6
E. Tinjauan Pustaka
1. Komunikasi
a. Pengertian komunikasi
Komunikasi adalah hubungan kontak antar dan antara manusia baik individu maupun kelompok. Dalam kehidupan sehari-hari disadari
atau tidak komunikasi adalah bagian dari kehidupan manusia itu sendiri. Sementara itu, untuk menjalin rasa kemanusiaan yang akrab
diperlukan saling pengertian sesama anggota masyarakat. Menurut Book dalam Cangara, 2005:18 menyebutkan bahwa
komunikasi adalah suatu transaksi, proses simbolik yang menghendaki orang-orang mengatur lingkungannya dengan :
1 Membangun hubungan antarsesama manusia
2 Melalui pertukaran informasi
3 Untuk menguatkan sikap dan tingkah laku orang lain
4 Berusaha mengubah sikap dan tingkah laku itu.
Sedang menurut Rogers dalam Cangara, 2005:19 menyatakan bahwa komunikasi adalah proses di mana suatu ide dialihkan dari
sumber kepada satu penerima atau lebih dengan maksud untuk mengubah tingkah laku mereka.
Kincaid dalam Cangara, 2005:19 menyatakan bahwa komunikasi adalah suatu proses di mana dua orang atau lebih
membentuk atau melakukan pertukaran informasi dengan satu sama
7
lainnya, yang pada gilirannya akan tiba pada saling pengertian yang mendalam.
Sementara menurut Effendy 2004:5 menyatakan bahwa komunikasi adalah proses penyampaian suatu pesan oleh seseorang
kepada orang lain untuk memberi tahu atau untuk mengubah sikap, pendapat, atau perilaku, baik langsung secara lisan maupun tak
langsung melalui media. Berdasarkan beberapa pengertian tersebut, dapat disimpulkan
bahwa komunikasi adalah penyampaian informasi dan pengertian dari seseorang kepada orang lain. Komunikasi akan dapat berhasil baik
apabila sekiranya timbul saling pengertian yaitu kedua belah pihak si pengirim dan si penerima dapat memahami. Hal ini tidak berarti bahwa
kedua belah pihak sama-sama memahami gagasan tersebut. Dalam hal seperti inilah baru dapat dikatakan bahwa komunikasi telah berhasil
baik atau komunikatif. b.
Proses komunikasi Menurut Effendy 2004: 6 dalam suatu proses komunikasi
terdapat sejumlah komponen atau unsur persyaratan terjadinya komunikasi sebagai berikut :
1 Komunikator, yaitu orang yang menyampaikan pesan;
2 Pesan, yaitu pernyataan yang didukung oleh lambang;
3 Komunikan, yaitu orang yang menerima pesan;
8
4 Media, yaitu sarana atau saluran yang mendukung pesan bila
komunikan jauh tempatnya atau banyak jumlahnya; 5
Efek, yaitu dampak sebagai pengaruh dari pesan. 2.
Komunikasi eksternal Komunikasi eksternal menurut Zelko dan Dance yang dikutip oleh
Muhammad, adalah “Komunikasi yang dilakukan organisasi terhadap lingkungan luarnya, seperti komunikasi dalam penjualan hasil produksi,
pembuatan iklan, dan hubungan dengan masyarakat umum.” Muhammad, 2001: 66.
Komunikasi eksternal adalah komunikasi antara pimpinan organisasi dengan khalayak di luar organisasi. Pada instansi
–instansi pemerintah seperti departemen, direktorat, jawatan, dan pada perusahaan
– perusahaan besar, disebabkan oleh luasnya ruang lingkup, komunikasi
lebih banyak dilakukan oleh kepala hubungan masyarakat Public Relations officer daripada oleh pimpinan sendiri. Yang dilakukan oleh
pimpinan sendiri adalah terbatas pada hal – hal yang dianggap sangat
penting, yang tidak bias diwakilkan kepada orang lain, umapamanya perundingan negotiation menyangkut kebijakan organisasi. Yang lainnya
dilakukan oleh kepala humas PR yang dalam kegiatan komunikasi eksternal merupakan tangan kanan pimpinan.
3. Public Relations
Public Relations semua bentuk komunikasi yang terencana, baik itu ke dalam maupun ke luar, antara suatu organisasi dengan semua
9
khalayaknya dalam rangka mencapai tujuan-tujuan spesifik yang berlandaskan pada saling pengertian.” Jefkins, 2003:10
Definisi Public Relations menurut J. C., Seidel dalam buku dasar- dasar Public Relations adalah :
Public relations is the continuing process by which management endeavors to obtain goodwill and understanding of its customers,
its employees and the public at large, inwardly through self analysis and correction, outwardly through all means of
expression”.Proses yang kontinu dari usaha-usaha management untuk
memperoleh goodwill
dan pengertian
dari para
langganannya, pegawainya dan publik umumnya; kedalam dengan mengadakan analisa dan perbaikan-perbaikan terhadap diri sendiri,
keluar dengan
mengadakan pernyataan-pernyataan.
Abdurrachman, 2001:24 Publik dalam Public Relations merupakan khalayak sasaran dari
kegiatan Public Relations. Publik ini lebih sering disebut sebagai stakeholder, yaitu kumpulan dari orang atau pihak yang berkepentingan
dalam organisasi. Secara garis besar stakeholder Public Relations terbagi menjadi dua, yaitu internal public dan external public. Penetapan publik
menjadi salah satu bagian terpenting dalam sebuah proses berlangsungnya aktivitas Public Relations. Hal ini dilakukan untuk mengidentifikasi
segmen khalayak atau kelompok yang paling tepat untuk dijadikan sasaran suatu program sekaligus untuk menciptakan skala prioritas, berkaitan
dengan adanya keterbatasan anggaran dan sumber-sumber daya lainya. Selain itu, akan memudahkan praktisi PR dalam memilih media, teknik
dan metode penyusunan pesan yang paling efektif dan mudah diterima.
Ruslan, 2006:18
10
Aktivitas utama Public Relations secara garis besar yaitu berperan sebagai:
a. Programming
Fungsi ini mencakup masalah dan peluang, menentukan tujuan dan publik serta merekomedasikan dan merencanakan kegiatan termasuk
di dalamnya pembuatan anggaran, penjadwalan, pembagian dan pendelegasian tugas.
b. Relationship
Untuk menunjang dalam pengumpulan informasi dari berbagai sumber, yang berasal dari dalam maupun dari luar organisasi, seorang
praktisi Public Relations harus memiliki kemampuan dalam bekerjasama dan menjalin hubungan baik dengan berbagai publik.
c. Writing and Editing
Sejalan dengan sasaran kegiatan Public Relations, yakni mencapai publik yang amat besar, alat penting yang dapat digunakan adalah
melalui barang-barang cetakan, misalnya laporan tahunan, booklet, media release, newsletter dan lain-lain. Tulisan yang jelas dan masuk
akan sangat penting bagi efektivitas kerja Public Relations. d.
Informations Membangun sistem informasi yang baik merupakan salah satu cara
menyebarkan informasi secara efektif. Hal ini biasanya berkaitan dengan usaha pengenalan cara kerja berbagai media atau saluran
komunikasi yang ada, yang akan sangat membantu pekerjaan praktisi Public Relations dalam menyebarkan berbagai informasi kepada
publik.
12
e. Productions
Fungsi ini berkaitan dengan kegiatan produksi media komunikasi yang digunakan menyebarkan pesan-pesan yang dirancang oleh praktisi
Public Relations. Untuk itu praktisi Public Relations harus memiliki pengetauan tentang tata letak, tipografi, dan hal-hal lain yang berkaita
dengan produksi media komunikasi yang digunakan dalam kegiatan media Public Relations.
f. Special Events
Kegiatan yang harus ditangani oleh praktisi Public Relations diantaranya adalah press conference, pameran, HUT perusahaan,
kunjungan perusahaan dan lainlain. Kegiatan ini biasanya diarahkan untuk dapat menarik perhatian dan memperoleh pengakuan dari publik
terhadap keberadaan perusahaan. g.
Speaking Keterampilan penting yang juga harus dimiliki oleh seorang praktisi
Public Relations adalah keterampilan berbicara, baik untuk tatap muka individual maupun tatap muka kelompok public speaking.
h. Research and Evaluating
Aktivitas penting lainnya dalam Public Relations adalah pengumpulan fakta. Banyak cara yang dapat dilakukan untuk mengumpulkan fakta,
baik itu formal maupun non formal. Penelitian biasanya digunakan baik pada awal maupun akhir sebuah program Public Relations.
Pengevaluasian setiap program saat ini mulai mendapatkan perhatian yang besar di kalangan praktisi Public Relations. Putra, 1996:10
13
Dalam pelaksanaan aktivitasnya, Public Relations menggunakan komunikasi untuk memberitahu, mempengaruhi, dan mengubah
pengetahuan, sikap serta perilaku publik yang menjadi sasarannya. Komunikasi dalam Public Relations merupakan suatu proses yang
mencakup suatu pertukaran fakta, pandangan, dan gagasan di antara suatu bisnis atau organisasi tanpa laba dengan publiknya untuk mencapai saling
pengertian. Selain itu, komunikasi dalam PR juga memiliki ciri-ciri tertentu, yang disebabkan karena fungsi, sifat organisasi dari lembaga,
sifat-sifat manusia yang terlibat, terutama publik yang menjadi sasaran, serta faktor-faktor eksternal lain yang mempengaruhi.
Komunikasi merupakan salah satu komponen utama dalam aktivitas PR. Harold D. Laswell seperti yang dikutip Rosady Ruslan
2003:22-28 dalam bukunya, mendefinisikan komunikasi sebagai “Who
says what in which channel to whom with what effect ”. Jika dijabarkan
dalam aplikasi aktivitas PR dapat dijabarkan sebagai berikut: a.
Who says siapa yang mengatakan = komunikator Sebagai komunikator, mau tidak mau praktisi PR harus mampu
menjelaskan atau menyampaikan suatu kegiatan atau aktivitas dan program kerja kepada publiknya. Sekaligus bertindak sebagai mediator
mewakili lembaga atau organisasi terhadap publik atau sebaliknya. b.
Says what mengatakan apa = pesan Merupakan pesan atau message yang perlu disampaikan kepada
penerima. Baik berupa ide, gagasan, informasi, aktivitas, atau kegiatan tertentu yang dipublikasikan atau dipromosikan untuk diketahui,
dipahami, dan dimengerti yang sekaligus diterima oleh publiknya.
14
c. In which channel melalui saluran apa = media
Merupakan sarana atau alat untuk menyampaikan pesan atau sebagai mediator antara komunikator dengan komunikannya. Media
atau alat khusus yang digunakan untuk keperluan Public Relations PR Campaign dapat digolongkan atau dikelompokkan sebagai berikut:
1 Media umum, yakni sarana-sarana seperti surat menyurat, telepon
dan sebagainya. 2
Media massa, berupa surat kabar, majalah, buletin, radio dan televisi. Media massa mempunya efek serempak dan cepat dan
mampu mencampai khalayak dalam jumlah besar dan tersebar luas di berbagai tempat secara bersamaan.
3 Media internal, media yang digunakan untuk kepentingan kalangan
terbatas dan nonkomersial serta lazim digunakan dalam aktivitas PR.
d. To whom kepada siapa = komunikan
Yaitu publik yang menjadi sasaran dalam komunikasi, baik secara langsung maupun tidak langsung. Dalam berkomunikasi, PR
menekankan pada pengertian, kesadaran, saling percaya, toleransi, dan saling kerjasama dengan berbagai pihak untuk memperoleh dukungan
publik. e.
With what effect dengan efek apa = efek dan dampak Efek atau dampak merupakan respon atau reaksi setelah proses
komunikasi tersebut berlangsung yang bisa menimbulkan umpan balik atau feedback berbentuk positif atau sebaliknya negatif.
15
4. Citra
Citra merupakan gambaran yang menpunyai makna, “representing
the totaly of all information about the world any individual has procesed organized and stored
” menunjukkan keseluruhan informasi tentang dunia ini ynag diolah, diorganisasikan dan disimpan individu lebih lanjut
diungkapkan bahwa komunikasi tidak secara langsung menimbulkan perilaku tertentu tetapi cenderung mempengaruhi citra kita tentang
lingkungan, dan citra inilah yang mempengaruhi cara kita berperilaku. Rachmat, 2007:223
Citra dapat diukur melalui pendapat, kesan, tanggapan seseorang dengan tujuan untuk mengetahui secara pasti apa yang ada dalam pikiran
setiap individu mengenai suatu objek, bagaimana mereka memahami dan apa yang mereka sukai atau tidak dari objek tersebut. Dimana suatu citra
terhadap satu objek sama bagi semua orang. Dengan demikian citra merupakan salah satu asset terpenting dari perusahaan atau organisasi yang
selayaknya terus menurus dibangun dan dipelihara. Pada citra berakar dari nilai-nilai kepercayaan yang kongkritnya
diberikan secara individual dan merupakan pandangan atau persepsi. Proses akumulasi dari amanah yang telah diberikan oleh individu-individu
tersebut akan mengalami suatu proses cepat atau lambat untuk membentuk sustu opini publikasian yang lebih luas, yang sering dinamakan citra
image. Defenisi citra yang lain menyatakan: “Image is the set beliefs, ideas, and impressions that a person hold
regarding an object. People’s attitude and actions towards an object are highly conditioned by that object’s image” Citra adalah
seperangkat keyakinan, ide dan kesan yang dimiliki oleh seseorang
16
terhadap suatu objek sangat ditentukan oleh citranya. Kotler, 2005:607
Sedang menurut Acker yang dialih bahasakan oleh Aris Ananda
citra adalah keseluruhan pesan yang dipikirkan dan yang diketahui oleh seseorang atau sekelompok orang mengenai suatu hal Acker, 2004:60.
Pendapat lain menyatakan citra adalah total persepsi terhadap suatu obyek yang dibentuk dengan memproses informasi dari berbagai sumber setiap
waktu. Sutisna, 2001:83
Sedangkan menurut Buchari Alma 2000:316 adalah Citra terbentuk
dari bagaimana
perusahaan melaksanakan
kegiatan operasionalnya yang mempunyai landasan utama pada segi layanan.
Menurut Acker 2004:60 yang dialih bahasakan oleh Aris Ananda citra adalah keseluruhan pesan yang dipikirkan dan yang diketahui oleh
seseorang atau sekelompok orang mengenai suatu hal. Dari beberapa pendapat di atas, akhirnya dapat disimpulkan bahwa
gambaran bahwa usaha peningkatan citra dalam lembaga atau organisasi adalah keharusan yang harus dilakukan. Citra yang baik nantinya akan
mempengaruhi segala hal baik itu di dalam ataupun di luar lembaga itu sendiri.
Frank Jefkins memberikan pengertian citra secara umum sebagai kesan seseorang atau individu tentang sesuatu yang muncul tentang
sebagai hasil dari pengetahuan dan pengalamannya Ruslan, 2006:56. Citra adalah kesan yang diperoleh berdasarkan pengetahuan dan
pengertian seseorang tentang fakta-fakta atau kenyataan Ruslan, 2006:57. Citra adalah penggambaran tentang realitas dan tidak harus
17
sesuai dengan realitas, citra adalah penggambaran dunia menurut persepsi seseorang Rachmat, 2007:42
Menurut Frank Jefkins, ada beberapa jenis citra image yang dikenal di dunia aktivitas hubungan masyarakat Public Relations, dan
dapat dibedakan satu dengan yang lain sebagai berikut : 1
Citra Bayangan Citra ini melekat pada orang dalam atau anggota-anggota organisasi
biasanya adalah pemimpin mengenai anggapan orang pihak luar tentang organisasinya. Citra seringkali tidak tepat, sebagai akibat tidak
memadainya informasi, pengetahuan, maupun pemahaman yang dimiliki oleh kalangan dalam organisasi itu mengenai pandangan atau
pendapat pihak-pihak luar. Citra ini cenderung positif. Memandang diri sendiri serba hebat.
2 Citra yang berlaku current image
Citra ini merupakan pandangan yang melekat pada pihak-pihak luar mengenai suatu organisasi. Citra yang berlaku ini jarang sesuai dengan
kenyataan karena semata-mata terbentuk dari pengalaman atau pengetahuan orang-orang luar yang bersaangkutan yang biasanya tidak
memadai. Citra ini sepenuhnya ditentukan oleh banyak sedikitnya informasi yang dimiliki oleh mereka yang mempercayainya. Citra ini
cenderung negatif. 3
Citra yang diharapkan wish image Citra ini diinginkan oleh pihak manajemen. Citra yang diharapkan
biasanya lebih baik atau lebih menyenangkan daripada Citra yang ada, walaupun dalam keadaan tertentu, citra yang terlalu baik terkadang
18
juga merepotkan. Citra yang diharapkan biasanya dirumuskan dan diperjuangkan untuk menyambut sesuatu yang relatif baru, yakni
ketika khalayak belum memiliki informasi yang memadai mengenai hal tersebut Ruslan, 2006:77.
4 Citra perusahaan corporate image
Citra perusahaan adapula yang menyebutnya lembaga adalah citra dari suatu organisasi secara keseluruhan, jadi bukan citra atas produk
atau pelayanannya. Citra perusahaan ini terbentuk oleh banyak hal, antara lain: riwayat hidup perusahaan yang gemilang, keberhasilan-
keberhasilan yang diraih, hubungan masyarakat yang baik, reputasi sebagai pencipta lapangan kerja dalam jumlah yang besar, kesediaan
memikul tanggung jawab sosial dan sebagainya. 5
Citra majemuk multiple image Setiap perusahaan atau lembaga pasti memilioki banyak unit dan
anggota. Masing-masing unit dan individu memiliki perangai dan perilaku tersendiri, sehingga secara sengaja atua tidak, sadar atau tidak
mereka pasti memunculkan citra yang belum tentu sama dengan citra perusahaan atau lembaga secara keseluruhan, Untuk menghindari
berbagai hal yang tidak diinginkan, variasi itu harus ditekan seminimal mungkin, dan citra perusahaan atau lembaga itu secara keseluruhan
harus ditegakkan. Caranya antara lain mewajibkan semua karyawan mengenakan pakaian seragam, simbol-simbol tertentu yang sama,
menyamakan jenis dan alat transportasi, dan sebagainya Jefkins, Frank. 1995:8
19
5. Proses pembentukan
C
itra image building Proses komunikasi adalah penyampaian isi pernyataan pesan dari
komunikator kepada komunikannya melalui saluran informasi Soehoet, 2003:23
Pesan yang disampaikan tidak serta merta diterima oleh khalayak komunikan. Ada rangkaian proses, mulai dari diterimanya pesan oleh
mata, bila pesan visual, diolah dengan membandingkannya dengan opini penerima pesan dan opini publik, baru kemudian dimaknai dan menjadi
persepsi. Pesan dapat disampaikan secara visual, verbal,dan prilaku. Pesan
visual, pada organisasi, biasanya dikenalkan melalui logo organisasi. Logo organisasi ini harus mampu secara mandiri menyampaikan visi misi
organisasi. Untuk memperkuat pesan, logo dapat diikuti dengan pesan verbal yaitu dengan menambahkan slogancredo. Perilaku, merupakan
unsur pembentuk persepsi yang paling efektif; dapat membangun persepsi yang baik, maupun persepsi yang buruk. Unsur perilaku ini lebih sulit
dikelola karena menyangkut perilaku seluruh anggota organisasi, bukan hanya pimpinan organisasi saja. Persepsi yang dibentuk dalam benak
khalayak akan menjadi gambaran citra mengenai organisasi tersebut yang melekat pada benak khalayak.
Schiffman, 2004:72
C
itra adalah kesan yang diperoleh seseorang berdasarkan pengetahuan dan pengertiannya tentang fakta-fakta atau kenyataan. Untuk
mengetahui citra seseorang tyerhadap suatu obyek dapat diketahui dari sikapnya terhadap obyek tersebut. Solomon, dalam Rakhmat menyatakan,
20
semua sikap bersumber pada organisasi kognitif-pada informasi dan pengetahuan yang kita miliki. Tidak akan ada teori sikap atau aksi sosial
yang tidak didasarkan pada penyelidikan tentang dasar-dasar kognitif. Efek kognitif dari kognitif dari komunikasi sangat mempengaruhi proses
pembentukan citra seseorang. Citra terbentuk berdasarkan pengetahuan dan informasi-informasi yang diterima seseorang. Komunikasi tidak secara
langsung menimbulkan perilaku tertentu, tetapi cenderung mempengaruhi cara kita mengorganisasikan citra kita tentang lingkungan Danusaputra,
1995:34-35 Proses pembentukan citra dalam struktur kognitif yang sesuai
dengan pengertian sistem komunikasi dijelaskan oleh John S. Nimpoeno, dalam laporan penelitian tentang Tingkah Laku Konsumen, seperti yang
dikutip Danasaputra, sebagai berikut:
Kognisi Persepsi
Sikap Motivasi
Gambar I.1 Model Pembentukan Citra Pengalaman mengenai Stimulus
Soemirat, 2002:115 Public Relations digambarkan sebagai input-output, proses intern
dalam model ini adalah pembentukan citra, sedangkan input adalah stimulus yang diberikan dan output adalah tanggapan atau perilaku tertentu.
Citra itu sendiri digambarkan melalui persepsi kognisi-motivasi-sikap.
21
“....proses-proses psikodinamis yang berlangsung pada individu konsumen berkisar antara komponen-komponen persepsi, kognisi,
motivasi, dan sikap konsumen terhadap produk. Keempat komponen itu diartikan sebagai mental representation citra dari
stimulus” Soemirat, 2002:115 Model pembentukan citra ini menunjukkan bagaimana stimulus
yang berasal dari luar diorganisasikan dan mempengaruhi respons. Stimulus rangsang yang diberikan pada individu dapat diterima atau
ditolak. Jika rangsang ditolak proses selanjutnya tidak akan berjalan, hal ini
menunjukkan bahwa rangsang tersebut tidak efektif dalam mempengaruhi individu karena tidak ada perhatian dari individu tersebut. Sebaloiknya, jika
rangsang itu diterima oleh individu, berarti terdapat komunikasi dan terdapat perhatian dari organisme, dengan demikian proses selanjutnya
dapat berjalan. Empat komponen persepsi-kognisi-motivasi-sikap diartikan sebagai
citra individu terhadap rangsang. Berikut penjelasan mengenai empat komponen tersebut :
a. Persepsi diartikan sebagai hasil pengamatan terhadap unsur lingkungan
yang dikaitkan dengan suatu proses pemaknaan. Dengan kata lain individu akan memberikan makna terhadap rangsang berdasarkan
pengalamannya mengenai rangsang. b.
Kognisi adalah suatu keyakinan diri dari individu terhadap stimulus. Keyakinan ini akan timbul apabila individu telah mengerti rangsangan
tersebut, sehingga individu harus diberikan informasi-informasi yang cukup yang dapat mempengaruhi perkembangan kognisinya.
22
Kognitif atau pemikiran adalah istilah yang digunakan oleh ahli psikologi untuk menjelaskan semua aktivitas mental yang berhubungan
dengan persepsi, pikiran, ingatan dan pengolahan informasi yang memungkinkan
seseorang memperoleh
pengetahuan, memecahkan
masalah, dan merencanakan masa depan, atau semua proses psikologis yang berkaitan bagaimana individu mempelajari, memperhatikan,
mengamati, membayangkan, memperkirakan, menilai dan memikirkan lingkungannya Desmita, 2009.
Kognisi adalah konsep umum yang mencakup semua bentuk pengenalan, termasuk didalamnya mengamati, melihat, memperhatikan,
memberikan, menyangka, membayangkan, memperkirakan, menduga, dan menilai. Secara tradisional, kognisi ini dipertentangkan dengan konasi
kemauan dan dengan afeksi perasaan. a.
Motivasi adalah keadaan dalam pribadi seseorang yang mendorong keinginan individu untuk melakukan kegiatan-kegiatan tertentu guna
mencapai suatu tujuan. Menurut McDonald dalam Sardiman 2004: 73, “Motivasi
adalah perubahan energi dalam diri seseorang yang ditandai dengan munculnya feeling dan ditandai dengan tanggapan terhadap adanya
tujuan”. Sardiman 2004: 76, menyatakan bahwa motivasi berkaitan dengan minat dimana minat berarti sebuah kondisi yang merupakan
kecenderungan jiwa seseorang yang dihubungkan dengan keinginan atau kebutuhannya sendiri.
Beliau dalam bukunya membedakan dua jenis motivasi yaitu motivasi intrinsik, yaitu motif yang berfungsi tanpa memerlukan
23
rangsangan dari luar karena dalam diri individu sudah ada dorongan untuk melakukan sesuatu. Yang kedua adalah motivasi ekstrinsik, yaitu
motif yang berfungsi karena adanya perangsang dari luar Sardiman, 2004: 89.
Menurut Sardiman 2004: 85 fungsi motivasi dapat dibagi menjadi tiga, yaitu antara lain :
1 Mendorong manusia untuk berbuat, jadi sebagai penggerak yang
melepaskan energi. 2
Menentukan arah perbuatan ke tujuan yang akan dicapai 3
Menyeleksi perbuatan-perbuatan apa yang harus dikejakan guna mencapai tujuan.
Dari pengertian-pengertian tersebut maka dapat disimpulkan bahwa motivasi merupakan sebuah dorongan yang berasal baik dari diri
sendiri maupun dari pihak lain yang dapat membuat seorang individu memiliki keinginan yang kuat untuk melakukan suatu tindakan.
b. Sikap adalah kecenderungan bertindak, berpersepsi, berpikir, dan
merasa dalam menghadapi objek, ide, situasi atau nilai. Sikap bukan perilaku, tetapi merupakan kecenderungan untuk berperilaku dengan
cara-cara tertentu. Dalam sebuah aliran, pengikut menganggap sikap sebagai suatu
evaluasi atau reaksi perasaan. Sikap seseorang terhadap sebuah objek social di pandang sebagai perasaan senang atau ketidak senangan.
Aliran lainnya menilai sikap sebagai kesediaan untuk menganggap objek sosial dengan cara tertentu. Kesediaan ini dianggap sebagai
24
suatau rangkaian yang saling mengikat antara pengertian, perasaan dan kegiatan terhadap sebuah objek sosial.
Jadi sikap, dalam aliran ini, adalah suatu rangkaian komponen yang berkelanjutan termasuk didalamnya keyakinan dan penilaian
komponen kognitif dan kesediaan berperilaku komponen aksi yang berkenaan dengan sejumlah objek sosial. Sedangkan menurut Goode,
sikap adalah kecenderungan untuk bertindak dan bereaksi secara positif atau negatif terhadap sesuatu, yang didasarkan pada nilai-nilai
individual, dan berakar dalam pengalaman sosialnya Proses pembentukan citra pada akhirnya akan menghasilkan sikap,
pendapat, tanggapan atau perilaku tertentu. Untuk mengetahui bagaimana citra suatu perusahaan atau lembaga di benak publiknya dibutuhkan adanya
penelitian. Melalui penelitian, perusahaan dapat mengetahui secara pasti sikap publik terhadap lembaganya, mengetahui apa yang disukai dan apa
yang tidak disukai oleh publiknya Ardianto, 2002:115-116.
Penelitian citra menurut H. Frazier Moore dalam S. Soemirat dan E. Ardianto, menemukan sosok institusional dan citra perusahaan dalam
pikiran dengan mengetahui secara pasti sikap masyarakat terhadap sebuah organisasi, bagaimana mereka memahami dengan baik, dan apa yang
mereka sukai dan tidak sukai dengan organisasi tersebut. Penelitian citra memberikan informasi untuk mengevaluasi kebijaksanaan memperbaiki
kesalahpahaman, menentukan daya tarik pesan hubungan masyarakat, meningkatkan citra hubungan masyarakat dalam pikiran publik. Citra
bahwa pemerintah tidak pernah transparan dengan kebijakan yang mereka
25
buat merupakan citra buruk yang umum dimiliki oleh banyak pemerintah dunia.
Menurut William V. Haney, dalam Danusaputra, pentingnya penelitian mencakup: 1 memprediksi tingkah laku publik sebagai reaksi
terhadap tindakan lembagaorganisasi perusahaan; 2 mempermudah usaha kerjasama dengan publik; 3 memelihara hubungan yang ada Soemirat dan
Ardianto, 2002: 117. Dengan melakukan penelitian citra, perusahaan dapat mengetahui
secara pasti sikap publik terhadap organisasi maupun terhadap produk barang atau jasa yang dihasilkan oleh perusahaan yang bersangkutan. Dari
penelitian citra ini, perusahaan juga dapat mengetahui apa-apa yang disukai dan tdak disukai pblik tentang perusahaan, dengan demikian perusahaan
dapat mengambil langkah-langkah yang tepat bagi kebijaksanaan perusahaan selanjutnya. Ardianto, 2002: 115.
Upaya membangun citra dapat dilakukan dengan berbagai cara, misalnya memberikan:
a. Penonjolan-penonjolan pada kesuksesan atau keberhasilan-keberhasilan
yang telah dicapai di masa lampau. b.
Menumbuhkan asosiasi pamikiran tentang partai atau kandidat dengan kebesaran di masa lampau, seperti kejayaan bangsa, pemimpin
kharismatik yang pernah ada, dan bentuk-bentuk ekspresi simbolik baik kata-kata maupun gambar-gambar.
c. Memberikan penonjolan orientasi ke depan, misalnya dengan
kecanggihan teknologi dan optimisme kemajuan-kemajuan di masa datang.
26
d. Menghadirkan tokoh-tokoh tertentu dengan meumbuhkan dan
memperkokoh keyakinan akan kuat atau luasnya dukungan termasuk tokoh-tokoh adat, tokoh masyarakat, dan pemimpin atau tokoh-tokoh
dari negara lain. Ardianto, 2002: 118
Membangun citra secara sederhana diartikan bahwa dalam proses kehidupan kita selalu mempunyai cita-cita atau tujuan agar hal yang ingin
kita raih bisa terwujud. Salah satunya kita harus mencoba memahami bahwa kita ini sebenarnya mau dicitrakan seperti apa dan itu akan terbentuk
seiring bergulirnya waktu. Sehingga kalau kita lihat dalam organisasi, sumber daya kita terbatas karena sudah kita pakai atau sudah tidak relevan.
Sedangkan pada lingkungan sekitar kita akan selalu mengalami perubahan. Saat kondisi sumber daya kita terbatas, kita perlu melakukan eksplorasi
atau pengembangan lingkungan yang cepat. Akhirnya banyak perusahaan yang mengambil strategi yang disebut dengan image building Muktiyo,
2006:37 Komunikasi dan sosialisasi pada masyarakat sangat penting. Oleh
sebab itu kalau bicara tentang pencitraan tidak semata-mata programnya, tapi bagaimana menyampaikan program kepada semua stakeholder agar
tidak muncul salah paham. Kadang kita mempunyai program-program yang baik tapi hanya diketahuoi oleh elitenya saja. Jadi peraturan daerah harus
disosialisasikan secara terintegrasi agar masyarakat tahu. Kita sering menganggap kalau sudah disahkan DPRD maka semua masyarakat sudah
tahu. Ini bisa dimulai dari semua policy pimpinan agar mendapat dukungan dari publik. Misalkan dalam pemberantasan korupsi, jangan sekedar
diberantas, tapi sebaiknya dikomunikasikan ke masyarakat agar efek multi
27
playernya bisa lebih luas. Hal ini sering dianggap tidak manusiawi. Tapi yang paling penting efek psikologisnya agar pelaku jera. Dalam istilah
Jawa, obat tidak harus manis tapi kadang harus pahit. Muktiyo, 2006:161 Citra lembaga terbentuk dan terbangun oleh banyak hal, hal-hal
positif yang dapat meningkatkan citra suatu perusahaan antara lain adalah sejarah atau riwayat perusahaan yang gemilang, citra kehumasan bersumber
dari kesan dan impresi yang benar. Citra positif merupakan citra yang diinginkan oleh pihak manajemen. Citra ini juga tidak sama dengan citra
sebenarnya. Biasanya citra diharapkan lebih baik atau lebih menyenangkan daripada citra yang ada, walaupun dalam keadaan tertentu, citra yang
terlalu baik juga merepotkan. Namun secara umum yang disebut sebagai citra adalah sesuatu yang berkonotasi baik.
Agar tercapai opini dan persepsi yang positif, dan untuk memperoleh citra yang baik bagi perusahaan figur anggota Satpol PP
haruslah mampu menjadi komunikator dengan menguasai teknik komunikasi.
Sudah menjadi kewajiban bagi semua anggota yang berada pada barisan depan Satpol PP untuk selalu membangun opini, persepsi, serta
citra baik good image Dinas di mata publik. Hal ini dilakukan untuk mencapai tujuan perusahaan secara maksimal. Oleh karena itu tujuan dan
sasaran pokok tersebut harus realistis, bukan khayalan serta dapat diukur, baik secara kualitas maupun kuantitas, bermanfaat bagi semua orang atau
indiviidu, menyebutkan jangka waktu pencapaian dan jangka waktu yang berlaku. Tujuan dan sasaran tersebut dapat mengikat, baik untuk
28
kepentingan organisasi dan publik internal maupun publik eksternal dan feedbacknya adalah menciptakan citra positif. Ruslan, 2003:43
Citra adalah kesan yang timbul karena pemahaman akan suatu kenyataan. Itulah pemahaman akan citra yang diberikan Rhenald Kasali
dalam bukunya, “Manajemen Public Relations”. Hal inilah yang menjadi tujuan pokok suatu perusahaan corporate image yang baik di mata
khalayak atau publiknya akan banyak menguntungkan. Misalkan, akan menularkan citra yang serupa kepada semua produk barang dan jasa yang
dihasilkannya, termasuk bagi para pekerjanya employee relations akan menjadi suatu kebanggaan tersendiri, akan menimbulkan sense of belong
terhadap company tempat mereka bekerja. Tapi ini tidak berarti citra harus dipoles agar lebih indah dari warna aslinya, karena hal ini justru
mengacaukannya. Suatu citra yang sesungguhnya dapat dimunculkan kapan saja, termasuk di tengah terjadinya musibah atau sesuatu yang buruk.
Caranya dengan menjelaskan secara jujur apa yang menjadi penyebabnya, baik itu informasi yang salah atau suatu perilaku yang keliru.
Dalam menjalankan tugasnya, seorang anggota Satpol PP tidak selalu mendapatkan hasil yang maksimal atau berhasil menciptakan citra
Dinas, tetapi justru sebaliknya, kehilangan citra karena merosotnya kepercayaan dari berbagai pihak. Jika sebuah lembaga atau dinas sudah
kehilangan citra dari berbagai pihak tadi, maka akan sulit untuk meraihnya kembali dan membutuhkan waktu yang lama untuk bisa berhasil kembali
dalam usaha memulihkan citra recovery image. Anggota Satpol PP sendiri dalam menjalankan tugasnya harus
bersikap proaktif dan mampu mengatasi perubahan yang terjadi di
29
masyarakat secara cepat. Hal ini dikarenakan sebuah lembaga atau dinas tidak bisa terlepas dari pengaruh dan perubahan serta persoalan yang
mungkin terjadi di masyarakat di era globalisasi ini. Dengan keadaan internal yang sehat sebuah lembaga akan memacu dirinya untuk
memberikan layanan yang baik untuk masyarakat. Adanya layanan yang baik dan memuaskan inilah yang nantinya turut berperan dalam membentuk
citra dan eksistensi sebuah lembaga. Semakin besar sebuah lembaga, tentu akan semakin kompleks
pekerjaan serta permasalahan yang dihadapi. Lingkungan lembaga, baik internal maupun eksternal sangat berpengaruh dan menunjang kinerja serta
eksistensi sebuah lembaga. Untuk itu diperlukan strategi dalam membangun sebuah komunikasi dan hubungan yang harmonis dengan
pihak-pihak yang berkaitan langsung dengan lembaga. Menjalin hubungan baik dengan masyarakat sangat diperlukan
karena lembaga hidup dan bekerja di tengah lingkungan masyarakat. Hubungan yang baik berguna untuk saling menjaga dan agar tidak saling
mengganggu antar pihak satu dengan yang lainnya. Untuk itu kegiatan- kegiatan yang dilakukan oleh lembaga hendaknya tidak hanya berorientasi
pada keuntungan salah satu pihak saja. Elemen masyarakat pun menjadi penting keberadaannya karena mau tidak mau sebuah lembaga hidup di
tengah wilayah mereka. Kegiatan yang dilaksanakan oleh lembaga dan ditujukan kepada
masyarakat biasanya bersifat sosial serta mempunyai tujuan ikut membantu masyarakat itu sendiri. Lembaga harus mempunyai serangkaian program
yang jelas dan terpadu sehingga di dalam pelaksanaannya tidak terdapat
30
hambatan yang berarti. Jika hal tersebut di atas terlaksana maka lembaga yang bersangkutan akan mendapat dukungan dan simpati dari masyarakat.
Dengan demikian secara perlahan namun psti citra positif dan akan menguntungkan lembaga dalam meningkatkan eksistensinya.
F. Metode Penelitian
Kategori