yakni asimetrisme yang berbasis pertimbangan politik dan kebutuhan administrasi.
1.5.3 Keuangan Daerah
Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang
termasuk di dalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah tersebut, dalam kerangka Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah.
52
Keuangan Daerah dapat juga diartikan sebagai semua hak dan kewajiban yang dapat dinilai dengan uang, juga dengan segala satuan, baik
yang berupa uang maupun barang, yang dapat dijadikan kekayaan daerah sepanjang belum di milikidikuasai oleh negara atau daerah yang lebih tinggi
serta pihak-pihak lain sesuai ketentuanperaturan perundangan yang berlaku.
53
Dari pengertian diatas dapat dilihat bahwa dalam keuangan daerah terdapat dua unsur penting yaitu :
54
1. Semua hak dimaksudkan sebagai hak untuk memungut pajak daerah,
retribusi daerah danatau penerimaan dan sumber-sumber lain sesuai ketentuan yang berlaku merupakan penerimaan daerah
sehingga menambah kekayaan daerah;
52
Pasal 1 ayat 5 PP No. 58 Tahun 2005
53
Mamesa, 1995 dalam Abdul Halim, 2007, Pengelolaan Keuangan Daerah. Yogyakarta: UPP STIM YKPN
54
Ibid hlm 25
2. Kewajiban daerah dapat berupa kewajiban untuk membayar atau
sehubungan adanya tagihan kepada daerah dalam rangka pembiayaan rumah tangga daerah serta pelaksanaan tugas umum dan tugas
pembangunan oleh daerah yang bersangkutan.
a. Dasar Hukum Pengelolaan Keuangan Daerah
Dasar hukum pengelolaan keuangan daerah adalah: 1.
UU No. 172003 tentang Keuangan Negara 2.
UU No. 12004 tentang Perbendaharaan Negara. 3.
UU No.152004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan, dan Tanggung Jawab Keuangan Negara.
4. UU No.252004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional.
5. UUNo. 322004 tentang Pemerintahan Daerah.
6. UU No.332004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah
Pusat dan Daerah. 7.
PP No. 242005 tentang Standar Akuntansi Pemerintah. 8.
PP No. 582005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah. 9.
Permendagri No. 132006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
b. Asas Umum Keuangan Daerah
Berdasarkan pasal 66 UU No. 332004, asas umum pengelolaan keuangan daerah adalah sebagai berikut: