat mengurangi besarnya penghasilan bersih setelah
pajak (after tax return).”
Sedangkan menurut Mardiasmo (2011:10) menyatakan :
“PPh undang-undang no.7 tahun 1984 tentang pajak penghasilan
(PPh) berlaku sejak 1 januari 1984. Undang-undang ini telah
mengalami beberapa kali memahami perubahan dan terakhir kali
diubah dengan undang-undang no 36 tahun 2008. Undang-undang.
Pajak penghasilan (PPh) mengatur pengenaan pajak penghasilan
terhadap subjek pajak berkenaan dengan penghasilan yang diterima
(diperolehnya dalam tahun pajak).”
20
Menurut Diaz Priantara (2012 : 115) menyatakan:
“Pajak Penghasilan adalah pajak yang dikelola oleh pemerintah pusat
dan
memberikan
kontribusi
signifikan
kepada
penerimaan
Negara”.
2.1.8.3 Subjek dan Non Subjek Pajak Penghasilan
A. Subjek Pajak Penghasilan
Menurut Djuanda dan Lubis (2006:28), yang termasuk subjek pajak
penghasilan adalah :
1) Orang pribadi dan warisan yang belum terbagi sebagai suatu kesatuan
menggantikan yang berhak.
2) Badan
3) Bentuk Usaha Tetap (BUT).
Menurut Undang-undang No. 17 tahun 2000 pasal 2 tentang pajak
penghasilan dalam Undang-undang pajak (2001) menyatakan bahwa subjek
pajak adalah :
1) Subjek pajak dalam negri yaitu :
a. Orang pribadi yang bertempat tinggal atau berada di Indonesia
lebih dari 183 hari (tidak berturut-turut) dalam jangka waktu 12
bulan, atau orang pribadi yang dalam suatu tahun pajak berada di
Indonesia dan mempunyai niat bertempat tinggal di Indonesia.
b. Badan yang didirikan atau bertempat kedudukan di Indonesia.
21
c. Warisan belum terbagi sebagai satu kesatuan, menggantikan yang
berhak.
2) Subjek pajak luar negri yaitu :
a. Orang pribadi yang tidak bertempat tinggal di Indonesia atau
berada di Indonesia tidak lebih dari 183 hari dalam jangka waktu
12 bulan dan badan yang tidak didirikan dan tidak bertempat
kedudukan di Indonesia yang menjalankan usaha atau melakukan
kegiatan melalui bentuk usaha tetap di Indonesia.
b. Orang pribadi yang tidak bertempat tinggal di Indonesia atau
berada di Indonesia tidak lebih dari 183 hari dalam jangka waktu
12 bulan dan badan yang tidak didirikan dan tidak bertempat
kedudukan di Indonesia yang dapat menerima atau memperoleh
penghasilan dari Indonesia bukan dari menjalankan usaha atau
melakukan kegiatan melalui bentuk usaha tetap di Indonesia.
B . Non Subjek Pajak Penghasilan
Menurut Undang-undang No.17 tahun 2000 pasal 3 tentang pajak penghasilan
dalam Undang-undang pajak (2001) yang tidak termasuk subjek pajak
sebagaimana yang dimaksud dalam pasal 2 yaitu :
1) Badan perwakilan negara asing.
2) Pejabat-pejabat perwakilan diplomatik dan konsulat atau pejabatpejabat lain dari negara asing dan orang-orang yang diperbantukan
kepada mereka yang bekerja pada dan bertempat tinggal bersama-sama
22
mereka dengan syarat bukan warga negara Indonesia dan di Indonesia
tidak menerima atau memperoleh penghasilan lain diluar jabatan atau
pekerjaannya tersebut serta Negara yang bersangkutan memberikan
perlakuan timbal balik.
3) Organisasi-organisasi internasional yang ditetapkan dengan Keputusan
Mentri Keuangan, dengan syarat :
a. Indonesia menjadi anggota organisasi tersebut.
b. Tidak menjalankan usaha atau kegiatan lain untuk memperoleh
penghasilan dari Indonesia selain pemberian pinjaman kepada
pemerintah yang dananya berasala dari iuran para anggota.
4) Pejabat-pejabat perwakilan organisasi internasional yang ditetapkan
dengan Keputusan Mentri Keuangan dengan syarat bukan warga
negara Indonesia dan tidak menjalankan usaha atau kegiatan atau
pekerjaan lain untuk memperoleh penghasilan dari Indonesia.
2.1.8.4 Objek dan Non Objek Pajak Penghasilan
A. Objek Pajak Penghasilan
Menurut Mardiasmo (2006:10), yang termasuk objek pajak sebagaimana
yang tercantum dalam pasal 4 ayat (1) UU PPh tahun 2000 adalah sebagai
berikut :
a) Penggantian atau imbalan berkenaan dengan pekerjaan atau jasa yang
diterima atau diperoleh termasuk gaji, upah, tunjangan, honorarium,
komisis, bonus, gratisikasi, uang pensiun, atau imbalan dalam bentuk
lainnya kecuali ditentukan lain dalam Undang-undang PPh.
23
b) Hadiah dari undian atau pekerjaan atau kegiatan dan penghargaan.
c) Laba usaha
d) Keuntungan karena penjualan atau karena pengalihan harta termasuk :
1. Keuntungan
karena
pengalihan
harta
kepada
perseroan,
persekutuan dan badan lainnya sebagai pengganti saham atau
penyertaan modal.
2. Keuntungan yang diperoleh perseroan, persekutuan dan badan
lainnya karena pengalihan harta kepada pemegang saham, sekutu
atau anggota.
3. Keuntungan
karena
likuidasi,
penggabungan,
peleburan,
pemekaran, pemecahan atau pengambil alihan usaha.
4. Keuntungan karena pengalihan harta berupa hibah, bantuan atau
sumbangan kecuali yang diberikan kepada keluarga sedarah dalam
garis keturunan lurus satu drajat dan badan keagamaan atau badan
pendidikan atau badan sosial atau pengusaha kecil termasuk
koperasi yang ditetapkan oleh Mentri Keuangan, sepanjang tidak
ada hubungan dengan usaha, pekerjaan, kepemilikan atau
penguasaan antara pihak-pihak yang bersangkutan.
e) Penerimaan kembali pembayaran pajak yang telah dibebankan sebagai
biaya.
f) Bunga termasuk premium, diskonto dan imbalan karena jaminan
pengembalian uatang.
24
g) Deviden dengan nama dan dalam bentuk apapun, termasuk deviden
dari perusahaan asuransi kepada pemegang polis dan pembagian sisa
hasil usaha koperasi.
h) Royalti
i) Sewa dan penghasilan lain sehubungan dengan penggunaan harta.
j)
Penerimaan atau perolehan pembayaran berkala.
k) Keuntungan karena pembebasan utang, kecuali sampai dengan jumlah
tertentu yang ditetapkan dengan peraturan pemerintah.
l)
Keuntungan karena selisih kurs mata uang asing.
m) Selisih lebih karena penilaian kembali aktiva.
n) Premi asuransi
o) Iuran yang diterima atau diperoleh perkumpulan dari anggotanya yang
terdiri dari wajib pajak yang menjalankan usaha atau pekerjaan bebas.
p) Tambahan kekayaan neto yang berasal dari penghasilan yang belum
dikenakan pajak.
B. Non Objek Pajak Penghasilan
Masih menurut Mardiasmo (2006 : 12), yang tidak termasuk objek pajak
sebagaimana yang tercantum dalam pasal 4 ayat (3) UU PPh tahun 2000
adalah sebagai berikut :
a) Bantuan sumbangan, termasuk zakat yang diterima oleh badan amil
zakat atau lembaga amil zakat yang dibentuk atau disahkan oleh
pemerintah dan para penerima zakat yang berhak.
b) Warisan
25
c) Harta termasuk setoran tunai yang diterima oleh badan sebagaimana
dimaksud dalam pasal 2 ayat (1) huruf b sebagai pengganti saham atau
sebagai pengganti penyertaan modal.
d) Penggantian atau imbalan sehubungan dengan pekerjaan atau jasa yang
diterima atau diperoleh dalam bentuk natura dan kenikmatan dari
wajib pajak atau pemerintah.
e) Pembayaran
dari
perusahaan
asuransi
kepada
orang
pribadi
sehubungan dengan asuransi kesehatan, asuransi kecelakaan, asuransi
jiwa, asuransi dwiguna dan asuransi beasiswa.
f) Deviden atau bagian laba yang diterima atau diperoleh perseroan
terbatas sebagai wajib pajak dalam negri, koperasi, BUMN/BUMD,
dari penyertaan modal pada badan usaha yang didirikan dan bertempat
kedudukan di Indonesia :
1. Deviden berasal dari cadangan laba di tahan.
2. Bagi PT, BUMN dan BUMD yang menerima deviden, kepemilikan
saham pada badan yang memberikan deviden paling rendah 25%
dari jumlah modal disetor dan harus mempunyai usaha aktif di luar
kepemilikan saham tersebut.
g) Iuran yang diterima atau di peroleh dana pensiun yang pendiriannya
telah disahkan oleh Mentri Keuangan, baik yang dibayar oleh pemberi
kerja maupun pegawai.
26
h) Penghasilan dari modal yang ditanamkan oleh dana pensiun
sebagaimana dimaksud pada huruf g, dalam bidang-bidang tertentu
yang ditetapkan dengan Keputusan Mentri Keuangan.
i) Bagian laba yang diterima atau diperoleh anggota dari perseroan
komanditer
yang
modalnya
tidak
terbagi
atas
saham-saham,
pesekutuan, perkumpulan, firma dan kongsi.
j) Bunga Obligasi yang diterima atau diperoleh perusahaan reksadan
selama 5 tahun pertama sejak pendirian perusahaan atau pemberian
izin usaha.
k) Pengasilan yang diterima atau diperoleh perusahaan modal ventura
berupa bagian laba dari badan pasangan usaha yang didirikan dan
menjalankan usaha atau kegiatan di Indonesia, dengan syarat badan
pasangan usaha tersebut :
1. Merupakan perusahaan kecil, menengah atau yang menjalankan
kegiatan dalam sektor-sektor usaha yang ditetapkan dengan
Keputusan Mentri Keuangan.
2. Sahamnya tidak di perdagangkan di bursa efek di Indonesia.
2.1.9
Pengertian Penerimaan Pajak
Penerimaan pajak adalah penghasilan yang diperoleh oleh pemerintah
yang bersumber dari pajak rakyat. Menurut Suryadi (2006) Bagi Indonesia
Penerimaan pajak sangat besar peranannya dalam mengamankan anggaran negara
dalam APBN setiap tahun, yang digunakan sebagai sumber dana bagi pemerintah
27
dalam melaksanakan pembangunan.Dibawah ini adalah beberapa definisi tentang
penerimaan pajak yaitu :
Menurut Suryadi (2006:105) menyatakan penerimaan pajak adalah:
“Penerimaan pajak merupakan sumber pembiayaan negara yang
dominan baik untuk belanja rutin maupun pembangunan”
Sedangkan menurut Ikatan Akuntansi Indonesia dalam Standar
Akuntansi Keuangan (2002:23) Pendapatan atau penerimaan adalah suatu hasil
yang ingin di capai oleh setiap perusahaan secara optimal.Pendapatan di
definisikan sebagai berikut :
“Pendapatan harus diukur dengan nilai wajar imbalan yang diterima
atau yang dapat diterima.”
Dari beberapa definisi singkat diatas, dikatakan bahwa penerimaan dapat
menjadi sumber pembiayaan pembangunan untuk menunjang kemandirian
pembiayaan pemerintah dan dilaksanakan secara efektif dan efisien guna
kemakmuran rakyat, sesuai ketetapan Kantor Wilayah Direktorat Jendral Pajak
Jawa Barat I penerimaan dapat diukur yaitu dengan cara membandingkan
Rencana atau target penerimaan pajak dan realisasi penerimaan pajak. Berikut
adalah rumus yang digunakan dalam menghitung jumlah penerimaan pajak
penghasilan.
Realisasi penerimaan PPh
X 100
Rencana Penerimaan PPh
Setelah diketahui rumusnya maka kita dapat menghitung berapa jumlah
penerimaan pajak yang telah terealisasi apakah mencapai target atau tidak. Jika
28
tidak maka kita dapat meningkatkan penerimaan pajak dengan cara melakukan
sosialisasi atau penyuluhan. Sesuai Surat Edaran Dierjen Pajak No SE-98/PJ/2011
tentang pedoman penyusunan rencana kerja dan laporan kegiatan disebutkan
bahwa upaya untuk meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat tentang
hak dan kewajiban perpajakan harus dilakukan agar target penerimaan pajak yang
telah di rencanakan dapat tercapai.
BAB III
OBJEK DAN METODE PENELITIAN
3.1
ObjekPenelitian
Objek Penelitian merupakan permasalahan yang diteliti, dan sasaran untuk
mendapatkan tujuan tertentu mengenai suatu hal yang akan dibuktikan secara
objektif. Objek penelitian ini dilakukan di KPP Bandung Cicadas atas
pertimbangan bahwa KPP ini memiliki data yang dibutuhkan dalam penyusunan
tugas akhir. Berikut adalah pengertian mengenai objek penelitian menurut
beberapa ahli diantaranya adalah :
Sugiyono (2009:38) mengatakan bahwa objek penelitian adalah:
“Suatu atribut atau sifat atau nilai dari orang, Objek atau kegiatan
yang mempunyai variasi tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk
dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya”.
Menurut Nur Indrianto dan Bambang Supono (2007:56) pengertian
Objek Penelitian adalah:
“Karakteristik tertentu yang mempunyai nilai, skor, atau ukuran
yang berbeda untuk unit atau individu yang berbeda atau merupakan
konsep yang diberi lebih dari satu nilai”.
29
30
Sedangkan menurut Husein Umar (2005 : 303) mengatakan bahwa objek
penelitian adalah sebagai berikut :
“Objek Penelitian menjelaskan tentang apa dan atau siapa yang
menjadi obyek penelitian. Juga di mana dan kapan penelitian
dilakukan. Bisa juga ditambahkan hal-hal lain jika di anggap perlu”.
Dapat disimpulkan bahwa objek penelitian adalah sesuatu yang ditetapkan
oleh peneliti untuk diteliti datanya dan dapat ditarik kesimpulannya. Dari
penjelasan diatas yang menjadi objek penelitian ini adalah Tinjauan Atas
Penerimaan Pajak Penghasilan di KPP Pratama Bandung Cicadas.
3.2
MetodePenelitian
Metode penelitian adalah suatu cara atau prosedur yang dipergunakan
untuk melakukan penelitian sehingga mampu menjawab rumusan masalah dan
tujuan penelitian.
Adapun pengertian metode penelitian menurut Sugiyono (2009:2)
mendefinisikan bahwa :
“Metode Penelitian pada dasarnya merupakan cara ilmiah untuk
mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan tertentu”.
Dari pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa metode penelitian adalah
suatu kegiatan ilmiah yang digunakan untuk mendapatkan data dengan tujuan dan
kegunaan tertentu cara ilmiah berarti penelitian ini didasarkan pada ciri-ciri
keilmuan.
31
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dan
metode kuantitatif. Metode deskriftif yaitu metode yang mengungkapkan
gambaran masalah yang terjadi saat penelitian ini dilakukan. Menurut Sugiyono
(2009:35), menyatakan bahwa:
“Metode deskriptif adalah penelitian yang dilakukan untuk
mengetahui keberadaan variable mandiri, baik hanya pada satu
variabel atau lebih (variabel yang berdiri sendiri) tanpa membuat
perbandingan dan mencari hubungan variabel itu dengan variabel
yang lain”.
Berdasarkan penjelasan diatas dapat diketahui bahwa metode deskriptif
digunakan untuk penelitian karena dapat menggambarkan serta menganalisis hasil
dari penelitian yang telah dilakukan peneliti. Metode deskriptif digunakan peneliti
untuk dapat menggambarkan mengenai Tinjauan Penerimaan Pajak Penghasilan
di KPP Pratama Bandung Cicadas. Sedangkan metode kuantitatif menurut Andi
Supangat (2007:1), metode kuntitatif adalah :
“Metode kuantitatif adalah informasi dalam bentuk pernyataan
bilangan (jumlah) yang didasarkan pada hasil perhitungan maupun
hasil pengukuran dalam bentuk angka (bilangan)”.
3.2.1
Teknik Pengumpulan Data
Ada beberapa teknik pengumpulan data yang digunakan penulis dalam
menyusun laporan tugas akhir ini, antara lain sebagai berikut:
1. Penelitian Lapangan (field research)
Adalah suatu teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara
pengamatan secara langsung terhadap masalah yang dibahas pada lokasi
32
penelitian dengan maksud untuk memperoleh data dan informasi dimana
data yang diperoleh merupakan data primer yang diperoleh langsung dari
pihak-pihak yang memiliki keterkaitan dengan objek yang diteliti. Teknik
ini dilakukan dengan tiga (3) cara, yaitu :
a. Observasi (observation)
Yaitu teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara
melakukan pengamatan secara langsung dan nyata terhadap objek yang
akan diteliti agar data yang diperoleh benar-benar aktual dan
terpercaya, terutama pada bagian seksi pengolahan data dan informasi
di KPP Pratama Bandung Cicadas.
b. Wawancara (interview)
Yaitu teknik pengumpulan data dan informasi yang dilakukan dengan
cara tanya-jawab (komunikasi secara langsung) dengan responden
(dalam hal ini yang memiliki informasi) terutama pada bagian seksi
pengolahan data dan informasi di KPP Pratama Bandung Cicadas
dengan tujuan untuk memperoleh informasi yang diperlukan untuk
penelitian.
c. Dokumentasi, yaitu mengumpulkan bahan-bahan yang tertulis berupa
data yang diperoleh dari KPP Pratama Bandung Cicadas yaitu
mengenai Penerimaan PajakPenghasilan.
33
3.2.2
Sumber Data
Sumber data yang telah diperoleh peneliti untuk mendapatkan data
mengenai objek yang akan diteliti didapat langsung dari kantor pelayanan pajak
(KPP) Pratama Bandung Cicadas. Untuk menunjang hasil penelitian yang
dilakukan, maka penulis mengelompokkan data yang diperlukan kedalam dua
golongan yaitu sumber data primer dan sumber data sekunder. Adapun pengertian
data primer menurut Husein Umar (2007:42), adalah :
“Data Primer merupakan data yang didapat dari sumber pertama
baik dari individu seperti hasil wawancara atau pengisian kuisioner
yang bisa dilakukan peneliti”.
Data primer ini bisa didapatkan dari hasil wawancara yang dilakukan kepada
Kepala Seksi Pengolahan Data dan Informasi KPP Pratama Bandung Cicadas.
Masih menurut Husein Umar (2007:42), pengertian data sekunder ialah :
“Data Sekunder merupakan data primer yang telah diolah lebih
lanjut dan dijadikan baik oleh pihak pengumpul maupun oleh pihak
lain”.
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1
Kesimpulan
Dari seluruh uraian dan pembahasan yang telah dikemukakan mulai dari
BAB I sampai dengan BAB IV yang berkaitan dengan Tinjauan Atas Penerimaan
Pajak Penghasilan maka penulis menarik kesimpulan sebagai berikut :
1. Tingkat penerimaan pajak penghasilan di KPP Pratama Bandung
Cicadas dalam periode 2008 hingga 2012 relative stabil, hanya pada
tahun 2011 dan 2012 saja yang tidak mencapai target, hal itu
dikarenakan kurangnya kesadaran masyarakat dan wajib pajak dalam
membayar pajaknya sertakurangnya pengetahuan dan wawasan
masyarakat mengenai system dan peraturan perpajakan yang berlaku.
2. Adapun upaya yang dilakukan KPP Pratama Bandung Cicadas dalam
meningkatkan penerimaan pajaknya adalah dengan melakukan
penyuluhan atau sosialisasi perpajakan itu sudah sesuai dengan Surat
Edaran Dirjen Pajak No.SE -98/PJ/2011 dan telah dilaksanakan
dengan sebaik-baiknya.
54
55
5.2 Saran
Setelah melakukan penelitian mengenai Tinjauan Atas Penerimaan Pajak
Penghasilan pada KPP Pratama Bandung Cicadas penulis ingin memberikan saran
kepada semua pihak yang terkait yang mungkin dapat menjadi bahan masukan
dan alternative dalam pemecahan masalah yang terjadi antara lain :
1. Tingkat penerimaan pajak penghasilan sudah relative stabil, meskipun
ada penurunan pada tahun 2011 dan 2012, untuk menanggulanginya
dapat
melakukan
peningkatan
kesadaran
wajib
pajak
berupa
peningkatan sistem internal yaitu peningkatan kualitas pelayanan agar
wajib pajak percaya dalam membayar pajaknya, merealisasikan
program sensus perpajakan nasional serta meningkatkan wajib pajak
aktif guna penerimaan pajak.
2. Upaya dalam meningkatkan penerimaan pajak penghasilan sudah baik
dan benar, dengan melakukan sosialisasi perpajakan dan untuk
menunjang agar upaya meningkatkan penerimaan pajak lebih baik lagi
diharapakan KPP Pratama Bandung Cicadas melakukan penegakan
hukum yang ketat oleh aparat Perpajakan, berupa pemeriksaan hal ini
perlu untuk menguji kepatuhan serta mendeteksi adanya kecurangan
yang dilakukan oleh wajib pajak, dan dapat mendorong mereka untuk
membayar pajak dengan jujur sesuai ketentuan yang berlaku.
Nama Lengkap
: Dellyana Sumarni
Tempat Tanggal Lahir
: Jelarai Selor, 02 Desember 1991
Jenis Kelamin
: Perempuan
Agama
: Kristen Protestan
Alamat
: Jl. Komplek Gempol Asri GA. 1 No. 95
: [email protected]
SDN 007 Ulujami-Jakarta
1999-2004
SMPN 3 Tanjung Selor-Kaltim
2004-2007
SMAK BPK Kebon Jati-Bandung
2007-2010
Perguruan Tinggi UNIKOM
Masih Kuliah
TINJAUAN ATAS PENERIMAAN PAJAK PENGHASILAN
DI KANTOR PELAYANAN PAJAK (KPP) PRATAMA BANDUNG
CICADAS
TOP REVIEWS TAX FILING INCOME TAX OFFICE IN (KPP) PRATAMA BANDUNG
CICADAS
Tugas Akhir
Diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mata kuliah Tugas akhir
Diploma (D-III) Program Studi Akuntansi.
Disusun Oleh :
Dellyana Sumarni
21310051
PROGRAM STUDI AKUNTANSI D3
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA
2013
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan sebesar-besarnya kepada Tuhan Yang
Maha Esa, atas rahmat dan karunia, serta pelindungannya sehingga penulis dapat
menyelesaikan Tugas Akhir ini sebagai salah satu syarat menempuh Program
Diploma III Fakultas Ekonomi Program Study Akuntansi di Universitas
Komputer Indonesia (UNIKOM) Bandung.
Adapun judul yang diambil oleh penulis untuk menjadi bahan laporan
adalah “Tinjauan Atas Penerimaan Pajak Penghasilan di Kantor Pelayanan
Pajak Pratama Bandung Cicadas”
Dalam penyusunan Tugas Akhir ini penulis menyadari masih banyak
kekurangan karena keterbatasan yang ada pada penulis, namun penulis berharap
Tugas Akhir ini bisa menjadi tambahan pengetahuan bagi banyak orang terutama
bagi para pembaca.
Rasa hormat dan terima kasih yang tidak terhingga atas segala bantuan
dari semua pihak juga penulis sampaikan kepada
1.
Dr.Ir.Eddy Soeryanto Soegoto, selaku Rektor Universitas Komputer
Indonesia.
2.
Prof. Dr. Hj. Ernie Trisnawati Sule, SE., M. Si selaku Dekan Fakultas
Ekonomi Universitas Komputer Indonesia.
3.
Dr. Surtikanti,SE.,M.Si.,Ak, selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas
Ekonomi Universitas Komputer Indonesia.
i
ii
4.
Lilis Puspitawati,SE.,M.Si.,Ak, selaku Dosen Wali Program Studi Akuntansi
kelas AK-7 serta selaku
5.
Juan Kasma, SE.M.AK.BKP selaku dosen pembimbing yang telah
meluangkan waktunya untuk membimbing dan membantu penulis dalam
menyelesaikan laporan ini.
6.
Seluruh Staf dosen Progran Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas
Komputer Indonesia.
7.
Endang Sri Martuti selaku pimpinan KPP Pratama Bandung Cicadas yang
telah bersedia meluangkan waktunya untuk saya.
8.
Ibu Endah selaku Staf KPP Pratama Bandung Cicadas.
9.
Orang Tua tercinta yang telah memberikan dukungan yang tulus kepada saya
dan selalu memberikan semangat kepada saya dalam setiap pekerjaan yang
saya lakukan dengan doa dan kepercayaan yang mereka berikan, saya dapat
menyelesaikan laporan kerja praktek ini.
10. Teman-teman terbaiku Chatrien, Yeni K, Mia, Nurul, Lini, Fitri, Novita,
Rifka dan Juga seluruh teman-teman di kelas AK-7 Angkatan 2010 yang
tidak di sebutkan semuanya yang telah memberikan bantuannya.
11. Semua Pihak yang telah membantu penulis dalam pengerjaan maupun
pengelesaian laporan ini.
iii
Mohon maaf kepada pihak-pihak yang tidak tertulis dalam ucapan
terimakasih ini, tidak ada maksud penulis untuk melupakan anda semua. Terima
kasih.
Semoga perhatian, dukungan dan kebaikannya menjadi contoh bagi penulis
untuk selalu memberikan yang terbaik untuk sesama dan semua pihak yang sudah
banyak membantu juga mendapat balasan dari Tuhan Yang Maha Esa.
Bandung,
Juli 2013
Penulis
Dellyana Sumarni
Nim.21310051
DAFTAR ISI
LEMBAR PENGESAHAN
LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN
KATA PENGANTAR .............................................................................................i
DAFTAR ISI..........................................................................................................iv
DAFTAR TABEL .................................................................................................. v
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Penelitian .................................................................................. 1
1.2 Identifikasi Masalah ........................................................................................... 3
1.3 Rumusan Masalah .............................................................................................. 3
1.4 Maksud dan Tujuan Penelitian...........................................................................4
1.5 Lokasi dan Waktu Penelitian .............................................................................6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
2.1 Kajian Pustaka ................................................................................................... 7
2.1.1 Pengertian Pajak .......................................................................................... 7
2.1.2 Fungsi Pajak ................................................................................................ 9
2.1.3 Jenis Pajak .................................................................................................. 11
iv
2.1.4 Ciri-ciri Pajak ............................................................................................ 14
2.1.5 Wajib Pajak ............................................................................................... 15
2.1.6 Sistem Pungutan Pajak ............................................................................... 16
2.1.7 Tarif Pajak ................................................................................................. 17
2.1.8 Pajak Penghasilan ...................................................................................... 19
2.1.9 Pengertian Penerimaan Pajak ..................................................................... 27
BAB III OBJEK DAN METODE PENELITIAN
3.1 Objek Penelitian ............................................................................................... 28
3.2 Metode Penelitian ............................................................................................ 29
3.2.1 Teknik Pengumpulan Data ........................................................................30
3.2.2 Sumber Data .............................................................................................. 31
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
4.1 Hasil Penelitian ................................................................................................ 33
4.1.1 Gambaran Umum Perusahaan ................................................................... 33
4.1.1.1 Sejarah Singkat Perusahaan ........................................................... 33
4.1.1.2 Struktur Organisasi ........................................................................39
4.1.1.3 Uraian Tugas .................................................................................. 41
4.1.1.4 Aktivitas Perusahaan ...................................................................... 43
4.1.2 Analisis Deskriptif ..................................................................................... 44
v
4.1.2.1 Tingkat Penerimaan Pajak Penghasilan di KPP Pratama Bandung
Cicadas ........................................................................................... 44
4.1.2.2 Upaya dalam meningkatkan Penerimaan Pajak Penghasilan di KPP
Pratama Bandung Cicadas ............................................................. 47
4.2 Pembahasan ...................................................................................................... 48
4.2.1Tingkat Penerimaan Pajak Penghasilan di KPP Pratama Bandung
Cicadas ....................................................................................................... 48
4.2.2 Upaya Meningkatkan Penerimaan Pajak di KPP Pratama Bandung
Cicadas ....................................................................................................... 50
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
5.1 Kesimpulan ...................................................................................................... 54
5.2 Saran ................................................................................................................ 55
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
DAFTAR RIWAYAT HIDUP
vi
Daftar Pustaka
Dedi Rudaedi., 2012 “ Penerimaan Pajak Masih terhambat 3 masalah”. Jakarta
Infobanknews.com
Diaz Priantara., 2012 “Perpajakan Indonesia (edisi 2)”. Mitrawacana media
Djoko Muljono., 2010 “Hukum Pajak-Konsep Aplikasi Penuntun Praktisi”.
Andi Yogyakarta
Djajadiningrat .,2011 “HukumPajak (Konsep, Aplikasi, PenuntunPraktis)”.
Andi Yogyakarta
Fuad Ruhmani., 2012. “Pajak Penghasilan, penerimaan tertinggi” . Jakarta
kompas.com
Gustian Djuanda, Irwansyah Lubis., 2006 “Pelaporan Pajak Penghasilan”
Gramedia Pustaka Utama
Kurnia Rahayu Siti., 2010 “Perpajakan Teori dan Teknis Perhitungan “. Graha
Ilmu
Mardiasmo, 2011 “Perpajakan Edisi revisi” Andi Yogyakarta
Mardiasmo , 2006 “Perpajakan”. Andi Yogyakarta
Madiasmo, 2006 “ Pengelompokan pajak, Tarif pajak, Pengertian Penagihan
pajak, Pejabat dan juru sita pajak, Pengertian surat paksa”. Edisi Revisi, Andi
Yogyakarta.
Siti Resmi., 2008 “Perpajakan teori dan kasus”. Salemba Empat Jakarta
Suryadi., 2006 http://www.bppk.depkeu.go.id/artikelvol4no1_suryadi.pdf
Waluyo dan Wirawan B. Ilyas., 2008 “Perpajakan Indonesia”. Salemba Empat,
Fokusmedia., 2008
“Undang-undang ketentuan umum dan tata cara
perpajakan (KUP)”. CV.Fokusmedia
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2007. Perubahan
Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan
Umum Dan Tata Cara Perpajakan
BAB 1
PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang Masalah
Pajak merupakan sumber utama dalam penerimaan Negara disamping
penerimaan dari sumber migas dan non migas sehingga pemerintah berusaha
semaksimal mungkin agar target penerimaan pajak dapat tercapai. Salah satu
upaya pemerintah dalam meningkatkan
penerimaan pajak adalah dengan
menggunakan self assessment system hal ini dilakukan agar wajib pajak menjadi
patuh dan siap dalam menghadapi uji kepatuhan yaitu pemeriksaan pajak. Selain
itu pemerintah juga melakukan beberapa kebijakan dalam meningkatkan
penerimaan pajak diantaranya dengan melakukan penyempurnaan perundangundangan, penerbitan peraturan-peraturan baru di bidang perpajakan, serta
menggali sumber-sumber pajak lain.
Berbagai upaya diatas tentunya belum dapat menghasilkan peningkatan
pajak yang signifikan bagi penerimaan Negara, terbukti Pada tahun 2012
penerimaan pajak mengalami penurunan hal ini disebabkan karna pada tahun
2012 empat usaha sektoral seperti sektor industri manufaktur, sektor industri
pertambangan, keuangan serta perkebunan yang selama ini menjadi penyetor
pajak terbesar mengalami penurunan akibat krisis global (Fuad Ruhmany : 2012).
Masalah lainnya adalah masalah Direktorat Jendral pajak (DJP) dalam
melaksanakan fungsi dan tugasnya
yang perlu dicermati untuk diselesaikan
Pertama, persoalan mengenai kebijakan yang diatur pemerintah, yakni UU yang
1
2
perlu dihubungkan dengan kondisi sekarang ini. Kedua, DJP perlu membenahi
struktur organisasi, sehingga masyarakat semakin percaya kepada DJP dalam
menyalurkan pajak. Ketiga ,masih minimnya kesadaran masyarakat untuk
membayar pajak (Dedi Rudaedi:2012).
Kantor Pelayanan Pajak Pratama Bandung Cicadas adalah kantor yang
memiliki tugas untuk melaksanakan pelayanan, pengawasan administrasi dan
pemeriksaaan sederhana terhadap wajib pajak di bidang Pajak Penghasilan (PPh),
Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Pajak Penjualan atas Barang Mewah (PPnBM)
dan Pajak Tidak Langsung Lainnya (PTLL) dalam wilayah wewenangnya
berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Setelah dilakukan pengamatan melalui data dan wawancara ternyata
terdapat masalah pada KPP Pratama Bandung Cicadas dalam penerimaan pajak
khususnya pajak penghasilan tahun 2011 dan 2012 terjadi penurunan yang
disebabkan oleh adanya wajib pajak yang tidak patuh dalam membayar
kewajibannya dan kurangnya kesadaran wajib pajak dalam membayar
kewajibannya (sumber Tangguh Dewantara, Seksi Pengolahan Data dan
Informasi) pada KPP Pratama Bandung Cicadas.
Dari latar belakang tersebut penulis tertarik untuk menyusun tugas akhir
dengan judul “Tinjauan Atas Penerimaan Pajak Penghasilan di KPP Pratama
Bandung Cicadas”
3
1.2
Identifikasi dan Rumusan Masalah
1.2.1
Identifikasi masalah
Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dijelaskan diatas, serta
mengingat luasnya permasalahan penerimaan pajak maka penulis membatasi
masalah dengan membahas beberapa masalah sebagai berikut :
1. Kurangnya penerimaan pajak penghasilan di KPP Pratama Bandung
Cicadas.
2. Kurangnya kesadaran masyarakat dalam membayar pajak di KPP
Pratama Bandung Cicadas.
3. Terjadinya penurunan penerimaan pajak penghasilan di KPP Pratama
Bandung Cicadas
1.2.2
Rumusan masalah
1. Bagaimana tingkat penerimaan pajak penghasilan di KPP Pratama
Bandung Cicadas?
2. Upaya apa sajakah yang dilakukan dalam meningkatkan penerimaan pajak
penghasilan di KPP Pratama Bandung Cicadas.
1.3
Maksud dan Tujuan Penelitian
1.3.1
Maksud Penelitian
Maksud penulis dalam melakukan penelitian ini adalah untuk mengetahui
bagaimana solusi penyelesaian penerimaan pajak yang terus saja menurun.
4
1.3.2
Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian yang saya buat adalah sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui tingkat penerimaan pajak di KPP Pratama Bandung
Cicadas.
2. Untuk mengetahui upaya apa saja yang dilakukan dalam meningkatkan
penerimaan pajak di KPP Pratama Bandung Cicadas.
1.4
Kegunaan Penelitian
Dengan adanya penelitian ini penulis berharap agar penelitian ini dapat
bermanfaat bagi berbagai pihak antara lain :
1.4.1
Kegunaan Praktis
Kegunaan praktis dari penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Penelitian ini diharapkan dapat bermanfaat bagi semua pihak dan diharapkan
dapat memberikan sumbangan pemikiran sebagai alternative pemecahan
masalah dalam meningkatkan penerimaan pajak.
2. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan pengalaman berharga bagi
penulis di dalam melakukan penelitian sehingga menjadi bekal dasar untuk
kegiatan-kegiatan penelitian lainnya dijenjang yang lebih tinggi.
1.4.2
Kegunaan Akademis
Dengan dilakukanya penelitian ini, diharapkan dapat memberikan manfaat
baik langsung maupun tidak langsung pada pihak yang berkepentingan,
sebagaimana dijelaskan sebagai berikut :
5
1. Kegunaan bagi Penulis
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan,
wawasan dan gambaran yang lebih jelas mengenai Tinjauan atas
Penerimaan Pajak Penghasilan.
2. Kegunaan bagi Instansi
Hasil Penelitian ini diharapkan dapat digunakan sebagai bahan masukan
yang bermanfaat mengenai Tinjauan atas penerimaan pajak penghasilan
untuk mengembangkan sistem yang sudah ada lebih baik lagi kedepannya.
3. Kegunaan bagi Pembaca
Hasil dari penelitian ini diharapkan dapat menambah pengetahuan dan
wawasan pembaca mengenai Tinjauan Atas Penerimaan Pajak Penghasilan.
Sehingga hal tersebut dapat dipergunakan sebagai referensi untuk
penelitian lainnya yang berkaitan dengan judul dari tugas akhir ini.
1.5
Lokasi dan Waktu Penelitian
1.5.1
Lokasi Penelitian
Penelitian dan pengumpulan data dilakukan pada Kantor Pelayanan Pajak
(KPP) Pratama Bandung Cicadas.
1.5.2
Waktu Penelitian
Penelitian ini dilakukan pada Bulan Maret sampai dengan Juli. Berikut
tabel kegiatan penelitian :
6
Tabel 1.1
Waktu Pelaksanaan Penelitian
Waktu kegiatan
NO
1
2
3
Keterangan
Tahap Persiapan :
1. Membuat outline dan proposal
tugas akhir
2. Mengambil formulir
penyusunan tugas akhir
3. Menentukan tempat penelitian
Tahap Pelaksanaan :
1. Mengajukan outline dan tugas
akhir
2. Meminta surat pengantar
keperusahaan
3. Penelitian di perusahaan
4. Penyusunan tugas akhir
Tahap Pelaporan
1. Menyiapkan draf tugas akhir
2. Sidang tugas akhir
3. Penyempurnaan laporan tugas
akhir
4. Pengadaan tugas akhir
Juli
Agst
Maret
April
Mei
Juni
2013
2013
2013
2013 2013 2013
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1
Kajian Pustaka
Untuk mengetahui lebih jauh mengenai perpajakan, penulis menyajikan
definisi tentang pajak itu sendiri. Dalam kajian pustaka ini dijelaskan tentang
pajak secara umum serta teori yang diperlukan dalam penelitian ini.
2.1.1
Pengertian Pajak
Pada umumnya pengertian pajak adalah kontribusi wajib kepada Negara
yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan
undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan
digunakan untuk keperluan Negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran. Di bawah
ini adalah beberapa definisi dari para ahli sebagai berikut :
Menurut Adriani dalam Siti Kurnia Rahayu dan Ely Suhayati (2010:1):
“Pajak adalah iuran masyarakat kepada negara (yang dapat
dipaksakan) yang terutang oleh yang wajib membayarnya menurut
peraturan-peraturan umum (undang-undang) dengan tidak
mendapat prestasi kembali yang langsung dapat ditunjuk dan yang
gunanya adalah untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran umum
berhubung tugas negara untuk menyelenggarakan pemerintahan. ”
Menurut Rocmat Soemitro dalam Siti Kurnia Rahayu
(2010:22)
pengertian pajak sebagai berikut:
“Pajak adalah iuran rakyat kepada kas negara (peralihan kekayaan
dari sektor partikulir ke sektor pemerintah) berdasarkan undangundang (dapat dipaksakan) dengan tiada mendapat jasa timbal (tegen
prestasi) yang langsung dapat ditunjukkan dan digunakan untuk
membiayai pengeluaran umum.”
7
8
Sedangkan Menurut Undang-undang Ketentuan Umum dan Tata Cara
Perpajakan (KUP) Undang-undang no. 28. (2008:15) :
“Pajak adalah kontribusi wajib kepada Negara yang terutang oleh
orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan
undang-undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung
dan digunakan untuk keperluan Negara bagi sebesar-besarnya
kemakmuran”.
Dari ketiga pengertian tentang pajak tersebut dapat disimpulkan bahwa
pajak memiliki unsur-unsur sebagai berikut:
1. Iuran rakyat kepada negara
Yang berhak memungut pajak hanyalah negara baik dipungut oleh
pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.
2. Berdasarkan Undang – undang.
Pajak dipungut berdasarkan atau dengan kekuatan undang-undang serta
aturan pelaksaannya, sehingga dapat di paksakan.
3. Tanpa jasa timbal balik atau kontra presentasi dari negara yang secara
langsung dapat ditunjukan dalam hal yang individual. Dalam pembayaran
pajak tidak dapat hanya ditunjukan adanya kontra presepsi oleh
pemerintah.
4. Digunakan untuk membiayai rumah tangga negara, yakni pengeluaran –
pengeluaran yang bermanfaat bagi masyarakat luas. Misalnya, orang yang
taat membayar pajak akan melalui jalan yang sama kualitasnya dengan
orang yang tidak membayar pajak kendaraan bermotor.
9
2.1.2
Fungsi Pajak
Fungsi pajak adalah kegunaan pokok dan manfaat pokok pajak. Sebagai
alat untuk menentukan politik perekonomian, pajak memiliki kegunaan dan
manfaat pokok dalam meningkatkan kesejahteraan umum, suatu negara tidak akan
mungkin menghendaki merosotnya kehidupan ekonomi masyarakat, adapun
fungsi pajak menurut Mardiasmo (2006:1) dalam bukunya yang berjudul
Perpajakan, terbagi menjadi 2 yaitu:
1. Fungsi Anggaran (budgetair)
Pajak sebagai sumber dana bagi pemerintah untuk membiayai
pengeluaran-pengeluarannya.
2. Fungsi mengatur (regular)
Pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijaksanaan
pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi. Contoh:
a) Pajak yang tinggi dikenakan terhadap minuman kerasuntuk
mengurangi konsumsi minuman keras.
b) Pajak yang tinggi dikenakan terhadap barang-barang mewah
untuk mengurangi gaya hidup konsumtif.
c) Tarif pajak untuk kegiatan Ekspor sebesar 0% hal ini untuk
mendorong
ekspor
produk-produk
Indonesia
dipasar
internasional.
Sedangkan menurut Waluyo dan Wirawan B Ilyas dalam bukunya yang
berjudul Perpajakan Indonesia (2008:3) fungsi pajak terbagi menjadi dua yaitu :
10
1. Fungsi Anggaran (budgetair)
Pajak berfungsi sebagai sumber dana yang diperuntukan bagi
pembiayaan pengeluaran-pengeluaran pemerintah. Sebagai contoh
yaitu dimasukkannya pajak dalam APBN sebagai penerimaan dalam
negeri.
2. Fungsi Mengatur (Reguler)
Pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijaksanaan
pemerintah dalam bidang sosial dan ekonomi. Sebagi contoh yaitu
dikenakannya pajak yang lebih tinggi terhadap minuman keras, dapat
ditekan. Demikian pula terhadap barang mewah”.
Dari fungsi diatas pajak mempunyai fungsi untuk mengatur dalam bidang
sosial dan ekonomi serta menganggarkan dana untuk membiayai pengeluaranpengeluaran yang diperlukan pemerintah.
2.1.3
Jenis Pajak
Menurut Mardiasmo dalam bukunya yang berjudul Perpajakan (2005 :
5-6) jenis pajak di kelompokkan menjadi 3 bagian yaitu :
1. Pajak menurut golongannya
Menurut golongannya, pajak dikelompokan menjadi 2 yaitu pajak
langsung dan pajak tidak langsung.
11
a. Pajak langsung
Yaitu pajak yang harus ditanggung sendiri oleh wajib pajak dan tidak
dapat di bebankan atau dilimpahkan kepada orang lain. Contoh : Pajak
Penghasilan.
b. Pajak tidak langsung
Yaitu pajak yang pada akhirnya dapat dibebankan atau dilimpahkan
kepada oranglain. Contoh : Pajak Pertambahan Nilai.
2. Pajak menurut Sifatnya
Menurut sifatnya, pajak dapat dikelompokan menjadi 2 yaitu Pajak
Subyektif dan Pajak Objektif.
a. Pajak Subjektif
Yaitu
pajak
yang
berdasarkan
pada
subjeknya,
dalam
arti
memperhatikan keadaan diri wajib pajak contoh : Pajak Penghasilan
b. Pajak Objektif
Yaitu pajak yang berdasarkan objeknya, tanpa memperhatikan keadaan
diri wajib pajak. Contoh : Pajak Pertambahan Nilai.
3. Pajak Menurut Lembaga Pemungutannya
Menurut lembaga pemungutannya, pajak di kelompokan menjadi dua yaitu
Pajak Pusat Dan Pajak Daerah .
a. Pajak Pusat
Yaitu pajak yang di pungut oleh pemerintah pusat dan digunakan
untuk membiayai rumah tangga Negara .
12
Contoh : Pajak Penghasilan (PPh), Pajak Pertambahan Nilai (PPN),
Pajak atas Barang Mewah, Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), dan Bea
Materai.
b. Pajak Daerah
Yaitu pajak yang dipungut oleh pemerintah daerah dan digunakan
untuk membiayai rumah tangga daerah.
Pajak daerah terdiri atas :
Pajak Propinsi, contoh : Pajak kendaraan bermotor dan pajak
bahan bakar kendaraan bermotor .
Pajak Kabupaten / Kota, Contoh : Pajak Hotel, Pajak Restoran,
Pajak Hiburan.
Dari penjelasan diatas, dapat disimpulkan bahwa pajak langsung adalah
pajak harus menjadi beban sendiri oleh wajib pajak yang bersangkutan.
Sedangkan pajak tidak langsung adalah pajak yang dapat dilimpahkan kepada
orang lain atau pihak ketiga. Pajak tidak langsung terjadi jika terdapat suatu
kegiatan, peristiwa, perbuatan yang menyebabkan terutangnya pajak, misalnya
terjadi penyerahan barang atau jasa.
Sedangkan Menurut Siti Resmi dalam bukunya berjudul Perpajakan
Teori dan Kasus (2003:6-8) menyebutkan bahwa jenis pajak diartikan sebagai
berikut :
13
A. Menurut sifatnya pajak dapat dikelompokkan menjadi dua yaitu:
1. Pajak Subjektif, adalah pajak yang pengenaannya memperhatikan pada
keadaan
pribadi
wajib
pajak
atau
pengenaan
pajak
yang
memperhatikan keadaan subyeknya.
2. Pajak Objektif, adalah pajak yang pengenaannya memperhatikan pada
objeknya baik berupa benda, keadaan, perbuatan atau peristiwa yang
mengakibatkan
timbulnya
kewajiban
membayar
pajak,
tanpa
memperhatikan keadaan pribadi subjek pajak (wajib pajak) maupun
tempat tinggal.
B. Menurut lembaga pemungutannya, pajak dikelompokkan menjadi dua
yaitu:
1. Pajak Negara (pajak pusat), adalah pajak yang dipungut oleh
pemerintah pusat dan digunakan untuk membiayai rumah tangga
negara pada umumnya.
2. Pajak Daerah, yaitu pajak yang dipungut oleh pemerintah daerah baik
daerah tingkat I maupun daerah tingkat II dan digunakan untuk
membiayai rumah tangga daerah masing-masing.
Dari penjelasan diatas, menurut sifatnya pajak terbagi dua yaitu pajak
subjektif dan pajak objektif. Pajak subjektif adalah pajak yang dikenakan kepada
wajib pajak dengan memperhatikan keadaan pribadi atau kondisi wajib pajak.
Sedangkan pajak objektif adalah pajak yang dikenakan tanpa memperhatikan
14
keadaan atau kondisi wajib pajak, tarif pajak ditentukan berdasarkan nilai dari
objek pajak tersebut.
Sedangkan, menurut lembaga pemungutnya pajak dikelompokkan menjadi
dua yaitu pajak pusat dan pajak daerah. Pajak pusat adalah pajak yang dipungut
oleh pemerintah pusat dan digunakan untuk keperluan negara, contoh pajak
penghasilan. Sedangkan pajak daerah adalah pajak yang dipungut oleh pemerintah
daerah dan digunakan untuk keperluan daerah, contoh pajak kendaraan bermotor.
2.1.4
Ciri – Ciri Pajak
Menurut Siti Resmi (2003:2) ciri-ciri pajak adalah sebagai Berikut :
1. Pajak dipungut berdasarkan atau dengan kekuatan undang-undang serta
aturan pelaksanaanya.
2. Dalam pembayaran pajak tidak dapat ditunjukan adanya kontraprestasi
individual oleh pemerintah.
3. Pajak dipungut oleh negara baik oleh pemerintah pusat maupun daerah.
4. Pajak diperuntukan bagi pengeluaran pemerintah, yang bila dari
pemasukannya masih terdapat surplus, dipergunakan untuk membiayai
publik investment pajak dipungut berdasarkan atau dengan kekuatan
undang-undang serta aturan pelaksanaanya sehingga dapat dipaksakan.
Berdasarkan uraian diatas dapat disimpulkan bahwa ciri-ciri pajak
merupakan pajak dipungut berdasarkan dengan kekuatan undang-undang,
pembayaran pajak tidak dapat ditunjukan adanya kontraprestasi individual, pajak
dipungut oleh negara, dan pajak diperuntukan bagi pengeluaran pemerintah.
15
2.1.5
Wajib Pajak
Wajib pajak merupakan orang pribadi atau badan yang telah menerima
atau memperoleh penghasilan dan sudah memenuhi kewajiban subjektif dan
objektif.Pengertian wajib pajak menurut Mardiasmo (2006 : 20) dalam bukunya
yang berjudul Perpajakan Indonesia adalah sebagai berikut :
”Wajib Pajak adalah orang pribadi atau badan yang menurut
ketentuan perundang-undangan perpajakan ditentukan untuk
melakukan kewajiban perpajakan, termasuk pemungut pajak atau
pemotong pajak tertentu”.
Menurut Waluyo dan Wirawan B Ilyas (2003 : 25) dalam bukunya
berjudul Perpajakan Indonesia adalah sebagai berikut :
“Wajib pajak adalah orang pribadi atau badan menurut ketentuan
perundang-undangan perpajakan ditentukan untuk melakukan
kewajiban perpajakan, termasuk pemungutan pajak atau
pemotongan pajak tertentu”
Sedangkan menurut Undang-undang No.28 Tahun 2007 Pasal 1 ayat (1)
Tentang Tata Cara Perpajakan bahwa yang dimaksud dengan Wajib Pajak
(tax payer) adalah sebagai berikut:
“Wajib Pajak adalah orang pribadi atau badan yang menurut
ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan ditentukan
untuk melakukan kewajiban perpajakan, termasuk pemungut pajak
atau pemotong pajak tertentu”.
Dari pengertian diatas dilihat bahwa anggota masyarakat wajib pajak
diberi kepercayaan untuk melaksanakan kewajiban perpajakan melalui sistem
menghitung, memperhitungkan, membayar dan melaporkan sendiri pajak yang
terutang, sehingga melalui sistem ini administrasi perpajakan diharapkan dapat
16
dilaksanakan dengan lebih rapi, terkendali, sederhana dan mudah untuk dipahami
oleh anggota masyarakat wajib pajak.
2.1.6
Sistem Pemungutan Pajak.
Sistem Pemungutan Pajak dapat dibagi menjadi 3 bagian. Menurut Djoko
Muljono (2010 :19) menuliskan bahwa:
1. Self Assesment System.
2. Official Assessment System.
3. Withholding Tax System.
Dari Sistem pemungutan pajak yang dikemukakan Djoko Muljono dapat
diuraikan sebagai berikut:
a. Self Assessment System
Sistem pemungutan pajak yang memberi kepercayaan kepada wajib pajak
untuk menghitung, memperhitungkan, membayar dan melaporkan sendiri
pajak yang terutang.
b. Official Assessment System.
Sistem pemungutan pajak yang dibayar oleh wajib pajak setelah terlebih
dahulu ditetapkan oleh Kepala Daerah atau pejabat yang ditunjuk melalui
Surat Ketetapan Pajak Daerah atau dokumen lain yang dipersamakan,
seperti karcis dan atau nota pesanan (bill).
c. Withholding Tax System.
Adalah suatu sistem pemungutan pajak yang memberi wewenang kepada
pihak ketiga (bukan fiskus dan bukan wajib pajak yang bersangkutan)
untuk menentukan besarnya pajak yang terutang oleh wajib pajak.
17
2.1.7 Tarif Pajak
Ada empat macam tarif pajak menurut Mardiasmo (2006:9) yaitu:
a) Tarif Sebanding/ Proposional
Tarif berupa persentase yang tetap, terhadap berapapun jumlah yang
dikenai pajak sehingga besarnya pajak yang terutang proposional
terhadap besarnya nilai yang dikenai pajak.
b) Tarif Tetap
Tarif berupa jumlah yang tetap (sama) terhadap berapapun jumlah
yang dikenai pajak sehingga besarnya pajak yang terutang tetap.
c) Tarif Progresif
Persentase tarif yang digunakan semakin besar bila jumlah yang
dikenai pajak semakin besar. Menurut Undang-undang No.36 tahun
2008 pasal 17 tentang pajak penghasilan dalam undang-undang pajak
(2001), tarif yang diterapkan atas penghasilan kena pajak bagi:
a. Wajib Pajak Orang Pribadi Dalam Negri
Tabel 2.1
Tarif Pajak Orang Pribadi
Lapisan Penghasilan Kena Pajak
Tarif Pajak
Sampai dengan Rp 50.000.000.00
5%
Diatas Rp 50.000.000.00 s/d Rp 250.000.000.00
15%
Diatas Rp 250.000.000.00 s/d Rp 500.000.000.00
25%
Diatas Rp 500.000.000.00
30%
18
b. Wajib Pajak Badan dalam Negri dan Bentuk Usaha Badan
tetap(BUT)
Tabel 2.2
Tarif Pajak Badan dalam Negri dan Bentuk Usaha Badan
Tetap (BUT)
Lapisan Penghasilan Kena Pajak
Tarif Pajak
Tahun 2009 (berapapun nilai PKP nya)
28%
Tahun 2010 (berapapun nilai PKP nya) dan
25%
selanjutnya
d) Tarif Degresif
Persentase tarif yang digunakan semakin kecil bila jumlah yang
dikenai pajak semakin besar.
2.1.8
Pajak Penghasilan
2.1.8.1 Pengertian Penghasilan
Menurut Undang-undang No. 17 tahun 2000 pasal 4 ayat (1) tentang
Pajak Penghasilan dalam undang-undang pajak (2001: 80) mendefinisikan:
“Penghasilan adalah setiap tambahan kemampuan ekonomis yang
diterima atau diperoleh wajib pajak, baik yang berasal dari indonesia
maupun dari luar Indonesia yang dapat dipakai untuk konsumsi atau
menambah kekayaan wajib pajak yang bersangkutan dengan nama
dan dalam bentuk apapun”.
Sedangkan menurut Suandy (2006:86) mendefinisikan penghasilan
sebagai berikut:
19
“Penghasilan (income) adalah penambahan aktiva atau penurunan
kewajiban yang mengakibatkan kenaikan ekuitas yang tidak berasal
dari kontribusi penanaman modal”.
2.1.8.2 Pengertian Pajak Penghasilan
Pajak penghasilan adalah pajak yang dikenakan terhadap subjek pajak atas
penghasilan yang diterima atau diperolehnya dalam tahun pajak. Ditinjau dari
lembaga pemungutnya pajak penghasilan dikategorikan sebagai pajak pusat, tetapi
ditinjau dari sifatnya pajak penghasilan dikategorikan sebagai pajak subjektif dan
ditinjau dari golongannya pajak penghasilan adalah pajak langsung. Berikut
beberapa pengertian pajak penghasilan menurut beberapa ahli :
Pengertian Pajak Penghasilan Menurut Suandy (2006: 12) menyatakan
bahwa :
“Pajak penghasilan adalah pajak atas laba atau penghasilan kena
pajak yang dapat mengurangi besarnya penghasilan bersih setelah
pajak (after tax return).”
Sedangkan menurut Mardiasmo (2011:10) menyatakan :
“PPh undang-undang no.7 tahun 1984 tentang pajak penghasilan
(PPh) berlaku sejak 1 januari 1984. Undang-undang ini telah
mengalami beberapa kali memahami perubahan dan terakhir kali
diubah dengan undang-undang no 36 tahun 2008. Undang-undang.
Pajak penghasilan (PPh) mengatur pengenaan pajak penghasilan
terhadap subjek pajak berkenaan dengan penghasilan yang diterima
(diperolehnya dalam tahun pajak).”
20
Menurut Diaz Priantara (2012 : 115) menyatakan:
“Pajak Penghasilan adalah pajak yang dikelola oleh pemerintah pusat
dan
memberikan
kontribusi
signifikan
kepada
penerimaan
Negara”.
2.1.8.3 Subjek dan Non Subjek Pajak Penghasilan
A. Subjek Pajak Penghasilan
Menurut Djuanda dan Lubis (2006:28), yang termasuk subjek pajak
penghasilan adalah :
1) Orang pribadi dan warisan yang belum terbagi sebagai suatu kesatuan
menggantikan yang berhak.
2) Badan
3) Bentuk Usaha Tetap (BUT).
Menurut Undang-undang No. 17 tahun 2000 pasal 2 tentang pajak
penghasilan dalam Undang-undang pajak (2001) menyatakan bahwa subjek
pajak adalah :
1) Subjek pajak dalam negri yaitu :
a. Orang pribadi yang bertempat tinggal atau berada di Indonesia
lebih dari 183 hari (tidak berturut-turut) dalam jangka waktu 12
bulan, atau orang pribadi yang dalam suatu tahun pajak berada di
Indonesia dan mempunyai niat bertempat tinggal di Indonesia.
b. Badan yang didirikan atau bertempat kedudukan di Indonesia.
21
c. Warisan belum terbagi sebagai satu kesatuan, menggantikan yang
berhak.
2) Subjek pajak luar negri yaitu :
a. Orang pribadi yang tidak bertempat tinggal di Indonesia atau
berada di Indonesia tidak lebih dari 183 hari dalam jangka waktu
12 bulan dan badan yang tidak didirikan dan tidak bertempat
kedudukan di Indonesia yang menjalankan usaha atau melakukan
kegiatan melalui bentuk usaha tetap di Indonesia.
b. Orang pribadi yang tidak bertempat tinggal di Indonesia atau
berada di Indonesia tidak lebih dari 183 hari dalam jangka waktu
12 bulan dan badan yang tidak didirikan dan tidak bertempat
kedudukan di Indonesia yang dapat menerima atau memperoleh
penghasilan dari Indonesia bukan dari menjalankan usaha atau
melakukan kegiatan melalui bentuk usaha tetap di Indonesia.
B . Non Subjek Pajak Penghasilan
Menurut Undang-undang No.17 tahun 2000 pasal 3 tentang pajak penghasilan
dalam Undang-undang pajak (2001) yang tidak termasuk subjek pajak
sebagaimana yang dimaksud dalam pasal 2 yaitu :
1) Badan perwakilan negara asing.
2) Pejabat-pejabat perwakilan diplomatik dan konsulat atau pejabatpejabat lain dari negara asing dan orang-orang yang diperbantukan
kepada mereka yang bekerja pada dan bertempat tinggal bersama-sama
22
mereka dengan syarat bukan warga negara Indonesia dan di Indonesia
tidak menerima atau memperoleh penghasilan lain diluar jabatan atau
pekerjaannya tersebut serta Negara yang bersangkutan memberikan
perlakuan timbal balik.
3) Organisasi-organisasi internasional yang ditetapkan dengan Keputusan
Mentri Keuangan, dengan syarat :
a. Indonesia menjadi anggota organisasi tersebut.
b. Tidak menjalankan usaha atau kegiatan lain untuk memperoleh
penghasilan dari Indonesia selain pemberian pinjaman kepada
pemerintah yang dananya berasala dari iuran para anggota.
4) Pejabat-pejabat perwakilan organisasi internasional yang ditetapkan
dengan Keputusan Mentri Keuangan dengan syarat bukan warga
negara Indonesia dan tidak menjalankan usaha atau kegiatan atau
pekerjaan lain untuk memperoleh penghasilan dari Indonesia.
2.1.8.4 Objek dan Non Objek Pajak Penghasilan
A. Objek Pajak Penghasilan
Menurut Mardiasmo (2006:10), yang termasuk objek pajak sebagaimana
yang tercantum dalam pasal 4 ayat (1) UU PPh tahun 2000 adalah sebagai
berikut :
a) Penggantian atau imbalan berkenaan dengan pekerjaan atau jasa yang
diterima atau diperoleh termasuk gaji, upah, tunjangan, honorarium,
komisis, bonus, gratisikasi, uang pensiun, atau imbalan dalam bentuk
lainnya kecuali ditentukan lain dalam Undang-undang PPh.
23
b) Hadiah dari undian atau pekerjaan atau kegiatan dan penghargaan.
c) Laba usaha
d) Keuntungan karena penjualan atau karena pengalihan harta termasuk :
1. Keuntungan
karena
pengalihan
harta
kepada
perseroan,
persekutuan dan badan lainnya sebagai pengganti saham atau
penyertaan modal.
2. Keuntungan yang diperoleh perseroan, persekutuan dan badan
lainnya karena pengalihan harta kepada pemegang saham, sekutu
atau anggota.
3. Keuntungan
karena
likuidasi,
penggabungan,
peleburan,
pemekaran, pemecahan atau pengambil alihan usaha.
4. Keuntungan karena pengalihan harta berupa hibah, bantuan atau
sumbangan kecuali yang diberikan kepada keluarga sedarah dalam
garis keturunan lurus satu drajat dan badan keagamaan atau badan
pendidikan atau badan sosial atau pengusaha kecil termasuk
koperasi yang ditetapkan oleh Mentri Keuangan, sepanjang tidak
ada hubungan dengan usaha, pekerjaan, kepemilikan atau
penguasaan antara pihak-pihak yang bersangkutan.
e) Penerimaan kembali pembayaran pajak yang telah dibebankan sebagai
biaya.
f) Bunga termasuk premium, diskonto dan imbalan karena jaminan
pengembalian uatang.
24
g) Deviden dengan nama dan dalam bentuk apapun, termasuk deviden
dari perusahaan asuransi kepada pemegang polis dan pembagian sisa
hasil usaha koperasi.
h) Royalti
i) Sewa dan penghasilan lain sehubungan dengan penggunaan harta.
j)
Penerimaan atau perolehan pembayaran berkala.
k) Keuntungan karena pembebasan utang, kecuali sampai dengan jumlah
tertentu yang ditetapkan dengan peraturan pemerintah.
l)
Keuntungan karena selisih kurs mata uang asing.
m) Selisih lebih karena penilaian kembali aktiva.
n) Premi asuransi
o) Iuran yang diterima atau diperoleh perkumpulan dari anggotanya yang
terdiri dari wajib pajak yang menjalankan usaha atau pekerjaan bebas.
p) Tambahan kekayaan neto yang berasal dari penghasilan yang belum
dikenakan pajak.
B. Non Objek Pajak Penghasilan
Masih menurut Mardiasmo (2006 : 12), yang tidak termasuk objek pajak
sebagaimana yang tercantum dalam pasal 4 ayat (3) UU PPh tahun 2000
adalah sebagai berikut :
a) Bantuan sumbangan, termasuk zakat yang diterima oleh badan amil
zakat atau lembaga amil zakat yang dibentuk atau disahkan oleh
pemerintah dan para penerima zakat yang berhak.
b) Warisan
25
c) Harta termasuk setoran tunai yang diterima oleh badan sebagaimana
dimaksud dalam pasal 2 ayat (1) huruf b sebagai pengganti saham atau
sebagai pengganti penyertaan modal.
d) Penggantian atau imbalan sehubungan dengan pekerjaan atau jasa yang
diterima atau diperoleh dalam bentuk natura dan kenikmatan dari
wajib pajak atau pemerintah.
e) Pembayaran
dari
perusahaan
asuransi
kepada
orang
pribadi
sehubungan dengan asuransi kesehatan, asuransi kecelakaan, asuransi
jiwa, asuransi dwiguna dan asuransi beasiswa.
f) Deviden atau bagian laba yang diterima atau diperoleh perseroan
terbatas sebagai wajib pajak dalam negri, koperasi, BUMN/BUMD,
dari penyertaan modal pada badan usaha yang didirikan dan bertempat
kedudukan di Indonesia :
1. Deviden berasal dari cadangan laba di tahan.
2. Bagi PT, BUMN dan BUMD yang menerima deviden, kepemilikan
saham pada badan yang memberikan deviden paling rendah 25%
dari jumlah modal disetor dan harus mempunyai usaha aktif di luar
kepemilikan saham tersebut.
g) Iuran yang diterima atau di peroleh dana pensiun yang pendiriannya
telah disahkan oleh Mentri Keuangan, baik yang dibayar oleh pemberi
kerja maupun pegawai.
26
h) Penghasilan dari modal yang ditanamkan oleh dana pensiun
sebagaimana dimaksud pada huruf g, dalam bidang-bidang tertentu
yang ditetapkan dengan Keputusan Mentri Keuangan.
i) Bagian laba yang diterima atau diperoleh anggota dari perseroan
komanditer
yang
modalnya
tidak
terbagi
atas
saham-saham,
pesekutuan, perkumpulan, firma dan kongsi.
j) Bunga Obligasi yang diterima atau diperoleh perusahaan reksadan
selama 5 tahun pertama sejak pendirian perusahaan atau pemberian
izin usaha.
k) Pengasilan yang diterima atau diperoleh perusahaan modal ventura
berupa bagian laba dari badan pasangan usaha yang didirikan dan
menjalankan usaha atau kegiatan di Indonesia, dengan syarat badan
pasangan usaha tersebut :
1. Merupakan perusahaan kecil, menengah atau yang menjalankan
kegiatan dalam sektor-sektor usaha yang ditetapkan dengan
Keputusan Mentri Keuangan.
2. Sahamnya tidak di perdagangkan di bursa efek di Indonesia.
2.1.9
Pengertian Penerimaan Pajak
Penerimaan pajak adalah penghasilan yang diperoleh oleh pemerintah
yang bersumber dari pajak rakyat. Menurut Suryadi (2006) Bagi Indonesia
Penerimaan pajak sangat besar peranannya dalam mengamankan anggaran negara
dalam APBN setiap tahun, yang digunakan sebagai sumber dana bagi pemerintah
27
dalam melaksanakan pembangunan.Dibawah ini adalah beberapa definisi tentang
penerimaan pajak yaitu :
Menurut Suryadi (2006:105) menyatakan penerimaan pajak adalah:
“Penerimaan pajak merupakan sumber pembiayaan negara yang
dominan baik untuk belanja rutin maupun pembangunan”
Sedangkan menurut Ikatan Akuntansi Indonesia dalam Standar
Akuntansi Keuangan (2002:23) Pendapatan atau penerimaan adalah suatu hasil
yang ingin di capai oleh setiap perusahaan secara optimal.Pendapatan di
definisikan sebagai berikut :
“Pendapatan harus diukur dengan nilai wajar imbalan yang diterima
atau yang dapat diterima.”
Dari beberapa definisi singkat diatas, dikatakan bahwa penerimaan dapat
menjadi sumber pembiayaan pembangunan untuk menunjang kemandirian
pembiayaan pemerintah dan dilaksanakan secara efektif dan efisien guna
kemakmuran rakyat, sesuai ketetapan Kantor Wilayah Direktorat Jendral Pajak
Jawa Barat I penerimaan dapat diukur yaitu dengan cara membandingkan
Rencana atau target penerimaan pajak dan realisasi penerimaan pajak. Berikut
adalah rumus yang digunakan dalam menghitung jumlah penerimaan pajak
penghasilan.
Realisasi penerimaan PPh
X 100
Rencana Penerimaan PPh
Setelah diketahui rumusnya maka kita dapat menghitung berapa jumlah
penerimaan pajak yang telah terealisasi apakah mencapai target atau tidak. Jika
28
tidak maka kita dapat meningkatkan penerimaan pajak dengan cara melakukan
sosialisasi atau penyuluhan. Sesuai Surat Edaran Dierjen Pajak No SE-98/PJ/2011
tentang pedoman penyusunan rencana kerja dan laporan kegiatan disebutkan
bahwa upaya untuk meningkatkan pemahaman dan kesadaran masyarakat tentang
hak dan kewajiban perpajakan harus dilakukan agar target penerimaan pajak yang
telah di rencanakan dapat tercapai.
BAB III
OBJEK DAN METODE PENELITIAN
3.1
ObjekPenelitian
Objek Penelitian merupakan permasalahan yang diteliti, dan sasaran untuk
mendapatkan tujuan tertentu mengenai suatu hal yang akan dibuktikan secara
objektif. Objek penelitian ini dilakukan di KPP Bandung Cicadas atas
pertimbangan bahwa KPP ini memiliki data yang dibutuhkan dalam penyusunan
tugas akhir. Berikut adalah pengertian mengenai objek penelitian menurut
beberapa ahli diantaranya adalah :
Sugiyono (2009:38) mengatakan bahwa objek penelitian adalah:
“Suatu atribut atau sifat atau nilai dari orang, Objek atau kegiatan
yang mempunyai variasi tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk
dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya”.
Menurut Nur Indrianto dan Bambang Supono (2007:56) pengertian
Objek Penelitian adalah:
“Karakteristik tertentu yang mempunyai nilai, skor, atau ukuran
yang berbeda untuk unit atau individu yang berbeda atau merupakan
konsep yang diberi lebih dari satu nilai”.
29
30
Sedangkan menurut Husein Umar (2005 : 303) mengatakan bahwa objek
penelitian adalah sebagai berikut :
“Objek Penelitian menjelaskan tentang apa dan atau siapa yang
menjadi obyek penelitian. Juga di mana dan kapan penelitian
dilakukan. Bisa juga ditambahkan hal-hal lain jika di anggap perlu”.
Dapat disimpulkan bahwa objek penelitian adalah sesuatu yang ditetapkan
oleh peneliti untuk diteliti datanya dan dapat ditarik kesimpulannya. Dari
penjelasan diatas yang menjadi objek penelitian ini adalah Tinjauan Atas
Penerimaan Pajak Penghasilan di KPP Pratama Bandung Cicadas.
3.2
MetodePenelitian
Metode penelitian adalah suatu cara atau prosedur yang dipergunakan
untuk melakukan penelitian sehingga mampu menjawab rumusan masalah dan
tujuan penelitian.
Adapun pengertian metode penelitian menurut Sugiyono (2009:2)
mendefinisikan bahwa :
“Metode Penelitian pada dasarnya merupakan cara ilmiah untuk
mendapatkan data dengan tujuan dan kegunaan tertentu”.
Dari pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa metode penelitian adalah
suatu kegiatan ilmiah yang digunakan untuk mendapatkan data dengan tujuan dan
kegunaan tertentu cara ilmiah berarti penelitian ini didasarkan pada ciri-ciri
keilmuan.
31
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dan
metode kuantitatif. Metode deskriftif yaitu metode yang mengungkapkan
gambaran masalah yang terjadi saat penelitian ini dilakukan. Menurut Sugiyono
(2009:35), menyatakan bahwa:
“Metode deskriptif adalah penelitian yang dilakukan untuk
mengetahui keberadaan variable mandiri, baik hanya pada satu
variabel atau lebih (variabel yang berdiri sendiri) tanpa membuat
perbandingan dan mencari hubungan variabel itu dengan variabel
yang lain”.
Berdasarkan penjelasan diatas dapat diketahui bahwa metode deskriptif
digunakan untuk penelitian karena dapat menggambarkan serta menganalisis hasil
dari penelitian yang telah dilakukan peneliti. Metode deskriptif digunakan peneliti
untuk dapat menggambarkan mengenai Tinjauan Penerimaan Pajak Penghasilan
di KPP Pratama Bandung Cicadas. Sedangkan metode kuantitatif menurut Andi
Supangat (2007:1), metode kuntitatif adalah :
“Metode kuantitatif adalah informasi dalam bentuk pernyataan
bilangan (jumlah) yang didasarkan pada hasil perhitungan maupun
hasil pengukuran dalam bentuk angka (bilangan)”.
3.2.1
Teknik Pengumpulan Data
Ada beberapa teknik pengumpulan data yang digunakan penulis dalam
menyusun laporan tugas akhir ini, antara lain sebagai berikut:
1. Penelitian Lapangan (field research)
Adalah suatu teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara
pengamatan secara langsung terhadap masalah yang dibahas pada lokasi
32
penelitian dengan maksud untuk memperoleh data dan informasi dimana
data yang diperoleh merupakan data primer yang diperoleh langsung dari
pihak-pihak yang memiliki keterkaitan dengan objek yang diteliti. Teknik
ini dilakukan dengan tiga (3) cara, yaitu :
a. Observasi (observation)
Yaitu teknik pengumpulan data yang dilakukan dengan cara
melakukan pengamatan secara langsung dan nyata terhadap objek yang
akan diteliti agar data yang diperoleh benar-benar aktual dan
terpercaya, terutama pada bagian seksi pengolahan data dan informasi
di KPP Pratama Bandung Cicadas.
b. Wawancara (interview)
Yaitu teknik pengumpulan data dan informasi yang dilakukan dengan
cara tanya-jawab (komunikasi secara langsung) dengan responden
(dalam hal ini yang memiliki informasi) terutama pada bagian seksi
pengolahan data dan informasi di KPP Pratama Bandung Cicadas
dengan tujuan untuk memperoleh informasi yang diperlukan untuk
penelitian.
c. Dokumentasi, yaitu mengumpulkan bahan-bahan yang tertulis berupa
data yang diperoleh dari KPP Pratama Bandung Cicadas yaitu
mengenai Penerimaan PajakPenghasilan.
33
3.2.2
Sumber Data
Sumber data yang telah diperoleh peneliti untuk mendapatkan data
mengenai objek yang akan diteliti didapat langsung dari kantor pelayanan pajak
(KPP) Pratama Bandung Cicadas. Untuk menunjang hasil penelitian yang
dilakukan, maka penulis mengelompokkan data yang diperlukan kedalam dua
golongan yaitu sumber data primer dan sumber data sekunder. Adapun pengertian
data primer menurut Husein Umar (2007:42), adalah :
“Data Primer merupakan data yang didapat dari sumber pertama
baik dari individu seperti hasil wawancara atau pengisian kuisioner
yang bisa dilakukan peneliti”.
Data primer ini bisa didapatkan dari hasil wawancara yang dilakukan kepada
Kepala Seksi Pengolahan Data dan Informasi KPP Pratama Bandung Cicadas.
Masih menurut Husein Umar (2007:42), pengertian data sekunder ialah :
“Data Sekunder merupakan data primer yang telah diolah lebih
lanjut dan dijadikan baik oleh pihak pengumpul maupun oleh pihak
lain”.
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1
Kesimpulan
Dari seluruh uraian dan pembahasan yang telah dikemukakan mulai dari
BAB I sampai dengan BAB IV yang berkaitan dengan Tinjauan Atas Penerimaan
Pajak Penghasilan maka penulis menarik kesimpulan sebagai berikut :
1. Tingkat penerimaan pajak penghasilan di KPP Pratama Bandung
Cicadas dalam periode 2008 hingga 2012 relative stabil, hanya pada
tahun 2011 dan 2012 saja yang tidak mencapai target, hal itu
dikarenakan kurangnya kesadaran masyarakat dan wajib pajak dalam
membayar pajaknya sertakurangnya pengetahuan dan wawasan
masyarakat mengenai system dan peraturan perpajakan yang berlaku.
2. Adapun upaya yang dilakukan KPP Pratama Bandung Cicadas dalam
meningkatkan penerimaan pajaknya adalah dengan melakukan
penyuluhan atau sosialisasi perpajakan itu sudah sesuai dengan Surat
Edaran Dirjen Pajak No.SE -98/PJ/2011 dan telah dilaksanakan
dengan sebaik-baiknya.
54
55
5.2 Saran
Setelah melakukan penelitian mengenai Tinjauan Atas Penerimaan Pajak
Penghasilan pada KPP Pratama Bandung Cicadas penulis ingin memberikan saran
kepada semua pihak yang terkait yang mungkin dapat menjadi bahan masukan
dan alternative dalam pemecahan masalah yang terjadi antara lain :
1. Tingkat penerimaan pajak penghasilan sudah relative stabil, meskipun
ada penurunan pada tahun 2011 dan 2012, untuk menanggulanginya
dapat
melakukan
peningkatan
kesadaran
wajib
pajak
berupa
peningkatan sistem internal yaitu peningkatan kualitas pelayanan agar
wajib pajak percaya dalam membayar pajaknya, merealisasikan
program sensus perpajakan nasional serta meningkatkan wajib pajak
aktif guna penerimaan pajak.
2. Upaya dalam meningkatkan penerimaan pajak penghasilan sudah baik
dan benar, dengan melakukan sosialisasi perpajakan dan untuk
menunjang agar upaya meningkatkan penerimaan pajak lebih baik lagi
diharapakan KPP Pratama Bandung Cicadas melakukan penegakan
hukum yang ketat oleh aparat Perpajakan, berupa pemeriksaan hal ini
perlu untuk menguji kepatuhan serta mendeteksi adanya kecurangan
yang dilakukan oleh wajib pajak, dan dapat mendorong mereka untuk
membayar pajak dengan jujur sesuai ketentuan yang berlaku.