ALASAN INDONESIA KELUAR DARI OPEC PADA TAHUN 2008

ALASA
AN INDON
NESIA KE
ELUAR DA
ARI OPEC
C PADA T
TAHUN 2008

(The Rea
ason of Inddonesia Leeave from OPEC
O
at 22008)

SKRIP
PSI

Oleh
h
Dini Sorraya
N
NIM 070910

0101019

JURUS
SAN ILMU
U HUBUNG
GAN INTER
RNASIONA
AL
FAKUL
LTAS ILM
MU SOSIAL
L DAN ILM
MU POLIT
TIK
UNIV
VERSITAS
S JEMBER
R
2014
4


i

ALASA
AN INDON
NESIA KE
ELUAR DA
ARI OPEC
C PADA T
TAHUN 2008
(The Rea
ason of Inddonesia Leeave from OPEC
O
at 22008)

SKRIP
PSI

Diajukan guna meelengkapi tuugas akhir sttudi dan meemenuhi sallah satu syarrat
untuk menyelesaik

m
kan Program
m Studi Ilm
mu Hubungaan Internasioonal (S1) daan
mencaapai gelar Sarjana Sosiaal

Oleh
h
Dini Sorraya
N
NIM 070910
0101019

JURUS
SAN ILMU
U HUBUNG
GAN INTER
RNASIONA
AL
FAKUL

LTAS ILM
MU SOSIAL
L DAN ILM
MU POLIT
TIK
UNIV
VERSITAS
S JEMBER
R
2014
4
ii

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan skripsi ini dengan penuh rasa cinta dan sayang kepada :
1.

Bpk. Moch. Angsam, SH (Alm.) dan Sunarti (Alm.),


2.

Kakak Afri Zulkarnain, SE.Ak yang telah memberikan semangat terus maju,

3.

Ikhsan Firman Maulana, atas pengorbanan dan waktunya menyemangati
dengan sabar,

4.

Bapak/Ibu guru dan dosen yang senantiasa memberikan ilmu dengan tulus,
sabar dan penuh tanggung jawab yang sangat aku hormati,

5.

Almamater yang aku banggakan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik.

iii


MOTTO

Sesuatu yang belum anda kerjakan seringkali tampak mustahil, kita baru yakin
kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik.
(Evelyn Underhill) ∗

Menjadi manusia seutuhnya mahal harganya sehingga hanya sedikit orang yang
memiliki cinta dan keberanian untuk membelinya. Seseorang harus melepaskan
hasrat untuk mencari aman dan harus menghadapi risiko hidup dengan kedua
belah tangannya. Seseorang harus memeluk kehidupan seperti memeluk seorang
kekasih.
(Morrist West)∗∗



www.ulan-news.com/2012/07/kumpulan-motto-kehidupan-terpopuler-dan.html
Andrew S. Being Happy. PT. Gramedia: Jakarta

∗∗


iv

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Dini Soraya
NIM

: 070910101019

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi

yang berjudul : “Alasan

Indonesia Keluar dari OPEC pada Tahun 2008” adalah benar-benar hasil karya
sendiri, serta bukan hasil karya jiplakan. Saya yang bertanggung jawab atas
keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung
tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya
tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi

akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 19 Mei 2014
Yang menyatakan,

Dini Soraya
NIM.070910101019

v

SKRIPSI

ALASAN INDONESIA KELUAR DARI OPEC PADA TAHUN 2008
(The Reason of Indonesia Leave from OPEC at 2008)

Oleh
Dini Soraya
NIM 070910101019

Pembimbing


Dosen Pembimbing Utama

: Drs. Agung Purwanto, MSi

Dosen Pembimbing Anggota : Dr.Puji Wahono, M.Si

vi

PENGESAHAN
Skripsi berjudul “Alasan Indonesia Keluar Dari Opec Pada Tahun 2008” telah
diuji dan disahkan pada:
hari, tanggal

: Jum’at, 30 Mei 2014.

tempat

: Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Tim Penguji :

Ketua,

Drs. Supriyadi, M.Si
NIP. 19580317 198503 1 003
Anggota I,

Anggota II,

Drs. Agung Purwanto M.Si
NIP. 196810822 199303 1 002

Dr. Puji Wahono, M.Si
NIP. 19600201 198702 1 001

Anggota IV,

Anggota III,

Drs. Pra Adi S., M.Si.
NIP. 19610515 198802 1 001


Drs. Alfan Jamil, M.Si
NIP. 19500408 197603 1 001

Mengesahkan
Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember

Prof. Dr. Hary Yuswadi, M.A.
NIP 19520727 198103 1 003
vii

RINGKASAN

Alasan Indonesia Keluar dari OPEC pada Tahun 2008; Dini Soraya,
070910101019; 2014: 74 halaman; Jurusan Ilmu Hubungan Internasional
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.
Penelitian ini bertujuan untuk membuat penggambaran dan deskripsi
secara sistematis, faktual dan akurat mengenai alasan Indonesia keluar dari OPEC
tahun 2008. Batasan waktu dalam penelitian ini dimulai dari tahun 1996 dimana
saat itu Indonesia mengalami krisis finansial yang berdampak pada politik dan
kondisi ekonomi termasuk dalam perannya dalam keanggotaaan OPEC sampai
2008 dimana Indonesia menegaskan keluar dari keanggotaan Organisasi Negara
Pengekspor Minyak (OPEC) mulai tahun 2008. Dalam penelitian ini penulis akan
memfokuskan bahasan mengenai apa saja alasan Indonesia keluar dari OPEC
tahun 2008. Hasil penelitian menunjukkan alasan Indonesia keluar dari OPEC
tahun 2008 antara lain (1) kondisi politik dalam negeri, (2) Faktor ekonomi dan
(3) konteks internasional. Kondisi politik dalam neegri menjadi alasan Indonesia
mengambil keputusan untuk keluar dari OPEC. Hal itu disebabkan dengan kondisi
politik sebelum reformasi yang dipengaruhi oleh krisis finansial dan politik pasca
reformasi terutama pada pemerintahan SBY. Faktor ekonomi menekankan pada
turunnya produksi minyak Indonesia sejak 1996 menjadikan netimporter tahun
2003 akibat kebutuhan dalam negeri yang terus menigkat, sehingga sumber
pendapatan devisa dari sektor minyak terus berkurang. Kemudian adanya regulasi
OPEC atas Oil Production sebagai hasil dari kinerja OPEC dalam menjaga
kestabilan harga minyak dunia mulai berdampak langsung kepada harga BBM di
Indonesia yang menjadi net-importir minyak sejak tahun 2003 menjadikan posisi
Indonesia sangat rentan terhadap fluktuasi harga minyak dunia.

viii

PRAKATA

Puji syukur Alhamdulillah, penulis haturkan kepada Allah SWT atas
segala berkah, rahmat dan hidayah-Nya sehingga skripsi ini dapat diselesaikan
untuk memenuhi salah satu syarat guna memperoleh gelar sarjana strata satu
Jurusan Ilmu Hubungan Internasional di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Jember. Penulis mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak yang
telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini, yaitu :
1.

Bapak Prof. Dr. Hary Yuswadi,MA, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan
Ilmu Politik. Universitas Jember,

2.

Bapak Drs. Agung Purwanto, M.Si selaku dosen pembimbing I yang telah
meluangkan waktu dan pikiran guna memberikan bimbingan, saran dan
kritik,

3.

Bapak Dr. Puji Wahono, M.Si, selaku dosen pembimbing II yang telah
meluangkan waktu dan pikiran guna memberikan bimbingan, saran dan
kritik,

4.

Kepada Bapak dan Ibu Dosen pengajar yang telah memberikan ilmunya dan
mendidik penulis selama melangsungkan perkuliahan.

5.

Seluruh Staf Akademik dan Kemahasiswaan FISIP Universitas Jember,
terima kasih atas bantuan dan kerja samanya.

6.

Teman-teman Ilmu Hubungan Internasional 2007, terus semangat
mengerjakan tugas akhir kalian.

7.

Semua pihak yang telah membantu penyusunan skripsi ini hingga selesai,
yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
Demi kesempurnaan skripsi ini penulis menerima segala kritik dan saran

dari semua pihak. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat
bagi semua pihak. Amin.
Jember, 19 Mei 2014
Penulis

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ...................................................................................

i

HALAMAN JUDUL .....................................................................................

ii

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................

iii

HALAMAN MOTTO ...................................................................................

iv

HALAMAN PERNYATAAN .......................................................................

v

HALAMAN PEMBIMBINGAN ..................................................................

vi

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................

vii

RINGKASAN .................................................................................................

viii

PRAKATA ......................................................................................................

ix

DAFTAR ISI ..................................................................................................

x

DAFTAR TABEL .........................................................................................

xii

DAFTAR GAMBAR ......................................................................................

xiii

BAB 1. PENDAHULUAN ............................................................................

1

1.1 Latar Belakang ....................................................................................

1

1.2 Ruang Lingkup Pembahasan ...............................................................

8

1.2.1 Batasan Waktu ............................................................................

8

1.2.2 Batasan Materi.............................................................................

8

1.3 Rumusan Masalah ... ............................................................................

9

1.4 Kerangka Pemikiran ............................................................................

9

1.5 Argumen Utama ..................................................................................

15

1.6 Metode Penelitian ...............................................................................

16

1.6.1 Teknik Pengumpulan Data .........................................................

16

1.6.2 Teknik Analisa Data ...................................................................

16

1.7 Sistematika Penulisan .........................................................................

17

BAB 2. LATAR BELAKANG OPEC ..........................................................

19

2.1 Tinjauan Organization of the Petroleum Exporting Countries (OPEC).... 19
2.2 Sejarah OPEC .......................................................................................... 20

x

2.3 Keanggotaan OPEC ................................................................................. 21
2.4 Tujuan dan Fungsi OPEC ....................................................................... 22
2.5 Badan Utama OPEC ................................................................................. 23
2.6 Keanggotaan Indonesia di OPEC ............................................................. 25
2.7 Regulasi Produksi Minyak OPEC ............................................................ 27
2.8 Pasar Minyak Dunia Anggota OPEC ....................................................... 32
BAB 3. BENTUK-BENTUK KERJASAMA OPEC DAN
KEUNTUNGAN TERHADAP INDONESIA ................................

34

3.1 OPEC sebagai Organisasi yang Berfungsi Menstabilkan
Harga Minyak Dunia ...........................................................................

34

3.2 Bentuk Kerja Sama OPEC ..................................................................

35

3.3 Keberadaan OPEC Dalam Perdagangan Minyak Dunia .....................

37

3.4 Hambatan dan Tantangan Keberadaan OPEC ....................................

39

3.5 Keuntungan Indonesia menjadi Anggota OPEC ................................

41

BAB 4. ALASAN INDONESI A KELUAR OPEC ……………………..
4.1 Keuntungan Indonesia Keluar Dari OPEC ..........................................

46
46

4.1.1 Kondisi Politik Dalam Negeri Indonesia Pasca Krisis ................

46

4.1.2 Faktor Ekonomi Negara Indonesia Akibat Regulasi
Minyak Dunia ..............................................................................

48

4.2 Kerugian Indonesia Keluar dari OPEC ................................................

57

4.2.1 Konteks Internasional ..........................................................

57

4.2.2 Adanya Regulasi OPEC Atas Produksi Minyak Pada
Tahun 2008..................................................................................

58

4.2.3 Kenaikan Kuota Produksi OPEC................................................

59

4.3 Pemotongan Kuota Produksi OPEC.....................................................

61

4.4 Kebijakan Pemerintah Indonesia Berkaitan Dengan Adanya
Regulasi OPEC Mengenai Minyak Dunia Tahun 2008 ......................
BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN........................................................

63
69

5.1 Kesimpulan .........................................................................................

69

5.2 Saran ....................................................................................................

70

DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................

72

xi

DAFTAR TABEL

Tabel

Halaman

2.1 Negara Anggota OPEC .........................................................................

21

2.2 Negara Bekas Anggota ..............................................................................

22

2.3 Kuota Produksi OPEC (dalam ribu/barel) per harinya .............................

28

2.4 Kuota Regulasi Produksi OPEC (dalam ribu/barel) per harinya ..............

29

4.1 Kenaikan Kuota Produksi OPEC Bulan Juli Perjuta Barel Tahun 2008 ..

61

4.2 Kuota Pemotongan Produksi Negara-Negara OPEC per Oktober 2008 ...

62

xii

DAFTAR GAMBAR

Halaman
Gambar 2.1 Struktur Organisasi OPEC ......................................................

24

Gambar 2.2 Produsen Minyak Terbesar Dunia ..............................................

32

xiii