SKRIPSI Sanksi Pidana Terhadap Orang Tua Yang Memberikan Izin Pada Anak Di Bawah Umur Pengguna Kendaraan Bermotor.
SKRIPSI
Sanksi Pidana Terhadap Orang Tua Yang Memberikan Izin Pada
Anak Di Bawah Umur Pengguna Kendaraan Bermotor
Diajukan oleh:
RIZKI ROMADHON PRASETYA NUGRAHA
NPM
: 130511277
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Pidana
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk:
1. Tuhan Yesus Kristus;
2. Wintara Aji dan Sri Pawestri, selaku orang tua dari penulis;
3. Jefri Nur Cahyo Mahendrea, selaku adik dari penulis;
4. Suprihatin, Suratmi, Budiono, Irianti, Bambang Undoko, Fransisca Woro,
Arif, selaku keluarga dari penulis; dan
5. Sahabat dan teman-teman dari penulis;
iv
Motto
“Sebab Aku ini, TUHAN, Allahmu, memegang tangan
kananmu dan berkata kepadamu: Janganlah takut,
Akulah yang menolong engkau”
Yesaya 41:13
v
KATA PENGANTAR
Rasa puja dan puji syukur atas kehadiran Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat,
berkat beserta karunia-Nya, penulis akhirnya dapat menyelesaikan Skripsi dengan
judul: “Sanksi Pidana Kepada Orang Tua Yang Memberikan Izin Kepada
Anak Pengguna Kendaraan Bermotor”
Berkaitan dalam proses penulisan hingga sampai menyelesaikan skripsi ini,
penulis mendapatkan hambatan dan kendala. Penulis sadar bahwa dalam
menyelesaikan skripsi ini, penulis dibantu dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
pada kesempatan ini dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus.
2. Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta sebagai lembaga yang
menaungi penulis dalam menuntut ilmu serta sebagai sarana social bagi penulis.
3. DR. G. Sri Nurhantanto,SH.,L.LM selaku Rektor Uninersitas Atma Jaya
Yogyakarta.
4. Endro Susilo, S.H, LL.M. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
5. Ibu Dr., Anny Retnowati, S.H., M. Hum., selaku Dosen Pembimbing Skripsi
penulis yang mana telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini dengan penuh kesabaran dan
memberikan saran, motivasi sekaligus kritik yang membangun bagi penulis.
6. Dr., C. Woro Murdiyanti, S.H. M. Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik
di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
7. Wintara Aji dan Sri Pawestri, dan Jeffri Nur Cahyo Mahendrea, selaku orang tua
dan adik penulis, beserta seluruh keluarga besar yang selalu memberikan nasihat
dan motivasi kepada penulis selama menempuh pendidikan.
8. Keluarga kecil yang selalu ada Wahyu Roy Parulian Sirait, S.H., Hagitra
Havcnah, S.H., Hendrykus Ardianto, S.H., Yoga Adhi Putra, S.H.
9. Sahabat penulis yang selalu mendukung penulis Destya Nanda Murnalungito,
S.H., Andreas Haryo Widyanto, S.H., Arif Budiman Lubis, S.H., Halomoan
Daniel Sihombing, S.H., Daniel Mardi Utomo, S.H., Heraldi Abiyoga., S.H.,
Bayu Aditama, S.H., Fendy Wongso, S.H., Anugerah Merdekawati, S.H., Dimas
Luthfi, S.H., Rosalia Devi, S.H., Maria Faustina Beata, S.H., Agnesia Mynerpa,
S.H., Sifra Winandita, S.H., Tessa Ulfana Prayudi, S.H., Shinta Larasati, S.H.,
Beni Cooper, S.H., Febri Sianti Atmojo, S.H., Michael Zagarino, S.H., Cornelius
Chandra, Ave Agave, Maria Crhistianti, Giovani Batista.
10.
Teman-teman KKN 70 Kelompok 79.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan dan
jauh dari kata sempurna. Oleh sebab itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan
saran yang dapat membangun untuk sekiranya melengkapi kekurangan-kekurangan
yang ada di dalam skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi seluruh
masyarakat untuk menambah wawasan.
Yogyakarta, 21 November 2016
Penulis
Rizki Romadhon Prasetya Nugraha
vii
Abstract
In order to provide the protection of the rights of the child, parents are required to provide
a proper education in accordance with the basic needs of the child. Parents who do not
provide a good education to children, should be punished in the form of sanctions. In
particular, provide criminal sanctions to parents who give permission for a child to use the
motor vehicle. The type of research that is done is the normatif legal research i.e. Research
which focuses on positive form of legal norms and regulations. Types of data used include
primary law, secondary legal materials and legal materials tertiary. The results of this
research indicate that, parents who give permission to a child under the age for using a
motor vehicle, in fact there has been no regulatory or legal norms which provide criminal
sanctions to parents on the basis of these actions.
Keywords: criminal sanctions, parents, child, the motor vehicle.
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 21 November 2016
Penulis
Rizki Romadhon Prasetya Nugraha
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL PENULISAN HUKUM/SKRIPSI ................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN PENULISAN HUKUM/SKRIPSI ............... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENULISAN HUKUM/SKRIPSI ................iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... iv
MOTTO ............................................................................................................. v
KATA PENGANTAR ...................................................................................... vi
ABSTRAK ......................................................................................................viii
PERNYATAAN KEASLIAN .......................................................................... ix
DAFTAR ISI ...................................................................................................... x
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ........................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ..................................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 7
E. Keaslian Penelitian..................................................................................... 8
F. Batasan Konsep ........................................................................................ 12
G. Metode Penelitian .................................................................................... 13
H. Sistematika Skripsi .................................................................................. 18
BAB II : PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Tentang Hukum Pidana ............................................. 20
1. Pengertian Hukum Pidana ................................................................. 20
2. Tujuan Hukum Pidana ....................................................................... 23
x
3. Pengertian Sanksi Pidana ................................................................... 27
4. Macam-macam Sanksi Pidana ........................................................... 27
B. Tinjauan Umum Tentang Tangung Jawab Orang Tua Terhadap
Anak .......................................................................................................... 30
C. Anak Yang Mengendarai Motor Tanpa Memiliki Surat Izin
Mengemudi ............................................................................................... 37
1. Pengertian Anak .................................................................................. 37
2. Kenakalan Anak (Junivile Delinquency) ........................................... 39
3. Mengendarai Motor Tanpa Memiliki Surat Izin
Mengemudi .......................................................................................... 39
D. Hasil Penelitian......................................................................................... 44
BAB III : PENUTUP....................................................................................... 53
A. Kesimpulan ............................................................................................... 53
B. Saran ......................................................................................................... 53
DAFTAR PUSTAKA
xi
Sanksi Pidana Terhadap Orang Tua Yang Memberikan Izin Pada
Anak Di Bawah Umur Pengguna Kendaraan Bermotor
Diajukan oleh:
RIZKI ROMADHON PRASETYA NUGRAHA
NPM
: 130511277
Program Studi
: Ilmu Hukum
Program Kekhususan
: Peradilan Pidana
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
FAKULTAS HUKUM
2016
i
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan untuk:
1. Tuhan Yesus Kristus;
2. Wintara Aji dan Sri Pawestri, selaku orang tua dari penulis;
3. Jefri Nur Cahyo Mahendrea, selaku adik dari penulis;
4. Suprihatin, Suratmi, Budiono, Irianti, Bambang Undoko, Fransisca Woro,
Arif, selaku keluarga dari penulis; dan
5. Sahabat dan teman-teman dari penulis;
iv
Motto
“Sebab Aku ini, TUHAN, Allahmu, memegang tangan
kananmu dan berkata kepadamu: Janganlah takut,
Akulah yang menolong engkau”
Yesaya 41:13
v
KATA PENGANTAR
Rasa puja dan puji syukur atas kehadiran Tuhan Yang Maha Esa atas rahmat,
berkat beserta karunia-Nya, penulis akhirnya dapat menyelesaikan Skripsi dengan
judul: “Sanksi Pidana Kepada Orang Tua Yang Memberikan Izin Kepada
Anak Pengguna Kendaraan Bermotor”
Berkaitan dalam proses penulisan hingga sampai menyelesaikan skripsi ini,
penulis mendapatkan hambatan dan kendala. Penulis sadar bahwa dalam
menyelesaikan skripsi ini, penulis dibantu dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
pada kesempatan ini dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terima kasih
yang sebesar-besarnya kepada:
1. Tuhan Yesus Kristus.
2. Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta sebagai lembaga yang
menaungi penulis dalam menuntut ilmu serta sebagai sarana social bagi penulis.
3. DR. G. Sri Nurhantanto,SH.,L.LM selaku Rektor Uninersitas Atma Jaya
Yogyakarta.
4. Endro Susilo, S.H, LL.M. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya
Yogyakarta.
5. Ibu Dr., Anny Retnowati, S.H., M. Hum., selaku Dosen Pembimbing Skripsi
penulis yang mana telah membimbing dan mengarahkan penulis dalam
menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini dengan penuh kesabaran dan
memberikan saran, motivasi sekaligus kritik yang membangun bagi penulis.
6. Dr., C. Woro Murdiyanti, S.H. M. Hum selaku Dosen Pembimbing Akademik
di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
vi
7. Wintara Aji dan Sri Pawestri, dan Jeffri Nur Cahyo Mahendrea, selaku orang tua
dan adik penulis, beserta seluruh keluarga besar yang selalu memberikan nasihat
dan motivasi kepada penulis selama menempuh pendidikan.
8. Keluarga kecil yang selalu ada Wahyu Roy Parulian Sirait, S.H., Hagitra
Havcnah, S.H., Hendrykus Ardianto, S.H., Yoga Adhi Putra, S.H.
9. Sahabat penulis yang selalu mendukung penulis Destya Nanda Murnalungito,
S.H., Andreas Haryo Widyanto, S.H., Arif Budiman Lubis, S.H., Halomoan
Daniel Sihombing, S.H., Daniel Mardi Utomo, S.H., Heraldi Abiyoga., S.H.,
Bayu Aditama, S.H., Fendy Wongso, S.H., Anugerah Merdekawati, S.H., Dimas
Luthfi, S.H., Rosalia Devi, S.H., Maria Faustina Beata, S.H., Agnesia Mynerpa,
S.H., Sifra Winandita, S.H., Tessa Ulfana Prayudi, S.H., Shinta Larasati, S.H.,
Beni Cooper, S.H., Febri Sianti Atmojo, S.H., Michael Zagarino, S.H., Cornelius
Chandra, Ave Agave, Maria Crhistianti, Giovani Batista.
10.
Teman-teman KKN 70 Kelompok 79.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih terdapat banyak kekurangan dan
jauh dari kata sempurna. Oleh sebab itu, penulis sangat mengharapkan kritik dan
saran yang dapat membangun untuk sekiranya melengkapi kekurangan-kekurangan
yang ada di dalam skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi seluruh
masyarakat untuk menambah wawasan.
Yogyakarta, 21 November 2016
Penulis
Rizki Romadhon Prasetya Nugraha
vii
Abstract
In order to provide the protection of the rights of the child, parents are required to provide
a proper education in accordance with the basic needs of the child. Parents who do not
provide a good education to children, should be punished in the form of sanctions. In
particular, provide criminal sanctions to parents who give permission for a child to use the
motor vehicle. The type of research that is done is the normatif legal research i.e. Research
which focuses on positive form of legal norms and regulations. Types of data used include
primary law, secondary legal materials and legal materials tertiary. The results of this
research indicate that, parents who give permission to a child under the age for using a
motor vehicle, in fact there has been no regulatory or legal norms which provide criminal
sanctions to parents on the basis of these actions.
Keywords: criminal sanctions, parents, child, the motor vehicle.
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan
merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini
terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka
penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 21 November 2016
Penulis
Rizki Romadhon Prasetya Nugraha
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL PENULISAN HUKUM/SKRIPSI ................................ i
HALAMAN PERSETUJUAN PENULISAN HUKUM/SKRIPSI ............... ii
HALAMAN PENGESAHAN PENULISAN HUKUM/SKRIPSI ................iii
HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... iv
MOTTO ............................................................................................................. v
KATA PENGANTAR ...................................................................................... vi
ABSTRAK ......................................................................................................viii
PERNYATAAN KEASLIAN .......................................................................... ix
DAFTAR ISI ...................................................................................................... x
BAB I : PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ........................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ..................................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian ....................................................................................... 6
D. Manfaat Penelitian ..................................................................................... 7
E. Keaslian Penelitian..................................................................................... 8
F. Batasan Konsep ........................................................................................ 12
G. Metode Penelitian .................................................................................... 13
H. Sistematika Skripsi .................................................................................. 18
BAB II : PEMBAHASAN
A. Tinjauan Umum Tentang Hukum Pidana ............................................. 20
1. Pengertian Hukum Pidana ................................................................. 20
2. Tujuan Hukum Pidana ....................................................................... 23
x
3. Pengertian Sanksi Pidana ................................................................... 27
4. Macam-macam Sanksi Pidana ........................................................... 27
B. Tinjauan Umum Tentang Tangung Jawab Orang Tua Terhadap
Anak .......................................................................................................... 30
C. Anak Yang Mengendarai Motor Tanpa Memiliki Surat Izin
Mengemudi ............................................................................................... 37
1. Pengertian Anak .................................................................................. 37
2. Kenakalan Anak (Junivile Delinquency) ........................................... 39
3. Mengendarai Motor Tanpa Memiliki Surat Izin
Mengemudi .......................................................................................... 39
D. Hasil Penelitian......................................................................................... 44
BAB III : PENUTUP....................................................................................... 53
A. Kesimpulan ............................................................................................... 53
B. Saran ......................................................................................................... 53
DAFTAR PUSTAKA
xi