Upaya Kepolisan Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Pengungkapan Penipuan Jual Beli Barang Lewat Media Online UPAYA KEPOLISAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA DALAM PENGUNGKAPAN PENIPUAN JUAL BELI BARANG LEWAT MEDIA ONLINE.
Upaya Kepolisan Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam
Pengungkapan Penipuan Jual Beli Barang Lewat Media Online
Disusun Oleh :
Toga Hamonangan Nadeak
NPM
: 08 05 09848
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2013
UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
DALAM PENGUNGKAPAN PENIPUAN JUAL BELI BARANG
LEWAT MEDIA ONLINE
Disusun Oleh :
Toga Hamonangan Nadeak
NPM
: 08 05 09848
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2013
i
HALAMAN MOTTO
Jenius adalah 1% inspirasi dan 99% keringat
Kebanyakan milyuner mendapat nilai B atau C dikampus.
Mereka membangun kekayaan bukan dari IQ semata melainkan
kreativitas dan akal sehat
Langit dan bumi akan berlalu, tetapi perkataanku tidak akan
berlalu (Lukas 21:33)
Berbahagialah orang yang membawa damai karena mereka akan
disebut anak-anak allah (matius 5:9)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Skripsi ini dipersembahkan kepada:
1.
Tuhan Yesus Kristus.
2.
Leluhur ku,Opung ku,Namboru Boru Saroding
3.
Bapak Jabiden Nadeak Yang Sangat Ku hormati dan Mama ku
Lasmaria Gultom yang selalu mendukungku
4.
Kakak ku Nancy Nadeak,Adekku tersayang Leney Nadeak, Sari,
Joseph yang selalu memotivasiku
5.
Hasian Ku Naburju Maria Retna NingTyas yang selalu ada disaat
aku
sakit
dan
banyak
pergumulan
selalu
senantiasa
menyemangatiku
6.
Para teman dan sahabatku yang selalu membantu dan memberi
semangat selama masa study Bayu Ramandhani Febri, dan semua
teman – teman angkatan 2008.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa
atas Rahmat dan
BimbinganNya sehingga dapat diselesaikanya penulisan Skripsi yang berjudul “
Upaya Kepolisan Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Pengungkapan
Penipuan Jual Beli Barang Lewat Media Online”.
Penulisan Skripsi ini merupakan salah satu mata kuliah untuk menyelesaikan
jenjang pendidikan Strata 1 di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Disadari dalam penulisan Skripsi ini, mulai dari awal sampai selesai tidak lepas
dari bimbingan, uluran tangan, dukungan saran, motivasi dan bantuan berbagai
pihak. Pada kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati dan hormat
mengucapkan banyak terimakasih kepada Yth:
1. Bapak
Dr. R. Maryatmo. M.A. selaku Rektor
Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
2. Ibu Dr.Y. Sari Murti. W, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak St Harum Pudjiarto,S.H.,M.Hum selaku dosen Pembimbing atas
kesediaan
dan kesabaran dalam memberikan masukan, bimbingan dan
motivasi dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
yang telah memberikan ilmunya kepada penulis.
5. Staf administrasi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
6. Kepala bagian Pidana Khusus Polda Diy.
7. Bapak Akp Doni bagian cybercrime Polda Diy
8. Bapak Akp Matheuspete Poltabes Yogyakarta
9. Bapak Jabiden Nadeak dan Ibu Lasmaria Gultom sebagai orang tua dengan
ketulusan hati, kasih sayang dan selalu mendoakan sehingga penulisan
skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
10. Kepada Kak Nancy dan Adik Leney, Sari, Joseph yang selalu memberikan
motivasi baik secara materiil dan moriil
11. Kepada Hasianku Maria Retna NingTyas yang selalu sabar dan merawatku
ketika aku selalu opname, akhirnya perjuangan kita selesai juga
12. Kepada opungku Damaria Sitohang di Tomok Nauli yang selalu
mendoakan agar cucunya berhasil
13. Teman – teman di Yogyakarta :Bayu Ramandhani, Sudarmono, Hendrik
Renhayaan, Supianto, Andrew ,Arnold
Disadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, yang
disebabkan karena keterbatasan kemampuan, oleh karena itu kritik dan saran yang
bersifat membangun sangat diharapkan. Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus
ini diakhiri dengan doa dan harapan, agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat
bagi kemajuan ilmu pengetahuan, khususnya ilmu hukum dan berguna bagi semua
pihak.
Yogyakarta, 27 Agustus 2013
( Toga Hamonangan Nadeak)
vii
ABSTRACT
The rapid development of time then with the rapid technological
advances in the form of the development of computer and internet, with
the development of the technology advances the human mindset to do evil
also participated in the developing of a felony. Technology in the virtual
world using the internet facilities often crimes under the guise of fraud by
offering cheaper goods than the original goods that are sold in the market,
the supply of goods so cheap and branded make Indonesian people are
tempted to have it. Our society still has a very high hedonism nature, so
with such a situation exploited by criminals to commit fraud by taking a
gap on line.writer media tried to assess the role of the police in exposing
criminal fraud through online media that has been set in the Act No. 11 of
2008 concerning information and electronic transactions. Research using
normative legal research is to examine the library materials that are
secondary data. Moreover, to support this research, the author interviewed
several speakers such as IT experts from the police and IT lecturers. Of
research will be analyzed how to uncover evidence used perpetrators of
crimes through online media efforts and the efforts related parties such as
the police, bank, department of communication and informatics in
addressing and preventing crime through online media is not widespread
yet, conclusions drawn from conducted analysis The lack of facilities and
infrastructure in the police and the evidence revealed a shortage of trained
and educated investigator who in the field of cyber crime. Preventif
actions that can be used at the present time by the police department as
facility to reduce and prevent the rampant fraud cases through online
media.
Keyword: Victims, Perpetrators, Online Media, Police
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ..............................................
iii
HALAMAN MOTTO ....................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
v
KATA PENGANTAR ...................................................................................
vi
ABSTRACT ...................................................................................................
viii
DAFTAR ISI ..................................................................................................
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN..........................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .............................................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................
4
C. Tujuan Penelitian .........................................................................
4
D. Manfaat Penelitian .......................................................................
4
E. Keaslian Penelitian .......................................................................
5
F. Batasan Konsep ............................................................................
7
G. Metode Penelitian.........................................................................
8
H. Sistematika Penulisan ..................................................................
10
BAB II PENGUNGKAPAN
BARANG
LEWAT
TINDAK PIDANA PENIPUAN JUAL BELI
MEDIA
ONLINE
(INTERNET)
OLEH
KEPOLISAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
A. Tinjauan Umum Tetang Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta 12
1. Tugas dan Kewenangan Polda DIY .......................................
ix
12
2. Penyelidikan dan Penyidikan .................................................
18
B. Tinjauan Umum tentang Cyber ....................................................
23
1. Pengertian Cyber Crime .......................................................
23
2. Penipuan lewat Jual Beli ......................................................
27
3. Keberadaan Cyber Crime .....................................................
49
C. Polda DIY dalam melakukan penyidikan penipuan
jual beli barang lewat media online ...........................................
52
D. Hambatan yang dihadapi Polda Yogyakarta dalam
Pengungkapan tindak Pidana Penipuan Online dan Prakteknya ..
66
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan............................................................................................
76
B. Saran ......................................................................................................
77
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 27 Agustus 2013
Yang menyatakan,
Toga Hamonangan Nadeak
xi
Pengungkapan Penipuan Jual Beli Barang Lewat Media Online
Disusun Oleh :
Toga Hamonangan Nadeak
NPM
: 08 05 09848
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2013
UPAYA KEPOLISIAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
DALAM PENGUNGKAPAN PENIPUAN JUAL BELI BARANG
LEWAT MEDIA ONLINE
Disusun Oleh :
Toga Hamonangan Nadeak
NPM
: 08 05 09848
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan dan Penyelesaian
Sengketa Hukum
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
Fakultas Hukum
2013
i
HALAMAN MOTTO
Jenius adalah 1% inspirasi dan 99% keringat
Kebanyakan milyuner mendapat nilai B atau C dikampus.
Mereka membangun kekayaan bukan dari IQ semata melainkan
kreativitas dan akal sehat
Langit dan bumi akan berlalu, tetapi perkataanku tidak akan
berlalu (Lukas 21:33)
Berbahagialah orang yang membawa damai karena mereka akan
disebut anak-anak allah (matius 5:9)
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Skripsi ini dipersembahkan kepada:
1.
Tuhan Yesus Kristus.
2.
Leluhur ku,Opung ku,Namboru Boru Saroding
3.
Bapak Jabiden Nadeak Yang Sangat Ku hormati dan Mama ku
Lasmaria Gultom yang selalu mendukungku
4.
Kakak ku Nancy Nadeak,Adekku tersayang Leney Nadeak, Sari,
Joseph yang selalu memotivasiku
5.
Hasian Ku Naburju Maria Retna NingTyas yang selalu ada disaat
aku
sakit
dan
banyak
pergumulan
selalu
senantiasa
menyemangatiku
6.
Para teman dan sahabatku yang selalu membantu dan memberi
semangat selama masa study Bayu Ramandhani Febri, dan semua
teman – teman angkatan 2008.
v
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa
atas Rahmat dan
BimbinganNya sehingga dapat diselesaikanya penulisan Skripsi yang berjudul “
Upaya Kepolisan Daerah Istimewa Yogyakarta Dalam Pengungkapan
Penipuan Jual Beli Barang Lewat Media Online”.
Penulisan Skripsi ini merupakan salah satu mata kuliah untuk menyelesaikan
jenjang pendidikan Strata 1 di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
Disadari dalam penulisan Skripsi ini, mulai dari awal sampai selesai tidak lepas
dari bimbingan, uluran tangan, dukungan saran, motivasi dan bantuan berbagai
pihak. Pada kesempatan ini dengan penuh kerendahan hati dan hormat
mengucapkan banyak terimakasih kepada Yth:
1. Bapak
Dr. R. Maryatmo. M.A. selaku Rektor
Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
2. Ibu Dr.Y. Sari Murti. W, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
3. Bapak St Harum Pudjiarto,S.H.,M.Hum selaku dosen Pembimbing atas
kesediaan
dan kesabaran dalam memberikan masukan, bimbingan dan
motivasi dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta
yang telah memberikan ilmunya kepada penulis.
5. Staf administrasi Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
6. Kepala bagian Pidana Khusus Polda Diy.
7. Bapak Akp Doni bagian cybercrime Polda Diy
8. Bapak Akp Matheuspete Poltabes Yogyakarta
9. Bapak Jabiden Nadeak dan Ibu Lasmaria Gultom sebagai orang tua dengan
ketulusan hati, kasih sayang dan selalu mendoakan sehingga penulisan
skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.
10. Kepada Kak Nancy dan Adik Leney, Sari, Joseph yang selalu memberikan
motivasi baik secara materiil dan moriil
11. Kepada Hasianku Maria Retna NingTyas yang selalu sabar dan merawatku
ketika aku selalu opname, akhirnya perjuangan kita selesai juga
12. Kepada opungku Damaria Sitohang di Tomok Nauli yang selalu
mendoakan agar cucunya berhasil
13. Teman – teman di Yogyakarta :Bayu Ramandhani, Sudarmono, Hendrik
Renhayaan, Supianto, Andrew ,Arnold
Disadari bahwa penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, yang
disebabkan karena keterbatasan kemampuan, oleh karena itu kritik dan saran yang
bersifat membangun sangat diharapkan. Akhirnya ucapan terima kasih yang tulus
ini diakhiri dengan doa dan harapan, agar penulisan hukum ini dapat bermanfaat
bagi kemajuan ilmu pengetahuan, khususnya ilmu hukum dan berguna bagi semua
pihak.
Yogyakarta, 27 Agustus 2013
( Toga Hamonangan Nadeak)
vii
ABSTRACT
The rapid development of time then with the rapid technological
advances in the form of the development of computer and internet, with
the development of the technology advances the human mindset to do evil
also participated in the developing of a felony. Technology in the virtual
world using the internet facilities often crimes under the guise of fraud by
offering cheaper goods than the original goods that are sold in the market,
the supply of goods so cheap and branded make Indonesian people are
tempted to have it. Our society still has a very high hedonism nature, so
with such a situation exploited by criminals to commit fraud by taking a
gap on line.writer media tried to assess the role of the police in exposing
criminal fraud through online media that has been set in the Act No. 11 of
2008 concerning information and electronic transactions. Research using
normative legal research is to examine the library materials that are
secondary data. Moreover, to support this research, the author interviewed
several speakers such as IT experts from the police and IT lecturers. Of
research will be analyzed how to uncover evidence used perpetrators of
crimes through online media efforts and the efforts related parties such as
the police, bank, department of communication and informatics in
addressing and preventing crime through online media is not widespread
yet, conclusions drawn from conducted analysis The lack of facilities and
infrastructure in the police and the evidence revealed a shortage of trained
and educated investigator who in the field of cyber crime. Preventif
actions that can be used at the present time by the police department as
facility to reduce and prevent the rampant fraud cases through online
media.
Keyword: Victims, Perpetrators, Online Media, Police
viii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN .......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI ..............................................
iii
HALAMAN MOTTO ....................................................................................
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................
v
KATA PENGANTAR ...................................................................................
vi
ABSTRACT ...................................................................................................
viii
DAFTAR ISI ..................................................................................................
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN..........................................................
xi
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .............................................................................
1
B. Rumusan Masalah ........................................................................
4
C. Tujuan Penelitian .........................................................................
4
D. Manfaat Penelitian .......................................................................
4
E. Keaslian Penelitian .......................................................................
5
F. Batasan Konsep ............................................................................
7
G. Metode Penelitian.........................................................................
8
H. Sistematika Penulisan ..................................................................
10
BAB II PENGUNGKAPAN
BARANG
LEWAT
TINDAK PIDANA PENIPUAN JUAL BELI
MEDIA
ONLINE
(INTERNET)
OLEH
KEPOLISAN DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
A. Tinjauan Umum Tetang Kepolisian Daerah Istimewa Yogyakarta 12
1. Tugas dan Kewenangan Polda DIY .......................................
ix
12
2. Penyelidikan dan Penyidikan .................................................
18
B. Tinjauan Umum tentang Cyber ....................................................
23
1. Pengertian Cyber Crime .......................................................
23
2. Penipuan lewat Jual Beli ......................................................
27
3. Keberadaan Cyber Crime .....................................................
49
C. Polda DIY dalam melakukan penyidikan penipuan
jual beli barang lewat media online ...........................................
52
D. Hambatan yang dihadapi Polda Yogyakarta dalam
Pengungkapan tindak Pidana Penipuan Online dan Prakteknya ..
66
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan............................................................................................
76
B. Saran ......................................................................................................
77
x
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli
penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain.
Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya
penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan atau sanksi
hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 27 Agustus 2013
Yang menyatakan,
Toga Hamonangan Nadeak
xi