Analisis Perancanaan Strategis Terhadap Optimalisasi Penerimaan Pajak Penghasilan : studi kasus pada kantor pelayanan Pajak Pratama Cibinong

ANALISIS PERENCANAAN STRA TEGIS TERHADAP OPTIMALISASI
PENERIMAAN PAJAK PENGHASILAN

Skripsi
Diajubn Kcpada Fakultas Ekonomi clan Ilmu Sosial untuk Memenuhi Syaralsyarat Guna Meraih Gelar Saijana Ekonomi

OJ eh:

LINA ROSDIANA
NIM: 104082002729
Di Bawah Bimbingan

Pembimbing I

Pembimbing II

Prof. Dr. Abdul Hamid, M.S

Afif Sulfa, SE.Ak. Msi

.IURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN ILMU SOSIAL
UN!VERSITAS ISLAM NEG ER! SY ARIF I-IIDA YATULLAH
JAKARTA

1429 H/2008 M

Bari ini tanggal 2 bulan September tahun dua ribu delapan telah dilakukan Ujian
Komprehensif atas nama Lina Rosdiana NIM: 10408202729 dengan judul skripsi
"Analisis Perencanaan Strategi terhadap Optimalisasi JPenerimaan Pajak
Penghasilan". Memperhatikan penampilan mahasiswa tersebut selama ujian
berlangsung, maka skripsi sudah dapat diterima sebagai salah satu syarat untuk
memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan llmu Sosial Universitas Islam Negeri SyarifHidayatullah Jakarta.

Jakarta, 2 September 2008

Tim Penguji Ujian Komprehensif

I


.:I.

SE. Ak. MM.

He

Penguji II

Penguji I

Prof. Dr. Abdul Hamid, MS
Penguji Ahli

M.Si.

Hari ini tanggal 28 bu Ian November tahun dua ribu de Japan telah dilakukan Uj ian
Skripsi atas nama Lina Rosdiana NIM: I 0408202729 dengan judul skripsi
"Analisis Perencanaan Strategi terhadap Optimalisasi !Penerimaan Pajak
Penghasilan". Memperhatikan penampilan mahasiswa tersebut selama ujian
berlangsung, maka skripsi sudah dapat diterima sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh gelar Sarjana Ekonomi pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi
dan Ilmu Sosial Universitas Islam Negeri SyarifHidayatullah Jaka1ta.

Jakarta, 28 November 2008

Tim Penguji Ujian Skripsi

Prof. Dr. Abdul Hamid, MS.
Pembimbing I

Afif Sulfa, SE, Ak, M.Si
Pembimbing II

Yessy Fitri, SE, Ak, M.Si.
Penguj i Ahli

DAFTARRIWAYAT HIDUP

I.


IDENTITAS PRIBADI:
Nama

: Lina Rosdiana

Jenis Kelamin

: Perempuan

Tempat & Tgl lahir

: Bogor, 12 Juli 1986

Agama

: Islam

Alamat

: Jalan raya Gunung Putri Asem No.32 RT 02/12

Citeureup - Bogor

Phone

II.

: 08561941186/(021) 8671906

PENDIDIKAN
1. SD

: SDN I Negeri Gummg Putri

2. SMP

: MAS Darul Arqam Muhammadiyah Garut

3. SMA

: MAS Darul Arqan1 Muhammadiyah Garut


4. Sl

: Universitas Islam Negeri Jakarta
Fakultas Ekonomi dan Ilmu Sosial
Jmi.1san Akuntansi Perpajakan

ABSTRACT

Lina Rosdiana. " Strategic Planning For Optimize Tax Revenues
Income", A script's of bachelor program of Accounting Department of
Economics & Sosial Science Faculty of Syarif 1-Jidayatullah State Islamic
University Jakarta, 2008.
Tax as one of an important instrument in receiving budget. It can be seen
that government fulcrums in fiscal policy to increase tax income. KPP (Tax
Service Office) Pratama Cibinong as one offacility for tax payer in fill their duty
taxation to the country, should do a lot of efforts to optimize the tax income. For
example strategic planning that analyze development of internal & external locus,
can support KP P's function & assist to find the best strategic planning.
The research purpose is to learn the external factors (threaths &

opportunities) and internal factors (strengths& weakness) which influence the
KPP's existance directly or indirectly; know how the strategic issue ·which can be
formulated; and finally the recommendation for KPP's strategic planning to
optimal the tax income.
This research use teoritical consideration, science of taxation and
strategic planning ·which contain SWOT Matrix to answer the research's
problems. Analyze method used in this research is qualitative description that give
systematical illustration, finstrumen and accurate toward the research's object.
Collecting data method in this research primary data by interview and secundery
data by library research. The result of the research are: I) optimal the tax income
with extra efforts for tax payer, 2) develop the extensification program with
technology information supports, 3) increasing the quality services with
apparatus conditions and taxation facilities, 4) increasing awareness/compliance
to pay the tax with socialization and law eriforcement.

Keywords: Strategic Planning, Income Tax, SWOT Analyze

KATA PENGANTAR
Bismillahirahmanirrahim.
Alhamdulillah dengan segala kerendahan hati, puji syukur kami panjatkan

kehadirat Allah SWT yang Maha Melihat, Mendengar dan Maha Kuasa telah
melimpahkan karunia dan hidayahNya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
shalawat serta salam semoga tercurah kepada Baginda Rasul SAW, keluarga dan
para sahabatnya yang telah menjadi jalan bagi umatnya dalam menempuh
keselamatan dan kebahagiaan di dunia dan akhirat.
Penulisan

STRATEGIS

skripsi

yang

TERHADAP

be1judul:

"ANALISIS

OPTIMALISASI


PERENCANAAN

PENERIMAAN

PAJAK

PENGHASILAN" ini dimaksudkan 1mtuk memenuhi salah satu syarat
memperoleh gelar Smjana Ekonomi. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih
jauh dari kesempurnaan, baik dalam ha! penyusunan, pengalaman dan
kemmnpuan yang penulis miliki. Oleh karena itu, saran menuju perbaikan sangat
penulis harapkan.
Dalam proses skripsi ini, berbagai hambatm1 dan kesulitan penulis hadapi,
namun berkat rahmat dan hidayah Allah SWT serta dorongan dan bimbingan dari
semua pihak, akhirnya skripsi ini dapat terselesaikan dengan lancar. Oleh karena
itu, pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang
sebesar-besamya atas bm1tuan dari berbagai pihak yang telah memberikan
dukungan, bantuan moral, saran dan petunjuk yang berharga serta bimbingan
dalam menyelesaikm1 skripsi ini, diantaranya:
1.


Orang Tua Tercinta, makasih atas limpahan kasih sayang, motivasi moril dan
materil dan jerih payahnya demi kelm1gsungan studi penulis, cucuran air
matanya yang menjadi penyejuk hati penulis untuk senantiasa bangkit untuk
belajar, dan yang terpenting adalah doanya, semoga alunan doa dan jerih
payah itu menjacli saksi bahwa kalian telah melaksanakan amanah clari Allah
SWT, serta keluarga tersayang yang senantiasa memberikan semangat, kasih
sayang clan doa yang tak terhingga yang sangat penulis butuhkan.

2.

Bapak Drs. Faisal Badroen, MBA selakn Dekan Fakultas Ekonomi dan Ilnrn
Sosial.

3.

Bapak Abdul Hamid Cebba, SE. Ak. MBA selaku Ketua Jurusan Akuntansi
dan Bapak Amilin, SE. Ale selaku Sekretaris Jurusan Akuntansi.

4.


Bapak Prof. Dr. Abdul Hamid, MS selaku pembimbing satu yang se11a11tiasa
meluangkan waktu11ya memberikan bimbinga11, pengarahan serta saran dalam
penyusunan skripsi ini, dan Bapak Afif Sulfa, SE. Ale MSi selaku
pembimbing Dua yang telah memberikan bimbi11gan dengan penuh
pengertian da11 kesabaran.

5.

Bapak Goemuljo, Bapak Sunardi, Bapak Irfan dan Bapak Joko serta seluruh
staf karyawa11 di kantor pelayanan pajak Pratama Cibinong yang telah banyak
memba11tu selama pelaksanaan riset dan gak lupa Bapak Widjojo
Kusumoyudho Soegijatno selaku Kasi Waskon I yang sabar. ......... ba11get 11
mau melua11gkan waktunya buat wawa11cara. Makasih ya pak ..... !

6.

Sahabat hati yang se11antiasa memberi arti dan motivasi ri11a, dian, mamih,
memey, ani, rini, ariz, mpo yang nemeni11 ke DJP (dapet gk mangsanya?he),
puri ma cece temen magang w (kapan mau mae11 ke KPP lg?)

7.

Teme11 DA yang masih nongol ja di UIN (epot temen pulang 510, nga2 yang
ngasih pinjem duit ke 9w wat daftar sidang kompre,makasih ya neng!ge,
bule, iyas temen sekos 9w yang setahun nemenin diriku, re2, econg, atun 11
enci, ceci, ridwan ma embe, ah pokona mah sadayana weh ........... )

8.

Teme11-temen yang tidak penulis sebutkan satu persatu terima kasih banyak
atas semua ilmu dan pe11galaman hidup11ya. Semoga semua di balas oleh
Allah SWT dengan pahala yang berlipat ganda.
Akhimya hanya kepada Allah jualah penulis memohon semoga skripsi ini
benar-benar bermanfaat bagi pe11ulis khususnya dan bagi pembaca pada
umumnya.
Bogor, I 0 September 2008

DAFTARISI

LEMBAR PENGESAHAN SKRIPSI. ••••.•....••...•••.•.•.•.•••..•••....•..•••.•.••.. i
LEMBAR PENGESAHAN UJIAN KOMPRE .•.•.•.•.•.••••••.•••.•.•.•••.....••..• ii
LEMBAR PENGESAHAN UJIAN SKRIPSI......................................... iii
DAFTAR RIWAYAT HIDUP .•.•.........•.•....•.•.•.•.•.•..•...•.•.•.•.••••..•...••. iv
ABSTRACT ..•............•....•.•.•....•.••••.•....•••.•.•......•.•.•••.•.•••••.•..•.•..•... v
ABSTRAK .....................................................................................vi
KATA PENGANTAR •.•.•...............•.•....•.•.•.•.•.•..........•.•.•.•.•••.••..•••.•vii
DAFTAR 181 .•...••.•.•...•.•...•.•................•...•.•...•.•.•••......•...•.•.••...•....• ix
DAFTAR TABEL ..•...•...•.•..................•.•....•••...••.........•.••••...••..•..... xi
DAFTAR GAMBAR •..•.•.•.•................•.•.•....•••..•••... .,, ...•....••••.••....... xii
DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................xiii
BABI.

PENDAHULUAN
A. La tar Belakang Penelitian ..•.•.........•...........•..•..•.•............. !
B. Perumusan Masalah ........................................................ 5

C. Pembatasan Masalah .......•........•.•..•........•..•......•.........•.... 5
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian •.....•..•...•....................•...... 5

BAB II.

TINJAUAN PUSTAKA
A. Deskripsi Teori

1. Konsep Perencanaan Strategis .•.•.•.••••••.•.•.•.•.•.•.•.••••.•. 7
2. Proses Perencanaan Strategis .•.•.•.•...•......•.•.•..••...•..•.. 10
3. Manfaat Perencanan Strategis ....•.•.••• ,,. .•••..•.•.•••••.•.••• 24
4. ldentifikasi Mandat, Visi dan Misi 011·ganisasi •..•..•...•••••.. 25
5. ldentifikasi Faktor Intemal dan Ekstcmal ..................... 28
6. Definisi Pajak .....•.•.•....•.•.•...•.•.•••...•••••••.••..•..•••••.. 31
7. Azas Pemungutan Pajak •.....••...••...•.•.•••..••..••••..•....• 32
8. Asas Pemungutan Pajak .......................................... 34

9. Sistem Pemuugutau Pajak ........................................ 35

10. Jenis Pajak .........................................................37

11. Pengertian Pajak Penghasilan ................................... 39
B. Penelitian Terdahulu ................................................. 46

C. Kerangka Pemikiran ................................................. .47

BAB III.

METODOLOGI PENELITIAN
A. Ruang Lingkup Penelitian .......................................... 48
B. Metode Penentuan Sampel ......................................... .48

C. Metode Pengumpulan Data ........................................... 49
D. Metode Analisis Data ................................................. 50
E. Operasional Variabel Penelitian .................................... 55
BAB IV.

HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Desl